Maahanmuuttajiin, turvapaikanhakijoihin ja pakolaisiin kohdistuvat rikkomukset | HRW Human Rights Watch Human Rights Watch

"He potkivat ja hakkasivat meitä ilman syytä, ja kun pyysimme jotain syötävää, rajapoliisit osoittivat rekka-autoa, joka oli ladattu mätä ruokaa, jossa kissat asuvat, ja käskimme syödä sitä."

- Tesfawi, eritrealainen siirtolainen, joka pidätettiin Kufran esikaupunkialueella vuonna 2003.

"En voi laskea kuinka monta kertaa libyalaiset osuivat minuun kadulla... kuljettajat ja autot yrittävät tallata sinut. loukkaukset eivät koskaan lopu kadulla. elät pelossa. Keskityin vain pääsemään turvallisesti kotiin töitä joka päivä."

- Ahmed, sudanilainen turvapaikanhakija Italiassa, kuvailee olosuhteita, joissa hän oli Libyassa vuosina 1992–2003.

"He ripustivat minut ketjuun seinälle, laittoivat kepin polvieni taakse ja sidoivat käteni siihen. He ripustivat minut seinälle. Olin näin neljäkymmentäviisi minuuttia. He hakkasivat minua koko ajan He sanoivat minulle: "Jos tapamme sinut, kukaan ei tiedä".

- Saharan eteläpuolisesta Afrikan maasta kotoisin oleva siirtolainen kuvailee hoitoaan sen jälkeen, kun hänet pidätettiin huumerikoksesta vuonna 2004.

Ei kauan sitten Libya avasi ovensa ulkomaalaisille. Kun haluttiin tuoda halpaa työvoimaa, Libyan hallitus ja sen johtaja Muammar Gaddafi ilmoittivat tervetulleeksi Afrikan pojille afrikkalaisen solidaarisuuden hengessä.

Mutta tuo sopimus on umpeutunut. Vuoden 2000 tienoilla hallitus alkoi pelätä liian paljon ulkomaalaisia, mikä johti työmarkkinoiden kyllästymiseen. Reilusti yli miljoona ulkomaalaista oli saapunut hieman yli viiden miljoonan asukkaan maahan, ja hallitus piti ulkomaalaisia ​​vastuullisena rikollisuuden lisääntymisestä, uusista sairauksista ja sosiaalisista jännitteistä.

Samaan aikaan Euroopan hallitukset alkoivat painostaa Libyaa tukahduttamaan laitonta maahanmuuttoa. Viime vuosina tuhannet Saharan eteläpuolisen Afrikan siirtolaiset, turvapaikanhakijat ja pakolaiset ovat lähteneet Libyasta tai sen lähiöistä ylittääkseen Eurooppaan ylikuormitettuja salakuljettajien veneitä Italiaan. Euroopan unioni on kehottanut Libyaa pysäyttämään virran.

Libyan hallitus on kolmen viime vuoden aikana toteuttanut useita toimenpiteitä saavuttaakseen tämän tavoitteen. Se on tiukentanut rajojaan, olipa kyse autiomaasta tai rannikosta. Se on myös tukenut maahanmuuttoministeriötään, joka tekee nyt tiiviimpää yhteistyötä Euroopan unionin, yksittäisten Euroopan hallitusten ja Kansainvälisen siirtolaisjärjestön kanssa muuttoliikkeen seurannassa.

Ongelmillisin asia on, että hallitus toteutti suunnitelman pidättää kymmeniätuhansia Libyaan laittomasti tai ilman voimassa olevia asiakirjoja saapuneita ulkomaalaisia ​​ja palauttaa heidät väkisin, mistä he tulivat. Suuri osa heistä oli taloudellisista syistä siirtotyöläisiä, mutta hallitus ei yrittänyt tehdä eroa heidän ja Libyaan turvapaikanhakijoina, pakolaisina ja muina kansainvälistä suojelua tarvitsevia henkilöitä välillä. Suunnitelma, joka oli alun perin kaoottinen ja huonosti organisoitu, johti mielivaltaisiin pidätyksiin, fyysiseen pahoinpitelyyn, pitkittyneisiin ja perusteettomiin vangitsemiin huonoissa olosuhteissa sekä pakkokarkotuksiin ilman mahdollisuutta hakea turvapaikkaa, mikä kaikki loukkaa Libyan ja kansainvälinen laki.

Yksi ​​toistuvista ongelmista on fyysinen väkivalta pidätyksen yhteydessä, yleensä Libyan rajoilla tai kaupungeissa olevia vastaan. Human Rights Watch Libya ja Italia haastattelivat kymmeniä maahanmuuttajia, pakolaisia ​​ja turvapaikanhakijoita, jotka ovat joko kokeneet tai nähneet pahoinpitelyä ja muuta hyväksikäyttöä Libyassa ollessaan rajavartijoiden ja poliisin käsissä.

Lisäksi siirtolaiset, turvapaikanhakijat ja pakolaiset kertoivat useista rikkomuksista pidätyksensä aikana eri pidätyskeskuksissa Libyassa, mukaan lukien pahoinpitelyt, tungosta, huonot olosuhteet, asianajajien pääsyn epääminen ja tarvittavien tietojen toimittamatta jättäminen. Todistajat kertoivat, että vartijoiden fyysinen pahoinpitely johti uhrin kuolemaan kolmessa tapauksessa. Kolme haastatelluista sanoi, että turvallisuusviranomaiset uhkasivat pidätettyjä naisia ​​seksuaalisella väkivallalla, ja yksi todistaja sanoi nähneensä sen, mitä hän ajatteli Se oli raiskaus. Jos saadut ilmoitukset osoittavat, että siirtolaisten ja pakolaisten säilöönottoolosuhteet ovat parantuneet viime vuosina, todisteet viittaavat siihen, että monet näistä rikkomuksista jatkuvat.

Haastateltavat kertoivat usein nähneensä tai altistuneensa poliisin korruptiolle pidätyksessä tai vankilassa, sillä lahjuksia saaneet poliisit ja rajavartijat vapauttivat pidätettyjä tai hyväksyivät heidän pakonsa.

Libyan hallitus sanoo, että maassa laittomasti oleskelevien ulkomaalaisten pidättäminen on yleisen järjestyksen edellyttämä asia ja että turvallisuusjoukot panevat sen täytäntöön maahanmuuttolain mukaisesti. Hän sanoi: "Oikeuslaitos". ei tutkinut näitä tapauksia, vaikka hallitus ei toimittanut tilastoa liiallisesta voimankäytöstä tai muusta lain rikkomisesta syytettyjen tai tuomittujen poliisien lukumäärästä (ks. liite 1).

Vuosilla 2003–2005 hallitus palautti virallisten lukujen mukaan lähes 145 000 ulkomaalaista ilman voimassa olevia asiakirjoja, ja suurin osa heistä oli Saharan eteläpuolisesta Afrikasta. Nykyään suurin osa karkoituksista tapahtuu lentoteitse, mutta osa ensimmäisistä karkotuksista tapahtui maanteitse, autolla, kuorma-autolla tai linja-autolla aavikon halki, ja joidenkin kerrottiin kuolleen matkalla.

Libyan hallituksen mukaan suurin osa karkotetuista oli taloudellisia maahanmuuttajia, mutta osa oli ehdottomasti turvapaikanhakijoita tai pakolaisia, jotka olivat vaarassa joutua vainon tai huonon kohtelun uhriksi kotimaassaan. Erityisen huolestuttavia ovat tapaukset, joissa massapalautukset Eritreaan Eritrean hallitus on pidättänyt ja mahdollisesti kiduttanut Libyasta palaajia. Ja vuonna 2004 tapahtui, että Libyasta väkisin palautetut eritrealaiset kaappasivat heidän koneensa matkalla ja pakottivat sen laskeutumaan Sudaniin, missä UNHCR tutki heidän tapauksensa ja myönsi, että kaksi karkotetuista oli pakolaisia.

Suurten ongelmien joukossa on Libyan kieltäytyminen antamasta erityistä turvapaikkaa koskevaa lakia tai määräyksiä. Libya ei ole vuoden 1951 pakolaissopimuksen sopimuspuoli, eikä se tee virallista yhteistyötä pakolaisasiain päävaltuutetun kanssa, vaikka UNHCR on läsnä. toimisto Tripolissa. Karkotusprosessin kaikissa vaiheissa, säilöönotosta palauttamiseen, henkilöillä ei ole mahdollisuutta hakea turvapaikkaa.

Jotkut Libyan viranomaiset sanovat, että Libya ei tarjoa turvapaikkaa, koska maassa laittomasti oleskelevat ulkomaalaiset eivät tarvitse suojelua. Toiset sanoivat suoraan sanoen, että he pelkäävät avata ovea Libyaan turvapaikanhakijoille aikana, jolloin Hallitus pyrkii vähentämään ulkomaalaisten määrää.

Libyan hallitus sanoo, että se ei karkota niitä, jotka väittävät pätevistä syistä, että heitä on vainottu tai pahoinpidelty kotimaassaan. Mutta niin kauan kuin turvapaikkalakia tai turvapaikkamenettelyjä koskevia säännöksiä ei ole, on epäselvää, kuinka yksilöt voivat tehokkaasti hakea suojelua, mikä viranomainen tekee sen ja millä kriteereillä.

Pakolaisten pakkopalautus rikkoo Libyan lakia ja kansainvälistä oikeutta. Vuonna 1969 annetussa Libyan perustuslaillisessa julistuksessa määrätään, että "poliittisten pakolaisten luovuttaminen on kiellettyä". Ja vapauden edistämisestä vuodelta 1991 annetussa laissa nro 20 sanotaan, että Libya on "vainottujen ja vapaustaistelijoiden paratiisi. lähettää ihmisiä maihin, joissa he ovat vakavassa vainon tai kidutuksen vaarassa. Näillä velvoitteilla voit päättää, onko palauttamiesi tai karkotettavien siirtolaisten joukossa pakolaisia.

Tätä raporttia varten Human Rights Watch haastatteli 56 siirtolaista, turvapaikanhakijaa ja pakolaista, jotka kaikki olivat viettäneet aikaa Libyassa. Haastattelujen aikaan heistä seitsemäntoista oli saanut turvapaikan joko Libyan UNHCR:ltä tai Italian hallitukselta, joista 13 odotti Italian hallituksen vastausta heidän turvapaikkapyyntöönsä. Jotkut haastatelluistamme sanoivat, että he olisivat mieluummin jääneet Libyaan kuin ottaneet vaaran vaarallisen merimatkan Italiaan, jos turvapaikka olisi ollut vaihtoehto Libyassa.

Raportissa käsitellään myös Saharan eteläpuolisten afrikkalaisten kohtelua Libyan rikosoikeusjärjestelmässä. Libyassa ulkomaalaiset kertoivat poliisin väkivallasta ja oikeudenmukaisten menettelyjen rikkomuksista, mukaan lukien kidutus ja epäoikeudenmukaiset oikeudenkäynnit. Libyassa asuvat tai oleskelevat ulkomaalaiset sanovat, että Saharan eteläpuoliset afrikkalaiset tässä maassa kohtaavat muukalaisvihamielisen isäntäväestön vihamielisyyttä, joka ilmenee yleissyytösten muodossa rikollisuutta, sanallista ja fyysistä väkivaltaa, häirintää ja kiristystä.

Jotkin siirtolaisten ja pakolaisten ilmoittamista väärinkäytöksistä, kuten kiristys, poliisin pahoinpitely ja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin väärinkäyttö, ovat Filippiinien siirtokunnalla heikon oikeusvaltioperiaatteen vuoksi toivottavia, mikä tekee niistä erityisen alttiita hyväksikäytölle.

Libyan hallitus väittää, että ulkomaalaisilla on samat oikeudet kuin Libyan kansalaisilla, kuten oikeus oikeudenmukaiseen kohteluun ja oikeus olla joutumatta kidutetuksi, ja se väittää rankaisevansa rikkomuksiin syyllistyneitä, joita se kuvailee yksilöiksi. tapauksia. Se kiistää sen, että rikollisista tai maahanmuuttosyistä pidätetty ulkomaalainen olisi seurausta uhriksi joutumisesta.

Tämän raportin viimeisessä luvussa tarkastellaan Euroopan unionin maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa. Unioni tekee yhteistyötä Libyan kanssa muuttoliikkeen hallinnassa asettamatta etusijalle suojelua. EU:n tulisi asettaa yhteistyön tulevaisuus riippuvaiseksi siitä, että Libya allekirjoittaa ja panee täytäntöön pakolaisyleissopimuksen, joka sisältää muun muassa velvoitteen olla palauttamatta henkilöitä maihin, joissa he ovat vaarassa joutua kidutukseen tai vainoon, ja tehdä täysimääräistä yhteistyötä Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun kanssa. Eh, lopettamalla maahanmuuttajiin kohdistuvat väärinkäytökset, kuten kidutuksen ja vangitsemisen hyväksyttävien standardien alapuolella.

Libyan maahanmuutosta eniten kärsineessä Italiassa on vakavimpia siirtolaisten, turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten suojelemiseen tähtäävien kansainvälisten lakien rikkomuksia. Italian hallitus kieltäytyi sallimasta Human Rights Watchin vierailla päävankilassa. Lampedusan saarella sijaitseva keskus, jossa libyalaisia ​​ihmisiä pidetään vangittuna, vaikka todistajat puhuivat hygienian puutteesta, ylikansoituksesta ja vartijoiden fyysisestä pahoinpitelystä. Myönteisenä kehityksenä Italian hallitus salli hiljattain Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun, Italian Punaisen Ristin ja Kansainvälisen siirtolaisjärjestön pysyvän päämajan saarella, jotta se voi auttaa hallitusta turvapaikanhakijoiden tunnistamisessa ja avustamisessa. avun tarpeessa olevat kasa.

Vaikein ongelma on Italian soveltama politiikka, joka on ihmisten joukkokarkottaminen ja heidän palauttamisensa Libyaan, mikä rikkoo Italian omia ihmisoikeuksia ja turvapaikkaa koskevia velvoitteita. Italia on karkottanut tuhansia maasta vuodesta 2004 lähtien hätäisesti ja umpimähkäisesti, eikä kaikilla ole ollut riittävää mahdollisuutta hakea turvapaikkaa. Kun he saapuivat Libyaan, Libyan hallitus lähetti heidät takaisin kotimaihinsa riippumatta siitä, pelkäsivätkö he vainoa tai huonoa kohtelua vai eivät. Pelkästään elokuun 2003 ja joulukuun 2004 välisenä aikana Italian hallitus rahoitti 50 yksityistä lentoa Libyasta 5 688 ihmisen palauttamiseksi.

Italian sisäministeriö antoi 14. heinäkuuta 2003 asetuksen, jonka mukaan Italian laivasto voi pysäyttää turvapaikanhakijoita ja siirtolaisia ​​kuljettavia aluksia ja pakottaa nämä alukset palaamaan niiden maiden aluevesille, joista ne tulivat. . Asetuksessa ei otettu huomioon turvapaikanhakijoiden tunnistamista, ja sen ehdot loukkasivat periaatetta, jonka mukaan valtio, jonka aluevesillä alus pysäytetään, on ensisijaisesti vastuussa aluksella olevien henkilöiden suojelutarpeiden täyttämisestä.

Italialla on alueellaan olevia ulkomaalaisia ​​kohtaan samat velvollisuudet kuin kansainvälisten ihmisoikeussopimusten mukaiset Libyan velvoitteet (erityisesti olla pidättämättä ketään mielivaltaisesti, olla karkottamatta ketään kollektiivisesti eikä palauttamatta ketään kotimaahansa), mutta Häntä sitovat myös Euroopan ihmisoikeuslainsäädännön määräämät velvoitteet, joissa henkilö saapuu Italian aluevesille tai hänen matkansa pysäytetään ja häntä estetään jatkamasta kansainvälisillä vesillä. Näin ollen Italia jakaa vastuun karkotuksen seurauksena tapahtuvasta palauttamisesta ja kaikesta kidutuksesta tai epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta, jota karkotettuihin henkilöihin voidaan kohdistua, jos heidät palautetaan kotimaahansa tai mihin tahansa muuhun paikkaan.

Method

Human Rights Watch suoritti tutkimuksensa 20. huhtikuuta–13. toukokuuta 2005 useissa paikoissa Pohjois-Libyassa. Tämä oli järjestön ensimmäinen vierailu kyseiseen maahan, ja se oli osa Libyan yritystä avata vähitellen ovensa kansainvälisille ihmisoikeusryhmille, jotka halusivat perehtyä sen olosuhteisiin viimeisen kahden vuoden aikana.Organisaatio teki myös muuta tutkimusta. 23.–27. toukokuuta 2005 Roomassa, pakolaisten ja siirtolaisten kanssa, jotka matkustivat sinne Libyan kautta.

Human Rights Watchin haastattelemien henkilöiden kokonaismäärä oli 56 siirtolaista, turvapaikanhakijaa ja pakolaista, jotka olivat viettäneet Libyassa viidestä päivästä 35 vuoteen. Libyassa tehtyjen haastattelujen osalta heistä kuusitoista suoritettiin vankilassa olevien henkilöiden kanssa ja yhdeksän henkilöiden kanssa, jotka odottivat karkotusta Al-Fallah Centerissä Tripolissa. Heidän joukossaan oli lapsia (joista yksi oli teini ollessaan Libyassa). Kuten olemme jo maininneet, seitsemäntoista haastattelemistamme oli pakolaisia, joiden aseman oli tunnustanut joko Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutettu tai Italian hallitus, ja 13 muuta odotti turvapaikkahakemustensa käsittelyä Italiassa, ja kaksi muuta oli hylätty siellä.

Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden määrä, joiden kanssa saimme yhteyden tutkimukseemme (eri YK:n virastojen ja kansalaisjärjestöjen kautta), oli suurempi kuin taloudellisilla siirtolaisilla, joten heidän edustuksensa suurin osa haastattelemistamme 56 henkilöstä ei heijasta tarkasti Libyassa asuvan ulkomaalaisen yhteisön kokoonpanoa, koska suurin osa sen jäsenistä on taloudellisia siirtolaisia. Human Rights Watchin haastatteluissa ei ollut mukana Afrikan ulkopuolelta tulevia ei-libyalaisia, kuten aasialaisia ​​siirtotyöläisiä, joten emme tutkineet, mitä heille tapahtui. Haastattelemiemme lähtömaat olivat Etiopia, Eritrea, Kongon demokraattinen tasavalta, Sudan, Somalia, Ghana, Kamerun, Liberia, Egypti, Niger ja Nigeria.

Pakolaisten, turvapaikanhakijoiden ja siirtolaisten lisäksi Human Rights Watch Libyassa ja Italiassa haastatteli hallituksen virkamiehiä, poliitikkoja, kansalaisjärjestöjen edustajia, lakimiehiä, oikeuslaitosta, toimittajia, jotka kertoivat näkemästään, sekä Yhdysvaltojen edustajia. Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutettu, Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun toimisto jne. Liitännäiskysymykset ja Yhdistyneiden Kansakuntien sopimuselinten raportit, kuten alaviitteissä mainitaan.

Libyan hallitus antoi Human Rights Watchin haastatella kaikkia asiaankuuluvia maahanmuuttoasioihin erikoistuneita hallituksen virkamiehiä, mukaan lukien ulkomaanyhteistyön ja kansainvälisen yhteistyön sekä oikeus- ja yleisen turvallisuuden yleisten kansankomiteoiden korkeita virkamiehiä (he vastaavat maan ministereitä). Ulkoasiat, oikeus ja sisäasiat). Human Rights Watch vieraili viidessä vankilassa ja Al-Fallahin karkotuskeskuksessa Tripolissa. Kaikki vankien ja vankien haastattelut kaikissa paikoissa tehtiin luottamuksellisesti. Libyan viranomaiset kertoivat Human Rights Watchille, että kaikki henkilöt, joiden näkemyksiä organisaatio tutkii, eivät joutuisi seuraamuksiin. Libyan hallitus toimitti myös Human Rights Watchille muistion, jossa se esitti kantansa siirtolaisia, turvapaikanhakijoita ja pakolaisia, ja tämä asiakirja on kokonaisuudessaan liitteenä.

Samaan aikaan hallitus on rajoittanut voimakkaasti yhteyksiämme maahanmuuttajiin, turvapaikanhakijoihin ja pakolaisiin Filippiinien vankila- ja säilöönottojärjestelmän ulkopuolella. Hallitus pyysi nimenomaisesti Human Rights Watchia olemaan puhumatta henkilöiden kanssa, olivatpa ne libyalaisia ​​tai ulkomaalaisia, ilman hallitukselta etukäteen saatua lupaa. Hallituksen edustajat seurasivat tai tarkkailivat valtuuskuntaa koko ajan. Yhdessä tapauksessa poliisi pidätti liberialaisen pakolaisen tunnin kuluttua siitä, kun hän oli puhunut Human Rights Watchin kanssa. Poliisi vapautti miehen seuraavana päivänä Human Rights Watchin tekemän valituksen jälkeen. Poliisi vahvisti järjestölle pidättäneensä hänet, koska hän hänellä ei ollut oikeita oleskeluasiakirjoja, mikä oli tilanne; Human Rights Watch kuitenkin uskoo, että hänen pidätyksensä syynä oli hänen antamansa tietoja järjestölle. Tämä henkilö lähti Libyasta sen jälkeen, koska hän tunsi olevansa tarkkailussa ja vaarassa.

Kuten aiemmin mainittiin, Italiassa hallitus kieltäytyi sallimasta Human Rights Watchin pääsyä vastaanotto- ja säilöönottokeskuksiin, joissa se pitää Libyasta tulleita siirtolaisia ​​ja turvapaikanhakijoita, mukaan lukien Lampedusan saaren leiri. Croton syyttömänä hylättiin Crotonin poliisipäällikön faksilla 23. toukokuuta 2005. Italian hallitus on myös evännyt UNHCR:n, Amnesty Internationalin ja muiden riippumattomien tarkkailijoiden sekä asianajajien, joiden asiakkaat ovat näissä keskuksissa, hakemuksia päästä näihin keskuksiin. .

Tämä raportti on kolmas kolmiosaisesta Libyaa käsittelevästä sarjasta, joka perustuu Human Rights Watchin ensimmäiseen Libyan vierailuun huhtikuusta toukokuuhun 2005. Ensimmäisessä raportissa, jonka otsikko on "Sanoista tekoihin: ihmisoikeusuudistuksen välttämättömyys", tarkastellaan kansalaisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien rajoituksia. Toinen, nimeltään "Uhka yhteiskunnalle? Naisten ja tyttöjen mielivaltainen pidätys "sosiaalista kuntoutusta" varten, kirjaa naisiin ja tyttöihin kohdistuvia pahoinpitelyjä laitoksissa, joiden oletetaan suojelevan heitä. Molemmat raportit ja muut Libyaa koskevat asiakirjat ovat saatavilla seuraavalla verkkosivustolla: http://www.hrw.org/doc/?t=arabic_mena&c=libya

(suositukset on esitetty tämän raportin lopussa)

Libyan hallitukselle

Antaa ja panee täytäntöön tarvittava lainsäädäntö täyttääkseen Libyan turvapaikkaa koskevat kansallisten lakien, perustuslain julistuksen, suuren vihreän ihmisoikeuskirjan, vapauden edistämislain ja kansainvälisten lakien mukaiset velvoitteet sopimukset, joiden osapuolena Libya on turvapaikanhakijat.

Seuraa olosuhteita kaikissa maahanmuuttajien ja mahdollisten turvapaikanhakijoiden säilöönottotiloissa ja aloita rikosoikeudellisia menettelyjä vartijoita ja muita virkamiehiä vastaan, jotka pahoinpitelevät tai muuten kohtelevat vankeja.

Allekirjoita yhteisymmärryspöytäkirja Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) kanssa ja anna tämän viraston suorittaa tehtävänsä vapaasti Libyassa, mukaan lukien sallimalla sen vierailla kaikissa maahanmuuttajien säilöönottokeskuksissa ilman rajoituksia.

Tehokkaiden mekanismien valmisteleminen ja niiden asettaminen karkotettaville ei-kansalaisille, jotta he voivat riitauttaa pidätyksensä ja karkotuksensa ihmisoikeus- ja maahanmuuttoperusteiden perusteella ja olla karkottamatta ketään ennen kuin nämä mekanismit on saatu valmiiksi.

Ota viipymättä kaikki muut kuin maahanmuuttorikoksista pidätetyt siirtolaiset, turvapaikanhakijat ja pakolaiset oikeusviranomaisen käsiteltäväksi ja syyttele tai vapauta heidät tunnistettavissa olevasta rikoksesta.

Maahanmuuttorikosten vuoksi pidätettyjen ulkomaalaisten säilöönotto olosuhteissa, jotka täyttävät kansainväliset vähimmäisvaatimukset.

Euroopan unionille

Euroopan unionin jäsenvaltioille

Älä karkota (muiden kuin Libyan) kolmansien maiden kansalaisia ​​Libyaan, kunnes Libya noudattaa kohteluaan siirtolaisia ​​kansainvälisten ihmisoikeussopimusten mukaisesti, lopettaa fyysisen pahoinpitelyn ja muun pahoinpitelyn, suojelee pakolaisten oikeuksia ja välttää palauttamisen maihin, joissa henkilö on kidutuksen vaarassa.

Varmistetaan, että ihmisoikeuksia ja pakolaislainsäädäntöä noudatetaan täysimääräisesti kaikissa kansallisissa toimenpiteissä, joilla estetään maahantulo ja oleskelu ilman lupaa, sekä toimenpiteissä, joilla laittomat asukkaat suljetaan pois Euroopan unionin alueelta.

Euroopan unionin toimielimille ja jäsenvaltioille

Libyan rohkaiseminen (1) ratifioimaan vuoden 1951 pakolaisyleissopimuksen ja sen vuoden 1967 pöytäkirjan; (2) kansallisen turvapaikkalain hyväksyminen ja (3) Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun muodollinen tunnustaminen.

Tiikkojen ihmisoikeusehtojen soveltaminen kaikkeen Libyan hallituksen kanssa tehtävään yhteistyöhön muuttoliikkeen alalla (mukaan lukien rajavalvonta), jotta varmistetaan ihmisoikeuksien ja erityisesti pakolaisten ja siirtolaisten oikeuksien korkeatasoinen noudattaminen.

