Iranin ydinohjelma 2021-2022

Kirjoittaja Mahmoud Al-Bazi, Iranin asioihin erikoistunut tutkija

Tämä artikkeli esittää moniulotteisen analyysin maksimipainestrategiasta, jonka presidentti Trump on julkisesti omaksunut Teherania vastaan. Se pohtii myös syitä, jotka saivat Teheranin epäröimään palata Wienin neuvotteluihin Raisin valtaan tultua. Lopuksi nostetaan esiin visioiden kamppailu Iranin ydinstrategiasta Iranin sisäpuolella.

Teheran valmistautuu palaamaan Wienin neuvotteluihin, mikä tarkoittaa Teheranin ja Yhdysvaltojen halua palata diplomaattiselle tielle ratkaistakseen Iranin ydinasian erimielisyydet. Nämä neuvottelut eivät tule olemaan helppoja, kun otetaan huomioon toisaalta Iranin neuvotteluryhmän tason muutos ja toisaalta Washingtonin jatkuvat pakotteet Teherania vastaan. Iranin apulaisulkoministeri Ali Bagheri Kani, jonka odotetaan johtavan maansa Wienin valtuuskuntaa, heijastaa Iranin tänään omaksumaa uutta käytännön näkemystä eli neuvottelua käytännön tulosten saavuttamiseksi nopeasti. Toisaalta näyttää siltä, ​​​​että presidentti Biden ei ole vielä luopunut Teherania vastaan ​​kohdistuvasta maksimaalisen painostuksen politiikasta, ja koska ei ole halua ja kykyä sotilaalliseen ratkaisuun, Biden luottaa tähän strategiaan siinä tapauksessa, että neuvottelut Teheranin kanssa epäonnistuvat. .

Tässä artikkelissa esitetään kolme hypoteesia. Ensimmäinen: Trumpin strategia Teherania vastaan ​​ei tuottanut toivottuja tuloksia, vaan se osoitti kielteisiä tuloksia Teheranin turvallisuus- ja talousnäkökulmasta sekä poliittisesta rakenteesta. Toiseksi: Teheranin haluttomuus palata Wienin neuvotteluihin johtuu takeiden puuttumisesta vetäytymättä jättämisestä ja YK:n pakotteiden uudelleen asettamisesta, sekä näkemyseroista pakotteiden täydellisen poistamisen käsitteestä ja mekanismista, jolla varmistusmekanismia voidaan varmistaa. seuraamusten poistaminen käytännössä. Kolmas: Sen jälkeen, kun Rouhanin teoria, joka perustuu useisiin ydinmyönnytuksiin taloudellisten etuoikeuksien saamiseksi, epäonnistui, Teheran on menossa Wienin neuvotteluihin ja omaksuu korkean rikastamisen teorian (60 % ja enemmän) saadakseen lisää myönnytyksiä Wienin neuvottelujen epäonnistuminen ajaa Teheranin kohti peloteteoriaa Tehokas, joka liittää sen ydinvaltioiden kerhoon. Edellä olevan perusteella olemme jakaneet tutkimuksemme kolmeen pääakseliin, joista keskustelemme peräkkäin.

1. Maksimipainepolitiikka ja kielteiset tulokset

Ydinsopimuksesta vetäytymisensä jälkeen Yhdysvallat on määrännyt yli 1 733 pakotetyyppiä (1) öljysektorille, pankeille, yksityishenkilöille ja lentoalalle. On paljon erimielisyyttä siitä, missä määrin nämä pakotteet sisältävät humanitaarisen näkökohdan ja humanitaarisen avun. Yhdysvallat väittää, että pakotteet eivät kata tätä alaa, mutta Congressional Research Centerin raportti osoittaa, että tätä säännöstä ei noudateta täysin. Raportissa todetaan: ”Helmikuussa 2020 valtiovarainministeriö selvensi, että CBI-tilejä ulkomailla voidaan käyttää humanitaarisiin ostoihin ilman Yhdysvaltain pakotteiden riskiä ja että lahjoitukset voivat mennä iranilaisille yhdysvaltalaisilta lahjoittajilta. Toimenpiteet jäivät aiempien luonnonkatastrofien yhteydessä toteutetuista toimista, koska hallinto myönsi 90 päivän yleisen myyntiluvan Iraniin. Toisaalta Trumpin hallinto on onnistunut taivuttelemaan muut Kansainvälisen valuuttarahaston johtokunnan jäsenet lopettamaan 5 miljardin dollarin lainan hyväksymisen, jota Iran on pyytänyt vastauksessaan koronapandemiaan (2).

Nämä pakotteet tulevat "maksimaalipaineeksi" pakottamaan Teheran neuvottelemaan uudelleen ydinsopimuksesta ja muista asiakirjoista, kuten sen ohjusohjelmasta ja alueellisista väliintuloista. Huolimatta näiden pakotteiden voimakkaasta taloudellisesta vaikutuksesta, nämä pakotteet ovat kostautuneet poliittisella ja turvallisuuspuolella.

Robert Malley puolestaan ​​myönsi maksimipainepolitiikan epäonnistumisen ja sanoi: "Trumpin hallinnon siirto johti enemmän ongelmiin kuin jännitteiden rauhoittamiseen. Amerikkalaisilla on oikeus olla raivoissaan siitä tosiasiasta, että politiikka, jonka tarkoituksena on pitää Amerikka turvassa tappamalla Qassem Soleimani ja kohdistamalla maksimaalisen painostuskampanjan, johtaa kolme vuotta myöhemmin siihen, että Amerikka on vähemmän turvallinen, koska Iranilla on laajempi ydinvoima. on nopeuttanut ja tehostanut alueellista toimintaansa” (3).

Huolimatta Irania-vastaista politiikkaa koskevasta kritiikistä Bidenin hallinto on jatkanut Irania vastaan ​​asetettujen pakotteiden täytäntöönpanoa eikä ole lieventänyt sen vaikutusta viime kuukausina. Seuraavassa on arvio tästä politiikasta ja sen vaikutuksista eri Iraniin näkökohtiin.

1.1. Poliittinen puoli

Ei voida sanoa, että presidentti Trumpin Irania vastaan ​​harjoittama maksimipainepolitiikka olisi saavuttanut tavoitteensa maan poliittisen rakenteen suhteen. Hänen päiviensä loppuun asti ei ollut selvää, perustuiko Trumpin strategia Irania kohtaan yritykseen kaataa hallinto vai pyrittiinkö sillä painostamaan häntä tekemään myönnytyksiä kiistanalaisissa kysymyksissä. Mutta mitä on selvää Trumpin ulkoministerin Pompeon asettamista 12 ehdosta, Trumpin silloisen neuvonantajan John Boltonin säännöllisistä tapaamisista Iranin oppositioryhmien kanssa ja toistuvista lausunnoista, että islamilainen tasavalta on matkalla kaatumaan, osoittavat. että pakotepolitiikan tarkoituksena oli Iranin hajottaminen. Legitiimiys hallitsevalta poliittiselta luokalta ja työnnetään ihmiset kaduille hallinnon kaatamiseksi. Vaikuttaa kuitenkin siltä, ​​että mitään näistä tavoitteista ei ole saavutettu, ja vaikuttaa siltä, ​​että vaikutus heijastui vain hallitsevaan rakenteeseen ja henkilöihin, jotka hallitsevat Iranin hallituksen niveliä.

Trumpin "maksimaalipaine" -kampanjalla ei ole ollut toivottua vaikutusta Iranin yleiseen mielipiteeseen tai politiikkaan, sanoo Nancy Gallagher, Marylandin yliopiston (CISSM) kansainvälisten ja turvallisuustutkimusten keskuksen johtaja, joka valvoo Irania koskevaa äänestystä. Niiden vastaajien määrä, jotka pitivät taloudellista tilannetta "erittäin huonona", putosi 45 prosentista juuri ennen Yhdysvaltojen eroa 40 prosenttiin seuraavan vuoden lokakuussa. Kun Trump kiristi ruuveja sanktioilla, yleisön vastustus myönnytyksiä kohtaan lisääntyi. Esimerkiksi toukokuussa 2017 69 % iranilaisista sanoi, että heidän maansa ei pitäisi suostua keskeyttämään uraanin rikastamista välttääkseen Yhdysvaltain pakotteiden uudelleen käyttöönoton. Elokuuhun 2019 mennessä 75 prosenttia sanoi: Iranin ei pitäisi luopua rikastuksesta lieventääkseen pakotteita (4).

Nämä politiikka heijastui selvästi ja yksiselitteisesti vuoden 2021 presidentinvaaleissa, kun Teheranin sisäinen ja kansankäyttäytyminen muuttuivat konservatiivisen liikkeen hyväksi. Vain 7 ehdokkaan pätevyyttä kannatettiin, ja suojelusneuvosto peruutti useiden hallintoon kuuluvien henkilöiden, kuten Ali Larijanin, Eshaq Jahangirin ja Iranin entisen presidentin Ahmadinejadin, pätevyyden. Uskotaan, että Raisin voitto oli lähes väistämätön jopa reformistien suurille nimille tai hallintoon kuuluville nimille, koska reformistit erosivat vaaliperusteistaan ​​ja he välttyivät tukemasta Rouhanin hallitusta, joka ei ollut aktiivinen toisella kierroksella eikä osoittanut halua liikkua päästäkseen ulos umpikujasta.

Iranilaisia ​​kiinnostaa enemmän presidenttiehdokkaiden kyky parantaa taloutta kuin heidän ideologiansa(5).

Syyt, jotka antoivat tukea pomolleni, voidaan tiivistää seuraavasti:

Iranin sisäministeriön mukaan 28 933 400 ihmistä äänesti 13. presidentinvaaleissa, ja Ebrahim Raisi voitti vaalit 17 926 345 äänellä. Aiemmin ilmoitettiin, että Iranissa on äänioikeutettuja 59 310 307 ihmistä, ja sisäministeriön ilmoittaman luvun mukaan äänestysprosentti tällä vaalikaudella on 48,8 %, mikä on alhaisin äänestysprosentti islamilaisen tasavallan vaalien historiassa ( 6).