Italian hallitukselle[1]

Lopeta minkä tahansa kolmannen maan kansalaisten kollektiivinen karkottaminen Libyaan, mikä on Italian lain sekä eurooppalaisen ja kansainvälisen ihmisoikeuslain vastaista.

Salli pääsy kaikkiin Italian vastaanotto- ja tunnistuskeskuksiin sekä pidätyskeskuksiin kaikille UNHCR:n tarkkailijoille, ihmisoikeus- ja oikeuspuolustusjärjestöille, lakimiehille, toimittajille ja muille riippumattomille tarkkailijoille.

Libyan maantiede

Libya, jonka virallinen nimi on Great Socialist People's Libyan Arab Jamahiriya, on suuri maa, jonka pinta-ala on 1 759 540 neliökilometriä (679 363 miljoonaa neliökilometriä). pieni väkiluku 5,3 miljoonaa ihmistä tai vähän enemmän.Sen väestö koostuu rannikkoalueista, joista on näkymät merelle Välimerelle.

Filipin pohjoisrannikon pituus on noin 1 770 km, ja se on noin 300 km päässä lähimmästä pisteestään Italian alueella (Lampedusan saari). Libyalla on itä-, etelä- ja länsirajansa Egyptin kanssa (1 150 km) , Tšad (1 055 km), Algeria (982 km), Tunisia (459 km) ja Sudan 383 km ja Niger (354 km), ja suurinta osaa sen syrjäisessä autiomaassa sijaitsevista maarajoista ei ole merkitty rajakylteillä.

Libyan poliittinen järjestelmä

Libyan nykyinen poliittinen järjestelmä juontaa juurensa Al-Fatehin vallankumouksesta syyskuussa 1969, rauhanomaisesta vallankaappauksesta, joka kaatoi monarkian ja asetti sen tilalle vallankumouksellisen johtoneuvoston Muammar Gaddafin johtamana, joka on pysynyt maan johtajana siitä lähtien, vaikka hänellä ei ole virallista arvonimeä (kuten häntä joskus kutsutaan "moraaliseksi johtajaksi" ja toisinaan arvonimellä "vallankumouksen johtaja"), hän hallitsee kaikki maan poliittisen ja taloudellisen elämän tärkeimmät osa-alueet.

1900-luvun 70-luvulla Gaddafi kehitti poliittisen filosofian, jota hän kutsui kolmanneksi globaaliksi teoriaksi, sosialismin ja islamin yhdistelmäksi. Kansankomitea, joka on toimeenpaneva elin, joka nimittää paikallisen edustajan yleiseen kansankongressiin, joka vastaa Kansallista lakiasäätävää neuvostoa. Yleistä kansankongressia puolestaan ​​hallinnoivat sen kansankomiteat, jotka vastaavat ministeriöitä. Vuodesta 1977 lähtien, jolloin tämä järjestelmä otettiin käyttöön "Julistuksessa kansanvallan perustamisesta". Libyasta on tullut virallisesti suuri sosialistinen kansan Libyan arabi-Jamahiriya.

Gaddafi ja Libyan nykyinen hallitus kuvailevat peruskansankokouksiin perustuvaa järjestelmää demokratian kehittyneimmäksi muodoksi ja huomauttavat, että kansalaiset eivät valitse edustajia vaan osallistuvat itse suoraan hallituksen asioihin. Se on olemassa lähes kaikilla aloilla, mukaan lukien erilaiset kansankongressit, ammattiliitot, yliopistot, valtionyhtiöt ja tiedotusvälineet, on rinnakkainen mekanismi, joka ylläpitää ideologista ja poliittista valvontaa Filippiinien taloudellisen, sosiaalisen ja poliittisen elämän kaikilla osa-alueilla.

Koska Libyalla on Afrikan mantereen suurimmat raakaöljyvarannot, se on toiseksi mantereen rikkaimpien maiden joukossa Etelä-Afrikan jälkeen ja erottuu siitä, että se on huomattavasti kehittyneempi kuin muut mantereen pohjoisen maat. samalla sen rikkaus on keskittynyt eliitin käsiin, kun taas Libyan kansalaiset ja hallituksen virkamiehet valittavat siellä vallitsevasta korruptiosta.

Gaddafin pitkän presidenttikauden aikana Libyassa kansainväliset suhteet heikkenivät Libyan ja Yhdysvaltojen ja useimpien Euroopan suurvaltojen välillä, minkä jälkeen suhteet Yhdysvaltoihin ja Eurooppaan paranivat vuonna 1999 tehdyn yhteistyön jälkeen. Libya Lockerbie-tapauksessa (liittyy Pan Am 103:n pommitukseen Skotlannissa vuonna 1988), ja parannus jatkui, kun Libya julkisti aseohjelmansa vuonna 2003 ja hyväksyi sen poistaa joukkotuhoaseensa ja tehdä yhteistyötä "terrorismin vastainen sota", jonka Yhdysvallat käynnisti 11. syyskuuta 2001 Yhdysvaltoihin tehtyjen hyökkäysten jälkeen. Toukokuun 15. päivänä 2006 Yhdysvaltain hallitus ilmoitti, että kaksi maata aloittavat uudelleen täydet diplomaattisuhteet, ja Bushin hallinto pyysi Yhdysvaltain kongressia poistamaan Libyan Yhdysvaltojen terrorismin tukevien valtioiden luettelosta, ja kongressi hyväksyi sen 30. kesäkuuta.

Ihmisoikeudet Libyassa[3]

Kun Gaddafi otti valtaan vuonna 1969, hän ryhtyi sortotoimiin tiukentamaan maan valvontaa. Vuonna 1973 poliisi ja turvallisuusjoukot pidättivät satoja libyalaisia, jotka vastustivat uutta poliittista järjestelmää tai joiden viranomaiset pelkäsivät vastustavansa sitä. Poliisi ja turvallisuusjoukot, joita jotkut libyalaiset kutsuvat kulttuurivallankumoukseksi "massojen kouluttamiseksi", pidätti useita yliopiston professoreita, lakimiehiä, opiskelijoita, toimittajia, trotskilaisia, kommunisteja ja Muslimiveljeskunnan jäseniä, ja osa heistä katosi väkisin 80-luvulla, lisääntynyt valtion sorto vallankumouksellisen mullistuksen aallossa, paljastettiin Kriitikot vangittiin tai katosi väkisin, ja valtio otti uskonnolliset instituutiot hallintaansa.

Vuonna 1988 Libyassa toteutettiin joitain pieniä uudistuksia, kuten joidenkin poliittisten vankien vapauttaminen. Saman vuoden kesäkuussa Kansankongressi hyväksyi suuren vihreän asiakirjan ihmisoikeuksista joukkojen aikakaudella, joka takaa joitakin perusoikeuksia ja kieltää kaikki rangaistukset, jotka "vaikuttavat ihmisarvoon ja iskevät hänen olemukseensa". Se takaa erityisesti oikeuslaitoksen riippumattomuus (9 artikla), ajatuksenvapaus (19 artikla) ​​sekä miesten ja naisten välinen tasa-arvo (21 artikla), ja siinä määrätään myös, että Jamahiriyan yhteiskunnan tavoitteena on oikeuslaitos. Kuolemanrangaistus, tavoite, joka ei ole Seuraavana vuonna koettiin kuitenkin uusi sisäisen sorron aalto, jonka jälkeen ei näkynyt uusia paranemisen merkkejä kymmeneen vuoteen.

Ihmisoikeustilanne on jälleen parantunut vuodesta 1998, vaikka Libyalla on vielä paljon tehtävää täyttääkseen kansainvälisen ihmisoikeuslain mukaiset velvoitteensa. Vuonna 1998 Gaddafin poika Saif al-Islam Gaddafi perusti Gaddafi International Charity Foundationin, joka käynnisti entisen poliittisen vangin ihmisoikeusohjelman. Vuonna 2003 se aloitti kidutuksen vastaisen kampanjan. Vuosina 2001 ja 2002 viranomaiset vapauttivat noin 300 vankia, joista osa hallitus oli ollut vangittuna vuodesta 1973 lähtien rauhanomaisen poliittisen aktivismin vuoksi.

Huhtikuussa 2004 Muammar al-Gaddafi vaati useita oikeudellisia uudistuksia, kuten ensisijaisesti poliittisia rikoksia käsittelevän kansantuomioistuimen lakkauttamista (se lakkautettiin tammikuussa 2005), kuolemanrangaistuksena olevien rikosten määrän vähentämistä ja paljon muuta. Libyan oikeudenmukaista menettelyä koskevien lakien tiukka soveltaminen. Helmikuussa 2006 viranomaiset armahtivat 132 poliittista vankia, joista suurin osa oli viettänyt yli seitsemän vuotta vangittuna, vangittuina rauhanomaisen toiminnan harjoittamisen vuoksi ja epäreilujen oikeudenkäyntien jälkeen. [4] Lupaukset uudistuksesta olivat kuitenkin yleisesti ottaen suurempia kuin uudistus, joka Todellisuudessa saavutettiin, koska Libya on edelleen eliitin tiukan valvonnan alainen ja sillä on rajallinen ilmaisumarginaali tai ideologiaa arvosteleville organisaatioille.

Libyan ulkomaalaiset

Kuten edellä mainittiin, Libyan väkiluku on noin 5,3 miljoonaa. Libya julistaa olevansa maa, jolle on ominaista kulttuurinen ja sosiaalinen homogeenisuus, eikä se tunnusta kansallisten, etnisten tai uskonnollisten vähemmistöjen olemassaoloa.[5] Luotettavien tilastojen puutteesta huolimatta Libyan hallitus arvioi vuonna 2005, että ulkomaalaisten työntekijöiden määrä "laillisesti" siellä oleskelevia on 600 tuhatta, mikä tarkoittaa, että tämä on viranomaisten virallisesti rekisteröity määrä. Lisäksi hallitus arvioi, että Libyassa on miljoona - miljoona. 2 miljoonaa "laitonta" maahanmuuttajaa. sanoi, että maahan vuosittain saapuvien ihmisten määrä vaihtelee 70 000 ja 100 000 ulkomaalaisen välillä molemmista luokista.[6]

Ulkomaalaisten suureen määrään on monia syitä, joista ensimmäinen on rajojen valvonnan vaikeus, joista suurin osa sijaitsee 4 400 km:n autiomaassa kuuden naapurimaan kanssa. Toinen on se, että suhteellisen kukoistava talous houkuttelee sinne työnhakijoita köyhistä maista. Kolmas syy on se, että hallituksella oli aikaisemmin avoimien ovien politiikkaa ensin arabien ja sitten Saharan eteläpuolisen Afrikan maiden afrikkalaisten kanssa.

Ulkomaalaisten tulva alkoi 1970-luvulla Libyan nopeasta kehityksestä öljytulojen ansiosta, joka löydettiin ensimmäisen kerran vuonna 1959. Nykyään.[7]

Koko 1990-luvun Gaddafin huomio siirtyi pois arabimaailmasta Afrikkaan, koska hän oli pettynyt arabihallitusten reaktioihin liittyen hänen lisääntyvään kansainväliseen eristyneisyytensä kahden lentokoneen pommi-iskun jälkeen Lockerbien ja Nigerin yllä[8]. alkoi ilmaista afrikkalaista solidaarisuuspolitiikkaa, joka sisälsi oven avaamisen Saharan aavikon eteläpuolella sijaitsevien Afrikan maiden ihmisille.

Libya on allekirjoittanut joukon kahden- ja monenvälisiä sopimuksia Sudanin ja Tšadin kaltaisten maiden kanssa. Ja hän ilmoitti afrikkalaisissa sanomalehdissä, että häntä rohkaistiin ottamaan vastaan ​​ulkomaalaisia ​​työntekijöitä.[9] Vuonna 1998 hänellä oli tärkeä rooli Sahel-Saharan State Assemblyn, 21 Afrikan maasta koostuvan järjestön perustamisessa ja jonka kotipaikka on Tripoli. Järjestö sanoo, että se pyrkii "helpottamaan laillisten perheiden liikkumista."[16] Passi- ja kansalaisuustoimiston johtaja Muhammad al-Ramali on samaa mieltä hänen kanssaan sanoen: "Työskentelin täällä yli kaksikymmentä vuotta, ja emme saaneet ketään näistä ihmisistä. Suurin osa ihmisistä lähtee edelleen länteen.”[17]

YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) ja muiden maahanmuuttoasiantuntijoiden mukaan suurin osa Libyaan saapuvista on taloudellisista syistä, joko pyrkiessään oleskelemaan Libyassa tai toivoen pääsevänsä Eurooppaan. Bahnhumen Rightsuchin tapaaneiden määrä sanoi, että he toivoivat löytävänsä työtä Libyasta, mutta he olivat mukana sen jälkeen, pohjoisessa, kun he onnistuivat löytämään työn, ja nigerialainen mies muodostaa yhteyden Libyaan vuonna 2003, sitten hänet heitettiin Huumeita käyttäviin siirtolaisiin, ja Human Rights Watch sanoi: "Tulin luokseni, koska tulin köyhään perheeseen. T että saat rahaa täyttääksesi sen kaupallisessa toiminnassani." 18]

Kaikki Libyaan saapuvat eivät kuitenkaan tule taloudellisista syistä, olipa kyse sitten töistä tai matkustaakseen sieltä Eurooppaan. Jotkut pakenevat vainoa alkuperämaistaan ​​ja ne, jotka pakenivat suoraan Libyaan suojelua etsimään, tai muutti Libyaan muista maista, kuten Sudanista, jossa turvallisuus ei ole enää saatavilla. Esimerkiksi eräs mies Darfurista Sudanista kertoi Human Rights Watchille, että hän pakeni Sudanista vuonna 1993 ollessaan 15-vuotias hallituksen takia. tuki miliisin hyökkäyksiä kylään, ja hän sanoi: "Etsin paikkaa, jossa voisin mennä takaisin kouluun." [19] Human Rights Watch tapasi hänen kanssaan myös eritrealaisen nuoren miehen, joka oli paennut Eritreasta peläten joutuvansa. pidätettiin, koska hän kieltäytyi hakeutumasta palvelukseen syyskuussa 2002, joten hän käveli Asmarasta Sudanin Kassalaan, sitten ohi kulkeva auto vei hänet Khartumiin, ja hän sanoi: "Aioin jäädä, mutta näyttää siltä, ​​että he palauttavat Eritrealaiset Sudanin ja Eritrean välisen sopimuksen mukaisesti, joten päätin paeta [Libyaan].”[20]

Ovatpa saapujat maahanmuuttajia, turvapaikanhakijoita tai pakolaisia, he saapuvat Libyaan vanhoja kauppa-, karavaani- ja muuttoreittejä pitkin, jotka ovat olleet käytössä vuosisatoja. Yleisin Human Rights Watchin jäljittämien reitti on reitti Sudanista tai Tšadista eteläisen aavikon halki Libyalaiseen Kufran kaupunkiin kaakkoon. Itäafrikkalaiset (ja joskus aasialaiset) tulevat Libyaan tästä suunnasta, kun taas siirtolaiset Guineanlahden maista, kuten Ghanasta ja Nigeriasta, tulevat enimmäkseen Nigerin ja Malin kautta (ja usein suuntaavat sitten länteen matkustaakseen Marokosta Espanjaan). Kufra on aina Benghazissa, jossa maahanmuuttajat yrittävät ostaa Libyalaisia ​​asiakirjoja. Lopulta monet kääntyvät pääkaupunki Tripoliin.

Jotkut saapuvat Libyaan muilla tavoilla. Yksi libyalaisista maahanmuuttoasioihin erikoistuneista virkamiehistä sanoi, että tunisialaiset viranomaiset ”päästävät eroon” Tunisiaan saapuneista siirtolaisista huolimatta siitä, että nämä virkamiehet heittivät heidät Libyan puolelle rajaa kahden maan välillä joko pidätettyään heidät heidän yrittäessään matkustaa Eurooppaan tai sen jälkeen, kun heidän työ- tai opiskelulupansa Tunisiassa oli päättynyt.[22] Katsotaanpa kuutta miestä Al-Fallahin karkotuskeskuksessa (kolme liberialaista, yksi norsunluulainen ja yksi guinealainen) ja toinen Kongosta), jotka kertoivat työskennelleensä Tunisiassa huhtikuun 2005 alkuun asti, jolloin Tunisian viranomaiset ottivat heidät kiinni Libyan puolella rajaa.[23]

Libyan hallitus uskoo, että ulkomaalaisten tulva kuluttaa Libyan resursseja, mitä Muhammad al-Ramali selitti sanomalla: "Yritämme tarjota työmahdollisuuksia kaikille, mutta ottaen huomioon väestömme, joka on noin 5,5 miljoonaa ihmistä. , voimme ottaa vastaan ​​vain miljoona ihmistä tai vähemmän. Todellinen ongelma on niissä, jotka tulevat maahan laittomasti ja ilman asiakirjoja." Huhtikuussa 2006 Libyan hallitus totesi Human Rights Watchille lähetetyssä muistiossa, että nämä maahanmuuttajat "muodostavat uhan yleiselle turvallisuudelle, ja siksi heitä vastaan ​​on ryhdyttävä oikeudellisiin toimiin."[24]

Viramiehet kertoivat Human Rights Watchille, että ulkomaalaisten korkean työttömyyden vuoksi rikollisuus on noussut Libyassa. Nasr al-Mabrouk, joka toimi yleisen turvallisuuden ministerin (sisäministeri) tehtävässä maaliskuuhun 2006 asti, sanoi. että ulkomaalaiset tekevät 30 prosenttia kaikista Libyassa tehdyistä rikoksista ja lisäsi: "Kärsimme paljon tästä ilmiöstä."[25] Hän etsi myötätuntoa Libyalle, kuten Muhammad al-Ramali, joka sanoi: "Kun sinulla on täysi oman aterian, voit jakaa sen yhden kanssa, mutta on mahdotonta jakaa sitä viiden muun kanssa.”[26] Muut Libyan viranomaiset kuvailivat maata "alttiina maahanmuuttajien tulville"[27] ja monet He uskoivat, että laiton maahanmuutto uhkasi kansanterveyttä ja johti uusien rikosten, kuten huumeiden ja prostituution, käyttöönottoon.[28] sanoi sosiaaliministeri Amal Nuri Safar vastauksena kysymykseen naisiin kohdistuvasta väkivallasta Libyassa. , sanoi: "Väkivalta ei ehkä ole peräisin libyalaisesta, mutta se voi tulla vieraista kulttuureista Libyan ulkopuolelta."[29]

Useat Libyan viranomaiset ja kansalaiset ovat myös sanoneet, että Saharan eteläpuoliset afrikkalaiset tuovat HIV:n mukanaan. Yleisen turvallisuuden kansankomitean tuottamassa muuttoliikettä käsittelevässä mediaelokuvassa hallitus väittää, että HIV-tartuntojen määrä on nousussa. muuttoliikemäärien noustessa, vaikka se ei tarjoa tilastoja tai todisteita HIV-tartunnasta maahanmuuttajien luokan ulkopuolella.[30] Shukrighanem, Yleisen kansankomitean pääsihteeri, sanoi: Human Rights Watchin vierailun aikana hän sanoi: "Huono Afrikkalaiset vuotavat Libyaan HIV:tä, huumeita ja rikollisuutta." Hän valitti, että afrikkalaiset maataloustyöntekijät hyökkäsivät libyalaisia ​​ja heidän omaisuuttaan eristyneillä maatiloilla.[31]

Euroopan komission valtuuskunnan, joka vieraili Libyassa marras-joulukuussa 2004 keskustellakseen siirtolaiskysymyksestä, raportissa mainittiin Libyan hallituksen huolenaiheet, sillä raportissa todettiin seuraavaa:

Libyan viranomaisten mukaan laittomien siirtolaisten hallitsematon liikkuminen Libyasta ja Libyaan on saavuttanut kansallisen kriisin, erityisesti mitä tulee maahanmuuttoon Saharan eteläpuolisista maista. halpa työvoima ja terrorismin tunkeutumisen mahdollisuus Näyttää siltä, ​​että ei ole juuri mitään Ymmärtävätkö he strategisen lähestymistavan välttämättömyyden kohdata ongelma, paitsi muutaman korkeamman tason puhujan tasolla.[32]

Vihamielisyys ulkomaalaisia ​​kohtaan voimistui myös Libyassa, ja vakavin tapaus tähän liittyen tapahtui syyskuun lopussa 2000 Zawiyan kaupungissa Tripolin länsipuolella, jossa joukko libyalaisia ​​gangsteria otti yhteen ulkomaalaisten ryhmän kanssa, useimmat Heistä Sudanista ja Tšadista. Lehdistötietojen mukaan noin 50 ihmistä tapettiin (katso luku VIII, "Muut rikkomukset siirtolaisia, turvapaikanhakijoita ja pakolaisia ​​vastaan") [33] Libyan hallitus Hän sanoi, että kuoli Seven. Tapahtuman jälkeen Kansankongressi määräsi viranomaiset estämään yksityistä sektoria palkkaamasta ulkomaalaisia, ja poliisi käynnisti massiivisen kampanjan ihmisten pidättämiseksi.

Ongelma paheni Libyan ja Euroopan välisten suhteiden parantuessa, erityisesti sen jälkeen, kun Yhdistyneet Kansakunnat poisti Libyaa koskevat pakotteet syyskuussa 2003. Euroopan hallitukset, erityisesti Italia, alkoivat painostaa Libyaa parantamaan rannoilta tulevan siirtolaisvirran valvontaa, ja Italia alkoi väkisin karkottaa maahan Libyasta tulleita siirtolaisia ​​ja turvapaikanhakijoita.

Mikä on suurin ero Libyan nykypäivän ja sen välillä, miten se halusi vastaanottaa ulkomaalaisia, kuten Gaddafi sanoi seitsemän vuotta sitten. Suurin osa ei-libyalaisista, joita Human Rights Watch haastatteli tätä raporttia varten, valitti hillittömästä syrjinnästä ja rasistisesta väkivallasta Libyassa. Jotkut heistä uskovat, että tulivatpa he Libyaan työn tai turvapaikan takia, heidän muukalaisvihansa sai heidät muuttamaan Italiaan. Martat, eritrealainen nainen, joka sai turvapaikan Italiasta, sanoi: "En aluksi ymmärtänyt matkustin Italiaan. Asuin yksityisessä talossa kuuden muun kanssa [Tripolissa], emmekä voineet lähteä pelkomme takia. hänen päänsä [34]

Italiassa nyt asuva sudanilainen kertoi Human Rights Watchille, että hän tunsi olevansa pettynyt sanomalla: "Kokemukseni perusteella näen, että Libyan hallitus pettää maailmaa sanomalla, että se auttaa afrikkalaisia. Afrikkalaiset tulevat afrikkalaisten nimissä. Afrikan yhtenäisyyttä, mutta Libyan hallitus ei anna heille mitään."[35]

Libyalla ei ole turvapaikkalakia tai menettelyjä turvapaikka-asioissa, eikä vainoa pakenevilla ihmisillä ole muodollista mekanismia suojelun hakemiseksi.[36]

Jotkut Libyan korkeat virkamiehet sanovat, ettei turvapaikkajärjestelmää tarvita. Koska maassa ei ole turvapaikanhakijoita tai pakolaisia. Passi- ja kansalaisuustoimiston johtaja Muhammad al-Ramali sanoi: "Meillä ei ole lakia sitä varten. Jos sinulla ei ole tätä ongelmaa, et tarvitse lakia siihen." Hän lisäsi, " Kun ihmiset alkavat valittaa, että he tarvitsevat turvapaikkaa, tiedämme [tarvitsemme lain]."[37]

Muut viranomaiset eivät kiellä, että Libyalla on pakolaisia ​​ulkomaalaisten joukossa, mutta he sanovat, että Libyan hallinto ei voi käsitellä turvapaikkahakemuksia. He pelkäävät, että turvapaikan tarjoaminen voi houkutella uusia laittomia maahanmuuttajia, jotka voivat hyödyntää turvapaikkakanava karkotuksen välttämiseksi ja että Libyan voi olla vaikeaa päästä eroon niistä, jotka ovat jo saavuttaneet sen.

Mitä tulee ulkosuhteiden ja kansainvälisen yhteistyön yleisen kansankomitean konsuliasioiden pääjohtajaan, hän sanoo, että jos Libya sallii turvapaikan, turvapaikanhakijat hyötyvät "kuin heinäsirkkojen rutto."[38] Kuten Shukri Ghanem, Yleisen kansankongressin pääsihteeri vuodesta 2003 maaliskuuhun 2006, sanoo: "Emme voi avata ovea turvapaikkaan, ellemme löydä 50 miljoonaa ihmistä." [39]

Libyan vuoden 1969 perustuslain julistuksessa todetaan, että "poliittisia pakolaisia ​​ei saa luovuttaa."[40] Lisäksi vapauden edistämisestä vuonna 1991 annetussa laissa nro 20 todetaan, että "Suuri Jamahiriya on vainottujen ihmisten ja vapauden maa. Sillä on perustuslaillinen auktoriteetti [42] Mitä tahansa Libyan hallitus sanoo, että kaikki ulkomaalaiset ovat taloudellisia siirtolaisia ​​eivätkä pakolaisia, on mahdotonta erottaa kahta luokkaa toisistaan ​​ilman menettelyjä heidän asemansa määrittämiseksi.

Libya ei allekirjoita Genevessä vuonna 1951 tehtyä pakolaisten suojelua koskevaa pakolaisten asemaa koskevaa yleissopimusta eikä siihen vuonna 1967 liitettyä pöytäkirjaa, vaan kidutuksen vastaisen yleissopimuksen ja Afrikan pakolaissopimuksen sanoja. kieltää Libyaa lähettämästä henkilöitä maihin, joissa heillä on todellinen vaara joutua vainon tai kidutuksen kohteeksi. Kansainvälisen tapaoikeuden mukaan Libyalla on myös velvollisuus olla palauttamatta ketään sellaiseen paikkaan, jossa häntä saatetaan joutua vainon kohteeksi tai missä heidän henkensä tai vapautensa olisi vaarassa. mekanismilla, jolla tunnistetaan henkilöt tai ryhmät, pakolaiset tai muut kansainvälistä suojelua tarvitsevat henkilöt, jotka saattavat olla Libyasta kotiin lähettämiensa tai maasta karkotettujen siirtolaisten joukossa.

Vaikka jotkut Libyan viranomaiset väittävät, ettei ole pakolaisia, jotka haluaisivat meidän hakevan turvapaikkaa Libyasta, Human Rights Watch haastatteli 17 henkilöä, jotka eivät olleet saaneet suojelua Libyassa, mutta jotka saivat pakolaisstatuksen UNHCR:ltä tai myöhemmin sen Jotkut heistä sanoivat, että he olisivat hakeneet turvapaikkaa Libyasta, jos tämä vaihtoehto olisi ollut käytettävissä. Kolmetoista muuta henkilöä odotti Italian hallituksen vastausta heidän turvapaikkapyyntöihinsä.

Niiden joukossa on Yohannes, eritrealainen toimittaja, jonka Human Rights Watch tapasi Italiassa, jossa hänen turvapaikkahakemustaan ​​käsiteltiin joulukuussa 2005. Yohannes työskenteli toimittajana oppositiolehdessä Eritreassa, missä viranomaiset pidättivät hänet hetkeksi. kirjoituksistaan ​​vuonna 2001. [44] Samana vuonna hallitus sulki hänen sanomalehtensä osana riippumattoman journalismin tukahduttamista.[45] Eritrean viranomaiset pidättivät Iohannisin, mutta lopulta hän onnistui pakenemaan Sudaniin. Kahdeksan kuukautta myöhemmin hän suuntasi Libyaan ja saapui sinne ilman lupaa.

He sanoivat, että matka Libyaan yhden salakuljettajan kanssa oli vaarallinen, sillä matkan varrella hän näki yli 20 miesten ja naisten ruumista makaamassa hiekassa. Kuljettaja yritti välttää Libyan turvallisuusjoukkoja, mutta poliisi pidätti ryhmän lähellä Kufran kaupunkia.

He muistuttivat Yohannesia siitä, että poliisi näki hänen lehdistökorttinsa ja syytti häntä vakoojaksi. Erotin hänet muusta 40 hengen ryhmästä, niin että hän vietti seuraavat kahdeksan kuukautta neljässä eri vankilassa, joista ensimmäinen oli paikassa nimeltä "Aujila", jossa viranomaiset pitivät häntä eristyssellissä riittämättömin Hän sanoi, että vartijat hakkasivat häntä joskus, ja kerran he löivät häntä niin lujasti päähän, että hän menetti tajuntansa (katso luku VI, "Väärinkäytökset vangittuna").

He sanoivat, että turvallisuusviranomaiset hakkasivat häntä toisessa "Jalo"-nimisessä vankilassa, jossa hän vietti vielä kaksi kuukautta, ja lopulta he siirsivät hänet vankilaan Benghazissa, missä hän näki vartijoiden käyttävän väkivaltaa monia vankeja vastaan. , ja yhdessä hänen todistamistaan ​​tapauksista vanginvartijat hakkasivat tšadilaista vankia ankarasti, kunnes tämä kuoli.

Pian tämän jälkeen Eritrean suurlähetystön virkamiehet kävivät Yohannesin luona vankilassa. He ottivat hänestä valokuvan, ottivat hänen sormenjäljensä ja käskivät valmistautua karkotukseensa kotimaahansa. Mutta johtuen aiemmista pidätyksistään kahdesti Eritreassa ja hallituksen sulkemien sanomalehtensä vuoksi Yohannes pelkäsi, mitä hallitus voisi tehdä hänen palattuaan. Hän pyysi joitakin vankikavereitaan lahjomaan libyalaisia ​​vartijoita ja pakeni ja lopulta maksoi salakuljettajalle. viedä hänet Italiaan, missä hän nyt hakee turvapaikkaa.[46]

Turvapaikkalakiluonnos

Libyan maahanmuuttoviraston johtaja Muhammad al-Ramali sanoi, että hallitus on asettanut "epävirallisen erityiskomitean" tutkimaan ehdotuksia pakolaislakiksi, vaikka "emme tee sitä" en tunne pakkoa tehdä niin." Komitean puheenjohtajana toimii yleisen kansankongressin ulkoasiainsihteeri Suleiman al-Shuumi. 2004 "kehittää laki pakolaisten poliittisista, sosiaalisista, kulttuurisista ja taloudellisista syistä sekä pakolaisryhmistä käsittelemiseksi Darfurin pakolaisina." Hän sanoi, että lain olemassaolo on välttämätöntä, jotta "turvapaikkahakemuksia ei jätetä yksittäisen henkilön ratkaistavaksi ja että tietyt kriteerit ja standardit asetetaan". Hän lisäsi:

Tässä ehdotuksessa määritellään tapaukset, edut ja mekanismit turvapaikan hakemiseen ja hyväksymiseen sekä sitä valvova hallinto Libyan puolelta ja talousarviosta. Turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseen on monia menettelyjä. Kuluneen vuoden aikana olemme tutustuneet useisiin eri arabimaiden lakeihin, mutta emme löytäneet sopivaa mallia, joten tarkastelimme Saksaa, Iso-Britanniaa, Italiaa, Belgiaa ja Ranskaa ja tutkimme lakeja ja etuja.[47 ]

Al-Shuumi sanoi, että valiokunta oli jättämässä lakia kansankongresseille, joissa Libyan kansalaiset keskustelevat uusien lakiehdotusten ansioista, marraskuussa 2005. Jos se hyväksytään, se esitettäisiin työväen komitealle. Kongressi lopullisesti hyväksyttäväksi. Rights Watch tarkistaa lakiehdotuksen.

Libyan pakolaisasioista vastaava komissaari

Libyan pakolaisasiain komissaarin toimisto on olemassa 15 vuotta sitten, mutta Libyan hallitus kieltäytyy edelleen allekirjoittamasta yhteisymmärryspöytäkirjaa UNHCR:n kanssa. Vuoden 2004 tienoilla hallitus lakkasi tunnustamasta UNHCR:n pakolaisille ja turvapaikanhakijoille antamia vahvistuskirjeitä, jotka UNHCR on tunnustanut vakiintuneiden menettelyjensä mukaisesti. Turvallisuusjoukot jatkavat näiden ihmisten pidättämistä maahanmuuttorikosten vuoksi, vaikka hallitus ei karkottanut heistä ketään vuonna 2005. [48] Tällaiset pidätykset sekä täytäntöönpanokelpoisen muodollisen sopimuksen puuttuminen estävät vakavasti UNHCR:n tehtävän täyttämisessä.

Myönteistä on kuitenkin se, että hallitus on hiljattain myöntänyt UNHCR:lle pääsyn Tripolin pääsäilöönottokeskukseen, jossa UNHCR tapasi useita pakolaisia ​​ja turvapaikanhakijoita, käsitteli joitain kotiuttamis- tai uudelleensijoittamistapauksia ja järjesti haastattelut hakijoiden turvapaikka-aseman määrittämiseksi Muut pidätyskeskukset Libyassa.

Se, että hallitus ei tunnusta UNHCR:ää, liittyy sen kantaan, jonka se aina ilmaisee, eli että Libyassa ei ole pakolaisia. Ulkosuhteista ja kansainvälisestä yhteistyöstä vastaava apulaissihteeri Saeed Oribi Hafiana kertoi Human Rights Watchille, että hallitus tekee yhteistyötä Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa aina kun tarvetta ilmenee, ja sanoi: "Jamahiriya ei vastusta yhteistyötä minkään Yhdistyneiden Kansakuntien elimen kanssa. edellyttäen, että käsiteltävänä oleva yhteistyötä vaativa asia on todellinen ongelma."[50]

UNHCR on ilmaissut tyytymättömyytensä yhteistyön puutteeseen. Sen Libyan vuoden 2006 toimintasuunnitelmassa todetaan seuraavaa:

Tarve tehdä yhteisymmärryspöytäkirja Libyan hallituksen kanssa, varsinkin kun pakolaisista on tulossa yhä enemmän osa laajempaa siirtolaisvirran kontekstia seka- tai yhdistetyllä tavalla, kuten Libyassa, ja koska Muuttoliikkeen hallintapolitiikat eivät sisällä turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten tarpeiden, kuten suojelun saamisen, tunnistamista ja niihin vastaamista asianmukaisella tavalla.[51]

UNHCR aloitti toimintansa Libyassa vuonna 1991, kun Libyan hallitus otti vastaan ​​noin kolmetuhatta somalipakolaista, jotka UNHCR oli uudelleensijoittanut Saudi-Arabian kuningaskunnasta Persianlahden sodan aikana. Libyaan aavikon yli) Tulevat uudet tulokkaat, ja leiriä laajennettiin majoittamaan noin kolmetuhatta vankia. Myöhemmin hallitus siirsi leirin Salah al-Dinin alueelle varmistaakseen paremman suojelun ja valvonnan, mutta turvallisuusongelmat pakottivat sen sulkemisen vuonna 2004 UNHCR:n ja entisen leirinvangin mukaan.[53]

Elokuussa 1995 Gaddafi määräsi karkottamaan noin 30 000 palestiinalaista Libyasta Palestiinan autonomisille alueille Länsirannalle ja Gazan alueelle protestina Palestiinan vapautusjärjestön ja Israelin välistä Oslon sopimusta vastaan. [54] Libyan hallitus pyysi UNHCR:tä auttamaan noin tuhatta näistä pakolaisista, jotka se karkoitti erämaan leiriin Libyaan lähellä Egyptin rajaa. [55] Yksi tämän aikakauden seurauksista oli, että palestiinalaisista tuli näyttelijä. Suurin rekisteröity pakolaisryhmä UNHCR:n toimiston kanssa Tripolissa tänään. Gaddafi kehotti palestiinalaisia ​​palaamaan Libyaan lokakuussa 1995. Nykyään hallitus tarjoaa palestiinalaisille pakolaisille ilmaisen koulutuksen ja terveydenhuollon.

Vuoden 2004 puoliväliin asti UNHCR pystyi tarjoamaan apua Tripolissa sijaitsevan toimistonsa kautta suurelle määrälle pakolaisia, mukaan lukien taloudellista apua, ammatillista koulutusta, lääketieteellistä apua ja apua lasten sijoittamisessa libyalaisiin kouluihin. Huolimatta muodollisen yhteistyösopimuksen puuttumisesta UNHCR oli säännöllisesti yhteydessä hallitukseen ja onnistui vapauttamaan joukon vankeja, joilla oli vahvistuskirjeet, mikä esti heidän karkottamisen. Mutta kesällä 2004 osapuolten väliset suhteet huononivat, ja hallitus pakotti UNHCR:n vähentämään antamansa avun määrää.

Saman vuoden heinäkuussa Libyan hallitus palautti väkisin yli 100 eritrealaista maihinsa (katso luku VII, "Pakollinen paluu"). Human Rights Watch ja muut järjestöt saivat puhelimitse luotettavaa tietoa, jonka mukaan Eritrean hallitus pidätti paluumuuttajat heidän saapuessaan ja piti heidät eristyssellissä [56] Seuraavassa kuussa Libyan hallitus palautti väkisin 75 muuta eritrealaista huolimatta UNHCR:n vastalauseista. UNHCR on huolissaan pakolaisasemasta.[57]

Tämä tapaus merkitsee alkua hallituksen tukahduttamistoimille laittomia siirtolaisia ​​vastaan ​​Libyassa, UNHCR:n viranomaiset sanoivat. Lokakuussa 2004 UNHCR kehotti nimenomaisesti ottamaan yhteyttä satoihin laittomiin maahanmuuttajiin, joita Libyan hallitus aikoi karkottaa sen jälkeen, kun Italia oli palauttanut heidät Libyaan. (UNHCR on tuominnut Italian hallituksen toimet laittomina karkotuksina. Katso luku X, "Euroopan unionin ja Italian rooli".) Libyan hallitus esti UNHCR:tä ottamasta yhteyttä karkotusta odottaviin pakolaisiin ja on sittemmin kieltänyt siltä pääsyn useimpiin karkotustiloihin. (vaikka se on antanut hänelle pääsyn Tripolin pääkeskukseen marraskuusta 2005 lähtien).

Joulukuussa 2004 Euroopan komissio suostui myöntämään noin 740 000 euroa UNHCR:n hankkeelle "turvapaikkainstituutin rakentamiseksi Pohjois-Afrikkaan", joka kattaa viisi Maghreb-arabiliiton maata (Libya, Tunisia, Algeria, Marokko ja Mauritania). Nykyään hanketta toteutetaan kaikissa näissä maissa paitsi Libyassa virallisen tunnustuksen ja yhteistyön puutteen vuoksi.

Vuoden 2006 puolivälissä UNHCR:n toimisto Tripolissa koostui kolmesta kansainvälisestä työntekijästä, joista yksi vastasi suojeluasioista, ja kahdeksasta libyalaisesta työntekijästä, mutta heidän valtuutensa olivat rajalliset asianmukaisen oikeudellisen tilanteen puuttuessa. Tästä huolimatta UNHCR jatkaa pakolaisaseman määrittämismenettelyjä aina, kun henkilö saapuu sen päämajaan, myöntää "suojelua ansaitsevan pakolaisaseman"[59] pakolaisille ja turvapaikanhakijoille ja antaa vahvistuskirjeitä, vaikka Libyan hallitus ei tunnustaisikaan. nämä kirjeet ja jatkaa niiden haltijoiden pidättämistä. UNHCR ei ryhdy toimiin ottaakseen yhteyttä ulkomaisiin yhteisöihin, koska se sanoo pelkäävänsä herättävänsä vääriä odotuksia, että se voisi suojella pakolaisia ​​heiltä.

Human Rights Watch tapasi useita Libyasta ja Italiasta tulleita maahanmuuttajia, turvapaikanhakijoita ja pakolaisia, jotka sanoivat, etteivät tienneet UNHCR:n olemassaolosta Libyassa. Eritrealainen pakolainen Roomassa, joka oli viettänyt kuukauden Libyassa vuonna 2003, sanoi: "Sen toimisto ei ole Tripolissa, tai en ole koskaan kuullut siitä."[60] Etiopialainen turvapaikanhakija Roomassa, joka oli viettänyt noin kaksi vuotta Libyassa vuosina 2003–2005, ettei hänellä ollut yhteyttä UNHCR:n Tripolin toimistoon, ja sanoi: "En tiedä, oliko hän Onko siellä toimistoa vai ei."[61]

Muut pakolaiset ja turvapaikanhakijat kertoivat Human Rights Watchille, että he tiesivät, että siellä oli UNHCR:n toimisto, mutta he eivät menneet sinne, koska tiesivät, ettei virasto voi auttaa heitä. "Libyassa on UNHCR:n toimisto, mutta se on vain symbolista ", sanoi etiopialainen Ephrem S., joka vietti lähes kaksi vuotta Libyassa laittomasti ja sai sitten pakolaisstatuksen Italiassa vuonna 2002. "Se on vain symbolista." Ei mitään. Kukaan ei tullut UNHCR:stä katsomaan olosuhteita, joissa pakolaiset elävät. , joten pidin sitä hyödyttömänä.”[62]

Huolimatta UNHCR:n Tripolin toimiston toiminnalle asetetuista rajoituksista, toimisto rekisteröi hylätyt tapaukset mukaan lukien 12 166 suojelukelpoista pakolaista huhtikuussa 2006. Näistä 8 873 oli palestiinalaisia ​​ja loput noin 1 500 somalista, 100. Liberialaiset, 100 sierraleonelaista ja joukko eritrealaisia, etiopialaisia ​​ja sudania sekä muita maita. [63] UNHCR ilmoitti, että Tripolin toimisto menetti yhteyden joihinkin näistä rekisteröidyistä pakolaisista sen jälkeen, kun he lähtivät Libyasta tai kun Libyan hallitus palautti heidät kotiinsa. maat.

UNHCR toimitti Human Rights Watchille luvut rekisteröidyistä pakolaisista vuodelta 2004. Tänä vuonna UNHCR:n toimisto Tripolissa tutki 356 tapausta pakolaisaseman määrittämiseksi, ja UNHCR tunnusti 46 niistä pakolaisiksi ja teki. ei tunnista toista 73. [64] UNHCR päätti myös 237 tapauksen arkistot muista syistä, erityisesti turvapaikanhakijoiden katoamisesta, mikä UNHCR:n mukaan saattaa olla useimmissa tapauksissa.. Hän lähti Libyasta.

Yksi ​​tehokkaasta suojasta, jota UNHCR:n Tripoli-toimisto voi tarjota Libyassa oleville pakolaisille, on uudelleensijoittaminen kolmanteen maahan sen uudelleensijoittamisohjelman kautta. UNHCR sanoo, että se käyttää tätä menettelyä harvoin Libyassa ja turvautuu siihen vain hätätilanteissa. UNHCR asetti uudelleen seitsemän eritrealaista pakolaista, jotka Amnesty International havaitsi pidätettyinä sen vieraillessaan Libyassa helmikuussa 2004. Libyan hallitus oli asettanut uudelleensijoittamisen ehdoksi näiden eritrealaisten vapauttamiselle.[65]

Libyassa olevien ulkomaalaisten yleisten olosuhteiden, kuten turvattomuuden, integraatiomahdollisuuksien puutteen ja pakkopalon vaaran, katsotaan olevan UNHCR:n uudelleensijoittamisohjeissa asetettujen kriteerien mukaisia. UNHCR:n tulisi siksi etsiä ratkaisua sijoittamalla uudelleen tukikelpoisia pakolaisia, joilla ei ole toivoa integroitua Libyaan tai palata koteihinsa omin päin.[66] Vuosina 1995–2002 UNHCR antoi taloudellista apua monille. tuki saavuttaa vain kourallisen erityisen haavoittuvia, kuten raskaana olevia naisia ​​ja vanhuksia. [67] UNHCR:n virkamiehet sanovat, että UNHCR:n politiikkana on estää pitkäaikaisia ​​kaupunkipakolaisia ​​turvautumasta ulkomaiseen apuun ja korostaa integraatiota omavaraisuuden kautta. 68] Vuodesta 2002 lähtien UNHCR on auttanut pakolaisia ​​myös ammatillisen koulutuksen ja työharjoittelun muodossa. [69] Mikrorahoitusohjelmat alkoivat Vuosina 2003 ja 2004 UNHCR:n pakolaiset auttoivat perustamaan markkinoille kahvinmyyntikojuja, mutta poliisi murtui. väheksyivät maahanmuuttajia, joilla ei ollut lupaa kesällä 2004, mikä johti kioskien sulkemiseen, joten UNHCR luopui projektista.[70]

Ilman hallituksen yhteistyötä UNHCR tekee yhteistyötä useiden hyväntekeväisyysjärjestöjen ja paikallisten puolivirallisten avustusjärjestöjen kanssa tarjotakseen palveluja maahanmuuttajille, turvapaikanhakijoille, pakolaisille ja muille kansainvälistä suojelua tarvitseville.[71] Yhteistyössä täytäntöönpanokumppanin kanssa. , Al-Wafaa Charitable Association for Humanitarian Services and Relations, UNHCR tarjoaa tukea toimistonsa tunnustamille pakolaisille.[72] Ammatillisen koulutuksen lisäksi Al-Wafaa tarjoaa tukea. joko hoitamalla heitä suoraan (jos työntekijöiden joukossa on synnytyslääkäri tai ohjaamalla heidät valtion sairaaloihin ja klinikoihin.[73]

Kuten edellä todettiin, Libyan hallitus on antanut UNHCR:lle pääsyn Tripolin pääsäilöönottokeskukseen marraskuusta 2005 lähtien, minkä ansiosta UNHCR on voinut haastatella pakolaisaseman määrittelyä ja joissakin tapauksissa vapauttaa joitakin pidätettyjä pakolaisia.

YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu on myös auttanut Libyan hallituksen valmistelemassa turvapaikkalakiluonnoksessa ja toimittanut viranomaisille esimerkkejä naapurimaissa, kuten Sudanissa, Mauritaniassa ja Irakissa, hyväksytyistä kansallisista laeista. Se ehdotti myös, että hallitus muodostaa työryhmän avustamaan valmisteluprosessissa ja antamaan oikeudellista ja teknistä neuvontaa.[74]

Libyan viranomaiset ovat viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana toteuttaneet useaan otteeseen, viimeksi vuonna 2004, järjestelmällisiä ja laajalle levinneitä siirtolaisten, turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten pidätyskampanjoita ilman virallisia asiakirjoja. [75] Monet Human Rights Watchin haastattelemista kuvaili fyysistä pahoinpitelyä ja muita pahoinpitelyn muotoja, ja heidän todistuksensa ovat yhdenmukaisia ​​muiden tältä osin julkaistujen kertomusten kanssa.

Libyan turvallisuusviranomaiset pidättivät maahanmuuttajia ja pakolaisia ​​kahdessa tapauksessa, ensimmäisessä tapauksessa heidän ollessaan rajalla tai sen lähellä Libyaan saapuessaan tai sieltä poistuessaan ja toisessa kaupunkeja kampanjoiden aikana. Molemmissa tapauksissa siirtolaiset ja pakolaiset ilmoittivat Libyan poliisin ja vanginvartijoiden pahoinpitelystä ja valittivat pidätystilojen täpötäysistä, huonosta sanitaatiosta ja ravitsemuksesta, he eivät tienneet pidättämisensä syytä, eivät saaneet asianajajaa eikä mahdollisuutta oikeustoimiin. katsaus heidän tilanteeseensa. Yhdessä tapauksessa todistaja kertoi kuulleensa neljän naisen huutavan ja itkevän sen jälkeen kun vartijat veivät heidät erillisiin huoneisiin, mikä viittaa siihen, että heitä oli käytetty seksuaalisesti hyväksi. Useissa tapauksissa Libyasta tulleet ulkomaalaiset ilmoittivat, että poliisi vapautti heidät tai antoi heidän paeta sen jälkeen lahjuksen maksaminen.

Ihmisten pidätykset kohdistuvat suurelta osin heidän palauttamiseensa lähtömaihinsa, sillä viranomaiset pitävät suuria ulkomaalaisten ryhmiä eri tiloissa eri ajanjaksoina alkusoittona heidän palauttamiselle maihinsa. Human Rights Watchin pyynnöistä huolimatta Libyan hallitus ei toimittanut mitään tietoja menettelyistä tai kriteereistä, joita käytettiin ulkomaalaisten kiinniottamiseksi ilman virallisia asiakirjoja. Libyassa laittomasta maahanmuutosta keskustelemassa vieraileva Euroopan komission valtuuskunta totesi raportissaan, että "monet laittomista maahanmuuttajista jotka valtuuskunta tapasi keskuksissa [säilöönottokeskuksissa], näytti olevan pidätetty sattumanvaraisesti."

Yli puolet Human Rights Watchin tätä raporttia varten haastatelluista 56 siirtolaisista ja pakolaisista sanoi, että Libyan viranomaiset olivat pidättäneet heidät jossain vaiheessa heidän oleskelunsa aikana. Kairon amerikkalainen yliopisto ilmoitti vastaavan prosenttiosuuden haastateltuaan. 65 pakolaista, turvapaikanhakijaa ja siirtolaista tammikuussa 2006 osana tutkimusta Libyan kautta Eurooppaan suuntautuvasta muuttoliikkeestä. Kävi ilmi, että Libyan viranomaiset olivat pidättäneet heistä "hieman alle puolet", ja "melkein kaikki vastaajat ilmaisivat jatkuvan pidätyksen pelkonsa."[76]

Kuten dokumentoimme edellisessä luvussa "Turvapaikanhakuoikeuden riistäminen", Libyalla ei ole turvapaikkalakia tai -menettelyä, joten pidätetyillä henkilöillä ei ole mahdollisuutta hakea turvapaikkaa. Päinvastoin, Libyan hallitus turvautuu useiden ilman lupaa pidettyjen vankien väkivaltaiseen palauttamiseen riippumatta siitä, joutuvatko he joutumaan vainon tai kidutuksen kohteeksi palattuaan.

Libyan hallitus sanoo, että Libyassa laittomasti oleskelevien ulkomaalaisten pidättäminen on välttämätöntä yleisen järjestyksen ylläpitämiseksi ja että turvallisuusjoukot tekevät sen maahanmuuttolain mukaisesti. [77] Hallitus lähetti huhtikuussa 2006 muistion. Human Rights Watchille, jossa se sanoi, että jotkut poliisit "liioittelevat voiman käyttöä", mutta että "väärinkäytökset näissä tapauksissa ovat vain yksittäisiä yksittäisiä toimia, jotka eivät liity mihinkään menetelmään". Näissä tapauksissa ryhdyttiin "asianmukaisiin oikeustoimiin", vaikka hallitus ei antanut tilastoja liiallisesta voimankäytöstä tai muusta lain rikkomisesta syytettyjen tai tuomittujen poliisien määrästä.[78]

Hallitus torjuu täysin väitteet siitä, että poliisi ja muut turvallisuusjoukot olisivat pahoinpidelleet seksuaalisesti pidätettyihin tai käyttäneet liiallista voimaa tavalla, joka johti ulkomaalaisen kuolemaan, kuten muistiossa todettiin: "Fyysisen vahingon taso ei voi koskaan saavuttaa tasoa kuolemasta, kriittisistä tiloista, vakavista ruumiinvammoista, raiskauksista tai fyysisen koskemattomuuden loukkauksesta."

Henkilöiden pidättäminen maahantulon ja maasta poistumisen yhteydessä

Turvallisuusviranomaiset pidättävät usein siirtolaisia, turvapaikanhakijoita tai pakolaisia ​​Libyan rajalla tai sen lähellä yrittäessään saapua maahan tai lähteä sieltä. Yhdessä tapauksessa Libyan rajapoliisi pidätti eritrealaisen pariskunnan, Tesfayen ja Almazin, Kufran esikaupunkialueella huhtikuussa 2003. Pariskunta, joka pakeni Eritreasta vuonna 1997 pakotettuaan armeijaan, kertoi viettäneensä kuusi vuotta. Sudanissa ja palkkasi salakuljettajan viemään heidät ja heidän vauvansa Libyaan vuonna 2003. Rajapoliisit heidän kanssaan He pidättivät heidät ja 25 muuta autossa, jossa he matkustivat, ja lähettivät heidät paljastamattomaan pidätyskeskukseen, jossa he yöpyivät kahdeksan päivän ajan. "He pakottivat meidät siivoamaan pihaa heti kun heräsimme, ja lyötiin ruoskailla, jos pysähdyimme. He potkaisivat ja hakkasivat meitä ilman syytä, ja kun pyysimme syötävää, rajapoliisit osoittivat rekka täynnä mätä ruokaa, jossa kissat asuvat ja käski meidän syödä sitä."[79]

Pariskunta kertoi, että viranomaiset pidättivät 28 ihmistä yhdessä huoneessa ilman ikkunaa ja että Almaz ja hänen lapsensa olivat ainoat naiset ryhmässä ja he nukkuivat lattialla ilman patjaa. Tesfay ja Almaz kertoivat, että poliisi pakotti ryhmän työskentelemään joka päivä joko siivoamalla pihaa tai kaivamalla kaivoja. Heidän tyttärensä kuivui, mutta vartijat kielsivät hänen sairaanhoidon.Koska Tesfay puhui arabiaa, he ymmärsivät, että poliisi odotti pidättämään lisää ihmisiä, jotta heidät voitaisiin karkottaa massat Sudaniin.