Alhainen ei johtuu Koronapandemian leviämisen lisäksi Suojelijaneuvoston laajasta toiminnasta. Näissä vaaleissa on havaittavissa, että hallituksen politiikan rikkojat päättivät vastustaa itse järjestelmän puitteissa siitä poikkeamatta.

Virheelliset äänet sijoittuivat toiseksi Raisin jälkeen, sillä kolme miljoonaa ja 700 tuhatta ääntä rekisteröitiin virheellisiksi ääniksi, mikä on enemmän kuin muiden ehdokkaiden ääniä, ja se on korkein virheellisten äänten määrä ja prosenttiosuus puolueen historiassa. presidentinvaalit Iranin islamilaisen tasavallan perustamisen jälkeen (7).

Pakotteiden vaikutus ei rajoittunut konservatiivisen liikkeen nousuun presidentinvaaleissa, vaan ne vaikuttivat myös Shuran valtuuston ja kaupunginvaltuuston vaaleihin. Trumpin ydinsopimuksen hylkääminen loi iskun Rouhanin tuelle (jonka takana maltillinen liike ja reformistit asettuivat riviin), ja Marylandin yliopiston mielipidemittauksen mukaan Rouhanin hyväksyntä laski heti sopimuksen allekirjoittamisen jälkeisestä 89 prosentista 36 prosenttiin. vuoden "paineen" jälkeen. Al-Aqsa (8).

Maltilaiset poliitikot, joilla on uudistusmielinen taipumus ja jotka kannattavat sovittelevampaa ulkopolitiikkaa ja sitoutumista länteen, ovat menettäneet uskottavuutensa. Kansan kannatus Raisin ja hänen liikkeensä kaltaisille konservatiiveille, jotka väittävät puolustavansa vuoden 1979 vallankumouksen ihanteita, on noussut. Myös "turvallisuuden" kolmas valtablokki, joka haluaa lisätä IRGC:n valvontaa turvallisuus-, talous- ja ulkosuhteissa, on noussut. ovat nähneet kasvavan julkisen tuen suosimalle politiikalle lokakuuhun 2019 mennessä. (9).

Historiallisesti katsoen islamilaisen neuvoa-antavan kokouksen viidennen istunnon vaalit, joihin osallistui yli 71 % äänioikeutetuista, olivat suurin prosenttiosuus laatuaan. Näissä vaaleissa äänioikeutettuja oli 34 miljoonaa ja 763 tuhatta ja äänien kokonaismäärä noin 24 miljoonaa ja 682 tuhatta ääntä, ja viides eduskuntavaalit pidettiin maaliskuussa 1996.

Toisaalta Iranin islamilaisen neuvoa-antavan edustajakokouksen vaaleissa alhaisin prosenttiosuus liittyy seitsemännelle kaudelle. Nämä vaalit pidettiin 22. helmikuuta 2004. Äänestysprosentti näissä eduskuntavaaleissa saavutti 51 %, 26 miljoonaa äänestäjää kaikista vaaleissa äänestäneistä 46 miljoonasta ja 350 tuhatta äänioikeutettua (10).

Islamilaisen neuvoa-antavan edustajakokouksen yhdennentoista istunnon vaaleissa 21. helmikuuta 2020, vaaleihin osallistui yhteensä 24 miljoonaa 512 tuhatta ja 404 (48 % naisia ​​ja 52 % miehiä) ja 57 miljoonaa 918 tuhatta ja 159 olivat äänioikeutettuja. Äänestysprosentti oli 42,57 prosenttia äänioikeutetuista, mikä oli alhaisin prosenttiosuus edellisiin vaaleihin verrattuna. On huomattava, että kaksi päivää ennen vaaleja ilmoitettiin, että maassa on koronavirustapauksia.

Yhdestoista edustajainhuoneen jäsenten poliittinen suuntautuminen on seuraava: 221 konservatiivista kansanedustajaa, noin 19 reformistia ja maltillista, 34 riippumatonta, 11 toisella kierroksella (konservatiivit voittivat 8 vaalipiiriä) ja 5 uskonnollista vähemmistöä. Näissä vaaleissa konservatiivit onnistuivat saamaan yli kolmen neljäsosan enemmistön paikoista, mitä ei ole toistaiseksi nähty parlamentissa#a11.

Kaupunkineuvostojen osalta fundamentalistit pystyivät hallitsemaan kaupunkien neuvostoja useimmissa Iranin maakunnissa, ja kenties tärkein näistä neuvostoista on Teheranin kaupunginvaltuusto. Fundamentalistien lista pystyi hallitsemaan neuvostoa täysin, kun esiin tulivat nimet, kuten Mahdi Chamran ja Qassem Soleimanin tytär, entinen vallankumouskaartin Qudsin joukkojen komentaja, josta tuli yksi fundamentalistisista poliittisista kasvoista Iran.

Hallinto pitää valtion instituutioiden ryhmien yhdistämistä ainoana tapana kohdata Yhdysvaltain pakotteita ja maksimaalisen painostuksen politiikkaa. Poliittisen ja taloudellisen päätöksen yhdistäminen voi työntää maan ulos umpikujasta, jossa se on. Tämä prosessi perustuu islamilaisen tasavallan käytettävissä oleviin demokraattisiin vähimmäistyökaluihin, ja hallinnon tavoitteena on tämän prosessin kautta yhtenäistää Teheranista länteen nouseva ääni ja päästä eroon vuoropuhelussa ja neuvotteluissa joustavasta reformistisesta portista.

Nykyään "häiritsevä opiskelija" hallitsee kaikkia Iranin hallinnon osa-alueita Shura-neuvostosta oikeuslaitokseen, kaupunkien neuvostoihin ja tasavallan presidenttiin. Tästä syystä koordinoinnista on tullut velvollisuus näiden hallitusten välillä. ei ole enää ryhmittymien konfliktia, joka aiheuttaa viivästyksiä. Näyttää siltä, ​​että tämä Raisin johtama virtaus on onnistunut voittamaan vaikeimman kokeen, joka on Corona-testi. Rokotukset ovat kaksinkertaistuneet viime päivinä Rouhanin viimeisiin antopäiviin verrattuna ja ovat yli 1 100 000 annosta päivässä. Myös rokotteiden rekisteröinti kasvoi 130 000 annoksesta yli 500 000 annokseen. Toisaalta, kun Rouhanin hallituksen 7 kuukauden aikana maahan tuotiin yhteensä 26,6 miljoonaa rokotetta, kahden viikon aikana Raisin vastaanottamisesta maahan tuotiin yli 18 miljoonaa annosta koronavirusrokotteita (12).

Näyttää siltä, ​​että Iran on matkalla kohti haluttua rokotustavoitetta eli lähes 60 miljoonan ihmisen rokottamista, ja nämä lupaukset saattavat toteutua muutaman viikon sisällä. Tämä rokotuskampanja auttoi vähentämään kuolleiden määrää elokuun yli 600 ihmisestä lähes 200 ihmiseen lokakuussa. Jotkut arvostelevat Rouhanin hallitusta siitä, että se väittää, että FATF:n hyväksynnän puute on syy rokotteiden tuonnin estämiseen (13).

Toisaalta Opiskelijoiden mielipidekeskus (ISPA) sanoi: 53,2 % vastaajista uskoo, että pääministeri Raisin hallituksen suorituskyky tulee olemaan parempi kuin edellisen hallituksen, ja 9,6 % sanoi, että se johtaa huonompi. 21 % uskoo, että näiden kahden hallituksen välillä ei ole eroa. Tutkimuksen tulosten mukaan ihmisillä on korkea toive julkisesta rokotuksesta helmikuuhun mennessä ja pienempi toive pakotteiden purkamisesta ja inflaation hillitsemisestä. Niiden ihmisten prosenttiosuus, jotka uskovat, että Raisin hallituksen antamat lupaukset toteutuvat, on seuraava:

- Kaikki helmikuun aikana rokotetut: 70,8 %

- Taistelee vakavasti korruptiota vastaan: 58 %.

- Maan heikommassa asemassa olevien alueiden, kuten Sistanin ja Baluchestanin ja Khuzestanin ongelmien ratkaiseminen: 55,9 %.

- Tuotantobuumi ja työpaikkojen luominen: 52,3 %.

- Miljoona asuntoa rakennetaan vuosittain: 47,7 %.

- Inflaation hallinta: 39,9 %.

- Rangaistusten poistaminen: 36,8 %.

51,1 % ihmisistä pitää Raisin suosiota yhteiskunnassa korkeana, 22,2 % alhaisena ja 16,3 % kohtalaista (14).

1.2. taloudellinen puoli

YK:n Teherania koskevien pakotteiden kumoamisen jälkeen harvat tavalliset iranilaiset näkivät taloudellista hyötyä ydindiplomatiasta. Tammikuussa 2018 Marylandin yliopiston kyselyn mukaan kolme neljästä sanoi, että "ihmisten elinolosuhteet eivät ole parantuneet" JCPOA:n seurauksena. Suurin osa uskoi, että Iranin yleinen taloudellinen tilanne oli huono (69 %) ja että se huononi (58 %)(15).

Paikallinen huono hallinto ja korruptio saivat suuren osan syyllisyydestä, mutta lähes kolmannes pitää edelleen ulkomaisia ​​pakotteita suurimmana ongelmana. Lähes kolme neljäsosaa kyselyyn vastanneista sanoi, että Euroopan maat etenevät hitaammin kuin voisivat kaupassa ja investoinneissa Iranin kanssa, ja valtaosa mainitsi Yhdysvaltojen painostuksen tai pelon Euroopan päättämättömyyden pääasiallisena syynä pikemminkin kuin Iranin heikkouden. liiketoimintaympäristö. Kun äskettäin kysyttiin eurooppalaisista pyrkimyksistä suojella Iranin kanssa kauppaa käyviä yrityksiä Yhdysvaltain toissijaisilta pakotteilta, 48 prosenttia vastaajista ei uskonut, että Euroopan hallitukset ryhtyivät tällaisiin toimiin, 26 prosenttia kutsui niitä "liian vähän, liian myöhään" ja vain 22 prosenttia vastasi. niistä oli apua.

Yhdysvaltain pakotteiden uudelleen käyttöönotto ei itse asiassa ole lisännyt taloudellista pessimismiä. Joulukuussa 2019 73 prosenttia sanoi, että talous oli huono ja 56 prosenttia piti sitä huonontumassa, suunnilleen samalla tavalla kuin kaksi vuotta sitten. 56 prosenttia syytti huonosta taloudesta paikallista huonoa hallintoa ja korruptiota, kun taas 39 prosenttia syytti sanktioita. Tämä horjuttaa Trumpin hallinnon väitettä, jonka mukaan hallituksen äkillistä polttoainehintojen nostamista (kolme kertaa) seuranneet protestit osoittavat, että pakotteet aiheuttavat talouden tyytymättömyyden nopeaan kasvuun, joten Iranin hallinnon on täytettävä pitkä lista Yhdysvaltain pakotteiden lieventämistä koskevia vaatimuksia. tai kohtaa kansanvallankumouksen (16).

Jotta tietää Trumpin politiikan tulokset, on katsottava Iranin talouden taloudellisia indikaattoreita ja arvioitava niitä.

1.2.1. öljysektorilla

Irania pidetään yhtenä energia-alan tärkeimmistä maista maailmassa. Sillä on 27 prosenttia maailman öljy- ja kaasuvarannoista, 9 prosenttia öljyvaroista ja 18 prosenttia maakaasuvarannoista. Iranin todistetut öljyvarat ovat 155 miljardia tynnyriä, ja Teheran pystyi ennen Trumpin hallinnon pakotteita nostamaan öljyntuotantonsa 3,8 miljoonaan barreliin päivässä. OPEC:n mukaan Iranin vienti nousi 2,1 miljoonaan tynnyriin päivässä vuoden 2018 alussa, ja tästä viennistä saatiin valtavia taloudellisia tuloja, jotka olivat 52 miljardia dollaria vuonna 2017. Tämä luku edustaa lähes puolta Iranin viennin kokonaistuloista, ja maan talous on riippuvainen 60 % tuloista energiasektorilta. Aasian maiden osuus Iranin öljyn tuonnista on noin 70 %, ja seuraavaksi tulevat Euroopan unionin maat 20 %:lla. Kiina on Iranin öljyntuojien kärjessä, sillä se toi 26 % Iranin öljyn viennistä vuonna 2017, ja Intia sijoittui toiseksi 23 %:lla (17).

Öljysektori oli - ja on edelleen - ala, johon Yhdysvaltain pakotteet vaikuttivat eniten. Entinen presidentti Rouhani sanoi syyskuussa 2020: "Yhdysvaltojen vuodesta 2018 lähtien asettamien pakotteiden aiheuttamat kokonaistappiot olivat 150 miljardia dollaria." Hänen sijaisensa sanoi heinäkuussa, että hänen maansa öljysektorilla oli yli 100 miljardia dollaria (18). Ei ole olemassa tarkkoja tilastoja, jotka osoittaisivat selvästi öljyn viennin nopeudet tai Teheranin vastaisten enimmäispainepakotteiden aiheuttamat vahingot, koska Teheran pitää näitä tilastoja salaisina tilastoina, joita ei voida paljastaa, jotta Teheranin kehittämien pakotteiden kiertämiskeinot säilyisivät. vuodesta 2018 lähtien, jotka ovat siirtämällä öljyä aluksesta laivaan tai sulkemalla tutkat kansainvälisillä vesillä (19).

1.2.2. Käytettävissä olevat valuuttavarat

Uusiimmassa Lähi-idän ja Keski-Aasian taloustilannetta koskevassa raportissaan Kansainvälinen valuuttarahasto sanoi: Iranin käytettävissä olevat valuuttavarannot laskivat 122,5 miljardista dollarista vuonna 2018 4 miljardiin dollariin vuonna 2020. Raportti, joka julkaistiin verkkosivustolla, lisää Kansainvälisen valuuttarahaston 12. huhtikuuta mukaan islamilaisen tasavallan keskimääräiset valuuttavarannot vuosina 2000–2017 olivat noin 71 miljardia dollaria. Tämä luku nousi noin 122,5 miljardiin dollariin vuonna 2018, laski sitten 12,4 miljardiin dollariin vuonna 2019 ja lopulta 4 miljardiin dollariin vuonna 2020 (20). Iranin keskuspankin pääjohtaja vastasi nopeasti tähän tilastoon ja kuvaili sitä vääräksi.

Kun keskuspankki protestoi Kansainvälistä valuuttarahastoa vastaan, keskuspankin PR ilmoitti muutamaa päivää myöhemmin, että rahasto ilmoitti keskuspankille virallisella sähköpostilla, että se oli muuttanut aiempaa valuuttakurssia. 115 miljardia dollaria (21).

Tämä ero lukumäärissä, erityisesti Kansainvälisen valuuttarahaston raporttien ja Iranin keskuspankin raporttien välillä, johtuu Iranin ulkomailla olevien varojen ja käteisammusten koon salassapidosta niiden suojelemiseksi kohdistettu pakotteilla. Mutta on selvää, että Iranilla on käytettävissään vain 10 prosenttia ulkomaisista varoistaan, ja IMF odotti, että käytettävissä olevien varantojen prosenttiosuus vuodelle 2021 nousee noin 12,2 miljardiin dollariin, mikä tarkoittaa 8,2 miljardin dollarin lisäystä, ja tämä luku vuonna 2022 saavuttaa noin 21 miljardia dollaria (22).

1.2.3. inflaatio

Rouhanin ensimmäisen hallituksen alussa, elokuussa 2013, pisteinflaatio oli 43,1 %; Mutta presidentin erittäin voimakas signaali kansalle yhteisymmärryksessä maailman kanssa ja pakotteiden täydellinen poistaminen aiheuttivat rauhallisen ja vakauden ilmapiirin taloudessa ja inflaatio-odotukset putosivat nopeasti; Tämä johti pisteinflaatioon Persian vuoden lopussa maaliskuussa 2013 19,5 prosenttiin. Toukokuun 2018 ja Yhdysvaltojen ydinsopimuksen vetäytymisilmoituksen yhteydessä pisteinflaatio oli 9,7 prosenttia; Marraskuun 2018 lopussa inflaatio oli kuitenkin 39,9 % (23).

Kotitalouksien vuotuinen inflaatiovauhti Iranissa oli noin 45,8 prosenttia syyskuussa 2021, mikä tarkoittaa 0,6 prosenttiyksikön nousua edellisen kuukauden vastaaviin tietoihin verrattuna. Kaupunkitalouksien vuotuinen inflaatiovauhti on 45,1 % ja maaseututalouksissa 7,1 %, ja se nousi kaupunkitalouksilla 0,6 prosenttiyksiköllä ja maaseututalouksilla 1 prosenttiyksiköllä (24).

1.2.4. Talouskasvu

Rouhanin hallituksen keskimääräinen talouskasvu kahdeksan vuoden aikana oli vain 1,2 prosenttia, mikä on alhaisin luku aikaisempien hallitusten joukossa. Keskimääräinen talouskasvu ilman öljyä viimeisten kahdeksan vuoden aikana oli vain 1,3 prosenttia, mikä on katastrofi muihin aikaisempiin hallituksiin verrattuna. Maan kansantulon keskimääräinen kasvu Rouhanin kahdeksan hallitusvuotena oli negatiivinen 1,8 prosenttia (25).

1.2.5. kansallisen valuutan arvosta

Suurin valuuttashokki viimeisten neljän vuosikymmenen aikana tapahtui Hassan Rouhanin hallituksessa. Hassan Rouhanin ensimmäinen presidenttikausi osui samaan aikaan ydinsopimuksen allekirjoittamisen ja makrotaloudellisten indikaattoreiden vakauden kanssa, jolloin dollari oli suhteellisen vakaa. Dollarin vaihtokurssi vuonna 2014 oli noin 3 200 tomaania ja vuoden 2016 puoliväliin asti dollarin kauppahinta markkinoilla oli alle 4 000 tomaania.

Mutta Donald Trumpin astuttua virkaan ja epävarmuuden lisääntymisen jälkeen dollari alkoi vahvistua vuoden 2017 lopulla ja vuoden 2018 alussa. Vuoden 2018 puolivälissä dollari nousi ennätyskorkealle ja nousi 18 000 tomaaniin. Tämä shokki toistui vuonna 2020. Kun dollarin hinta oli 14 000 tomaania vuoden 2020 alussa, se nousi 30 000 tomaaniin vuoden 2020 puolivälissä ja vuoden 2020 lopussa sen hinta nousi 24 000 tomaaniin (26). Yksinkertaisesti sanottuna dollarin arvon nousu Iranin rialia vastaan ​​on presidentti Rouhanin kaudella saavuttanut lähes 630 prosenttia, mikä tietysti johtui paineista ja pakotteista, jotka kohdistuivat talouden kaikkiin tiloihin.