Muut ryhmän jäsenet pelkäsivät palata takaisin, joten he onnistuivat pakenemaan pidätyskeskuksesta yöllä; Mitä Tesfaylle ja Almazille tulee, he päättivät olla lähtemättä lapsensa takia.Kun vartijat heräsivät seuraavana aamuna ja huomasivat, että muut pidätetyt olivat paenneet, yksi heistä löi Tesfayea selvittääkseen, mistä miehet pakenivat.

Toinen eritrealainen, joka oli saapunut Libyaan Sudanista ilman lupaa, kertoi Human Rights Watchille, että turvallisuusjoukot pidättivät ja hakkasivat hänet Kufrassa ja että hän uskoo hyökänneensä seksuaalisesti neljään naiseen hänen ryhmässään. Barakat, 23, kertoi pakeneneensa Eritreasta Sudaniin kesäkuussa 2002 pakenemaan asepalvelusta. Elokuussa hän meni Libyaan, "koska näin monien ihmisten menevän Libyaan."[80]

Al-Barakat sanoi, että Libyan joukkojen jäsenet pidättivät hänet Kufrassa hänen matkalla Libyaan laittomasti, ja heillä oli yllään khakinväriset univormut ja kantoi aseita, ja he pidättivät neljä naista ja kymmenen muuta miestä hänen kanssaan. Turvajoukot takavarikoivat heidän rahansa ja hakkasivat miehet. Pahoinpitelyn päätyttyä näyttää siltä, ​​että neljä turvamiestä yritti hyökätä neljään naiseen rakennuksessa, jossa he pitivät heitä.

Pian sen jälkeen Barakat onnistui pakenemaan pidätyskeskuksesta ja saapumaan Tripoliin, jossa hän vietti kaksi kuukautta. "Mietin, onko Libyassa järjestöä tai suurlähetystöä, joka voisi auttaa pakolaisia, enkä ollut koskaan kuullut UNHCR:stä. Olen siellä, joten ajattelin, että ainoa mahdollisuuteni oli paeta henkeni edestä Italiaan", hän sanoi.

Barakat saapui Italiaan lokakuussa 2002, jossa hän haki turvapaikkaa, mutta pyyntö hylättiin, joten hänet määrättiin poistumaan maasta. Toukokuussa 2005 hän työskenteli edelleen ilman lupaa ja yritti piiloutua poliisilta.

Darfurista kotoisin oleva 27-vuotias Ahmed sanoi, että Libyan poliisi hakkasi häntä hänen saavuttuaan Libyaan. Hän kertoi pakeneneensa Darfurissa sijaitsevasta kylästään miliisin hyökkäysten vuoksi vuonna 1993 ja matkustaneensa Libyaan laittomasti samana vuonna salakuljetusautolla. Ahmed sanoi, että kuljettaja oli hyvä mies. Kun kuorma-auto saapui Kufraan, kuljettaja antoi hänelle rahaa matkustaakseen Benghaziin. Pian hänen saapumisensa jälkeen Ahmed sanoi, että poliisi löysi hänet nukkumasta julkisesta puistosta ja kertoi asiasta Human Rights Watchille. että he olivat lyöneet häntä ja että yksi poliiseista ruoski häntä vyöllä, jossa oli iso metallisolki, mikä aiheutti syvän haavan hänen päähänsä.[81]

Poliisi vei Ahmedin poliisiasemalle, jossa mies kuvaili häntä vanhemmiksi upseeriksi, jolla oli hyvä sydän, vei hänet naapurustolle, jossa sudanilaiset asuvat kaupungissa, ja hän sanoi myös, että hän vei hänet sairaalaan. hoitamaan hänen päänsä haavaa, missä bulgarialainen lääkäri kysyi häneltä, kuka oli hakkannut häntä. Ja he vastasivat hänelle vihaisesti hänen väitteensä mukaan, ja Ahmed mainitsee, että yksi heistä sanoi hänelle: "Mene pois täältä ja tule. pois meistä... Jos tekisit niin, me tappaisimme sinut."

Anabisa, 23-vuotias ortodoksinen etiopialainen, joka on nyt tunnustettu pakolaiseksi Italiassa, kertoi Human Rights Watchille, että Libyan poliisi hakkasi ryhmän ulkomaalaisia, jotka he olivat pidättäneet epäonnistuneen yrityksen mennä Italiaan. nainen, hän ja 47 muuta nousivat salakuljettajan laivaan Libyan rannikolta syyskuussa 2003, mutta alus upposi matkalla. Neljä ihmistä hukkui ja loput 43 pelastettiin ranskalaisen laivan (eritrealaisten) toimesta. Etiopialaiset, somalit , marokkolaiset ja muut Maghrebin arabimaista). Ranskalaiset luovuttivat eloonjääneet libyalaiset, jotka ajoivat heidät vankilaan ikkunattomalla kuorma-autolla. Anabisa sanoi, että Libyan turvallisuusviranomaiset hakkasivat ja potkivat siirtolaisia ​​ja pakolaisia ​​matkan varrella, jopa naisia. [82] Luku VI, "Väärinkäytökset vangittuna", kertoo hänen kokemuksestaan ​​pidätettynä.

Piditykset osana kaupunkilakaisuja

Vuonna 2001 Libyan hallitus aloitti yhtenäisempiä ponnisteluja siirtolaisten ja pakolaisten pidättämiseksi kaupunkialueilla sen jälkeen, kun Al-Zawyssa puhjennut ulkomaalaisia ​​kohtaan oli väkivaltaa ja paikka nimeltä "Janzour" (mahdollisesti poliisiasema Janzourin naapurustossa Tripolissa), "jossa heidät on ahdettu pieneen avoimeen rakennukseen... ilman riittäviä terveydenhuoltopalveluita tai riittävää ruokaa." [87] David väitti, että jotkut vangit kuolivat tukehtumisen, shokin ja nälänhädän seurauksena.

UNHCR:n mukaan Libyan poliisi pidätti 31 pakolaista ja turvapaikanhakijaa, joilla oli vahvistuskirjeet UNHCR:ltä syyskuun 2004 tienoilla alkaneiden kampanjoiden aikana. [88] Viranomaiset pidättivät kaikki Al-Fallahin pidätyskeskuksessa Tripolissa olevat henkilöt. , lukuun ottamatta Somalian pakolaista, joka oli pidätettynä maahanmuuttoministeriössä. Viranomaiset vapauttivat heidät lopulta UNHCR:n tuen saamisen jälkeen. Useita Afrikan unionin maiden suurlähettiläitä [89]

Yksi ​​Libyan korkeista virkamiehistä sanoi, että Libyan hallitus on lopettanut laajamittaisten kampanjoiden toteuttamisen ilman asiakirjoja oleville maahanmuuttajille kaupungeissa. Ali Imdward, ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön yleisen kansankomitean konsuliasioiden johtaja, sanoi: "Tällä hetkellä olemme lopettaneet ihmisten pidättämisen." Hän vihjasi, että nykyinen politiikka on pidättää ne, jotka lähtevät Libyasta Eurooppaan. vain, ei poliisin lakaisukampanjoissa Tripolissa ja muissa kaupungeissa. [90]

Amdward kuitenkin sanoi, että poliisi jatkaa kaduilla kerjäävien ulkomaalaisten pidättämistä, enimmäkseen marokkolaisia, egyptiläisiä ja tunisialaisia, jotka hänen mukaansa työskentelevät omien maanmiestensä johtamissa järjestäytyneen rikollisuuden verkostoissa.

Winkramdord ja muut Libyan viranomaiset väittävät, että poliisi pidättelee ulkomaalaisia ​​mielivaltaisesti, ja väittävät, että hallitus ryhtyy toimiin estääkseen poliisien väärinkäytökset pidätysten aikana. Hän kertoi, että vuonna 2004 tehtiin tutkinta, jonka jälkeen kolmeen korruptiotapaukseen osallistuneisiin poliiseihin kohdistettiin kurinpitotoimia, mutta hän ei kertonut näistä tapauksista mitään.

8. elokuuta 2004 Yleisen turvallisuuden kansankomiteaan kuuluva komitea antoi ohjeet pidätettyjen ulkomaalaisten hengen ja omaisuuden suojelemiseksi, vaikka ei ole vielä selvää, missä määrin näitä ohjeita pannaan täytäntöön. jonka Human Rights Watch tarkasteli, sano:

"Pidätys ja karkotus hiljaa, ilman väkivaltaa, hakkaamista tai muuta sivistymätöntä käytöstä."

"Näiden henkilöiden hallussa olevien varojen kirjaaminen virallisiin asiakirjoihin ja virallisiin asiakirjoihin."

"Kohtele näitä ihmisiä asianmukaisesti, välttää vahingoittamasta heitä ja kunnioittaa heidän ihmisyyttään."

"[Virkamiesten tulisi] sallia heidän kuljettaa omaisuutensa ja rahansa ja tarjota heille tarvittavat kulkuvälineet yhteistyössä asianomaisten osastojen kanssa."[91]

Näihin ohjeisiin liitetyssä yleisen turvallisuuden ministerin päätöksessä nro 67 (2004) vaaditaan komitean muodostamista valvomaan laittomien maahanmuuttajien pidättämistä, säilöönottoa ja karkottamista. Tämän päätöksen 5 artiklassa todetaan, että komitean on otettava huomioon "ihmisoikeuksiin liittyvät erityistarkastukset, jotka takaavat laittomien maahanmuuttajien henkilökohtaisen ja omaisuuden turvallisuuden."[92]

Human Rights Watch on saanut tietää Libyan hallitukselta, onko tämä komitea jo muodostettu seuraamaan ilman asiakirjoja olevien ulkomaalaisten pidättämistä, säilöönottoa ja karkottamista ja ketkä valiokunta sisällyttäisi virkamiehiin, jos kokoonpano olisi jo ottanut paikka. Mutta 1. elokuuta 2006 mennessä hallitus ei ollut vielä vastannut.[93]

Pidätyshetkellä esiintyvien pahoinpitelymuotojen lisäksi siirtolaiset ja pakolaiset ilmoittivat lukuisista väärinkäytöksistä pidätyksensä aikana Libyan eri tiloissa, mukaan lukien pahoinpitelyt, pahoinpitely ja asianajajien pääsyn epääminen. Kolmessa tapauksessa , silminnäkijät ilmoittivat vartijoiden suorittamasta fyysisestä pahoinpitelystä, joka johti yhden henkilön kuolemaan. Kolme Human Rights Watchin haastattelemista kertoi, että turvallisuusviranomaiset uhkasivat naisvankeja. Käyttäen häntä seksuaalisesti hyväksi hän näki todistajan. Minkä uskotaan olevan Ja jos on uutisia maahanmuuttajien ja pakolaisten säilöönotto-olosuhteiden parantumisesta viime vuosina, todisteet viittaavat siihen, että monet näistä hyväksikäytön muodoista jatkuvat edelleen.

Libyan viranomaiset käyttävät erilaisia ​​tiloja pidätystarkoituksiin pyrkiessään pysymään suuren siirtolaisten ja pakolaisten tulvan tahdissa. Organisaation haastattelemat ihmiset kertoivat, että heitä pidettiin poliisiasemilla, tavallisissa vankiloissa (joskus tavallisten rikollisten kanssa), sotilastukikohdissa ja teltoissa aavikkoleireissä. Human Rights Watch on saanut tietää Libyan hallitukselta, onko sillä standardeja ulkomaalaisten pidättämistä varten, mutta elokuussa 2006 hallitus ei ollut vielä vastannut niihin. Maahanmuuttajat ja pakolaiset puhuivat ylikansoituksesta, terveydenhuollon puutteesta ja ankarista rajoituksista vierailijoiden ja lakimiesten tapaamiseen.

Euroopan komission tekninen valtuuskunta vieraili pidätyspaikoilla eri puolilla Libyaa vuoden 2004 lopulla ja ilmoitti havaitseensa olosuhteiden eroja "suhteellisen hyväksyttävistä olosuhteista erittäin huonoihin oloihin."[94] Valtuuskunta kertoi, että ovat lyhytaikaisia ​​säilöönottokeskuksia ja muita pitkäaikaissäilöönottoa varten ja että pitkäaikaissäilöön tarkoitetut keskukset muistuttavat vankiloita ja säilöönottoa enintään seitsemän kuukauden ajan ilman oikeudellista valvontaa, säilöönottoa varten ilman huoltajaa olevien lasten osalta ja tapauksissa, joissa vangeilla näyttää olevan voimassaolevat oleskelulupatodistukset Libyassa.

Toinen Human Rights Watchin mainitsema ongelma oli maahanmuuttojärjestelmän yleinen korruptio. Maahanmuuttajat ja pakolaiset raportoivat jatkuvasti, että vangit voivat ostaa vapautensa lahjomalla vartijoita tai heidän komentajaansa.

Libyan hallitus väittää, kuten aiemmin mainittiin, että viranomaiset käsittelevät ulkomaalaisia ​​lain rajoissa ja että se käynnistää oikeusjuttuja virkamiehiä vastaan, jotka ylittävät heidän rajansa käyttämällä liiallista voimaa tai muuta huonoa kohtelua pidätyksen aikana. Hmm . Hallitus sanoi, että "on vaikea löytää nopeaa ratkaisua ylikansoitusongelmaan Libyan Jamahiriyaan saapuvien laittomien maahanmuuttajien suuren määrän vuoksi", koska nämä luvut vaativat "suuria varoja, jotka ylittävät Libyan Jamahiriyan kapasiteetin". 95]

Hallitus sanoi, että lahjonta on rikos, josta rangaistaan ​​vuoden 1979 laissa nro 2, ja valtion työntekijän tai poliisin suorittaman korruption tapauksessa "on varmaa, että asianomaiset osastot ryhtyvät oikeudellisiin toimiin kaikissa erityistapauksissa heille ilmoitetaan."

Libya on osapuolena kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa, jonka 9 artiklassa todetaan, että "Ketään ei saa mielivaltaisesti pidättää tai vangita. Keneltäkään ei saa riistää vapautta muutoin kuin laissa määrätyistä syistä ja sen mukaisesti säilöönottoa pidetään "mielivaltaisena", jos laki ei sitä salli tai jos sitä ei suoriteta laissa säädetyn menettelyn mukaisesti, ja mielivaltaiseksi katsotaan myös, jos se on mielivaltaista. mukana oikeudenmukaiset menettelyt oikeudellista uudelleentarkastelua varten [96]

Mielivaltainen säilöönotto määritellään laittomaksi sekä arvaamattomaksi ja epäoikeudenmukaiseksi. Koska maahanmuuttajien ja pakolaisten määräämättömäksi ajaksi pidätetään paljon, YK:n mielivaltaista säilöönottoa käsittelevä työryhmä on kehittänyt kriteerit sen määrittämiseksi, onko siirtolaisten ja turvapaikanhakijoiden vapaudenmenetys mielivaltainen. liian pitkä aika.”[97]

Säilöönottoolosuhteet Kufrassa

Useimmat Kaakkois-Sudanista tai Tšadista pysäytetyt siirtolaiset tai pakolaiset pidetään Kufran aavikkokaupungissa tai sen lähellä, ja hallitus näyttää pitävän siirtolaisia ​​ja pakolaisia ​​useissa leireissä tuota aluetta. Human Rights Watchin haastattelemat ihmiset puhuivat siellä useista kaltoinkohtelun muodoista, mukaan lukien vakavasta fyysisestä väkivallasta.

Ali Amdward, Libyan maahanmuutosta vastaava korkea virkamies, myönsi, että pidätysolosuhteet Kufrassa ovat joskus huonot, ja viittasi raskaana olevan naisen kuolemaan selittämättä hänen kuolemansa olosuhteita. Hän sanoi, että jälkimainingeissa hallitus valmistautui palauttamaan 130 kyseisessä laitoksessa pidätettyä aikuista, jotka olivat kotoisin Eritreasta, Sudanista ja Somaliasta, kunkin ryhmän suurlähetystön ja Kansainvälisen siirtolaisjärjestön avulla, joka antoi sata Yhdysvaltain dollaria jokaista henkilöä kohden. (IOM kiisti rahan antamisen Libyan kotiuttamille ihmisille.) [98] Umdward sanoi, että suurlähetystön virkamiesten tuominen ihmisten luo Libyaan, jotka saattavat kohdata hallitustensa vainoa, ei ollut ongelma, koska "kukaan ei sanonut pelkäävänsä sitä." [99]

Human Rights Watchin haastatteluissa kahdeksan Kufrassa ja sen lähellä pidätettyä henkilöä, joista kolme sai myöhemmin turvapaikan Italiassa, puhui pahoinpitelystä, jota he näkivät ja kokivat eri säilöönottolaitoksissa. Eritrealainen pakolainen Abraha, joka pakeni kotimaastaan ​​vuonna 2002 kieltäytyessään suorittamasta pakollista asepalvelusta, sanoi, että Libyan turvallisuusviranomaiset pidättivät hänet, koska hänellä ei ollut tarvittavia asiakirjoja, ja vei hänet Kufran poliisiasemalle vuonna 2002. Hän sanoi, että kaksi salakuljettajaa, jotka toivat hänet Libyaan 200 dollarilla, olivat asemalla, ja poliisi hakkasi heistä yhtä. Poliisi sanoi, että he halusivat vain salakuljettajia ja vapauttaisivat Abrahin ja muut, yhteensä noin 25, mutta pitivät heidät keskustassa kolme päivää.. Pidätetyt nukkuivat pihalla ilman patjoja lattialla, mutta heille annettiin ruokaa ja vettä, ja naiset ja lapset nukkuivat pihan toisella puolella.

Kolmen päivän kuluttua viranomaiset siirsivät ryhmän Kufran ulkopuolella sijaitsevaan vankilaan, jossa olosuhteet olivat huomattavasti huonommat. Abrahan ymmärryksen mukaan vankilassa ei ollut lääkäriä, eivätkä vartijat koskaan vieneet ketään minnekään sairaanhoitoon. Abrahaa pidettiin sellissä, jossa oli yksi wc noin neljänkymmenen miehen kanssa, ja vartijat eivät antaneet heidän mennä ulos kuukauteen. Seuraavien kahden kuukauden ajan heidät päästettiin ulos mielijohteesta, Abraha sanoi: "Se riippuu vartijan mielialasta." Pidätetyt eivät saaneet soittaa puheluita, ottaa yhteyttä asianajajiin tai ottaa vastaan ​​vieraita. Abraha kertoi Human Rights Watchille:

Kukaan ei tietäisi, olimmeko elossa vai kuolleet, koska emme saaneet keneenkään yhteyttä... Pyysimme saada puhua vankilan johtajalta ja kysyä tietoja, mutta vartijat sanoivat jatkuvasti "huomenna, huomenna". Sitten vankilan johtaja tuli ja sanoi, että meidän on odotettava, kunnes päätetään, milloin meidät lähetetään takaisin maahamme. Eräänä päivänä Eritrean suurlähettiläs tuli ja sanoi tulleensa auttamaan meitä, mutta itse asiassa hän oli tullut tuomaan meidät kotiin.[100]

Abraha ja muut aloittivat nälkälakon protestoidakseen pidätysolosuhteita vastaan, mutta he luovuttivat 15 päivän kuluttua, kun heidän voimansa epäonnistuivat. Abraha ja kaksi muuta sairastuivat, joten vartijat laittoivat heidät pihalle maahan. Abraha kertoi, että vankilan johtaja tuli ja löi heitä kolmea kumitikulla, joten nälkälakossa olleet vangit kapinoivat, mutta vartijat pystyivät palauttamaan heidät selleihinsä. Abraha lisäsi: "Kaksi heistä loukkaantui vakavasti , joten lääkäri tuli seuraavana päivänä tutkimaan ne."

Kolmen kuukauden kuluttua vankilan johtaja kertoi pidätetyille, että Libyan hallituksella ei ollut tarpeeksi rahaa lähettääkseen heidät Eritreaan, mutta he voivat mennä Sudaniin. Sitten johtaja otti kaikki vangit, noin 100 ihmistä, ja ajoi autolla Kufra Abraha maksoi 200 dollaria päästäkseen Tripoliin, jossa hän vietti noin kuusi viikkoa, sitten 1 000 dollaria salakuljettajalle, joka vie yli 150 matkustajan aluksen Italiaan, ja hän saapui sinne maaliskuussa 2003 kahden päivän jälkeen merellä, ja siellä hän sai pakolaisstatuksen toukokuussa 2005.

Toinen eritrealainen pakolainen, "Teklo", jolle myönnettiin turvapaikka Italiassa, kertoi Human Rights Watchille kokemuksestaan ​​kolmen kuukauden vangitsemisesta Kufrassa, jossa vartijat hakkasivat vankeja säännöllisesti. Hän sanoi, että viranomaiset pidättivät hänet vuonna 2002. noin 100 vankia, sekä rikollisia että maahanmuuttajia.. Hänet pidettiin yhteisessä sellissä ilman ikkunoita tai sänkyjä neljän muun miehen kanssa. Ticlo lisäsi, että Libyan viranomaiset kuulustelivat häntä "aamulla ja illalla" hänen pidätyksensä jälkeen ja että he hakkasivat häntä toistuvasti sähkökaapeleilla ja piiskalla vaatien häntä paljastamaan muiden poliisia kiertäneiden siirtolaisten sijainnin ja nimet sekä yksityiskohdat heidän saapumisestaan. maassa ilman lupaa. Kuulustelut ja pahoinpitelyt kestivät noin 20 päivää, minkä jälkeen ne yleistyivät. Ticlo sanoi, ettei hän saanut soittaa puheluita tai ottaa yhteyttä asianajajaan.[101]

Etiopialainen pakolainen Alexander sanoi maksaneensa salakuljettajalle 300 dollaria päästäkseen Sudanista Kufraan tammikuussa 2002, mutta Libyan turvallisuusjoukot pidättivät ryhmän, jonka kanssa hän matkusti. Hän lisäsi, että hän vietti vuoden vankilassa yhdessä Kufran laitamilla sijaitsevista sotilastukikohdista noin 170 ihmisen kanssa, joista 70 oli naista. Hän sanoi: "En voinut ottaa yhteyttä keneenkään puhelimitse tai kirjoittaa kenellekään kokonaiseen vuoteen. He kertoivat meille vain, että he yrittävät ottaa yhteyttä maahamme palauttaakseen meidät siihen." Hän sanoi, että kaksi miehistä kuoli hänen ollessaan siellä, mutta hän ei tiennyt, miksi he kuolivat. "He olivat sairaita, eivätkä he saaneet tarvittavaa hoitoa. Nukuimme lattialla, joten he vilustuivat ja he olivat hyvin masentuneita", hän selitti.

Aleksanteri sanoi, että vartijat eivät koskaan antaneet vankien poistua sellistään. Eräänä päivänä (jonka päivämäärää hän ei tiedä) vangit protestoivat, että he aloittivat nälkälakon. Hän kertoi Human Rights Watchille, kuinka Libyan viranomaiset suhtautuivat tilanteeseen:

Me jouduimme ansaan siellä, eivätkä he lähettäneet meitä takaisin maahamme. Olimme lukittuina kuin eläimet, joten menimme kaikki nälkälakkoon viideksi päiväksi. Niinpä eversti tuli monien vartijoiden kanssa, jotka piirittivät pihan ja veivät meidät kaikki ulos sellistä.Eversti kertoi meille, että emme tiedä syytä olla siellä, emmekä tiedä, että meitä syytetään mistään syytteistä. Sitten vartijat alkoivat hakata kaikkia kepeillä ja ampua ilmaan pakottaakseen meidät palaamaan selleihin.[102]

Aleksanteri sanoi, että hän maksoi lahjuksen karkotuksensa aikana noin kolmen kuukauden jälkeen ja pakeni Tripoliin, jossa hän vietti kuusi kuukautta. Kesäkuussa 2003 hän maksoi 1 000 dollaria tullakseen salakuljetuksi laivalla Italiaan. Hän lisäsi: "Siellä Pienessä kalastusveneessä oli noin 110 ihmistä. Laskeuduimme Lampedusaan aamunkoitteessa, eikä meitä ollut ketään tarkkailemassa, joten pystyimme vain Odotimme aluksella poliisin saapumista.” Italian viranomaisten saapuessa Iskandar Haq haki poliittista turvapaikkaa. Toukokuussa 2005 hänelle myönnettiin oleskelulupa humanitaarisista syistä.[103]

Toisessa äskettäisessä tapahtumassa Waldmariam – eritrealainen, joka haki turvapaikkaa Italiasta toukokuussa 2005 – pidätettiin Kufran ulkopuolella maaliskuussa 2004, koska hänellä ei ollut tarvittavia asiakirjoja heti kun hän saapui Libyaan Sudanista. Hän sanoi, että Libyan viranomaiset pidättivät hänet 46 muun, mukaan lukien kaksi lasta, kanssa kolmeksi viikoksi erämaaleirillä noin 40 kilometrin päässä kaupungista. Ja Maryam yöpyi teltassa noin 15 miehen kanssa, kun taas naiset ja lapset jäivät heille varattuun telttaan.