Maksimipainepolitiikka ja taloudellisten olosuhteiden heikkeneminen vaikuttivat negatiivisesti Iranin kansan näkemykseen ydinsopimuksen elvyttämisestä uuden Bidenin hallinnon kanssa. ISPA:n mukaan Iranin kansalaisilta kysyttiin: Mihin tulokseen toivot ydinsopimusneuvottelujen päättyvän? Kyselyn tulosten mukaan 31,8 % kansalaisista sanoi, että he eivät toivo JCPOA-neuvottelujen saamista päätökseen ollenkaan. Heistä 13,1 % on lievästi optimistisia ja 22,7 % maltillisesti toiveikkaita ydinsopimuksen elvyttämisestä. Vain 15 prosentilla ihmisistä on suuria tai erittäin suuria toiveita ydinsopimusneuvottelujen päätökseen saattamisesta. 17,5 % ei vastannut tähän kysymykseen (27).

Maksimaalipainepolitiikka sekä Rouhanin länteen rajoittuva talousnäkemys saivat hallitsevan konservatiivisen virran muuttamaan näkemystä ja puhumaan vastarinnan taloudesta, joka perustuu paikalliseen tuotantoon ja omavaraisuuteen.

Esimerkiksi Marylandin yliopiston kyselyssä yli kaksi kolmasosaa (69 prosenttia) vastaajista sanoi, että Iranin pitäisi pyrkiä taloudelliseen riittävyyteen eikä lisätä kauppaa, kun taas vain noin puolet (53 prosenttia) otti tämän kannan heinäkuussa 2014. kun neuvottelut ydinsopimuksen tekemiseksi olivat käynnissä (28).

Teheranin silmukan kiristyessä Teheran on matkalla kohti muita markkinoita. Iran sai pysyvän jäsenyyden Shanghain yhteistyöjärjestöön syyskuussa 2021. Vaikka jäsenyyden aktivointiprosessi kestää jopa puolitoista vuotta (tohtori Fatima Al-Samadin mukaan)(29), tätä jäsenyys pidetään symbolina suuri voitto nykyaikaiselle hallitukselle.. Synnytys, joka ei kestänyt enempää kuin kaksi kuukautta hänen syntymästään. Ehdottamalla Shanghain yhteistyöjärjestön Energy Clubin perustamista Iran pyrkii avaamaan oven järjestöön liittymiselle ja rooliin haastavilla energiamarkkinoilla sekä ylittämään lännen Iranin energiasektoria vastaan ​​asettamien talouspakotteiden aidan ( 30). Iranin liittyminen Shanghain järjestöön tarjoaa myös tärkeän aseman alueellisissa ja kansainvälisissä yhtälöissä pankkialan yhteistyön lisäksi ja turvaa laajentumisen ja pääsyn energiamarkkinoille (31).

Rouhanin länsikokemusten epäonnistuminen sai Teheranin edistämään itään suuntautuvaa politiikkaa, mikä on tehokasta politiikkaa, mikäli tämä lähestymistapa ei rajoitu Kiinaan. Sopimukset länsiblokin, Venäjän, Intian, eteläisten naapureiden ja muiden alueellisten ja taloudellisten voimien kanssa olisi aktivoitava (32). Jos Teheran haluaa rakentaa vahvan talousstrategian, sen on kytkeydyttävä kaikkiin maailman maihin ja siirryttävä kohti avointa taloutta, ja Teheranin on seurattava Kiinan mallia konfliktin hallinnassa Yhdysvaltojen kanssa. Huolimatta monista taloudellisista, poliittisista ja sotilaallisista konflikteista, Yhdysvallat ja Kiina ovat jatkuvassa yhteydessä toisiinsa. Toisaalta Teheranin ei pidä unohtaa, että kiinalaiset yritykset lopettivat investoimisen Iranin öljyprojekteihin heti sen jälkeen, kun Yhdysvallat uhkasi asettaa taloudellisia pakotteita kaikille Teheranin kanssa yhteistyötä tekeville yrityksille. Näkyvin esimerkki näistä yrityksistä on CNBC, joka vetäytyi Valtavan South Parsin kentän vaiheen 11 kehittäminen. Samoin yritys itse vetäytyi Iranin hallituksen kanssa solmitusta sopimuksesta Azadghan-kentän kehittämiseksi (33).

1.3. Muuttumaan kykenevän keskiluokan eliminointi.

Obaman vuoden 2011 pakotteita edeltäneiden 15 vuoden aikana kestävä talouskasvu kaksinkertaisti BKT:n asukasta kohden ja nosti miljoonia ihmisiä pois köyhyydestä keskiluokkaan. Tämä muutos johtui markkinaperusteisista uudistuksista Irakin sodan päättymisen jälkeen, maaseudulle suuntautuneista julkisista investoinneista infrastruktuuriin, koulutukseen ja terveydenhuoltoon sekä öljyn hinnan noususta 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä.

Samana ajanjaksona tutkimustiedot osoittavat, että keskimääräinen elintaso kaupunkialueilla, joissa asuu keskiluokka, on yli kaksinkertaistunut. Laajalti hyväksytyn tulokynnyksen mukaan (kulutus asukasta kohti yli 11 dollarin ostovoimapariteettia tai kaksinkertainen Maailmanpankin 5,5 dollarin köyhyysrajan yläkeskituloisissa maissa). Iranin keskiluokka kasvoi tänä aikana nopeasti 28 prosentista 60 prosenttiin väestöstä, ja suurin osa nousi köyhien riveistä, joiden osuus laski 33 prosentista 7 prosenttiin (alempi keskiluokka laski 38 prosentista 32 prosenttiin ja kaksinkertaistui. korkeimmat tulot ovat 1–2 prosenttia) (34).

Vaikka YK:n ja Obaman öljy- ja pankkisektoria koskevat pakotteet Ahmadinejadin aikana eivät heikentäneet islamistien hallitsemaa hallitusta, ne heikensivät jälleen keskiluokkaa ja tekivät sen selviytymistarpeiden, taloudellisen tukipolitiikan ja jännitteet yhteiskuntaan Kansainvälinen yhteisö pyrki poliittisen vallan syrjäytymiseen (35).

Rouhanin nousu johtui useiden tekijöiden yhdistelmästä, joista tärkein on, että Obaman yleinen politiikka ei vaatinut hallinnon kaatamista, vaan pikemminkin painostaa häntä istumaan. neuvottelupöydässä Keskiluokan kokema poliittinen ja taloudellinen syrjäytyminen Vihreän liikkeen tapahtumien jälkeen vuonna 2009 vaikutti myös laajaan henkiseen tukeen; Lupaukset neuvotteluista ja pakotteiden poistaminen saivat keskiluokan tukemaan tätä suuntausta yrittäessään palata maan poliittiselle näyttämölle. Maan vakaat olosuhteet ovat mahdollistaneet sen, että poliittinen keskiluokka on vetänyt kaupan ja talouden rajat maassa, ja tämä vaikutti siihen, että Rouhani valittiin uudelleen vuonna 2017, suuremmalla prosenttiosuudella kuin vuonna 2013 (36). Trumpin politiikka on tuhonnut keskiluokan ja sen syrjäytymisen, niin että valtaosa on alemmasta keskiluokasta, joka nykyään etsii tulonlähteitä ja saavuttaa elämiseen tarvittavan vähimmäistason, mikä on selvästi sulkenut sen Iranin poliittiselta näyttämöltä. , olipa kyse parlamenttivaaleista tai presidentinvaaleista, joissa äänestykseen osallistuneiden määrä väheni, kuten edellä mainittiin.

Päinvastoin, varakkaiden luokan rahat ovat lisääntyneet ja heidän vaurautensa on kasvanut vähätuloisten köyhien kustannuksella. Forbes-lehti julkaisi äskettäin raportin "Iranin miljonäärien" huimaavasta kasvusta, mikä osuu yhteen Iranin yleisen tulotason laskun kanssa. Iranissa on todellakin nyt hyvin pieni "ultrarikkaiden" luokka ja erittäin suuri "absoluuttisten köyhien" luokka.

Lehden mukaan vuonna 2020 erittäin varakkaiden henkilöiden määrä Iranissa kasvoi 21,6 %, kun taas tämän erittäin varakkaiden ryhmän keskimääräinen kasvu maailmassa oli samana ajanjaksona vain 6,3 %(37).

Keskiluokka kokee nykyään myös sisäisiä paineita konservatiivisuudesta, trendistä, joka pitää teknologista kehitystä uhkana kansalliselle turvallisuudelle ja pyrkii siten rajoittamaan sitä. Iranin parlamentin jäsenet hyväksyivät kyberavaruuden suojelulain, joka kohdistuu tavalla tai toisella keskiluokkaan, jolla on yli kaksi miljoonaa Internetiin liittyvää työmahdollisuutta. Uskomme, että ei ole liian myöhäistä palauttaa tämä luokka ja palauttaa sen keskeinen rooli Iranin poliittisen maiseman muuttamisessa ja Iranin globalisaatiossa yhä enemmän.

1.4. Suora korrelaatio Persianlahden vesillä tapahtuvan väkivallan ja Teheraniin kohdistuvan paineen lisääntymisen välillä.

Teheraniin kohdistuvan paineen voimistumisen ja Persianlahden vesillä käydyn tankkerisodan välillä näyttää olevan suora yhteys maiden yhteisen lausunnon ilmoittamisen välillä ydinsopimusneuvotteluissa Lausannessa 2. huhtikuuta , 2015, 12. toukokuuta 2019 asti; Persianlahden vesillä ei tänä aikana suoritettu sotilaallisia operaatioita öljytankkereita tai kauppa-aluksia vastaan ​​(38). Dilemma alkoi Yhdysvaltain presidentin Trumpin vetäytymisestä ydinsopimuksesta 8. toukokuuta 2018. Sitten Yhdysvallat määräsi ankaria pakotteita Irania vastaan. Presidentti Trump ja hänen hallintonsa eivät selventäneet tämän vetäytymisen oikeudellisia syitä, vaan tyytyivät yleisiin kuvauksiin, joilla "ei ole oikeudellista vaikutusta" sopimukseen, ja kuvasivat sitä pahimmaksi maansa allekirjoittamaksi sopimukseksi. Oikeudellisesta näkökulmasta Kansainvälinen atomienergiajärjestö raportoi, että Iran on noudattanut kattavan toimintasuunnitelman määräyksiä rikkomatta sitä 11.11.2019 asti (39), mikä on lähes 18 kuukautta Yhdysvaltojen vetäytymisestä.