Wolde Maryam mainitsi, että vartijat hakkasivat usein vankeja, kuten hän kertoi Human Rights Watchille:

Vartijat polttivat hasista koko yön ja sitten he tulivat valonheittimellä ja valitsivat osan meistä lyödäkseen heitä. Ja eräänä iltana he tulivat, joten nostin pääni, ja he kysyivät, mikä minä olen, ja vastasin heille, että olen kristitty, joten he veivät minut ulos ja hakkasivat minua. Kaksi muuta miestä sanoi olevansa muslimeja, ja vartijat eivät vienyt heitä ulos.[104]

Ja Maryam lisäsi, että vartijat saivat miehet usein sanomaan olevansa juutalaisia ​​ja hakkasivat heitä. Muina aikoina he käskivät miehiä pysymään punnerrusasennossa pitkään ja lepäävät nyrkkiin puristuksissa ja varpaiden kärjessä. ”Hänen ajan kuluttua keho alkoi täristä, ja jos joku kaatuisi, vartijat hakkasivat häntä", Waldmariam sanoi.

Eräänä yönä yksi miehistä pakeni, ja hänet löydettiin neljän tunnin väsyneenä autiomaasta. Waldmariam kertoi, että sinä yönä vartijat pakottivat kaikki leirissä olleet miehet riisumaan ja makaamaan maassa, ja noin kymmenen vartijaa hakkaa miehiä heidän päähän ja vartaloon kumipuikoilla.

Ja Woldemariam mainitsi, että vartijat menivät joskus naisten teltalle yöllä, mutta leirin komentaja käski heidät pysähtymään. Hän sanoi: "Vartijat menivät yöllä telttaan häiritsemään tyttöjä. Olimme valmiita uhraamaan henkemme heidän puolestaan, ja kun puhuimme leirin komentajalle, vartijat käskivät heitä pysähtymään."

Kolmen viikon leirillä oltuaan viranomaiset siirsivät vangit Kufran vankilaan, joka on tavallinen vankila, jossa on noin 600 vankia, Waldmariam sanoi. Viranomaiset laittoivat hänet selliin 150 eri kansallisuutta edustavan laittoman maahanmuuttajan kanssa. Siellä oli erillinen selli, jossa oli noin 15 naista ja lasta.. Yhdessä vaiheessa vartijat veivät raskaana olevan naisen sairaalaan ja vapauttivat hänet.

Woldemariamin sellissä oli vain yksi wc, ja vangit käyttivät sitä myös siivoamiseen vesiämpärillä, joka oli heidän käytettävissään oleva suihku. Heille ei koskaan annettu mahdollisuutta vaihtaa vaatteitaan, tyynyjä, peittoja tai lakanat, eikä sellissä ollut sänkyjä. Sellissä oli vain yksi ikkuna, jossa oli tangot, ja vartijat veivät miehet ulos sellistä kolme kertaa päivässä laskemaan heidät. Heitä pidetään syömässä keitettyä riisiä tai leivonnaisia ​​kerran päivässä . He eivät saaneet soittaa puheluita tai vastaanottaa vieraita. Erään kerran Eritrean suurlähettiläs tuli täsmentämään eritrealaisia, jotka karkotettaisiin, ja Woldemariam sanoi: "Useimmat meistä sanoivat olevansa etiopialaisia, jotta meidät ei lähetettäisi takaisin Eritreaan."

Kesäkuussa 2004 monet eritrealaiset ja etiopialaiset kapinoivat ruuan puutteen vuoksi. Weldmariam sanoi: "Päätimme kapinoida, joten heitimme heille kaikkea, mikä oli ulottuvillamme, kuten kupit ja lautaset." Kapinan jälkeen turvallisuus virkamiehet veivät kaikki etiopialaiset ja eritrealaiset hetkeksi erämaaleirille, ja siellä Weldmariam maksoi lahjuksen yhdelle vartijoista päästääkseen hänet menemään. Lopulta hän pääsi Tripoliin, jossa hän maksoi 1 400 dollaria merimatkasta Italiaan. Hän saapui sinne syyskuussa kolmen päivän merellä olonsa jälkeen ja haki siellä turvapaikkaa.

Muiden säilöönottotilojen olosuhteet

Libyan viranomaiset pitävät siirtolaisia, turvapaikanhakijoita ja pakolaisia ​​useissa eri tiloissa eri puolilla maata. Syyskuussa 2004 jotkut Libyasta karkotetut somalit puhuivat toimittajille Mogadishussa sanoen, että Libyan poliisi oli pitänyt heitä kemikaalivarastossa, mikä oli aiheuttanut heille iho-ongelmia.[105]

Syyskuussa 2003 eritrealainen pakolainen Anabessa yritti ensimmäistä kertaa mennä Libyasta Italiaan salakuljettaja-aluksella, jossa oli 47 muuta henkilöä. Kuten aiemmin mainittiin luvussa 5, "Rikkomukset henkilöiden pidätyksen aikana". alus upposi neljän matkustajan kanssa ennen kuin ranskalaisen aluksen miehistö pystyi pelastamaan loput eloonjääneet ja luovuttamaan heidät Libyan viranomaisille.

Anabisa sanoi, että libyalaiset pitivät tätä ryhmää vankilassa noin puolentoista tunnin ajomatkan päässä rannikolta, jonka hän uskoi olevan pidätyskeskus "vain maahanmuuttajille ja pakolaisille". Ryhmässä oli neljä raskaana olevaa naista, joista yksi synnytti heti, kun taas viranomaiset vapauttivat kolme muuta ennen määräaikaa. Siellä oli myös nelivuotias poika, jonka äiti oli hukkunut yrittäessään matkustaa meritse, joten hänen isänsä tuli ja vei hänet takaisin Eritreaan.

Anabisa kertoi, että leirillä vartijat hakkasivat vankeja muoviputkilla. Noin kuuden viikon kuluttua viranomaiset yrittivät siirtää naiset ryhmään, mikä olisi merkinnyt aviomiesten erottamista vaimoista. Tämä johti useampaan lyöntiin, mukaan lukien sähköiskuja antavilla kepeillä.

Mielenosoituksesta huolimatta viranomaiset siirsivät naiset toiseen laitokseen Misratassa. Anabesaa pidettiin 12 muun naisen kanssa pienessä sellissä, jossa ei ollut suihkua, joten naiset käyttivät suihkussa heille muovipulloissa tuotua vettä ja he saivat käydä vessassa vain kerran päivässä. Minulle annettiin leipää ja teetä aamulla ja yksi riisiä päivässä. Terveyslaitosten olosuhteet olivat erittäin huonot; Anabisan mukaan monet naiset sairastuivat. Hän kertoi myös, että etiopialainen nainen kuoli sen jälkeen, kun hän aloitti nälkälakon protestoidakseen näitä olosuhteita vastaan, mutta hän ei muista nimeään.

Anabisa sanoi, että miesvartijat uhkasivat naisvankeja seksuaalisesti hyväksikäyttäen heitä. Hän kuvaili naisten pelkoa sanomalla:

Kun tarvitsimme ruokaa, menimme yhdessä, naisia ​​oli yhteensä 13, jotta emme koskaan jättäisi ketään yksin huoneeseen. Tämä oli onnistunut tapa torjua pahoinpitely. Sama asia tapahtui, kun miesvartijat tulivat yöllä avainsarjan kanssa ja menivät selliin, joten heräsimme toisemme, kun se tapahtui ja kokoontuimme yhteen ja aloimme itkeä ja huutaa, kunnes he pahenivat ja lähtivät. [106]

Anabisa väitti nähneensä Misratan vartijoiden hakkaavan kuoliaaksi nigerialaisen miehen, kun tämä yritti paeta, mutta hän ei tiedä hänen nimeään. Hän kertoi myös, että he kiduttivat ghanalaista miestä sitomalla hänen jalkansa ja kätensä hänen selkänsä taakse ja jättämällä hänet ulos auringonpaisteeseen ja peittäen hänen ruumiinsa sokerimakeutetulla siirapilla, joka houkuttelee kärpäsiä.

Anabisa vietti kolme kuukautta Misratassa ja maksoi sitten lahjuksen vartijalle, jotta hän pääsisi pakoon kolmen muun naisen kanssa. Sitten menin toisella laivalla Italiaan ja pääsin sinne joulukuussa 2003, minkä jälkeen sain turvapaikan. Hän kertoi, että osa hänen kanssaan olleista vangeista viipyi Misuratassa yhdeksän kuukauden ajan.

Kaksi muuta Human Rights Watchin haastattelemaa eritrealaista henkilöä pidettiin myös eri aikoina Misratan laitoksessa, ja molemmat väittivät, että vartijat hakkasivat säännöllisesti vankeja.[107]

Yksi ​​etiopialaispakolaisista, Getachew, ilmoitti, että viranomaiset pitivät häntä pidätyskeskuksessa, joka oli ilmeisesti tarkoitettu ulkomaalaisille Tripolin lähellä 29 päivää vuoden 2003 lopulla. Hän sanoi, että vartijat pakottivat pidätetyt kantamaan sementtilohkoja rakennuksessa. ja löivät heitä kepeillä, koska hän ei voinut kantaa raskaita lohkoja. Hän tietää tämän miehen nimen [108]

Getaccio onnistui pakenemaan lahjomalla vartijan ja alkoi työskennellä ilman lupaa ansaitakseen rahaa matkustaakseen Italiaan, minkä hän onnistui saavuttamaan lokakuussa 2004. Toukokuussa 2005 hänen turvapaikkahakemuksensa oli vielä käsittelyssä.

Eritrealainen toimittaja ja pakolainen Yohannes, joka pakeni Libyaan vuonna 2002, koska hän ei löytänyt tarvittavaa suojelua Sudanista, pidätettiin vuonna 2002, kun hän yritti väistää autoaan välttääkseen tarkastuspisteitä lähellä Kufraa. Hän kertoi Human Rights Watchille viettäneensä aikaa neljässä vankilassa eri puolilla Libyaa.

Ensimmäinen näistä vankiloista oli paikka, jota hän kutsui "Ojilaksi", jossa viranomaiset laittoivat hänet eristysselliin ja hakkasivat häntä koko hänen pidätyksensä ajan, joka kesti kaksi kuukautta. Hän sanoi, että kello kuusi illalla joka Päivänä he hakkasivat häntä kepeillä ja kirosivat häntä samalla kun käskivät kääntyä islamiin.. Kerran he hakkasivat häntä kepillä päähän niin, että hän menetti tajuntansa. Hän lisäsi: "He kertoivat minulle, että olin vakooja, ja he nauroivat kiduttaessaan minua."

Jalo-nimisessä laitoksessa viranomaiset lukitsivat hänet yksin selliin noin kahdeksi kuukaudeksi. Hän sanoi, että vartijat hakkasivat häntä yrittäessään pakottaa hänet luopumaan kristillisestä uskostaan ​​ja suorittamaan muslimirukouksia. Meidät vietiin paikkaan, jota hän kutsui "Jedabiyaksi", jossa hän asui sellissä noin 50 Tšadista tulleen pakolaisen ja siirtolaisen kanssa. Hän sanoi, että vartijat hakkasivat häntä myös siellä ja pakottivat hänet suorittamaan muslimirukouksia. Täällä Johannes sairastui vakavasti. Ja eräänä päivänä tauti tuli niin vakavaksi, että hän ei voinut liikkua, kun vartijat kutsuivat vankeja ulos pihalle, mikä suututti vartijat. Hän sanoi, että he sammuttivat savukkeita hänen jalkaansa pakottaakseen hänet liikkumaan, ja Human Rights Watch huomasi kaksi palamisjälkeä toisessa hänen jaloistaan, jotka hänen mukaansa johtuivat tästä pahoinpitelystä. Oltuaan noin kaksi kuukautta tässä vankilassa viranomaiset siirsivät hänet vankilaan Benghazissa. Yohannes väitti, että vartijat hakkasivat vankeja käytävillä. Kerran hän sanoi, että he hakkasivat tšadilaista vankia ankarasti, kunnes tämä kuoli, mutta hän ei kertonut tapauksesta yksityiskohtia. Pian sen jälkeen Yohannes lahjoi joitain vartijoita, onnistui pakenemaan ja meni Italiaan, missä hän haki turvapaikkaa [109]

Ephrem S., etiopialaisen isän ja eritrealaisen äidin etiopialainen pakolainen, vietti jonkin aikaa maaliskuussa 2001 laitoksessa Tripolissa, jossa saniteettiolosuhteet olivat vakavasti huonot. Efrem sanoi, että hänet pidätettiin, kun hän oli salakuljettajan veneessä. Italiaan joutui vaikeuksiin, ja italialainen kalastaja onnistui pelastamaan sen matkustajat ja luovuttamaan heidät Libyan viranomaisille. Ephrem vietti 12 päivää tavallisessa vankilassa Tripolissa. Hän sanoi, että muslimit olivat eristettyjä kristityistä, ja hän asui suuressa huoneessa, jossa oli noin 30 miestä. Hän lisäsi, että he söivät "ällöttävää" ruokaa yhdestä kulhosta kaikille. Ei ollut suihkua tai muita kylpypaikkoja, ja siellä oli vain yksi wc 30 miehelle. Ja kukaan ei voinut puhua vartijoiden kanssa, eivätkä he saaneet mennä ulos. "Monet ihmiset pelkäsivät henkensä puolesta", Ephraim kertoi Human Rights Watchille. "Ajattelimme, että he karkottaisivat meidät tai tappavat meidät. En saanut mahdollisuutta kertoa kenellekään, että olin pakolainen ja että olin pakolainen. peloissaan."[110] Efrem onnistui sitten pakenemaan vankilasta ja pääsi Italiaan vuonna 2002, missä hän sai turvapaikan.

Aiemmin mainittu 23-vuotias eritrealainen pakolainen Amatiklou kertoi Human Rights Watchille, mitä tapahtui sen jälkeen, kun hänet jäi kiinni yrittäessään lähteä Libyasta Italiaan, sekä pidätyksessä joutuneesta hyväksikäytöstä, mukaan lukien mahdollinen seksuaalinen hyväksikäyttö. ja poliisi pidätti ryhmän ulkomaalaisia ​​toukokuussa 2003, kun he odottivat salakuljettajan aluksen saapumista. .lisäsi Hän vietti kolme kuukautta laivastotukikohdassa Zlatanissa ja kuvaili siellä vallitsevia olosuhteita sanomalla:

Olimme pihalla jaettuna kansallisuuden ja sukupuolen mukaan pihan eri osiin. Sotilaat olivat nuoria ja tupakoivat paljon. He pakottivat meidät juoksemaan pihalla aamulla heittelemään meille tavaroita kaikella, mitä he saivat käsiinsä.[111]

Teclow totesi, että kaikki pidätetyt miehet nukkuivat ulkona, eikä heille tarjottu patjoja. Naiset ja lapset asuivat autotallimaisessa rakennuksessa pihan päässä. "Vartijat menivät hänen luokseen yöllä, naiset huusivat ja miehet menivät katsomaan, mitä oli tapahtumassa, mutta vartijat hakkasivat heitä. En ole varma, en tiedä oliko kenelläkään heistä. Jos niin olisi tapahtunut, raiskaaja olisi puhunut siitä häpeän pelossa", Ticlow sanoi.

Heinäkuun 2003 lopussa laitoksen johtaja sanoi, että kaikki ne, jotka maksoivat salakuljettajille paikallisessa valuutassa, vapautetaan, mutta Yhdysvaltain dollareina maksaneet jäävät. Sitten Ticlo vapautettiin, ja hän väitti, että johtaja kertoi muille, että he voisivat jäädä työskentelemään Libyassa, jos he haluavat, mutta he eivät saaneet yrittää matkustaa Eurooppaan. Elokuussa Ticlo maksoi 1 000 dollaria ja lähti laivalla Eurooppaan, jossa hänelle myönnettiin pakolaisstatus.

Karkotustilat

Libyan hallituksella on kahdenlaisia ​​tiloja, joissa se pitää laittomat ulkomaalaiset ennen niiden karkottamista Libyasta. Nämä ovat "vapaaehtoisia" ja "vapaaehtoisia" tiloja. Vapaaehtoiskeskukset on tarkoitettu maahanmuuttajille ja pakolaisille, jotka suostuvat palaamaan maihinsa, joista suurin osa on Tripolissa.

Viranomaiset ilmoittivat, että vapaaehtoiskeskukset ovat "avoimia", mikä tarkoittaa, että vangit voivat tulla ja lähteä haluamallaan tavalla, kunnes on valmisteltu tarvittavat järjestelyt heidän paluulleen. Euroopan komission Libyan valtuuskunta marras-joulukuussa 2004 totesi kuitenkin, että Tripolin Al-Fallah Streetin vapaaehtoiskeskuksen (joka sijaitsee lähellä samalla kadulla sijaitsevaa tahdosta riippumatonta keskustaa) vangit ovat niin peloissaan, etteivät voi lähteä alueen kehä.

Libyan poliisi esti länsimaista naistoimittajaa pääsemästä Al-Falah Streetin vapaaehtoiskeskukseen, kun hän vieraili siellä vuoden 2004 lopulla. Toimittaja puhui keskustaa ympäröivällä alueella useiden ei-libyalaisten kanssa ja mainitsi, että useita satoja ghanalaisia ​​ja nigerialaisia ​​nukkui teltoissa alueella, jota ympäröi piikkilankapäällysteinen muuri ja jota poliisi vartioi. Jotkut siirtolaiset sanoivat, että keskus oli liian täynnä, ja sen vangit odottivat lentoja kotiin.[113]

Libyan maahanmuuttoviranomainen Ali Imdward on samaa mieltä siitä, että "vapaaehtoinen" on suhteellinen käsite. Koska jotkut vapaaehtoiskeskuksissa suostuvat palaamaan maihinsa peläten joutuvansa pidätetyksi ja vangituksi johonkin tahdonvastaiseen keskuksiin.[114] Ehkä heitä houkuttelee sata dollaria, jotka Libyan hallitus sanoi Kansainvälisen siirtolaisjärjestön antavan kaikille. jotka vapaaehtoisesti vapaaehtoisesti palaavat maahansa, vaikka järjestö kielsi myöntämästä näitä varoja.[115]

Olosuhteet tahdonvastaisissa keskuksissa ovat huonommat, vaikka merkit viittaavatkin siihen, että ne ovat parantumassa. Toisin kuin vapaaehtoiskeskuksissa, jotka ovat täynnä ihmisiä, jotka ovat suostuneet palaamaan koteihinsa, tahdonvastaisissa keskuksissa asuu laittomia ulkomaalaisia, jotka on pidätetty ja vangittu poliisin toimesta ennen karkottamista, mutta kotimaassaan vainoa pelkäävillä ei ole mahdollisuutta hakea turvapaikkaa tai riitauttaa karkotuspäätöstä.

Libyan hallitus sanoo, että pidätetyt ulkomaalaiset sijoitetaan aluksi pieniin pidätyspaikkoihin Libyassa, minkä Ali Amdourd selitti: "Toisinaan keräämme heidät ja ruokimme heille, mutta tämä ei ole pidätys, se on väliaikainen säilöönotto." Hän sanoi. että pidätetyt saavat kolme ateriaa päivässä ja heille tarjotaan perusterveydenhuolto. Amerikan tai Euroopan unionin standardit, mutta heitä kohdellaan niin kuin meitä kohdellaan ja syömme. Me myös syömme.”[116]

Alkuperäisen säilöönoton jälkeen viranomaiset siirtävät pidätetyt isompiin pakkokeskuksiin. Tahattoman karkotuksen pääkeskus sijaitsee Al-Fallah Streetillä Tripolissa, ja se tunnetaan nimellä Al-Fallah Camp, kun taas muut pysyvät karkotuskeskukset sijaitsevat Misratassa (220 km Tripolista itään), Salamamissa (Sabrathan ja Zuwaran välissä). Tripolin länsipuolella), Kufra ja Sabha.

Ei ole selvää, mitä karkotuskeskuksille tapahtuu tulevaisuudessa. Maahanmuuttoministeriön johtaja Muhammad al-Ramalil kertoi Human Rights Watchille, että laki nro 2 (2004), joka säätelee ulkomaalaisten maahantuloa, oleskelua ja maasta lähtöä Libyassa, johtaisi lopulta näiden leirien poistamiseen. (Keskustelu laista nro 2, katso luku IX, ”Oikeudelliset standardit”.) Uuden lain mukaan hallitus voi kuitenkin nostaa syytteen laittomista ulkomaalaisista ja saattaa heidät tuomioistuimiin, jotta he tuomitsevat heidät karkotukseen 24 tunnin kuluessa. tai jopa vuoden vankeusrangaistukseen.[117]

Olosuhteet Al-Falah Deportation Centerissä

Human Rights Watch vieraili Al-Fallah Center for Involuntary Deportation Centerissä kahdesti, ensimmäisen 25. huhtikuuta ja toisen 9. toukokuuta 2005. Olosuhteet keskustassa paranivat merkittävästi kahden käynnin välillä, kun viranomaiset maalasivat seinät, asensivat sänkyjä ja toimittivat lisää ruokaa Human Rights Watchin paikantarkastuksen ja vankien haastattelujen mukaan.

Huhtikuun 25. päivänä pidetyllä lyhyellä vierailulla Human Rights Watch laski keskustassa 27 vankia eri maista, kuten Liberiasta, Norsunluurannikolta, Guineasta, Marokosta, Bangladeshista ja Kongosta. Yleisesti hyväksytty, mutta he pelkäävät lähtevänsä. takaisin maihinsa.[118]

Keskus koostuu leveästä, avoimesta, suorakaiteen muotoisesta sisäpihasta, jossa noin kuusi asuntolaa toisella kahdesta pitkästä sivusta porttia kohti ja kolme huonetta kahdesta lyhyestä sivusta ja keittotila toisella lyhyellä sivulla. Asuntoloissa on noin 20 lattialle sijoitettua patjaa ja peittoa ja wc:t sijaitsevat erillisissä sivuhuoneissa.

Toisella vierailulla maahanmuuttoviranomaiset kertoivat Human Rights Watchille, että keskuksessa oli 172 palautettavaa henkilöä, joista 43 oli egyptiläisiä. Siellä oli myös marokkolaisia, nigerialaisia, kongolaisia, ghanalaisia ​​sekä norsunluurannikkolaisia ​​ja liberialaisia. [119]

Toisella käynnillä huoneissa oli kapeat hyllyjä muistuttavat vuoteet, jotka pidätettyjen mukaan viranomaiset olivat asentaneet muutama päivä sitten. Seinät olivat juuri maalatut, ja keskusta oli puhdas ja siisti. Viranomaiset veivät vierailijat pienelle lääkäriasemalle lääkärin kanssa ja sanoivat, että pidätetyt vietiin sairaalaan, jos he olivat vakavasti sairaita.

Tällä kertaa vankien joukossa ei ollut naisia ​​tai lapsia, mutta Libyan karkotuskeskuksista vastaava henkilö kertoi Human Rights Watchille, että he laittoivat naisia ​​ja lapsia erityishuoneisiin. [120] Euroopan parlamentin valtuuskunta, joka vieraili Al-Fallah Centerissä huhtikuussa 2005, haastatteli joitain naisvankeja, ja sen raportissa todettiin, että naiset eivät valittaneet häirinnästä tai huonosta kohtelusta, vaan he pyysivät naislääkäriä ja hoidon tason parantamista. Ja heidän perheidensä seurassa Libyan viranomaiset kertoivat valtuuskunnalle, että Al-Fallahin keskustassa pidätettyjen kokonaismäärä vaihteli hieman alle 100:sta yli 700:aan.[121]

Human Rights Watch haastatteli lyhyitä haastatteluja yhdeksän vangin ryhmän kanssa, jotka kaikki pidätettiin, koska heillä ei ollut tarvittavia asiakirjoja. He sanoivat, että olosuhteet keskustassa olivat yleisesti ottaen hyvät, varsinkin Human Rights Watchin vierailupäivänä, jolloin viranomaiset toimittivat heille runsaasti kanaa. Eräs mies sanoi: "Minulla ei ole ollut kanaa paljon aikaisemmin. 32-vuotias Masrib sanoi, että hän oli Egyptissä 2 000 dollaria edellä, jotta hänet salakuljetettiin Libyan kautta Italiaan. "Emme tiedä milloin saamme lähtekää, ei ole uutisia."[123] Kaksi yhdeksästä miehestä, egyptiläinen ja nigerialainen, sanoi, että Libyan poliisi hakkasi heidät pidätettyään heidät.[124]

Olosuhteet, joita Human Rights Watch näki al-Fallahissa, olivat paljon paremmat kuin ne, jotka yksi pakolaisista kertoi nähneensä joulukuussa 2004. Libyasta haastattelun jälkeen lähtenyt liberialainen mies sanoi lahjoneensa leirin vartijoita savukkeilla. Hän kertoi Human Rights Watchille, että hän näki "paljon pakolaisia ​​ja muita vankeja kärsivän" rintasairauksista vankilassa flunssan vuoksi. Hän näki myös "monia lapsia, jotka kärsivät vakavasta sairaudesta ja aliravitsemuksesta." Hän lisäsi, että hänen vierailunsa aikana ei ollut vettä kolmeen päivään eikä lääketieteellistä hoitoa ollut.

Ihmisten karkottaminen on olennainen osa Libyan hallituksen suunnitelmaa vähentää laittomien ulkomaalaisten määrää. Vuosina 2003–2005 Libya kotiutti noin 140 000 henkilöä. Suurin osa näistä maahanmuuttajista johtui taloudellisista syistä ja saapui maahan laittomasti, mutta osa heistä oli turvapaikanhakijoita ja pakolaisia, jotka olivat vaarassa joutua vainon tai huonon kohtelun uhriksi kotimaassaan.

Koska Libyalla ei ole maahanmuuttomenettelyjä koskevaa lakia ja sääntelyä, joka sisältää selkeät vaiheet sen määrittämiseksi, uhkaavatko ihmiset kidutuksen palattua, Libya ei voi päättää, pitäisikö sen karkottamien ihmisten saada suojelua. jokaisessa tapauksessa erikseen.”[126] Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutettu (UNHCR) on esittänyt ankarampaa kritiikkiä Se ilmaisi huolensa "vähimmäisstandardeista sellaisten henkilöiden kohtelulle, jotka saattavat tarvita kansainvälistä suojelua"[127].

Libyan hallituksen mukaan viranomaiset kotiutivat 47 991 ihmistä vuonna 2005, ja hallitus sanoi, että 35 627 näistä ihmisistä, 74 prosenttia, palasi vapaaehtoisesti maahansa, mikä tarkoitti, että henkilöt luovuttivat itsensä viranomaisille ja suostui palaamaan kotiin. Mitä tulee muuhun, he karkottivat heidät "neuvoteltuaan maidensa viranomaisia."[128] Euroopan komission raportissa todettiin, että Libya karkotti 45 000 ihmistä vuonna 2004 ja 43 000 vuonna 2003, vaikka raportissa ei täsmennetty henkilöiden määrää. ne, jotka vapaaehtoisesti palasivat koteihinsa[129].