Seuraavassa taulukossa on lyhyt historia alussodankäynnistä Arabianlahden vesillä vuodesta 2002 nykypäivään.

Yllä olevan taulukon tiedot osoittavat, että ydinsopimuksen noudattaminen oli Persianlahden vesillä täysin tyyni. Lukuun ottamatta Iranin armeijan suorittamaa kahden amerikkalaisen veneen takavarikointia (jotka vapautettiin alle 24 tunnin kuluessa), alueella ei havaittu yhtään hyökkäystä öljytankkereita tai kauppa-aluksia vastaan. Enimmäispakotteiden käyttöönoton jälkeen Persianlahden vesillä nähtiin lukuisia hyökkäyksiä öljytankkereita vastaan, ja tämä alue muuttui kuumaksi varjosotaareeniksi Israelin ja Iranin välillä. Näissä varjosodissa molemmat osapuolet osuivat tarkoituksella aluksiin upottamatta niitä, aivan kuten ne eivät tietoisesti kohdistaneet miehistöjä. Suurin osa operaatioista suoritettiin asettamalla miinoja laivojen kylkiin tai ohjattujen ohjusten avulla. Äskettäinen hyökkäys israelilaiseen "Mercer Street" -alukseen erosi kuitenkin voimakkuudeltaan, sillä se pyrki tappamaan ihmishenkiä, ja erosi myös keinojen suhteen. Tällä kertaa puhutaan iranilaisvalmisteisesta dronista, joka teki itsemurhahyökkäyksen kauppalaivaa vastaan. Tämä on ensimmäinen kerta, kun Iranin joukot ovat käyttäneet tämäntyyppisiä keinoja. Tämä, jos mikään, viittaa siihen, että iranilaiset droonit ovat lujasti tunkeutuneet Iranin sotilasjärjestelmään (46). Yhteenvetona voidaan todeta, että seuraamusten tiukentamisen ja kansainvälisillä ja Persianlahden vesillä toimiviin aluksiin kohdistuvien hyökkäysten välillä on suora korrelaatio: jopa vuosina 2002-2014 alueella havaittiin vain kolme tapausta, joista suurin osa oli Israelin pysäyttämiä iranilaisia ​​laivoja. aseilla (eli ei ollut keskinäisiä hyökkäyksiä), mutta tiukemmat Teherania vastaan ​​suunnatut sanktiot tehostivat sotilaallisia hyökkäyksiä kaupallisia aluksia ja öljytankkereita vastaan.

Perheväkivallan lisääntymisen osalta Yhdysvaltojen pakotteiden vaikutukset näkyivät Iranin hallituksen tulolähteissä, ja Iranin öljytulojen pienentyessä Rouhanin hallitus kääntyi muihin vaihtoehtoihin, joista suurin osa keskittyi verotukseen. ja nostaa bensiinin hintoja. Hallituksen päätös kolminkertaistaa bensiinin hinta sai köyhät mielenosoittajat lähtemään kaduille osoittamaan mieltään. Näille protesteille on ominaista vastavuoroinen väkivalta mielenosoittajien ja poliisivoimien välillä. Ei ole olemassa yhtä luotettavaa tilastoa poliisivoimien ja mielenosoittajien uhrien määrästä tai edes mielenosoituksissa vandalisoidusta julkisesta ja yksityisestä omaisuudesta. Mutta varmaa on väkivallan korkea määrä näiden mielenosoitusten aikana, joten Vallankumouskaartia lähellä olevan fundamentalistisen sanomalehden Jawanin johtaja kuvaili sitä väkivaltaisimmaksi sitten vallankumouksen voiton, ja Abdullah Ganji. sanoo: Kuolleiden määrä on varmasti enemmän kuin vihreiden liikkeen tapahtumissa vuonna 2009 kuolleiden määrä(47).

2. Kiistakohdat Iranin näkökulmasta

Kun Teheran hylkäsi IAEA:n pyynnön asentaa kameroita Karajin alueelle, kävi selväksi, että kaikki viraston ja Teheranin välillä tehdyt sopimukset ovat väliaikaisia ​​poliittisia sopimuksia yhteisen kehyksen ulkopuolella. toimintasuunnitelma ja ovat osa Teheranin pyrkimyksiä estää sitä vastaan ​​tehdyn päätöksen tekeminen viraston johtokunnassa.

Bidenin hallinnon myötä jotkut odottivat sulavaa paluuta ydinsopimukseen, mutta toisaalta kysymys siitä, kuka ottaa ensimmäisen askeleen, sekä Yhdysvaltojen ja Teheranin väliset epäsuorat neuvottelut Wienissä ja neuvottelujen keskeyttäminen, kunnes Iranin uusi hallitus vakiintuu, toisaalta teki Iranin ydinasian jäädytettyä ilmaan.

Vaikka Bidenin hallinto väittää, että sillä on strategia Teheranin ydinasian käsittelemiseksi, todellisuus osoittaa täysin päinvastaista. Hallinto oli erittäin haluton osoittamaan vilpittömyyttä Trumpin yksipuolisen vetäytymisen jälkeen. Hallinto ei ryhtynyt konkreettisiin toimiin ilmapiirin helpottamiseksi Iranin kanssa, etenkään kysymyksessä vihreän valon antamisesta Japanille, Etelä-Korealle ja Irakille maksaakseen Iranille velkansa, jotka ovat noin 10 miljardia dollaria, mitä myöhemmin vaati Iranin ulkoministeri Abdollahian hyvän tahdon eleenä Yhdysvalloista. Hallinto ei halunnut humanitaarisessa asiakirjassa poistaa joitakin terveysalaan liittyviä pakotteita tai sallia Teheranin tuoda lääketieteellisiä laitteita pakotteiden ulkopuolella tai Iranin jäädytettyjen varojen kautta. Näyttää siltä, ​​että hallinto jatkaa maksimipainepolitiikkaansa (sen vaikutusta on kritisoitu aiemmin); Reuters julkaisi raportin Yhdysvaltojen Kiinan pyynnöstä vähentää Iranin öljyn tuontia pakottaakseen Teheranin palaamaan neuvottelupöytään (48).

Vali Nasr ja Seyyed Hossein Mousavian puhuivat siitä, että Iranin alueellisen häiriöaineiston erottaminen Iranin ydinasiasta voi edistää Teheranin ja muiden valtojen välisiä neuvotteluja ja edistää yhteisen toimintasuunnitelman elvyttämistä (49). Tämä väite ei kuitenkaan anna täydellistä kuvaa nykyisestä tilanteesta. Näemme, että Iranin alueellista puuttumista koskeva asiakirja ei ole yksi tärkeimmistä syistä neuvotteluvaltojen välisiin näkemyseroihin. Koska alueellisen väliintulon kysymys on jätetty huomiotta ydinsopimuksen allekirjoittamisen alusta lähtien (Nasrin itsensä mukaan), koska Obaman hallinto ja hänen neuvotteluryhmänsä (joista useimmat ovat nykyään Bidenin neuvotteluryhmässä) uskoivat, että ydinsopimuksen saaminen päätökseen ydinsopimus saattaa avata mahdollisuudet päästä toiseen ja kolmanteen sopimukseen alueellisesta ja Iranin ohjusohjelman roolista.

Teheran käytti Raisin hallituksen vakauden jälkeen aikaa keskustellakseen kaikista asiakirjoista ja aiemmista neuvotteluista, mutta sen perustelut neuvottelupöytään paluulle johtuu useista syistä, joista keskustelemme peräkkäin.

2.1. Takuu, ettei peruuta enää

Yksi ​​keskeisistä kysymyksistä, jotka saivat neuvottelut ulottumaan kuuteen kierrokseen ja saivat iranilaiset viivyttämään paluutaan Wieniin, on ydinsopimuksen 37 artikla. Koska ydinsopimus laillisena tai usean osapuolen välisenä sopimuksena sisältää lausekkeineen mekanismin sopimuspuolten välisen riidan ratkaisemiseksi siinä tapauksessa, että jompikumpi osapuolista katsoo toisen sopimuspuolen rikkoneen sitoumustaan. Ydinsopimuksen riitojenratkaisumekanismi ei poikennut sen ensimmäisessä osassa tutusta. Se sisältää viittauksia oikeudenkäynteihin ja valituksiin (sekakomitea, neuvoa-antava lautakunta ja turvallisuusneuvosto) ja sisältää aikarajat, joiden kuluessa osapuolet saavuttavat lailliset oikeutensa kohtuullisessa ajassa. Dilemma alkaa riitojenratkaisumekanismin viimeisestä osiosta, jossa päätetään, että jos riidanalaiset osapuolet eivät pääse yksimielisyyteen, YK:n turvallisuusneuvosto äänestää menettelyjensä mukaisesti päätöslauselmasta pakotteiden poistamisen jatkamisesta. Tätä kutsutaan laukaisumekanismiksi. Riittää, että jokainen ydinsopimukseen osallistuva jäsen äänestää ei, jotta kaikki YK:n pakotteet Irania vastaan ​​voidaan määrätä uudelleen.