Kuten aiemmin mainittiin, vapaaehtoisen paluun käsite on epätarkka. Kuten korkea maahanmuuttovirkamies Alia Medward myönsi, jotkut vapaaehtoisesti palasivat kotimaahansa, koska he pelkäsivät pidätystä, säilöönottoa ja pakkopalautusta. [130] Henkilöiden pidätyksen ja säilöönoton aikana tapahtuvat pahoinpitelyt, yleisten lisäksi ulkomaalaisten syrjintä, voi myös saada ihmiset vakuuttuneiksi siitä, että vapaaehtoinen paluu on paras mahdollinen tapa.

Henkilöiden karkottaminen maihin, joissa heitä uhkaa rikkominen, on Libyan ratifioimien kansainvälisten yleissopimusten suoraa rikkomista. Erityisesti kidutuksen vastaisen yleissopimuksen 3 artiklassa todetaan, että "mikään sopimusvaltio ei saa karkottaa tai palauttaa ("refouler"). ) tai luovuttaa henkilö toiseen valtioon, jos on painavia syitä uskoa, että hän olisi vaarassa joutua kidutuksen kohteeksi."

Libyan hallitus väittää, että se palauttaa siirtolaisia ​​vain ilman lupaa ja taloudellisista syistä, joten he eivät ole vaarassa joutua kidutukseen. Ulkoisen viestinnän ja kansainvälisen yhteistyön apulaissihteeri Saeed Oreibi Hafiana sanoi: "Palautamme ne laillisesti ja vastaamme niiden palauttamisesta aiheutuvista kustannuksista"[131].

Libyan hallitus sanoi kolmannessa määräaikaisraportissaan, joka toimitettiin vuonna 1998 yleissopimuksen kidutuksen vastaiselle komitealle, että Libyan laki kieltää "henkilöiden karkottamisen, luovuttamisen tai palauttamisen [paikkaan, jossa heitä kidutetaan tai kohdellaan]". "[132] Ei ole selvää, viittaako Libyan hallitus Libyan lakiin nro vapaus, joten ei ole sallittua luovuttaa heiltä pakolaisia ​​suojelijoilleen millekään osapuolelle" tai kansainvälisten sopimusten välittömään vaikutukseen, kuten kidutuksen vastaisena yleissopimuksena.

Huhtikuussa 2006 Human Rights Watchille toimittamassaan muistiossa hallitus tarkensi kantaansa ja sanoi, että Libyan laki ja kansainväliset velvoitteet estävät palauttamisen:

Siitä tulee väitteeseen, jonka mukaan turvapaikanhakijoita on pidätetty ja karkotettu, ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön yleinen kansankomitea vahvistaa, että Libyan Jamahiriya ei ole vuoden 1951 Geneven pakolaissopimuksen ja liitteenä olevan pöytäkirjan sopimusvaltioiden joukossa. siihen, mutta Libya - sen kansallisen lainsäädäntönsä mukaan, jonka päälle kuuluu suuri vihreä ihmisoikeusasiakirja joukkojen aikakaudella ja vapauden edistämislaki - tarjoaa paratiisi vapauden aktivisteille, ja Laki kieltää pakolaisten siirtämisen millekään muulle osapuolelle heidän suojelemiseksi. Ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön yleinen kansankomitea haluaa selventää, että raportti [joka se julkaisi Human Rights Watchille - hämmentää laittomia siirtolaisia, jotka haluavat jäädä tai muuttaa muihin maihin , ja ne, jotka saapuvat maahan laittomasti ja ilmoittavat aikovansa jäädä pyytäen vapautta, ja siksi Libya hyväksyy heidät vieraakseen.

Yleinen ulkosuhteiden ja kansainvälisten suhteiden kansankomitea vahvistaa, että Libya ei luovuta ketään maahan tai estä häntä saapumasta Libyaan, jos on todisteita siitä, että häntä saatetaan joutua kidutuksen kohteeksi tai että hän ei saa asianmukaista oikeudenmukainen oikeudenkäynti häntä vastaan ​​nostetun syytteen johdosta maassa, johon hänet on karkotettu, paikallisen lainsäädännön ja Libyan allekirjoittamien sopimusten, mukaan lukien kidutuksen vastaisen yleissopimuksen, perusteella. Tällä perusteella muiden maiden kanssa tehdyt siirtolaisten siirtoa koskevat sopimukset, joihin Libya osallistuu, eivät sisällä lupaa siirtoon poliittisten rikosten yhteydessä[133].

Libyan hallitus uskoo tekevänsä palveluksen dokumentoiduille ulkomaalaisille palauttamalla heidät kotimaahansa. Maahanmuuttoviranomaiset sanoivat, että salakuljettajien reitti Italiaan on vaarallinen ja että satoja ihmisiä kuolee joka vuosi liian täynnä olevissa veneissä. Hallitus maksaa kotiuttamisponnistelut , mikä on kiellettyä. Ali Imdward sanoo, että hallitus käytti 16 miljoonaa dollaria ihmisten kotiuttamiseen elokuun 2004 ja helmikuun 2005 välisenä aikana[134].

Hallituksen huhtikuussa toimitetun muistion mukaan hallitus käytti vuonna 2005 "karkotuksiin" 3 678 756 Libyan dinaaria, mikä vastaa 2 935 000 dollaria.

Kuten edellä mainittiin ja koska turvapaikkalakia ja Libyan lain yleisten periaatteiden ja kansainvälisten ihmisoikeussopimusten täytäntöönpanomenettelyjä ei ole olemassa, hallitus tekee eron taloudellisten maahanmuuttajien ja turvapaikan välillä edelleen epäselvästi. Kukaan ei tiedä, mitkä viranomaiset käsittelevät turvapaikkahakemuksia ja millä kriteereillä ne tekevät päätöksensä.

Karkotusprosessi

Ihmisten pidätys- ja vangitsemisprosessi, kuten kahdessa edellisessä luvussa selitettiin, on usein mielivaltaista ja järjestäytymätöntä.

Libyan maahanmuuttoviranomaiset väittävät, että kun ulkomaalaisia ​​pidätetään, he yrittävät ylittää rajan tai kampanjan aikana kaupungissa, viranomaiset ottavat ensin yhteyttä suurlähetystöönsä selvittääkseen heidän harrastuksensa ja kansallisuutensa. Viranomaiset sanoivat, että Egyptin ja Negro-Tšadin suurlähetystöt vastaavat nopeasti ja lähettävät vastauksensa yleensä viikon sisällä, mutta Nigeria ja Ghana ovat yleensä hitaita [135].

Säilöön otettujen ulkomaalaisten nimien lähettäminen heidän suurlähetystöihinsä saattaa vaarantaa turvapaikanhakijat ja pakolaiset antamalla heidän hallituksilleen tietää heidän harrastuksistaan. Libyan hallitus väittää jälleen, että tämä ei ole ongelma, koska kaikki pidätetyt ovat laittomia maahanmuuttajia ja ovatko he ovat laillisia tai laittomia maahanmuuttajia, turvapaikkamenettelyn on oltava käytössä, muuten on mahdotonta varmistaa, että henkilöt, jotka pelkäävät oikeutetusti hallituksensa vainoa, eivät ole heidän joukossaan.

Nopeimmin palautuvat muut perheet, joista ovat usein ilmoittaneet Human Rights Watchin haastattelemat siirtolaiset, turvapaikanhakijat ja pakolaiset, sekä Libyan rajavartijoiden, sotilaiden ja poliisien vaatimat lahjontaongelmat. Hallituksen turvajoukot tarjoutuivat joskus vapauta karkotetut vastineeksi useita satoja dollareita Edellisessä luvussa käsittelimme loukkauksia, joita Human Rights Watch joutui pidätettyinä, sotilaiden mukaan He laittoivat hänet ja muut vangit sotilasautoihin vuoden 2003 alussa ja ajoivat heidät Sotilaat sanoivat olevansa valmiita vapauttamaan heidät 200 dollarilla per henkilö. Iskandar maksoi summan ja onnistui saapumaan Tripoliin, jossa hän maksoi rahasumman salakuljettajalle vastineeksi hänen kuljettamisestaan ​​Italiaan [144].

Eritrealaiset paluuvaarassa

Libya on karkottanut vuodesta 2002 lähtien satoja eritrealaisia, joista osa on joutunut vakavaan pahoinpitelyyn palattuaan. [145] Paljon julkisuutta saanut joukkokarkotus tapahtui 21. heinäkuuta, 2004, jolloin Libya palautti väkisin 109 eritrealaista Italian rahoittamalla erikoislennolla Libyan Airlinesin koneeseen. yapesti. [146 [Ihmisoikeusjärjestöt sanovat, että Eritrean hallitus pidätti karkotetut heidän saapuessaan ja pidätti heidät kommunikoimattomina salaisessa vankilassa [147]

Sitten Libyan viranomaiset yrittivät useita viikkoja myöhemmin, erityisesti 27. elokuuta, palauttaa väkisin toisen ryhmän, jossa oli 75 eritrealaista, mukaan lukien kuusi lasta. Koska eritrealaiset pelkäsivät palata kotimaahansa, he kaappasivat koneen ja pakottivat sen lentäjä laskeutui Sudaniin, missä kuusikymmentä ryhmän jäsentä haki turvapaikkaa. UNHCR haastatteli henkilökohtaisesti 60 turvapaikanhakijaa ja totesi, että he tarvitsevat suojelua. [148] UNHCR sanoi 21. syyskuuta antamassaan lausunnossa:

UNHCR haastatteli henkilökohtaisia ​​haastatteluja 60 eritrealaisen matkailijan kanssa heidän saapuessaan Khartumiin 27. elokuuta. Ryhmä kertoi, että heitä oli pidetty ilman syytettä pitkän aikaa Libyalaisessa Kufran kaupungissa ja että heidät oli toistuvasti altistettu fyysiselle kohtelulle. väärinkäyttö. He sanoivat myös, että huolimatta heidän pyynnöstään tavata UNHCR, he eivät saaneet hyötyä mistään turvapaikkamenettelystä. Lisäksi kukaan ei ilmoittanut ryhmälle päätöksestä karkottaa heidät Eritreaan, ja heidät pakotettiin nousemaan tilauslentokoneeseen, ja he tiesivät vasta nousun jälkeen, että koneen määränpää oli heidän lähtömaansa. 75 matkustajaa sai myöhemmin pakolaisaseman Sudanissa.[149]

YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu (UNHCR) syytti voimakkaasti Libyan hallitusta ja muistutti sitä tarpeesta ottaa huomioon Afrikan yhtenäisyysjärjestön Afrikan yhtenäisyysjärjestön sopimuksen mukaiset velvoitteensa, joka käsittelee Afrikan pakolaisongelmien erityisnäkökohtia. 1969 (Afrikkalainen pakolaissopimus, katso luku IX ”Oikeudelliset normit”) Eritrea 27. elokuuta rikkoo vakavasti Afrikan yleissopimusta ja edustaa selkeää kansainvälistä suojelua koskevien normien sekä palauttamis- tai karkotuskiellon periaatetta.

Yksi ​​Italian Human Rights Watchin haastattelema pakolainen sanoi, että Libyan poliisi oli pidättänyt hänet Libyassa muiden eritrealaisten kanssa. Hän uskoo, että hallitus karkotti ryhmän heinä- tai elokuussa 2004. "He olivat pakolaisia ​​kuten minä. He kutsuivat itseään pakolaisiksi ja yrittivät sanoa "olemme pakolaisia", mutta Libyan ja Eritrean hallituksen välillä on sopimus, joten he tuokaa aina takaisin [eritrealaiset], jotka hallitus haluaa", hän sanoi. Sen taistelussa Sudanista [150].

Tilapäinen hengähdystauko joillekin kansallisuuksille

Libyan maahanmuuttoviranomaiset sanovat, että hallitus ei palauta tiettyjen kansallisuuksien haltijoita, koska heidän maidensa olosuhteet eivät salli heidän paluuta. Muhammad al-Ramali sanoi: " Somaliat ovat ongelma, koska koneet eivät voi laskeutua sinne. Vaikka Somalian suurlähetystö tekisi yhteistyötä kanssamme, mikä on harvinaista, emme voi hallita konetta, joten päätin vapauttaa heidät leiristä."[151] Hän sanoi, että 120 somaalia olivat ilmoittaneet halukkuutensa palata kotiin vapaaehtoisesti huhtikuuhun 2005 mennessä, mutta lentoja ei ollut.

Ali Emdurdel kertoi Human Rights Watchille, että hallitus ei karkota ihmisiä "kuumilta" alueilta, kuten Liberiasta tai Somaliasta, vaikka hänen tutkijansa ja Human Rights Watch haastattelivat joitain liberialaisia ​​heidän vieraillessaan al-Fallahin pidätyskeskuksessa 25. huhtikuuta ja 9. toukokuuta 2005[152] näissä kahdessa maassa. Ali Imdward sanoi, että Libyalla oli huhtikuuhun 2005 asti epävirallinen sopimus Sudanin kanssa, ettei ketään karkotettaisi, ja selitti, että jos henkilö tulee Darfurista, kukaan ei voisi palauttaa häntä Khartumiin, koska Sudanin hallitus sillä ei ole valtuuksia palauttaa henkilöä maan muille alueille[153].

Amdour sanoi, että Libyan hallitus sallii tästä tilapäisestä ajasta hyötyvien henkilöiden etsiä työtä sopimuksella, ja he voivat hakea oleskelulupaa, jos he löytävät työtä. Ja jos he eivät löydä työtä, hallitus voi tilapäisesti hyväksyä heidän laittoman oleskelunsa niin kauan kuin he ovat rekisteröityneet ja valmiita palaamaan olosuhteiden salliessa.

Ali Amdward selitti, että Libyan hallitus ei voi palauttaa joitakin ihmisiä, koska heidän maansa ovat kaukana tai koska heidän lukumääränsä on niin pieni, ettei ole perusteltua palkata lentokoneita palauttamaan heitä. Tästä syystä joskus käy niin, että jotkut pakolaiset tai Maahanmuuttajat, jotka on vangittu määräämättömäksi ajaksi karkotusleireillä, väittävät kuuluvansa johonkin muuhun kuin omaan maahansa, kuten Ghanaan tai Nigeriaan, kunnes he pääsevät vankilasta pois. Amdward sanoi, että karkotus kolmanteen maahan eli henkilön palauttaminen muuhun maahan kuin hänen kotimaahansa Libyaan ei tapahdu muutoin kuin tahattomasti tietämättömyyden seurauksena mainituissa tapauksissa.

Libyan viranomaiset ilmoittivat myös Euroopan komission valtuuskunnalle marras-joulukuussa 2004, että hallitus ei palauta ihmisiä konfliktialueille. Valiokunta kuitenkin totesi mietinnössään, että se "ei voinut määrittää, kuka päättää sulkea tietyn alueen pois alueilta, joille ihmisiä palautetaan, ja kuinka tämä päätös pannaan täytäntöön."43 Sillä ei ole kattavaa lakia, joka estää kieltää tai käsittelee rotuun perustuvaa syrjintää.[160]

Suurin enemmistö Human Rights Watchin haastattelemista Saharan eteläpuolisista siirtolaisista ja pakolaisista kertoi säännöllisestä syrjinnästä Libyassa oleskellessaan, yleensä etniseen alkuperään perustuvaa syrjintää. Human Rights Watch -järjestön haastattelussa 29-vuotias eritrealainen turvapaikanhakija nimeltä Youssef, joka asui Libyassa touko-elokuussa 2004, sanoi, että jotkut Libyan kansalaiset pysäyttivät hänet kadulla ottamaan hänen rahansa kuusi kertaa, ja että he hakkasivat häntä, kun he eivät löytäneet häneltä mitään. tulos Siksi Yusuf ja muut maahanmuuttajat ja pakolaiset sanoivat, että monet ulkomaalaiset Libyassa lähtevät harvoin kotoaan, ja jos he lähtevät ulos, he menevät vain töihin tai ostamaan ruokaa päivänvalossa [161]

31-vuotias etiopialainen Getachew asui laittomasti Libyassa kaksi vuotta heinäkuusta 2003 alkaen ennen kuin muutti Italiaan, missä hän haki turvapaikkaa. Hän aikoi alun perin jäädä Libyaan määräämättömäksi ajaksi, kunnes hän tajusi, että ulkomaalaisten, joilla ei ollut tarvittavia asiakirjoja, elämä on vaikeaa. "Näin tilanteen siellä ja näin kuinka yhteiskunta käsittelee ulkomaalaisia, siirtolaisia ​​ja pakolaisia. Jos haluat muuttaa kauppaan, libyalaiset pyytävät sinulta rahaa tupakan ostamiseen, ja jos kieltäydyt, he hyökkäävät sinua vastaan. Getachew sanoi. Libyalaiset miehet hyökkäsivät hänen kimppuun kolme kertaa Tripolin laitamilla: "Aina kun seisoimme bussipysäkillä, he veivät rahamme, ja jokaisessa bussin tarkastuspisteessä paluumatkalla joudut maksamaan 40 dinaaria (noin 24 euroa) poliisille." Paitsi että he saivat sinut kiinni."[162]

Ephrem S., 21-vuotias etiopialainen, joka sai pakolaisaseman Italiassa, vietti ajanjakson 2000–2002 Libyassa ilman tarvittavia asiakirjoja. "Libyalaiset nuoret istuvat kaduilla odottaen, että ulkomaalaisten kimppuun hyökätään", hän sanoi. Hän selitti Human Rights Watchille, että joukko libyalaisia ​​miehiä hakkasi häntä huhtikuussa 2002. "Eräänä päivänä viisi libyalaista miestä kysyi minulta, mikä on uskontoni. , ja kerroin heille olevani kristitty. He kysyivät nimeäni, sitten he tarttuivat minuun ja löivät minua selkään. En tiedä mikä sai heidät tekemään niin." jeni, Et voi liikkua vapaasti kaduilla , mennä kouluun tai ostaa mitään kaupoista.”[163]

Useimmat siirtolaiset ja pakolaiset Libyassa työskentelevät epävirallisella sektorilla, jossa he ovat alttiina hyväksikäytölle ja hyväksikäytölle. Liberialainen pakolainen nimeltä David, joka työskenteli autopesulassa Tripolissa, kertoi Human Rights Watchille, että hänen työntekijänsä eivät toisinaan maksaneet hänelle hänen työstään ja ettei hänellä ollut mahdollisuutta valittaa. [164] Myös nuori sudanilainen mies kuvaili kuinka hän auttoi libyalaista miestä myymään vihanneksia Tripolin torilla sanoen, että hän työskenteli 12 tuntia päivässä ja ansaitsi keskimäärin kaksi dinaaria päivässä (noin 1,2 dollaria). euroa. Ja kun myynti pysähtyi, hänen palkkansa laski yhteen dinaariin, ja joskus hän palasi kotiin tyhjin käsin. Puolentoista vuoden kuluttua hänen libyalainen työnantajansa ei maksanut hänelle palkkaa koko kuukaudelta, eikä hänellä ollut mahdollisuutta vaatia oikeuksiaan, joten hän jätti työnsä hänen luokseen.[165]

Rotusyrjinnän poistamista käsittelevä valiokunta ilmaisi maaliskuussa 2004 antamissaan loppuhuomautuksissa huolensa siitä, että "mustien vastaiset ja rasistiset toimet ulkomaalaisia ​​työntekijöitä vastaan ​​vaikuttavat haitallisesti heidän työsuhteeseensa ja heihin sovellettaviin työehtoihin Komitea kehotti Libyaa "varmistamaan, että ulkomaalaisia ​​työntekijöitä ei syrjitä työelämässä ihonvärin, etnisen tai kansallisen alkuperän perusteella."[166]

Kansainvälinen työjärjestö on tuonut esiin myös muita huolenaiheita. Vuoden 2004 raportissaan järjestö totesi, että "ulkomaalaiset työntekijät edustavat suurta osaa työvoimasta, mutta heitä kohdellaan huonosti; he eivät saa muodostaa ammattiliittoja tai liittyä niihin, ei edes niin sanottu virallinen työjärjestö, kenraali. Tuottajien/työntekijöiden liitto ja ulkomaalaiset työntekijät eivät löydä suojaa syrjintää vastaan, jolle he ovat säännöllisesti alttiina.”[167]

Rotuun perustuva väkivalta

Syyskuun 2000 lopulla Libyassa esiintyi eniten ulkomaalaisia ​​vastaan ​​kohdistuvaa väkivaltaa Zawiyan kaupungissa, joka sijaitsee noin 40 kilometriä Tripolista länteen, missä joukko tavallisia libyalaisia ​​otti yhteen ryhmän kanssa. useimpien tiedotusvälineiden mukaan noin 50 ulkomaalaista tapettiin. Mitä tulee hallitukseen, se ilmoitti, että kuolleiden lukumäärä on seitsemän. Raporttien mukaan suurin osa näistä ulkomaalaisista on Sudanista, Nigeriasta, Ghanasta ja Tšadista, samoin kuin joukko ihmisiä Saharan eteläpuolisen Afrikan maista.[168]

Human Rights Watch ei pystynyt täysin tutkimaan tätä tapausta, ja monet sen yksityiskohdat, mukaan lukien loukkaantuneiden ja kuolleiden määrä, eivät ole vielä selvillä. Eräs korkea-arvoinen Libyan virkamies kiisti tuolloin suuren yhteenoton tapahtuneen ja sanoi, että joidenkin nigerialaisten ja libyalaisten välillä syntyi "riita" sen jälkeen, kun nigerialaiset provosoivat useita libyalaisia ​​tyttöjä. Virkamies sanoi: "Poliisi puuttui asiaan välittömästi ja otti tarvittavat toimenpiteet ja pidättivät tapahtumaan osalliset."[169] Vastauksena hänen Human Rights Watchin tiedusteluihin Libyan hallitus sanoi huhtikuussa 2006, että onnettomuudessa kuoli seitsemän häntä lukuun ottamatta. Se ei täsmentänyt ulkomaalaisten määrää. ja libyalaisia ​​heidän joukossaan.[170]

Jotkut saudi- ja sudanilaiset sanomalehdet ilmoittivat, että 20. syyskuuta 2000 puhjenneet yhteenotot johtivat noin 50 ihmisen kuolemaan ja kymmenien loukkaantumiseen. Saudien omistama Al-Hayat-sanomalehti, joka julkaistiin Lontoossa ja useissa arabien pääkaupungeissa, sanoi: "Suurin osa uhreista on tšadilaisia, mutta myös pieni määrä sudanilaisia ​​tapettiin, ehkä jopa viisi ihmistä." Khartumissa päivälehti Akhbar Al-Youm kirjoitti, että "50 ihmistä kuoli ja kymmeniä loukkaantui yhteenotoissa toisaalta libyalaisten ja toisaalta Tšadin ja Sudanin kansalaisten välillä Zawiyassa."[171] Sensaatiomaisimmat uutisraportit tulivat Nigeria, jossa paikalliset tiedotusvälineet ilmoittivat, että noin 500 nigerialaista oli eronnut heidät, mikä johti väkivaltaiseen mielenosoitukseen Lagosissa, jossa yksi ihminen tapettiin.[172]

Sudanin television raportissa kerrottiin, että Sudanin presidentti pyysi Gaddafia puuttumaan asiaan. [173] Myöhemmin samalla viikolla ryhmän nuoria libyalaisia ​​kerrottiin ryöstävän Nigerin suurlähetystörakennuksen.[174]

Hallitus ei ole tähän mennessä toimittanut mitään yksityiskohtia Al-Zawiyan tapauksesta, vaikka se väittää, että se on aloittanut asiaa koskevan tutkinnan. Maaliskuussa 2004 hänen viettelevät huomautuksensa harjoittivat Espanjan syrjinnän poistamista käsittelevää komiteaa antamaan yksityiskohtaisia ​​tietoja niiden ihmisten määrästä, jotka ovat kuolleet viranomaisten suorittaman tutkimuksen tulokset, sekä yksityiskohdat oikeudenkäynnistä kaikki ihmiset, joilla on ristiinnaulitseminen näistä tapahtumista, ja kaikki valta, joka on julkaistu tässä suhteessa. Tapaus, mutta Libyan hallitus sen informatiivisen, "Seitsemän libyalaista ja ulkomaalaista".

Amnesty International ilmoitti, että toukokuussa 2001 libyalainen tuomioistuin tuomitsi kuolemantuomion kahdelle libyalaiselle, mangaanin kansalaiselle ja neljälle nigerialaiselle, ja syytti heitä "juonteesta Libyan politiikkaa ja sen uraauurtavaa roolia vastaan ​​Afrikassa, mikä heikentää Jamahiriyan tavoitetta luoda yhtenäinen afrikkalainen kokonaisuus ja häiritä yleistä turvallisuutta." Tuomioistuin myös tuomitsi nigerialaiset ja ghanalaiset "tahallisesta Libyan kansalaisten tappamisesta ja varastamisesta." Ei tiedetä, ovatko viranomaiset panneet nämä tuomiot täytäntöön toivossa.[176]

Human Rights Watch tapasi miehen nimeltä David B., joka kertoi nähneensä joitain väkivaltaisuuksia nigerialaisleirillä Zawiyassa. Hän mainitsi, että yhteenotto alkoi libyalaisen tappamisen jälkeen nigerialaisen käsissä, joten suuri joukko libyalaisia ​​heitti leiriin Molotov-cocktaileja ja sytytti sen tuleen. Hän lisäsi, että hallituksen ajautuminen tasoitti leirin. peruste, mikä viittaa siihen, että hallitus oli mukana asiassa [177].

Seuraavalla viikolla useat libyalaiset nuoret ryöstivät talon Tripolin laitamilla, jossa David B. asui. Kahdeksan muun maanmiehensä kanssa yhdeksän pakenivat suurlähetystöönsä suojelukseksi, David kertoi.Matkalla väkijoukkoja murskasivat Davidin ja hänen kollegoidensa mukana matkustavan taksin tuulilasit kepeillä. David lisäsi, että suurlähetystö oli täynnä naisia ​​ja lapsia, jotka pakenivat vastaavia hyökkäyksiä.

Jotkut Afrikan hallitukset ovat järjestäneet kansalaistensa evakuoinnin. Ainakin 230 ghanalaista palasi kotiin lokakuun alussa, ja Ghanan viranomaiset kertoivat lehdistölle, että ainakin 1 500 muuta oli häätölistalla väkivallan jälkeen.[178] Nigerian hallitus on kerrotaan palauttaneen yli 4000 nigerialaista koteihinsa.[179]

Vaikka syyskuun 2000 tapahtumat olivat viime vuosien väkivaltaisimmat, suurin osa Human Rights Watchin haastattelemista pakolaisista ja maahanmuuttajista sanoi nähneensä fyysistä häirintää tai väkivaltaa tai joutuneensa kohteeksi oleskelunsa aikana Libyassa, usein ilman merkittävää poliisia. väliintuloa. Pikemminkin uhkailu ja väkivalta tulevat joskus poliisilta itseltään.

Haastattelussa Human Rights Watch -järjestölle Ahmed, sudanilainen, joka yritti saada turvapaikkaa Italiasta, puhui väkivallasta, jota hän kärsi oleskellessaan Benghazissa ja Tripolissa vuosina 1993–2003 laittomana maahanmuuttajana. ei voi laskea, kuinka monta kertaa libyalaiset hakkasivat minua kadulla." Hän näytti Human Rights Watchille kehossaan olevat arvet, jotka hänen mukaansa olivat seurausta tästä hakkaamisesta, ja lisäsi: "Jos käytät länsimaisia ​​vaatteita, joihin on painettu englanninkielisiä lauseita , tämä on syy, joka saa heidät lyömään sinua ja saa autoilijat yrittämään ajaa sinut yli. Kadulla käveleminen altistaa sinut aina loukkauksille, joten elät jatkuvassa pelossa, Siksi suurin huolenaiheeni oli palata töistä talo turvallisesti, päivä kerrallaan [180]

Alex, etiopialainen pakolainen, joka vietti kuusi kuukautta laittomasti Tripolissa vuonna 2002, sanoi, että asuminen pääkaupungin kaikilla alueilla on yhtä vaikeaa ulkomaalaisille. "Autoissa olevat nuoret libyalaiset yrittävät ajaa sinut yli kadulla tai loukata sinua. äänekkäästi. En osaa arabiaa, mutta ymmärrän heitä, kun he sanovat "neekeri". Kerran jotkut lapset hyökkäsivät minun kimppuuni kadulla Abu Salemissa [Tripolin kaupunginosassa]." Alex mainitsee myös nähneensä vakavamman tapauksen. "Näin mustan miehen ajavan bussilla kotiin, ja hän riiteli kuljettajan kanssa. Sitten kaikki tappelivat ja kaikki matkustajat löivät häntä. Vain ohikulki afrikkalainen diplomaatti hänen autonsa pelasti hänet, ja hän veti hänet siihen pelastaakseen hänet yleisöltä."[181]

Maahanmuuttajat, turvapaikanhakijat ja pakolaiset aliarvioivat ajatusta rikosilmoitusten tekemisestä poliisin välinpitämättömyyden tai avoimen vihamielisyyden vuoksi. Heidän joukossaan on 32-vuotias eritrealainen mies, joka yritti saada turvapaikan Italiasta toukokuussa 2005, ja hän oli viettänyt viisi ja puoli kuukautta laittomasti Tripolissa vuonna 2004, missä hän kommentoi tilannetta sanomalla: En koskaan menisi poliisille [ilmoittamaan libyalaisten väkivallasta], koska he pidättäisivät minua, eivätkä he uskoisi minua. Jotkut varastivat heiltä 1 000 dollaria eivätkä menisi poliisille."[182]

Ama David B., joka kertoi aiemmin Zawiyan tapahtumista, kertoi Human Rights Watchille, mitä tapahtui, kun Libyan kansalaiset hakkasivat häntä elokuussa 2002 ja hän meni poliisille:

Me kolme [kansalaisuus salassa] nousimme tungosta bussiin yhdessä, ja libyalaiset suuttuivat ja loukkasivat meitä, että olimme "eläimiä". Jotkut heistä tarttuivat minuun takaapäin ja hakkasivat minua. Sitten jotkut tarttuivat keppeihin ja heittivät meitä kivillä Yksi poliiseista oli lähellämme, joten menimme hänen luokseen ja hän kysyi passiani, sitten hän löi minua päähän takaapäin. Hän näki heidän hakkaavan meitä, mutta hän antoi heidän mennä omin avuin.

Kun menimme poliisiasemalle, he sanoivat, että meidän on tuotava lääkärinlausunto. Joten menimme Al-Zawiya Street Hospitaliin, jossa he sidoivat otsan ilman maksua, mutta kun menimme takaisin poliisille, he sanoivat: "Emme voi tehdä mitään."[183]

Etiopialainen turvapaikanhakija Getachew kertoi, että nuoret libyalaiset miehet, jotka etsivät huumeita ja prostituoituja, tulivat joskus asuinpaikkaansa, jossa hän asui muiden kanssa Tripolissa ja muiden maahanmuuttajien koteihin. Kerran oli riita, jossa yksi Libyalaisista veti esiin veitsen ja hänen ystävänsä lukitsivat neljä etiopialaista ja eritrealaista naista huoneeseen Getachew sanoi, että hän ja muut maahanmuuttajat soittivat poliisille pelastaakseen naisia, jotka eivät tunteneet la. Poliisi tuli ja vei naiset ulos lukitusta huoneesta, mutta he eivät pidättäneet libyalaisia, jotka myöhemmin palasivat taloon ja heittivät sitä kivillä.[184]

Edellinen esimerkki osoittaa, että ei-musliminaiset Saharan eteläpuolisesta Afrikasta näyttävät kohtaavan erityisiä ongelmia, koska jotkut libyalaiset olettavat olevansa moraalittomia, jos he eivät ole prostituoituja. 26-vuotias sudanilainen turvapaikanhakija Abdel-M., joka oli työskennellyt laittomasti Beni Gaziossa ja Tripolissa puolitoista vuotta, kertoi nähneensä joidenkin mustien naisten kokevan paljon vaikeuksia. pitäisi pysyä kotona Libyassa, koska libyalaiset miehet ja pojat yrittävät aina koskettaa heitä, jos he menevät ulos. Näin vanhan sudanilaisen naisen, jonka jotkut libyalaiset vetivät autoon. Se voi tapahtua näin." Se on aina, kun poliisi näkee sen. tapahtuu, mutta hän ei sano mitään, koska Libyaa hallitsee heimon laki, ei oikeudenmukaisuuden laki.”[185]

Amammariam, 23-vuotias eritrealainen nainen, joka haki turvapaikkaa Italiasta toukokuussa 2005, työskenteli seitsemän kuukautta laittomasti Tripolissa vuoden 2004 alussa. "Näin siellä paljon pahaa: raiskattuja naisia, lapsia Heitän kivillä aikuisia ja satutan heitä. Puhun arabiaa ja käytän arabialaisia ​​vaatteita, joten minulla oli kaikki hyvin", hän sanoi. Puhut arabiaa ja pelkäätte lähteä. Asuessaan Tripolissa Maryam työskenteli laittomasti sudanilaisten pitämässä kahvilassa." Se oli parempi kuin muut työt, parempi kuin työskentely perheen palvelijana. Tunsin monia naisia, jotka työskentelivät perheiden palvelijoina, eivätkä koskaan saaneet palkkaa tai heillä oli kiehuvaa vettä kasvoilleen."[186]

Ulkomaalaiset rikosoikeudessa

Libyan hallitus sanoo, että ulkomaalaiset Libyassa ovat vastuussa useista rikoksista, jotka ovat suhteettomia heidän lukumääräänsä nähden. Entinen yleisen turvallisuuden ministeri Nasr al-Mabrouk, joka jätti tehtävänsä maaliskuussa 2006, sanoi Human Rights Watchille antamassaan lausunnossa, että maahanmuuttajat ovat vastuussa 30 prosentista Libyan rikoksista, ja lisäsi: "Kärsimme tästä paljon. Zawiyan pääpoliisiaseman komentaja väitti, että ilman asiakirjoja olevat maahanmuuttajat voivat olla vastuussa noin 80 prosentista tietyistä hänen alueellaan tapahtuvista rikoksista, kuten varkauksista. Hän väitti myös, että rahan ja muiden asiakirjojen väärentämisen ja joidenkin huumerikosten määrä oli korkea,[187] mutta hän ei toimittanut virallisia raportteja tai tilastoja väitteensä tueksi.

Libyan oikeusministeri Muhammad al-Misrati sanoi, että poliisi pidätti monia ulkomaalaisia ​​erilaisten rikosten vuoksi. "Joskus poliisi kerää heidät ikään kuin ne olisivat kalaverkossa, mutta syyttäjä noudattaa lakia myöhemmin." [188] Tämä metafora viittaa väärinkäytön laajuuteen, jonka monet ulkomaalaiset ilmoittavat pidätyksensä aikana.

Libyan rikosoikeusjärjestelmässä ulkomaalaisilla on samat lailliset oikeudet kuin Libyan kansalaisilla; Heille on ilmoitettava pidätyksen syy, heillä on oltava oikeus käyttää asianajajaa ja oikeudenmukainen oikeudenkäynti Kidutus on kiellettyä (katso liite 1).

Rikoslain nojalla pidätetyt siirtolaiset ja pakolaiset ovat tästä huolimatta raportoineet useista väärinkäytöksistä. Joissakin tapauksissa kuulustelijat käyttivät kidutusta saadakseen tunnustuksia, ja useissa tapauksissa syytetyille ei annettu puolustuslakiajia tai se oli ensimmäinen kerta syytetty oli tavannut asianajajansa oikeudenkäynnin aikana. Jotkut siirtolaiset ja pakolaiset kertoivat viettäneensä usein pitkiä aikoja pidätettynä ennen kuin heidät tuotiin oikeuteen. Oikeudenkäynnin aikana käännös oli joskus erittäin huono, jos sitä oli ollenkaan.

Käännösongelmaa lukuun ottamatta edellä mainitut rikkomukset eivät rajoitu pelkästään ulkomaalaisiin, vaan myös Libyan kansalaiset ovat niiden kohteena. Maahanmuuttajat ovat kuitenkin erityisen alttiita lain väärinkäytöksille, varsinkin kun otetaan huomioon heimojen tuen puute ja koska heitä pidetään usein ei-toivottuina ulkopuolisina.

Kidutus

Libyan laki kriminalisoi kidutuksen, ja hallitus on toistuvasti väittänyt, että se tutkii väitettyjä kidutustapauksia ja nostaa syytteen. Nasr al-Mabrouk, entinen sisäisen turvallisuuden viraston sihteeri, sanoi Human Rights Watchille: "Emme anna kenenkään poliisin kiduttaa ketään. Kun saamme tietää poliisin tekemästä rikoksesta, vaarannamme oikeuden." [189]

Yleisen kansankomitean entinen pääsihteeri Shukri Ghanim kertoi Human Rights Watchille, että kidutus on täysin valtion politiikan vastaista, ja jos sitä tapahtuu, se johtuu joidenkin "potilaiden" läsnäolosta, jotka on pidettävä vangittuna. vastuussa. "Ero on siinä, onko kidutus ennalta harkittua politiikkaa vai onko se vallan väärinkäyttöä", hän lisäsi. Hän väitti, että ongelma voitaisiin ratkaista koulutuksella. [190]

Suurin vihreän ihmisoikeusasiakirjan pykälä 2 kieltää kaikki rangaistukset, jotka "puoltavat ihmisarvoa ja iskevät hänen olemukseensa", ja kieltävät "vangin vahingoittamisen aineellisesti tai moraalisesti". Ja lain nro 20 pykälä 17: Freedomin mukaan "syytettyä ei saa kohdistaa minkäänlaiseen fyysiseen tai psyykkiseen kidutukseen taikka kohdella häntä julmalla, nöyryyttävällä tai halventavalla tavalla".

Rikoslain 435 §:ssä määrätään, että "virkailija, joka määrää syytetyn kidutuksen tai kiduttaa heitä itse, on tuomittava vankeuteen kolmesta kymmeneen vuoteen." Rikoslain 341 §:ssä säädetään, että kidutusmääräyksen toteuttajaa tuomitaan vankeuteen kymmeneksi vuodeksi. Rikoslain 337 §:ssä säädetään vankeusrangaistuksen tuomitsemisesta "jokaiselle virkamiehelle, joka käyttää työssään väkivaltaa henkilöön ihmisarvoa alentavalla tai fyysistä kipua aiheuttavalla tavalla".

Libyan hallitus sanoo, että se on ryhtynyt kaikkiin mahdollisiin toimiin kidutuksen hillitsemiseksi. 20. lokakuuta 2005 antamassaan lausunnossa, joka vastasi hänen Human Rights Watch -järjestön väitteisiin kidutuksesta, hallitus ilmoitti:

Libyan kansa takaa kaikissa perus kansankongresseissaan ja vahvistaa kaikissa perusasiakirjoissaan, kuten kansanvallan julistuksessa, suuressa vihreässä ihmisoikeusasiakirjassa ja vapauden edistämistä koskevassa laissa, että nöyryyttäminen on lakkautettava. rangaistuksia ja rajoittaa kaikki vapautta rajoittavat rangaistukset minimiin. Toimivaltaiset viranomaiset eivät kuitenkaan kiistäneet joidenkin henkilöiden havaitsemista rikkomuksista, ja ryhdyttiin asianmukaisiin toimenpiteisiin saattaakseen heidät vastuuseen ja saattaakseen heidät oikeuden eteen [191].

Monet Human Rights Watchin haastattelemat siirtolaiset ja pakolaiset kuitenkin valittivat pidätyksen jälkeen tapahtuneesta kidutuksesta, joka tapahtui yleensä huumetapauksia käsittelevien Mukafahan erityisten poliisivoimien käsissä. Human Rights Watch haastatteli kuutta vangittua ei-Libyan kansalaista. huumeiden tai alkoholin hallussapidosta tai myynnistä, joka sanoi olevansa kidutettu Yleensä poliisin käsissä saadakseen heiltä tunnustuksia.

Huumeiden hallussapidosta vangittu mies Saharan eteläpuolisesta Afrikan maasta sanoi Human Rights Watchin haastattelussa, että hallituksen vastaiset voimat Tripolissa hakkasivat häntä pidätettyään hänet vuonna 2004. Hän sanoi:

He ripustivat minut seinään kiinnitetyllä ketjulla, ja polvieni takana oli keppi, ja he laittoivat sen käsiraudoihin. He ripustivat minut seinälle, ja olin siinä asennossa 45 minuuttia, jonka aikana he hakkasivat minua. He sanoivat: "Jos olisimme tappaneet sinut, kukaan ei tietäisi."[192]

Toinen Saharan eteläpuolisesta maasta kotoisin oleva vanki kertoi samanlaisen kertomuksen ja sanoi, että Libyan viranomaiset pitivät häntä Zawiyan poliisiasemalla ilman ruokaa tai vettä useita päiviä hänen pidätyksensä jälkeen elokuussa 2003. Hän väitti, että poliisit sitoivat hänen kätensä taakseen. hänen selkäänsä ja ripustaa hänet seinästä puunpalalla tai rautakangolla. Se kesti kaksi tai kolme tuntia kerrallaan, ja joskus he löivät hänetkin. Kuusi päivää myöhemmin hän allekirjoitti tunnustuksen arabiaksi, jota hän ei osaa lukea, hän sanoi: "Näin asianajajani ensimmäistä kertaa [oikeudenkäynnin] viimeistä edeltävässä istunnossa."[193]

Toinen Saharan eteläpuolisen Afrikan kansalainen, joka pidätettiin huumeiden hallussapidosta toukokuussa 2004, sanoi, että poliisi pidätti hänet Al-Jariyyan poliisiasemalla kolme päivää ilman ruokaa tai vettä. Sitten kuulustelijat ripustivat häntä poliisiasemalla neljäksi tunniksi, ja hänen kätensä oli sidottu selän taakse. Hän sanoi:

He laittoivat rautakangon selkäni taakse ja ripustivat minua noin neljä tuntia, ja he hakkasivat minua kaapelilla jalkoihini... He ripustivat minut joka päivä. Ja neljäntenä päivänä, joka oli perjantai, minun piti kirjoittaa, mitä sanoin.[194]

Tämä mies lisäsi, että hän ei tiennyt, mitä näissä lausunnoissa oli, kuten hän kertoi Human Rights Watchille: "Pelkäsin, koska olen perheen pää enkä halua kuolla. Ja koska pelkäsin, Tein kaiken, mitä he käskivät tehdä. Allekirjoitin jotain mukafahaan pakotuksen alaisena, enkä tiedä mitä siitä tuli."

Jotkut siirtolaiset ja pakolaiset sanoivat, että heitä on pahoinpidelty tavallisilla poliisiasemilla. Saharan eteläpuolisesta Afrikasta kotoisin oleva mies, joka pidätettiin vuonna 2005 Sirtessä, sanoi, että hänet vietiin kaupungin poliisiasemalle ja kertoi Human Rights Watchille: "He saivat minut seisomaan kahdeksi päiväksi. Minulla oli hiilipaperit, ja he luuli minun väärentävän valuuttaa. He hakkasivat minua kuin sotavankia."[195]

Toinen Saharan eteläpuolisen Afrikan maan kansalainen, jota syytettiin vuonna 2004 alkoholin kuluttamisesta ja valuutan väärentämisestä, vietiin poliisiasemalle (hänen sijaintia ei täsmennetty), missä poliisin väitettiin hakaneen häntä. :

Minua laitettiin käsiraudoissa, polvieni alle laitettiin puupala ja ruoskittiin kaapeleilla jalkapohjissani. He kysyivät meiltä, ​​kuka omisti väärennetyn rahan.. He hakkasivat meitä kaikkia ja hakkasivat meitä päivän ajan. He käskivät tunnustaa, että raha on meidän rahaa. En puhu arabiaa ja allekirjoitin lausunnot, joita en ymmärrä [196]

Saharan eteläpuolisesta Afrikasta kotoisin oleva mies, jota syytettiin ryhmän kanssa harkitusta murhasta, kertoi, että kuulustelijat kiduttivat hänet Misratassa. Hän kertoi Human Rights Watchille:

En voinut istua viiteen kuukauteen. Olin huoneessa, joka oli nelisen ja neljä jalkaa. En voinut valehdella siinä. He kuulustelivat meitä, ensin minusta, mutta he eivät puhuneet minulle kymmeneen päivään. Sitten he toivat köyden ja sidoivat käteni jalkoihini ja ripustivat minut. He veivät minut joka päivä ja hakkasivat minua viisi kuukautta... He hakoivat minua kaapelilla jalkapohjiin... Tunnustin pahoinpitelyn paine.[197]

Mies ilmoitti, että viranomaiset pidättivät hänet pahoinpideltyään häntä eristyssellissä 20 päivän ajan, mikä ylittää Libyan lain salliman viiden päivän ajan. Hän sanoi, että häntä ruokittiin kolmesti päivässä sellissään ja hänen annettiin käydä suihkussa päivittäin, vaikka hän ei saanutkaan harjoitella pihalla.

Human Rights Watch vieraili Zawiyan pääpoliisiasemalla, joka on yksi kaupungin kuudesta poliisiasemasta. Siellä aseman komentaja sanoi, että "ihmiset voivat valittaa [kidutuksesta]", mutta hän ei toimittanut Human Rights Watchille. tiedot Zawiyassa rekisteröityjen hyväksikäyttöä koskevien valitusten määrästä tai niiden poliisien lukumäärästä, joita vastaan ​​on ryhdytty kurinpitotoimiin pidätettyjen hyväksikäytön vuoksi, jos sellaisia ​​on. Nämä menettelyt[198].

Epäoikeudenmukaiset oikeudenkäynnit

Maahanmuuttajat ja pakolaiset, joita Human Rights Watch haastatteli Libyan vankiloissa, esittivät pidätyksensä jälkeen johdonmukaisia ​​valituksia oikeudenmukaisten menettelyjen rikkomuksista. Yleisiä valituksia olivat pidätyksen syyn viipymättä ilmoittamatta jättäminen, pitkä tutkintavankeus, asianajajien pääsyn rajoittaminen, huono tulkkaus oikeudenkäynnin aikana ja kyvyttömyys valmistautua riittävään puolustukseen.

Nigerialainen Eniko, joka oli tullut Libyaan työskentelemään hitsaajana ja automekaanikkona, kertoi, että hänet pidätettiin maaliskuussa 2004 Tripolin Janzourin kaupunginosassa, kun hän oli palaamassa kotiin internetkahvilasta. Poliisi otti hänet Janzourin poliisiasemalle ja sitten poliisille, ja sitten hän odotti 11 kuukautta ennen kuin hän saapui oikeudenkäyntiin, joka päättyi hänen tuomioon. Hän sanoi, ettei tiennyt tuomitun tuomion kestoa, koska kääntäjä poistui oikeudenkäynnistä ennen kertomista. Hän aloitti tuomion suorittamisen maaliskuussa 2004 ja sanoi uskovansa vapautuvansa pian.[199]

Alkwame, 44-vuotias ghanalainen, joka on asunut Filippiineillä kymmenen vuotta, sanoi poliisin pidättäneen hänet heinäkuussa 2004, koska hän teki viiniä. [200] Hän kertoi tapanneensa valtion asianajajansa ensimmäisen kerran samana päivänä. Hänen oikeudenkäynnistään helmikuussa 2005 ja että he eivät puhuneet kasvokkain. Oikeudenkäynti kesti kaksi minuuttia ja tulkkaus oli huono. Hän ei pystynyt kommunikoimaan täysin tuomioistuimen kanssa. Kwame sanoi haluavansa tehdä valituksen mutta en tiennyt kuinka tehdä niin.[201]

Saharan eteläpuolisen Afrikan maan kansalainen väitti tunnustaneensa huumeisiin liittyvän rikoksen poliisin kidutuksen jälkeen Zawiyassa. Hän sanoi, että hänen oikeudenkäyntinsä kesti neljä kuukautta viivästyksineen ja sisälsi kuusi istuntoa, mutta hän ei pystynyt hakemaan apua tuomioistuimen määräämältä asianajajalta ennen tuomiokäsittelyä tammikuussa 2004. Se oli ensimmäinen kerta, kun hän puhui asianajajan kanssa oikeussalissa, jossa hän sanoi: "Olimme alusta asti pyytäneet valtion asianajajaa, ja he sanoivat, että sinulla on huumeita, joten miksi sinulla ei ole tarpeeksi rahaa palkataksesi asianajajan omalla kustannuksellasi.”[202]

Toisessa vankilassa nuori nigerialainen siirtolainen nimeltä Ibrahim kertoi Human Rights Watchille, että kun hän vuonna 2003 astui oikeuteen heroiinin hallussapidosta, tuomarit eivät kysyneet häneltä mitään, eikä hän sanonut mitään. Ibrahim lisäsi, että heillä ei ollut asianajajaa tai kääntäjää mukana, joten hän ei ymmärtänyt, mitä istunnossa tapahtui. Lopulta, hän sanoi, tuomari tuomitsi hänet kolmeksi vuodeksi vankeuteen ja 1000 dinaarin sakkoon.[203]

Libyan viranomaiset ja asianajajat ovat yhtä mieltä siitä, että kääntäminen on ongelma pätevien kääntäjien puutteen vuoksi, mikä johtaa vastaajan viivästymiseen tuomioistuimeen. Suurempi ongelma on rikosoikeusjärjestelmän asioiden kasautuminen. , joka pakottaa monet pysymään vangittuna jopa vuoden ajan ennen oikeuteen saapumista.