Trumpin hallinto vaati tätä mekanismia, mutta turvallisuusneuvosto ei äänestänyt pakotteiden poistamisen jatkamisen puolesta, koska Yhdysvallat ei tuolloin osallistunut ydinsopimukseen. Tämän pitkän johdannon jälkeen on sanottava, että ensimmäinen asia, jota Iran pelkää ja joka pakottaa sen epäröimään palaamaan neuvotteluihin, on se, että Yhdysvallat palaa jälleen ydinsopimuksen jäseneksi, ja näin ollen sillä on oikeus aktivoida laukaisumekanismin ilman tarvetta osoittaa oikeutettuja syitä sopimuksen rikkomiseen, eli että riidan purkamismekanismin määräykset sallivat valituksen tehneen osapuolen teknisellä tavalla jättää huomioimatta kaikki neuvoa-antavan toimikunnan tekemät päätökset tai sekakomitealle asetettujen määräaikojen umpeutumisen jälkeen ja mennä turvallisuusneuvostoon ja esittää päinvastainen kysymys Irania koskevien pakotteiden poistamisen jatkamisesta (50).

Tätä mekanismia ei ole kiistetty Iranin sisällä, koska Iran valaisee ydinsopimuksen myönteisiä puolia ja pitää sitä perustana Irania koskevien taloudellisten pakotteiden poistamiselle. Tämä vaikutti pääasiassa siihen, että Hassan Rouhani valittiin uudelleen uudelleen vuonna 2017. Äskettäin vuotaneet Khamenein ja Rafsanjanin keskustelut viittaavat Rouhanin hallituksen tiedotusvälineiden ja hallituksen työhön korostaakseen positiivisia puolia ja jättää huomiotta hallituksen tekemät myönnytykset. Rouhanin hallitus ja hänen neuvotteluryhmänsä neuvotteluprosessin aikana.

2.2. Kiista pakotteiden poistamisesta ja sen varmistamisesta

Toinen kiistanalainen asia on erimielisyys käsitteestä "kaikkien rangaistusten poistaminen". Teheran vaatii ydinsopimuksen allekirjoittamisen jälkeen määrättyjen pakotteiden peruuttamista. Nämä vaatimukset ovat esittäneet korkein johtaja Ali Khamenei, entinen ulkoministeri Javad Zarif, nykyinen ulkoministeri Amir Abdullahian ja Iranin presidentti Ebrahim Raisi. Tämä tarkoittaa Yhdysvaltojen yksipuolisesti Iranille määräämien asevientikieltoon liittyvien pakotteiden peruuttamista, ihmisoikeusasiakirjaan liittyvien pakotteiden peruuttamista, Iranin vallankumouskaartin jäsenille ja Iranin poliittisille ja sotilaallisille henkilöille, mukaan lukien Supremeen, määrättyjen yksittäisten pakotteiden peruuttamista. Johtaja Ali Khamenei itse ja kumoaa Revolutionary Guard.Iranin nimeämisen terroristijärjestöksi sekä peruuttaa kaikki ydinasiaan liittyvät pakotteet. Islamic Shura Council Studies Centerin mukaan Teheran näkee pakotteiden pitämisen ydinasiasta riippumattomina Irania vastaan ​​painostavana tekijänä ryhtymään tuleviin neuvotteluihin, jotka sisältävät ohjusohjelman ja Iranin alueellisen roolin, kun taas Bidenin hallinto pitää tätä peruuttamisena vain. mukaan lukien Iranin ydintoimintaan liittyvät pakotteet Robert Malleyn mukaan Judy Woodruffin haastattelussa huhtikuussa 2021 (51); Koska näillä pakotteilla ei ole yhteistä luonnetta, joka kokoaa ne yhteen niiden peruuttamiseksi kerralla, puhumattakaan lainsäädännöllisistä vaikeuksista, joita hallinto kohtaa kongressissa, koska osa pakotteista hyväksyttiin Yhdysvaltain kongressin kupolin alla.

2.3. Käytännön varmennusmekanismi seuraamusten poistamiseksi

Kaiken tämän lisäksi on ehto pakotteiden poistamisen tarkistamiselle, mekanismi, jonka Khamenei on lisännyt Yhdysvaltojen ja länsivaltojen kanssa käytävien uudelleenneuvottelujen ehtoihin ja jonka Islamilainen neuvoa-antava neuvosto on vahvistanut sopimuksen 7 artiklassa. Strateginen toimintalaki pakotteiden poistamiseksi ja Iranin kansan etujen suojelemiseksi, ja tämä mekanismi tarkoittaa, että Teheran panee ydinsopimuksen täytäntöön täysimääräisesti vasta sen jälkeen, kun pakotteet on poistettu kokonaan, lisäksi tietyn ajan (enimmäkseen kolme kuukautta) tarkistaa tämän noston todellisuuden käytännössä.

Iranian Islamic Shura Councilin tutkimuskeskus julkaisi äskettäin raportin, jossa se selvensi pakotteiden poistamisen tehokkuuden tarkistamismekanismia ja sen pääakselia sekä tämän mekanismin täytäntöönpanoulottuvuuksia. Tutkimuskeskus korostaa, että pakotteiden poistamisen tulee olla yksi maan ulkopoliittisen koneiston tärkeimmistä ja väistämättömistä vaatimuksista kaikissa tulevissa neuvotteluissa. Toisin sanoen Iranin vastaisten pakotteiden poistamisen oikeudellisesta ulottuvuudesta (pakotteiden poistaminen paperilla) on vaadittava todellista hyötyä Iranin taloudelle pakotteiden poistamisen muodossa. Todentaminen on jatkuvaa toimintaa, jossa valvontaelin arvioi toisen osapuolen sopimusehtojen noudattamista objektiivisten tunnuslukujen ja velvoitteiden tyyppiin liittyvien kriteerien perusteella.

Tarkistuselin voi olla monipuolinen elin, kuten korkein kansallinen turvallisuusneuvosto, korkein valvontaviranomainen tai jopa uusi elin, jolla on vahvaa asiantuntemusta ja pysyvä sihteeristö. Neuvoston kannan mukaan tälle elimelle uskotaan kolme päätehtävää: 1) seurata ja analysoida Iranin talouden hyötyjen tasoa pakotteiden poistamisen kannalta. 2) Mahdollistaa valitusten vastaanottaminen kaikilta Iranin kansalaisilta tai instituutioilta (erityisesti niiltä henkilöiltä ja laitoksilta, jotka poistettiin pakoteluettelosta) aiheista "ydinsopimuksen ehtojen rikkominen tai kyvyttömyys hyötyä pakotteiden poistamisesta". 3) Asetuksen kehittäminen ydinsopimukseen liittyvien sitoumusten vähentämiseksi ja sen määräysten täytäntöönpano suhteessa toisen osapuolen noudattamatta jättämiseen laatimalla asetus ydinalan velvoitteiden lopettamiseksi, keskeyttämiseksi tai vähentämiseksi (52).

Neuvoston tutkimuskeskus jakaa seuraamusten poistamisen tarkastusluettelon kahteen osaan:

Jatkuvuuden tarkistuslista pakotteiden kumoamiseksi ja määräaikaisten lupien myöntämiseksi Iranin toimenpiteiden jatkamiseksi JCPOA:ssa (kausittaiset tarkastukset): Jatkuvan tarkastuksen vuoksi suositellaan, että Iranin talous hyötyy pakotteiden jatkamisesta. Testaa ja julkaise raportteja neljännesvuosittain. 2,5 miljoonaa tynnyriä päivässä öljynvientiä, vähintään 4,2 miljardia dollaria kuukaudessa iranilaisten henkilöiden ja yhteisöjen hyväksi Saksan EIH Bankissa ja vähintään 1,5 miljardia dollaria Commercial Bank of Parisissa ovat kynnysarvot ensimmäiselle jatkuvan tarkastuksen akselille. (54).

Tämä prosessi voi kestää kuukausia ja on erittäin monimutkainen. Koska pakotteiden purkamisen vaikutus näkyy kansainvälisten yksityisten yritysten halussa ja tuottavuudessa investoida Iraniin, nämä yritykset tarvitsevat ensin turvallisen ja vakaan ympäristön ja sitten ne tarvitsevat länsi-amerikkalaisia ​​takeita siitä, etteivät ne loukkaa heidän etujaan tai määrää niille tulevia pakotteita. jos he tekevät yhteistyötä Teheranin kanssa. Länsimailla tai Yhdysvalloilla ei ole keinoja painostaa näitä itsenäisiä yrityksiä päästäkseen Iranin markkinoille.

3. Piirrä Iranin ydinpolitiikka

Iranin ydinreaktorien toiminnan, Teheranin uraanin rikastamisen taipumuksen ja länsimaisten osapuolten astuttua linjaan estääkseen Teherania pääsemästä ydinaseeseen, on syntynyt kolme Iranin sisäistä teoriaa siitä, miten käsitellä ydinaseita.

Molemmat rikastuivat suuresti; Ja win-win-periaatteen, viime vuosien roolien ja tehokkaan pelotteen teorian (ensin hankitaan ydinaseita ja sitten neuvottelut) käsitteleminen ei päässyt käytännön todellisuuteen, ja sen olemassaolo rajoittui akateemiseen teoretisointiin ja joihinkin joidenkin iranilaisten viranomaisten lausunnot, jotka johtuivat korkeimman johtajan korkeimman johtajan Ali Khamenein kategorisesta hylkäämisestä ydinaseiden hallussapidosta ja hänen toistuvasta fatwastaan, jonka mukaan ydinaseiden hallussapito on kiellettyä oikeudelliselta kannalta (55).

3.1. Teoria korkeasta rikastumisesta vastineeksi lisäetuista

Tätä tiimiä johtaa Saeed Jalili, Expediency Discernment Councilin jäsen. Jalilia pidetään yhtenä Iranin varjovaltion pilareista. Jalili vertaa iranilaista diplomatiaa iranilaisiin mattoihin, koska hän uskoo: "Diplomatian työ on kuin iranilaisia ​​mattoja; Se liikkuu millimetrin eteenpäin tarkasti ja järjestyksessä, mutta lopulta, jos Jumala suo, se on kaunis ja pysyvä” (56). Tämä oli Jalilin vastaus kysymykseen, miksi suurvaltojen kanssa käydyt neuvottelut kestivät vuonna 2008. Jalili vahvistaa näkemystään maratonneuvotteluista sanomalla, että pitkän aikavälin neuvottelut eivät ole virhe; Yhdysvaltojen ja joidenkin maiden välillä käydään parhaillaan neuvotteluja, jotka ovat kestäneet yli 20 vuotta (57).

Jalili aloitti korkeimman kansallisen turvallisuusneuvoston sihteerin tehtävässä lokakuussa 2007 Ali Larijanin erottua. Sen jälkeen kun Ahmadinejad astui virkaan yhdeksännessä hallituksessa, Iranin ydinohjelmaan liittyvät jännitteet ovat lisääntyneet. Maaliskuussa 2005 Iran-kysymys siirrettiin hallintoneuvostolta Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston käsiteltäväksi. Kun Jalili johti neuvotteluja, Kiina ja Venäjä olivat yhdessä kolmen länsimaan kanssa hyväksyneet kolme turvallisuusneuvoston Irania koskevaa päätöslauselmaa, ja kansainväliset ydinpakotteet olivat virallisesti alkaneet, mutta pakotteet kohdistuivat pääosin ydintoimintaan ja aseisiin.

Jalili jatkoi ydinvoimaneuvotteluja Euroopan unionin ulkopolitiikan johtajan Javier Solanan kanssa. Neuvottelut viivästyivät Jalilin hallituskaudella. Mutta nämä neuvottelujen keskeytykset eivät estäneet turvallisuusneuvostoa määräämästä pakotteita Irania vastaan. Päätöslauselma 1803 hyväksyttiin 14 jäsenvaltion äänestyksessä maaliskuussa 2007. Päätös pakotteiden asettamisesta ylitti ydintoiminnan, kohdistui kauppaan Iranin kanssa ja aiheutti tuolloin Iranille suuren kaupallisen riskin (58).

Syyskuussa 2009 Genevessä pidettiin toinen neuvottelukierros, jossa William Burns edusti Yhdysvaltoja. Yhdysvaltain ulkoministeriö vahvisti, että William Burns tapasi Saeed Jalilin Geneven huippukokouksen sivussa. Nämä olivat ensimmäiset viralliset suorat keskustelut korkea-arvoisen iranilaisen virkamiehen ja amerikkalaisen virkamiehen välillä 30 vuoteen. Tapaaminen pidettiin, kun Barack Obamasta tuli Yhdysvaltain presidentti (59).

Jalili uskoo, että uraanin rikastamisen nostaminen korkeille tasoille vahvistaa Iranin asemaa neuvotteluissa ja pakottaa Yhdysvallat poistamaan pakotteet kokonaan. Tämä oppi on kohdannut ankaraa kritiikkiä jopa Iranin fundamentalistien äärioikeiston taholta. Ali Akbar Velayati, korkeimman johtajan Ali Khamenein neuvonantaja, haastoi kiivaasti Saeed Jalilin vuoden 2013 vaalikeskusteluissa; Hän sanoi: "Diplomatia ei tarkoita puheiden pitämistä muissa maissa ja lehdistötiedotteiden toistamista edessämme täällä. Äskettäisissä "Almatyn"(60) keskusteluissa esitettiin ehdotuksia, joita voitaisiin seurata, mutta herra Jalili ei hyväksynyt niitä. He sanoivat Almatyn neuvotteluissa, että jos rikastamista ja Fordow-reaktoria hidastetaan, poistamme kolme YK:n pakotteita. Mutta sanoit, että koko kielto pitäisi poistaa, mikä osoittaa, että et halua mennä pidemmälle. Diplomatia ei tarkoita kotona sitä, että olemme fundamentalisteja ja ettei meillä ole joustavuutta. Diplomatia ei osoita väkivaltaa ja itsepäisyyttä. Diplomatia on vuorovaikutusta ja vaihtokauppaa. He eivät voi antaa mitä haluamme eivätkä tee mitään vastineeksi! Diplomatia ei ole palkintokorokkeen takaa tuleva lausunto!” (61).

Araghchin erottaminen neuvotteluvaltuuskunnan johtajista ja Bagheri Kanin tuominen mukaan tapahtuu tämän tiimin vision hallitsevana taustana. Bagheri Kani toimi Jalilin avustajana korkeimmassa kansallisessa turvallisuusneuvostossa sen lisäksi, että hän oli jäsen Jalilin johtamissa ydinneuvotteluissa ja johti Jalilin presidentinvaalikampanjaa vuoden 2013 vaaleissa.

Baqeri Kani sanoo haastattelussa "Dest Line" -ohjelmalle: "Eurooppalaisten tilanne on selvä, mutta minua hämmästytti jotkut ihmiset kotona, jotka todella haluavat valkaista eurooppalaisten kasvoja koko ajan. Eurooppalaiset ovat amerikkalaisten jatke pakotteiden määräämisessä." Kanni on useaan otteeseen ilmaissut henkilökohtaisen uskonsa, ettei ydinsopimus koskaan ollut hallinnon päätös. Hän kertoi Tasnim-uutistoimistolle: "Annan nyt henkilökohtaisen mielipiteeni, jos tarkoitamme hallintoa, korkeinta johtajaa, johtaja asetti 11 ehtoa neuvottelujen aikana, jotka käytiin siitä lähtien, kun Rouhanin hallitus otti vallan, kunnes sopimus saatiin aikaan. . Oppaassa oli sarja punaisia ​​viivoja, peruslinjoja, jotka rajaavat selkeät rajat neuvottelujen kehyksille. Suurin osa näistä ehdoista ei ole täyttynyt. Opas sanoi, että neuvotteluvaltuuskunnan ei pitäisi luopua Iranin kansan oikeuksista, erityisesti ydinoikeuksista, mutta yli 100 tapausta Iranin kansan oikeuksista meni hukkaan ydinsopimuksessa. Bagheri Kani edistää teoriaa, että kun sentrifugit toimivat, niin myös talous toimii (62).

Iranian Economy News analysoi neuvottelujen pysähtyneiden nykytilannetta; Missä hän kirjoitti analyysissaan: Ibrahim Raisin hallitus ei usko ajan kulumisen negatiiviseen vaikutukseen sopimukseen, päinvastoin, se uskoo ajan kulumisen vahvistavan Iranin kättä neuvotteluissa. Ikään kuin presidentin hallitus olisi myös palannut Saeed Jalilin taktiikoihin Ahmadinejadin hallituksessa käytyjen ydinkeskustelujen aikana.

Tuohon aikaan, kun 20 prosentin rikastaminen alkoi, Iran uskoi, että sillä olisi vipuvaikutusta neuvotteluissa, mutta totuus on, että tämä vipuvaikutus (eli 20 prosentin rikastus) ei koskaan ollut Irania hyväksi Saeed Jalilin neuvottelujen aikana. Toistaiseksi näyttää siltä, ​​että Ibrahim Raisin hallitus aikoo painostaa Yhdysvaltoja lisäämällä sen uraanivarantoja 20 % ja 60 % sekä rajoittamalla Kansainvälisen atomienergiajärjestön tarkastajien työtä. Mutta hallituksen tulee olla varovainen, koska tämä lähestymistapa voi toimia myös kaksiteräisenä miekana. Tällä tavoin Yhdysvalloilla on mahdollisuus koordinoitua paremmin eurooppalaisten liittolaistensa kanssa ja painostaa Irania koordinoidummin (63).

3.2. Win-win-neuvotteluteoria

Kun neuvottelujen vuoksi neuvotteleva mies Saeed Jalili (kuten Iqtisad News kuvailee) epäonnistui pakotteiden lopettamisessa, Yhdysvaltojen kanssa käymisasiakirjoissa esiintyi erilainen ääni. Tätä tiimiä johtaa entinen presidentti Hassan Rouhani. Vaikka Rouhania kuvaillaan maltillisena, totuus on, että Rouhani tuli oikeiston sydämestä ja muutti kantaansa hallinnon tarpeiden mukaan. Rouhani oli Iranin oikeistolaisten Mubarizin-pappineiden yhdistyksen jäsen vuonna 1987, mutta vuonna 1999, ennen kuudensia parlamenttivaaleja, hän perusti uudistuspuolueen nimeltä Modesty and Development ja otti henkilökohtaisesti puolueen johdon.

Tämän tiimin näkemys perustuu siihen, että ydinasiaa käsitellään realistisesti ja että on välttämätöntä osallistua suoraan Iranin ja suurvaltojen välisiin neuvotteluihin. Hassan Rouhani nimitettiin korkeimman johtajan edustajaksi korkeimpaan kansalliseen turvallisuusneuvostoon 13. marraskuuta 1989. Vuodesta 1989 lähtien hän on vastannut korkeimman kansallisen turvallisuusneuvoston sihteeristöstä 16 vuotta, missä hän toimi Hashemissa. Rafsanjanin hallitukseen ja jatkoi Sayyid Mohammad Khatamin presidentiksi. Tämän Rouhanin johtaman ryhmän näkemystä jalostettiin sen ydinalan asiakirja-aineiston parissa vuonna 2004, kun se tuli vastuuseen Iranin ydinohjelman teknisestä ja oikeudellisesta asiakirja-aineistosta sen jälkeen, kun atomienergiajärjestö antoi voimakkaasti muotoillun Irania vastaan ​​​​vastaavan lausunnon. jonka jälkeen IAEA:n hallintoneuvosto teki toisen päätöksen.

Hassan Rouhani uskoo kehityshallitukseen. Hallitus, joka tavoittelee poliittista ja taloudellista kehitystä kehittämällä rakentavia suhteita maailmaan. Hassan Rouhanin näkemys globaalista tilanteesta on, että hän pitää maailmannäyttämöllä yhteistyötä kohtuullisena kaikista sen kohtaamista ongelmista huolimatta. Hassan Rouhanin maailmankuva ja havainto on enemmän kuin pelkkä realismiin perustuva idealismi. Rouhani uskoo, että näkemyksemme maailmasta ja sen kysymyksistä tulisi olla maltillinen ja hillitty, ja hän sanoi: ”Kohti ei tarkoita antautumista, tyyneyttä, negatiivisuutta tai vastakkainasettelua, mutta ongelmien ratkaiseminen ei ole mahdollista eristäytymisen kautta. Lähestymistapamme on rakentava vuorovaikutus. Pyrimme rakentamaan luottamusta ja avoimuutta. Keskitymme rauhanomaiseen rinnakkaiseloon ja yhteistyöhön” (64).

Visio Rouhanin tiimistä, joka koostuu entisestä ulkoministeristä Javad Zarifista ja hänen avustajastaan ​​Abbas Araghchista, perustuu kolmeen tavoitteeseen:

1- Iranin ja suurvaltojen välinen sopimus win-win-periaatteella, jonka avulla osapuolet saavuttavat halutut tavoitteet tekemällä myönnytyksiä ja saamalla myönnytyksiä.

2- Iranin ydinohjelman kehittäminen ja muuttaminen turvallisuusneuvoston näkökulmasta legitiimiksi ohjelmaksi ja ydinohjelman taloudellisen vision luominen Nämä tavoitteet saavutetaan 10 tai 15 vuoden kuluessa.

3 – Iranille asetettujen pakotteiden kumoaminen vastineeksi laillisesta rikastumisesta (65).

3.3. tehokkaan pelotteen teoria

Asgarkhania pidetään tämän teorian perustajana, ja sitä pidetään yhtenä radikaaleimmista iranilaisista teorioista. Asgarkhanin teoria perustuu tehokkaan pelotteen teoriaan. Pelote on Askarkhanin mukaan sotilaallinen käsite, ja mieleen tulee käyttää sotilaallista uhkaa vastustajan suostutteluun olemaan hyökkäämättä, ja siksi jos voimat keskittyvät, se johtaa vakauteen ja joukkojen romahtaminen johtaa systemaattiseen epävakaus (66). Tämä käsite herätti sotilasstrategien huomion pääasiassa sen jälkeen, kun kaksi suurvaltaa (Yhdysvallat ja Neuvostoliitto) keksivät mannertenväliset ballistiset ohjukset 1940-luvun lopulla (67).

Asgarkhani väittää, että vastoin ydinsulkusopimuksen ja kattavan ydinkoekieltosopimuksen tavoitteita näiden sopimusten vaikutus vaikutti rajoittuvan joihinkin yksityisiin resursseihin, joita käytettiin poliittisesti. Päinvastoin, ydinaseiden leviäminen ei pysähtynyt, eivätkä niiden testit pysähtyneet (68).

Jotkut uskovat, että ydinaseriisunta ja siihen liittyvät sopimukset ovat toivottavia, jos niitä sovelletaan kaikkiin. Jos ydinasearsenaalien purkaminen kaikkialla maailmassa tapahtuisi ilman syrjintää ja kilpavarustelu lopetettaisiin ja jos hallitukset kykenisivät poistamaan pelon, itsekkyyden ja oman edun elementit ja hyötyisivät ihmisten, valtioiden ja valtioiden luonteesta. hallituksille, voidaan sanoa, että tuota aseistusta ei tarvita (69). Mutta aseistariisuntasopimuksista huolimatta ydinaseet ovat yleistyneet, ja nyt muut hallitukset kuin viisi turvallisuusneuvoston valtiota ovat hankkineet ydinaseita, yleensä ydinaseriisuntaa vaativien suurvaltojen mielijohteesta ja joskus niiden suvaitsemisesta. Tämä on saanut monet maat yrittämään seisoa omillaan sotilaallisella alalla, koska ne ovat havainneet, että vasta aseistamisen jälkeen voidaan puhua hillityksestä ja odottaa muiden tekevän samoin sen sijaan, että he riisuutuisivat aseista mahdollisten ja todellisten kilpailijoiden edessä. . Ja vasta sitten nämä maat eivät odota muiden käyttävän tappavia aseitaan moraalisten neuvojen avulla. Suurvallan hankkiminen voi motivoida hallituksia sotaan (70).

Tämä ryhmä määrittelee Iranin sotilaallisen voiman puolustavaksi, ei hyökkääväksi; Koska kunkin maan turvallisuus- ja asestrategia on vastaus turvallisuusympäristön uhkiin ja sen perustavoitteisiin. Alueelliset kriisit ja uhat ovat synnyttäneet uusia geopoliittisia konflikteja. Iranin ulkopolitiikan ja aseistusstrategian tavoite perustui kahteen päätavoitteeseen: "turvallisuuden saavuttaminen (kansallinen ja alueellinen)" ja "kehitys ja edistyminen". Toisaalta Iranin islamilaisen tasavallan ulkopolitiikan organisointiin ja aluestrategiaan on aina vaikuttanut kaksi tekijää: geopoliittiset realiteetit ja ideologiset suuntaukset. Geopoliittinen elementti on aina vaikuttanut ideologiseen elementtiin Iranin turvallisuus- ja sotilaspolitiikan suunnassa alueella. Asevientikiellon ja Yhdysvaltojen jatkuvien Iranin eristämispyrkimysten seurauksena Iran on muuttanut suuntautumistaan ​​omavaraisuuteen ja sotilasvarusteiden lisäämiseen puolustustarkoituksensa hyökkäyksen sijaan. Suorat alueelliset ja alueiden väliset uhat ovat aina lisänneet turvallisuusriskejä Iranissa ja vähentäneet alueellisia hyötyjä. Maan puolustamisen "doktriini" perustuu kuitenkin hyökkäämättömään puolustukseen (71).

Asgarkhani arvostelee hallinnon tukkukauppapolitiikkaa ydinaseiden suhteen, koska hän arvostelee Ahmadinejadin perusteluja ydinasekysymyksessä ja vaatii julkisen ydinkokeen suorittamista mahdollisimman pian, jotta Iranin läsnäolo rekisteröidään ydinhallitusten klubi, kuten Intia ja Pakistan. Tämän vaihtoehdon kustannuksista hän sanoo, että kustannukset ovat varmasti korkeat, mutta Iranin selviytymisen ja alueellisen koskemattomuuden varmistaminen on hintansa arvoista. Itse asiassa iranilaisten tilapäisten kärsimysten lisäksi tässä historiallisessa vaiheessa hän näkee tulevaisuuden, jossa hän uskoo, että atomipommi voi taata Iranin turvallisuuden ja identiteetin ulkoisten vaarojen edessä (72).

Lopuksi Asgarkhani syyttää kaikkia Iranin hallituksia ja neuvotteluryhmiä ydinkysymyksestä ja sanoo: "(Geneven) sopimus asetti Iranin kansalle paljon suuremman taakan kuin Jalilin neuvottelut. Jalilin neuvottelut ovat asettaneet Iranin kansalle paljon suuremman taakan kuin herra Larijani. Samoin herra Larijani on asettanut maalle paljon raskaamman taakan kuin Rouhani. Rouhani puolestaan ​​asetti Iranin kansalle paljon raskaamman taakan kuin ydinsulkusopimus ja täydellinen ydinkoekieltosopimus. Tämä tarkoittaa, että tämä prosessi on sarja toisiinsa liittyviä virheitä. Tämä suuntaus kärjistyy edelleen, ja neuvottelut sen sijaan, että ne auttaisivat meitä, hukuttaa meidät uusiin pyörteisiin (73).

3.4. Järjestelmän tänään omaksuma teoria

Iranin hallinto ei ole vielä päässyt tehokkaan pelotteen teorian valintaan tai ydinaseiden hallussapitoon pelotteena. Realistiset merkit viittaavat kuitenkin siihen, että hallitus päätti nostaa rikastuskattoa saadakseen lisää etuoikeuksia tai ainakin muuttaa epäoikeudenmukaisia ​​lausekkeita sen näkökulmasta. Hallitus valitsi osuudessaan Jalilin teorian, joka koski rikastumisen lisäämistä saadakseen lisää etuoikeuksia, mutta se ei ottanut toista osaa, joka vaatii viivyttämistä ja neuvottelemista vain neuvottelujen vuoksi. Sen sijaan hallitus lisäsi prosessin elementin sen poliittinen keskustelu, mikä tarkoittaa, että sillä on kiire ja se on valmis neuvottelemaan, jos nämä neuvottelut kantavat hedelmää.

Se, että Iranin poliittiset virkamiehet eivät julistaneet omaksuneensa Asgarkhanin peloteteorian, ei tarkoita, etteikö se olisi suosittu Iranissa. On sanottava, että iranilainen akateeminen tutkimus puolustus- tai turvallisuusalalla ei ole vailla Asgarkhanin nimeä ja tehokkaan pelotteen teoriaa, jonka hän loi sen perustan. Mitä tulee poliittisiin piireihin, Iranin tiedusteluministerin Rouhanin aikakauden Sayyed "Mohammed Alavin" (tahallisesti tai tahattomasti) lipsahdus osoitti tällaisen vaihtoehdon olemassaolon Iranin poliittisessa mielikuvituksessa. Alavi sanoi haastattelussa Iranin Channel 2:lle: "Korkein johtaja totesi fatwassaan, että ydinaseiden tuotanto on shariaa vastaan ​​ja islamilainen tasavalta ei noudata sitä ja pitää sitä kiellettynä, mutta jos kissa heitetään nurkkaan , se voi käyttäytyä tavalla, jota vapaa kissa ei." 74).

Näyttää siltä, ​​että jos neuvottelut päätyvät umpikujaan, hallitus kääntyy viimeisimpään ratkaisuun, jota ei ole aiemmin kokeiltu, eli ydinaseiden valmistukseen pelotteen saavuttamiseksi.

Yhteenveto