Haastattelussa Benghazin vetoomustuomioistuimen Human Rights Watchille, yksi tuomioistuimen asianajajista sanoi, että jos tuomioistuin ei löydä tulkkia ulkomaalaiselle, joka puhuu vierasta kieltä, se kohtelee häntä "ikään kuin hän olisi kuuro". vaikka ei ole selvää mitä se tarkalleen tarkoittaa. Tällaisia ​​tapauksia tapahtuu harvoin, asianajaja sanoi, "yleensä syytetyt löytävät ystäviä, joiden kanssa puhua, tai heidän suurlähetystönsä lähettää heille kääntäjän. Jos syytetty haluaa vaihtaa hänelle määrättyä kääntäjää, hänen on vaadittava sitä." [204 ]

Libyan oikeusministeri Mohamed al-Misrati kertoi Human Rights Watchille, että muiden maiden kansalaisilla on oikeus oikeudelliseen neuvontaan, mukaan lukien oikeus oikeuden määräämiin asianajajiin, jos heillä ei ole varaa sellaiseen omalla kustannuksellaan, ja oikeus pyytää heidän avustajansa. vapauttaa pidätyksestä takuita vastaan ​​oikeudenkäyntiä odotellessa. Siitä lähtien.[205]

Olosuhteet vankiloissa

Libyassa on tällä hetkellä 34 vankilaa, joita kutsutaan "korjaus- ja kuntoutuskeskuksiksi". Lisäksi sisäinen turvallisuusvirasto ylläpitää muita pidätyskeskuksia epäillyille ja turvavangeille, kuten Abu Salemin vankila Tripolissa. Kansallisen vankilapalvelun johtaja prikaatikenraali Belqasem Magharjoum totesi, että huhtikuun 2005 lopussa oli 12 860 Filippiiniläistä vankia,[206] joista 40 prosenttia oli muita kuin libyalaisia.[207]

Useat vangit ja asianajajat sanoivat, että vankilaolot Libyassa ovat parantuneet viime vuosina. Hallitus on kunnostanut joitain keskuksia, ja syyskuusta 2004 lähtien se on alkanut osallistua Ison-Britannian hallituksen rahoittamaan kansainvälisen vankilatutkimuskeskuksen kanssa hankkeeseen, jonka tarkoituksena on "kohottaa ihmisoikeuksien tasoa Libyan vankiloissa."[208]

Human Rights Watch vieraili viidessä Filippiinien vankilassa. Kaikki heistä olivat libyalaisia ​​ja ulkomaalaisia, ja yksi heistä oli naisvankeja al-Kuwaifiyahin vankilassa Benghazissa, ja olosuhteet olivat yleisesti ottaen hyväksyttävät. Jokaisessa vankilassa vangit kertoivat, että alue oli äskettäin siivottu, ja paikoin tuoreen maalin haju tuntui edelleen voimakkaasti. Jendouban vankilan vangit kertoivat, että pöytätennispöytä oli pystytetty päivää ennen sen tutkijoiden saapumista, Human Rights Watch.[209]

Vaikka olosuhteet vaikuttavat hyväksyttäviltä, ​​useat vangit ja esitutkinnassa olevat ovat tehneet joukon valituksia, joista vakavin on ollut vartijoiden käyttämä fyysinen väkivalta rangaistuksena. Jos lyöminen rangaistuksen vuoksi ei rajoitu vain ei-kansalaisiin, se näyttää tapahtuvan useammin ei-libyalaisia ​​vastaan. että he hakkasivat Vanki toisessa vankilassa kertoi Human Rights Watchille: "Jos joudut vaikeuksiin, vartijat hakkaavat sinua. Henkilökohtaisesti en ole koskaan koskaan lyöty, mutta näen sen tapahtuvan vähintään kaksi tai kolme kertaa viikossa."[210] Hän lisäsi, että pahoinpitely tapahtuu usein sen jälkeen, kun vangit rikkovat sääntöjä, ja hän sanoi: "Vangit käyttävät teroitettuja lusikoita aseena ja alkavat taistella, joten he alkavat taistella. rangaistaan ​​panemalla heidät eristysselliin ja joutuvat hakattavaksi.” [211]

Yksi ​​syyttäjänviraston tehtävistä on tutkia ilmoituksia oikeuspoliisin vankiloissa tekemästä pahoinpitelystä. Human Rights Watch arvioi valituslaatikot jokaisessa vankilassa, jossa se vieraili. Prikaatikenraali Jarjoum myönsi, että kaikki vartijat "eivät olleet enkeleitä", mutta sanoi, että he tutkivat kaikki valitukset väärinkäytöksistä ja rankaisevat tai aloittavat oikeustoimia niitä vastaan, joiden on todettu käyttäneen voimaa liikaa tai ilman syytä. Hän sanoi: "Emme kiistä liiallisen voimankäytön olemassaoloa, mutta jos niin tapahtuu, vastuuhenkilö erotetaan tehtävästään." [212]

Prikaatinkenraali Jarjoum sanoi, että suurin ongelma vankiloissa on ylikansoitus. International Center for Prison Studies raportoi, että Libyan vankiloiden täyttöaste on 140 prosenttia.[213]

Useimmat Saharan eteläpuolisen Afrikan kansalaiset sanoivat, että vankien keskuudessa ei ole rasismiongelmaa. Prikaatikenraali Gerjoum yhtyy näkemykseen: "Ei ole rasismia, he ovat kaikki integroituneet yhteen." Kweifiyahin vankilassa vuonna Benghazi, ulkomaalainen kristitty vanki, kertoi Human Rights Watchille, että viranomaiset sallivat hänen harjoittaa uskonnollisia rituaalejaan vapaasti.[214]

Konsulisuhteita koskevan Wienin yleissopimuksen, johon Libya on liittynyt sopimusvaltiona, artikloissa määrätään, että suurlähetystöille on ilmoitettava heidän kansalaistensa vangitsemisesta tai vangitsemisesta, jos pidätetty niin pyytää. [215] Human Rights Watch havaitsi kuitenkin tapauksia, joissa tällaista ilmoitusta ei näyttänyt tapahtuneen. Esimerkiksi ulkomaalainen mies Kweifiyahin vankilassa sanoi, että hänen sisarensa ja vanhempansa kotona eivät tienneet mitään hänen olinpaikastaan. Hän sanoi, että hän ja kuusi muuta eivät saaneet yhteyttä heidän suurlähetystöönsä. [216] Toinen mies, joka ei voinut ottaa yhteyttä suurlähetystöönsä, kertoi ihmisoikeuksille Katsella:

En tiedä milloin menit naimisiin. Sain kuulla hänen kuolemastaan ​​viime vuoden toukokuussa. Olin pyytänyt nähdä hänet ja he sanoivat: "Valitettavasti meidän on kerrottava, että hän kuoli." Minulla on kaksi kaksoslasta, heidän ikänsä vaihtelee viiden ja kuuden välillä...enkä tiedä missä he ovat...en soittanut suurlähetystööni. Luulen, että he tietävät, että olemme siellä, mutta eivät tee sitä. mitä tahansa. [217]

Libyan hallitus syyttää suurlähetystöjä siitä, että ne eivät ole vastanneet kansalaistensa tarpeisiin. Human Rights Watch tapasi Tripolissa Saharan eteläpuolisen Afrikan maan diplomaatin, joka kertoi, että Libyan poliisi pidättää joka viikko niin monia hänen maanmiehiä, joita on satoja, että viranomaiset eivät ilmoita lähetystöille säännöllisesti. sallivat hänen vierailla vankiloissa, mutta ne sallivat hänen vierailla vain tuomittujen rikollisten luona, ei niiden kanssa, jotka odottavat pääsyä oikeuteen.[218]

On luonnollista, että vankilaan joutuvat pakolaiset ovat haluttomia ottamaan yhteyttä suurlähetystöihinsä, jos he pelkäävät hallituksen vainoamista kotimaassaan. Ilman UNHCR:n pääsyä vankiloihin heillä ei olisi vaihtoehtoista oikeutta ottaa yhteyttä saadakseen apua.[219 ]

Prikaatinkenraali Jerjoum kertoi UNHCR:lle, että Libyan hallitus karkotti 1 800 ulkomaalaista, afrikkalaista ja ei-afrikkalaista, kotimaahansa vuonna 2004. Hän sanoi, että heidän joukossaan oli useita tuomittuja rikollisia, jotka karkotettiin heille annettujen tuomioiden mukaisesti. niitä.

Ulkomaalaisten teloitus

Libyan johtaja Muammar al-Qaddafi ja Libyan hallitus ovat pitkään puhuneet kuolemanrangaistuksen poistamisesta. Vuonna 1988 voimaan tulleen suuren vihreän ihmisoikeuskirjan 8 artiklassa todetaan, että "Jamahiriyan-yhteiskunnan tavoitteena on kuolemanrangaistuksen poistaminen".

Maaliskuuhun 2006 asti toiminut oikeusministeri Ali Omar Abu Bakr sanoi, että lakiasiantuntijat valmistelevat uutta rikoslakia, joka vähentäisi niiden rikosten määrää, joista kuolemanrangaistusta sovelletaan "mahdollisimman suuressa määrin". ", jotta teloitus säilyisi vain "terrorismin" ja "vakavimmista rikoksista"[220]. Abu Bakr sanoi, että uusi laki toimitetaan Kansankongressin tarkistettavaksi vuoden 2005 loppuun mennessä. rikoslakia ei ollut vielä otettu käyttöön toukokuuhun 2006 mennessä. Abu Bakr sanoi, että ennen kuin uusi rikoslaki tuli voimaan, hallitus oli itse asiassa pysäyttänyt teloitukset.[221]

Tästä väitteestä huolimatta Libyan hallitus toteuttaa edelleen kuolemantuomiota joillekin vangeille. Human Rights Watch puhui kahdelle tapaukset tuntevalle libyalaiselle lähteelle, jotka eivät halunneet paljastaa henkilöllisyyttään.He sanoivat, että viranomaiset teloittavat kaksi harkittuun murhaan tuomittua nigerialaista huhtikuussa 2005. [222]

Heinäkuun puolivälissä Libyan viranomaiset teloittivat neljä Egyptin kansalaista, Marafeh Ali Abdel-Latifin, Majed Al-Saeed Muhammadin, Barakat Abdel-Zaherin ja Bassiouni Ahmed Al-Tayebin. He olivat 15 egyptiläisen joukossa, jotka tuomittiin kuolemaan harkitusta murhasta vuonna 2004.

Human Rights Watchilla ei ole tietoa teloitettuista miehistä tai muista tässä tapauksessa vangeista. [223] Myös heinäkuussa Libyan viranomaiset teloittivat kaksi Turkin kansalaista Turkin ulkoministeriön mukaan, joka ilmoitti heinäkuussa 14, että Anselim Aslan ja Yunus Ozkan oli teloitettu vuoden 1995 murhatuomion vuoksi.[22]

Human Rights Watch tiedusteli Libyan hallitukselta viranomaisten vuonna 2005 toteuttamien teloitusten määrää ja kuinka moni heistä oli ulkomaalaisia, mutta 1. toukokuuta 2006 mennessä hallitus ei ollut vielä vastannut.

Libyan laki

Monarkian jälkeisenä aikana Libya hyväksyi perustuslaillisen julistuksen 11. joulukuuta 1969, jonka oli tarkoitus toimia siirtymätoimenpiteenä, kunnes maalle hyväksyttiin pysyvä perustuslaki.[225] ] Tätä raporttia kirjoitettaessa Libya oli kuitenkin vielä yhtenäinen maa, jota sääntelee perustuslain julistus sekä joukko peruslakeja, joilla katsottiin olevan perustuslaillinen paino. Nämä lainsäädännöt yhdessä takaavat monia perusihmisoikeuksia, erityisesti sananvapauden ja yhdistymisvapauden osalta, vaikka joitakin merkittäviä poikkeuksia onkin.[226]

Perustuslain julistuksessa määrätään oikeudesta työhön (4 artikla), kodin koskemattomuudesta (12 artikla), oikeudesta koulutukseen (14 artikla) ​​ja oikeudesta terveydenhuoltoon (15 artikla). Mitä tulee oikeuslaitokseen, 27 artiklassa todetaan, että tuomioistuinten päätösten tavoitteena on "suojella yhteiskunnan periaatteita sekä yksilöiden oikeuksia, ihmisarvoa ja vapautta." 28 artiklassa taataan tuomareiden riippumattomuus, kun taas 31 artiklassa määrätään, että jokainen henkilö on katsottava. syytön, kunnes hänen syyllisyytensä on todettu, ja mahdollisuus valmistautua oikeudenmukaiseen puolustukseen sekä kielto "vaurioittaa syytettyä tai vangittua fyysisesti tai henkisesti".

Pakolaisten oikeuksista perustuslain julistuksen 11 artiklassa todetaan, että "poliittisten pakolaisten luovuttaminen on kiellettyä".

Muut lait, joilla on perustuslaillinen auktoriteetti, ovat:[227]

Julistus kansanvallan perustamisesta, hyväksytty 2. maaliskuuta 1977.

Suuri vihreä asiakirja ihmisoikeuksista massojen aikakaudella, hyväksytty kesäkuussa 1988.

Laki nro 20 vapauden edistämisestä, hyväksytty vuonna 1991.

Useat libyalaiset lakimiehet ja oikeustieteen professorit uskovat, että oikeudellisissa menettelyissä on noudatettava näitä lakeja ja että kansalaisilla on oikeus valittaa, jos hallitus rikkoo niiden takaamia oikeuksia.[228]

Julistus kansanvallan perustamisesta edellyttää kansankongressijärjestelmän perustamista, joka muodostaa "suoran demokratian" perustan Libyassa, mutta se ei koske suoraan ihmisoikeuksia. Suuri vihreä asiakirja liittyy läheisemmin ihmisoikeuksiin, koska se asettaa suuntaviivat lakien tarkistamiselle Libyan hallituksen mukaan. Laki nro 5 vuodelta 1991 suuren vihreän asiakirjan periaatteiden soveltamisesta ihmisoikeuksien osalta joukkojen aikakaudella määrää, että kaikkia ennen Suuren Vihreän Asiakirjan julkistamista voimassa olleita lakeja on muutettava sopimuksessa määrättyjen periaatteiden mukaisesti. asiakirjan ja että kaikkien uusien lakien on oltava myös asiakirjan mukaisia.[229] 91.”[230] Lisäksi "jokainen henkilö voi riitauttaa minkä tahansa sellaisen lainsäädäntötoimenpiteen laillisuuden, joka ei ole asiakirjassa vahvistettujen periaatteiden mukainen." ”,42 ja nro 2 on nyt voimassa.[236]

Laki nro 6 ei määrää edellytyksiä, jotka on täytettävä oleskeluviisumin saamiseksi, mutta Libyan maahanmuuttoviranomaiset kertoivat Human Rights Watchille, että sen toimeenpanomääräykset edellyttävät ulkomaalaisten tekevän seuraavaa työskennelläkseen laillisesti Libyassa:

1. Todisteet siitä, että ulkomaalaisen tehtäväksi ehdotettua työtä ei voi suorittaa ulkomaalainen;

2. Sopimuksen tekeminen työnantajan kanssa;

3. Rekisteröidy veroviranomaisiin;

4. Terveystodistuksen esittäminen, joka osoittaa, että ulkomaalainen on vapaa tartuntataudeista, mukaan lukien hankinnainen immuunikatovirus (AIDS).

Työluvat myönnetään yhden vuoden ajaksi, joka voidaan uusia. [237]

Uuden lain mukaan jokaisen ulkomaalaisen, joka ei täytä näitä ehtoja (ja jota ei ole vapautettu siitä kansainvälisellä sopimuksella), on rekisteröidyttävä ja hankittava sitten lupa (punainen kortti), joka oikeuttaa oleskelemaan lyhyen kolmen vuoden ajan. kuukausia, joiden aikana hänen on löydettävä työtä ja täytettävä oleskeluluvan (vihreän kortin) saamiseksi vaadittavat ehdot. Teoriassa tämä järjestelmä suojaa punaisen tai vihreän kortin haltijoille pidätyksiä tai karkottamista vastaan. Hän ei kuitenkaan kanna näitä asiakirjoja mukanaan suuressa vaarassa .

Mutta huolimatta lain nro 2 täytäntöönpanosäännöistä, UNHCR Tripolissa raportoi kesäkuussa 2005, että hallitus oli panemassa täytäntöön uutta lakia, koska se oli myöntänyt kaikille pakolaisille punaiset kortit, joissa oli UNHCR:n pakolaisaseman vahvistuskirjeet. Vielä ei ole selvää, karkottaako hallitus näiden kirjeiden haltijat, jotka eivät täytä vihreän kortin vaatimuksia.

Lain nro 6 pykälässä 16 esitetään yksityiskohtaisesti syyt, joiden perusteella passien ja kansalaisuuden pääjohtaja voi peruuttaa oleskeluviisumin keneltä tahansa henkilöltä: [238]

1. Jos heidän läsnäolonsa uhkaa valtion turvallisuutta kotimaassa tai ulkomailla, sen taloutta, kansanterveyttä tai yleistä moraalia tai jos se on taakka valtiolle;

2. Jos hänet on tuomittu kunniaa, luottamusta tai yleistä turvallisuutta vahingoittavasta rikoksesta tai rikkomuksesta;

3. Jos hän rikkoo ehtoja, jotka hänelle määrättiin, kun hänelle myönnettiin viisumi;

4. Jos syy, jonka vuoksi viisumi myönnettiin, lakkaa olemasta.

Lain 17 artiklassa luetellaan olosuhteet, joissa passien ja kansalaisuuden pääjohtaja voi karkottaa ulkomaalaisen Libyasta, nimittäin:

1. Jos hän saapui maahan ilman voimassa olevaa viisumia;

2. Jos hän kieltäytyy lähtemästä maasta huolimatta oleskeluluvan päättymisestä, eikä toimivaltainen viranomainen suostu uusimaan sitä;

3. Jos hänelle myönnetty oleskeluviisumi peruutetaan jostain tämän lain 16 §:ssä mainituista syistä;

4. Jos häntä vastaan ​​on annettu karkotuspäätös.

Libya ilmoitti Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuskomitealle, että kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen artiklan 13 sisältämät takuut, jotka liittyvät karkotuspäätöksen riitauttamiseen, koskevat kaikkia Libyan lain sallimia karkotuksia.[239] ulkomaalaiset, jotka tulevat Libyan alueelle ilman lupaa. [240] Libya ilmoitti myös, että valituksia voidaan tehdä. Karkotusmääräysten laillisuudesta ja sisällöstä "ellei ole painavia kansalliseen turvallisuuteen liittyviä syitä, jotka edellyttävät muuta"[241] ja että syyt ulkomaalaisten oikeudellista asemaa koskevan päättävän viranomaisen harkintaan perustuvan päätöksen tekemisestä "seuraavat valtiolle kuuluvia syitä... valtiot itse vankan perustelumuurin takana, joita on vaikea selvittää ja läpäistä olemassa olevat valtioiden väliset suhteet .”[242]

Useat korkeat oikeusviranomaiset sanoivat, että päätöksiä karkottaa tai karkottaa ei-kansalaisia ​​"usein" ei riitauta (heitä vastaan ​​nostetaan valitusasioita) Libyan tuomioistuimissa ja että korkein oikeus on käsitellyt tällaista tapausta Human Rights Watch on kahdesti pyytänyt jäljennöksiä tällaisiin tapauksiin liittyvistä oikeuden päätöksistä, mutta se ei ole vielä saanut yhtään näistä kopioista.[243]

Lain nro 6 pykälä 18 on erityisen tärkeä, koska siinä määritellään ulkomaalaisen karkottamista koskevat menettelyt, mukaan lukien hallintoviranomaiset hänen pidättämiseen:

Passien ja kansalaisuuden pääjohtaja voi pakottaa karkotettavaksi päättävän ulkomaalaisen oleskelemaan tiettyyn paikkaan tai määrätä hänet vierailemaan lähimmällä turvallisuusvirastolla [esimerkiksi poliisiasemalla] määrääminä päivinä, kunnes hänet karkotetaan, ja hän voi myös pidättää hänet, kunnes karkotusmenettelyt on saatettu päätökseen. Libyan alueelta karkotettu ulkomaalainen ei saa palata sinne muutoin kuin passien ja kansalaisuuden pääjohtajan perustellulla päätöksellä.

Filippiineillä olevia ulkomaalaisia ​​koskevat hallinnolliset säilöönottovaltuudet liittyvät "karkotusmenettelyjen loppuun saattamiseen". Siksi viranomaisten tulisi vapauttaa ne, joita Libyan on mahdotonta karkottaa lain nro 6 nojalla. Libyan ihmisoikeuskomitealle aiemmin mainittujen huomautusten valossa ei kuitenkaan ole selvää, tarkoittaako termi "karkottaminen" vain niille, joilla on laillinen asema (tuloviisumi tai oleskeluviisumi), tai sellaisten siirtolaisten karkottamiseen, joilla ei ole Libyan viranomaisten lupaa. Mikään muu lain nro 6 säännös ei näytä kattavan sellaisten siirtolaisten pidättämistä tai karkottamista, joilla ei ole lupaa tulla Libyaan.

Artikla 18 tarjoaa vähemmän rajoittavan vaihtoehdon ihmisten pidättämiselle osana karkotusprosessia, kuten tiettyjen rajoitusten asettaminen heidän asuinpaikalleen tai tiettyjen ehtojen asettaminen heidän saapumiselle viranomaisten eteen.

Artikla 19 (muutettu lailla nro 2, jossa sakkoa korotetaan kymmenesosalla) määrätään seuraavaa:

Sanotun kuitenkaan rajoittamatta missään muussa laissa säädettyä ankarampaa rangaistusta, hänet tuomitaan vankeusrangaistukseen ja sakkoon, joka on enintään kaksi tuhatta dinaaria[244], tai jollakin seuraavista kahdesta rangaistuksesta:

Jokainen, joka antaa vääriä lausuntoja toimivaltaisille viranomaisille tai toimittaa niille virheellisiä tietoja tai papereita tietäen, että hän ei helpota itselleen tai muille pääsyä maahan, oleskelemaan tai poistumaan sieltä vastoin lain määräyksiä. tämä laki;

Kaikki, jotka ovat tulleet maahan, oleskelleet maassa tai poistuneet maasta ilman toimivaltaisten viranomaisten tämän lain määräysten mukaisesti myöntämää voimassa olevaa viisumia;

Joka rikkoo viisumin myöntämiselle, jatkamiselle tai uusimiselle asetettuja ehtoja;

Jokainen, joka oleskeli maassa sen jälkeen, kun toimivaltaiset viranomaiset ilmoittivat hänen lähtöstään tämän lain määräysten mukaisesti;

Jokainen, joka työllistää ulkomaalaisen noudattamatta tämän lain 9 §:n määräyksiä.

Laissa nro 6 on joitain muita tekstejä, jotka liittyvät tämän raportin käsittelemiin tilanteisiin. [245]

Lain nro 6 liitteenä on "toimeenpanoasetus", joka sisältää muun muassa kuvauksen karkotusmenettelyistä ja niiden täytäntöönpanosta. Human Rights Watch pyysi kopiota tästä toimeenpanomääräyksestä, mutta Libyan hallitus ei ollut vastannut sen pyyntöön 1. toukokuuta 2006 mennessä.

Libyan viranomaisten kerrotaan yrittävän tiedottaa sekä ulkomaalaisille että libyalaisille työnantajille laista nro 6 ja siihen liittyvistä lain nro 2 muutoksista, mikä osoittaa, että hallitus aikoo panna lain tiukasti täytäntöön. 10. toukokuuta 2005 Yleisen turvallisuuden kansankomitea ilmoitti, että Libyassa oleskelevilla ulkomaalaisilla on oltava "tarvittava viisumi tai heidät lähetetään takaisin maahansa." Komitea sanoi lausunnossaan, että Philipian työskentelyyn vaaditaan kolme asiakirjaa, jotka ovat "voimassa viisumi, voimassa oleva passi ja hyväksytty terveystodistus." Se myös selitti, että viranomaiset toteuttavat "tarvittavat toimenpiteet kaikkia, jopa ulkomaalaisia ​​tai lakia rikkovia ihmisten salakuljettajia vastaan, mukaan lukien yli vuoden vankeusrangaistuksen ja yli 2 000 Libyan dinaarin [1 250 euron] sakon."[ 246]

Muu paikallinen lainsäädäntö

Muita ulkomaalaisia ​​Filippiineillä koskevia lakeja ovat:

Laki nro 4, 1985. Tämä laki koskee matkustusasiakirjoja, mutta siinä ei käsitellä tai viitata Afrikan pakolaissopimuksen 6 artiklan soveltamiseen, joka on artikla, joka velvoittaa Libyan myöntämään matkustusasiakirjoja alueellaan oleville pakolaisille. 4. seitsemännessä artiklassa viitataan matkustusasiakirjojen myöntämiseen vain palestiinalaisille.

Yleisen kansankongressin päätös nro 247 vuodelta 1989, joka koskee ulkomaalaisten maahantuloa ja oleskelua säätelevän lain nro 6 vuonna 1987 täytäntöönpanomääräyksiä. Tässä päätöksessä määritellään rajanylityspaikat, joiden kautta ulkomaalaiset voivat tulla Libyaan, sekä maahantuloehdot ja vaadittavat maksut. Siinä määritellään myös ulkomaalaisten luokat, jotka eivät saa tulla Libyaan tai lähteä sieltä. [247] Human Rights Watch pyysi Libyan hallitusta ilmoittamaan sille ulkomaalaisten luokat, jotka eivät saa tulla Libyaan tai lähteä sieltä, mutta se ei saanut Libyan hallituksen vastaus 1. toukokuuta 2006.

Laki nro 10, 1989 arabikansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista Libyan arabi-Jamahiriyassa. Tämä laki myöntää kaikille arabimaiden kansalaisille oikeuden tulla Libyaan ja oleskella siellä kaikkien Libyan kansalaisten oikeuksien ja velvollisuuksien lisäksi.[248]

Yleisen kansankongressin päätös nro 260 vuodelta 1989 työehdoista. Tämä päätös asettaa etusijalle libyalaiset ja arabit työllisyyden alalla, ja ulkomaalaisten työllistämiseen tarvitaan työvoimatoimiston hyväksyntä.[249]

Kansankongressin päätös nro 238 vuodelta 1989 ulkomaalaisista työntekijöistä. Päätös kieltää ulkomaalaisen työnteon ilman työvoimatoimiston ennakkohyväksyntää. Siinä määrätään myös ulkomaalaisten palkkaamista koskevista menettelyistä ja ehdoista.[250]

Libya ja kansainvälinen oikeus

Libyan hallitus on toistuvasti väittänyt, että sen ratifioimilla ja julkaisemilla kansainvälisillä sopimuksilla on suora vaikutus paikallisten lakien teksteihin ja että ne ovat etusijalla näiden lakien teksteihin nähden. (lukuun ottamatta islamilaisesta laista johdettuja Libyan lakeja).[251] Velvollinen, asettamaan oikeudellisen etusijalle kansallisen lainsäädännön tekstit.”[252] Jos Libyan osapuolena olevan kansainvälisen sopimuksen määräysten välillä on ristiriita. sopimuspuolen ja kansallisen lainsäädännön mukaan "kansainvälisen sopimuksen määräykset korvaavat kansallisen lainsäädännön määräykset."[253]

Human Rights Watch ei kuitenkaan löytänyt täytäntöönpanon tasolla todisteita siitä, että kansainväliset sopimukset olisivat Libyan lakien edelle. Useat libyalaiset asianajajat, tuomarit ja syyttäjät kertoivat Human Rights Watchille, etteivät he olleet koskaan vedonneet kansainväliseen oikeuteen tuomioistuimissa, ja jotkut heistä väittivät, että viittaus kansainväliseen oikeuteen oli tarpeeton, koska kaikki kansainväliset velvoitteet näkyvät Libyan kansallisissa laeissa.

Oikeusasiantuntijat tarkastelevat parhaillaan joitakin Libyan lakeja. Kansan oikeuskomitean sihteeri kertoi Human Rights Watchille huhtikuussa 2005, että "on kunnianhimoisia suunnitelmia lainsäädännön uudistamiseksi sen saattamiseksi kansainvälisten ihmisoikeusstandardien mukaiseksi". [254] Toukokuuhun 2006 mennessä ei kuitenkaan ollut vielä tehty merkittäviä muutoksia.

Libyan ihmisoikeusnormien mukaiset velvoitteet pakolaisia ​​ja siirtolaisia ​​kohtaan

Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen[255] 13 artikla, joka on kuvattu yksityiskohtaisesti YK:n ihmisoikeuskomitean yleisessä huomautuksessa nro 15[256] ], kieltää mielivaltaisen karkottamisen ja antaa jokaiselle ulkomaalaiselle oikeuden saada henkilökohtainen päätös karkotuksestaan ​​tai karkotuksestaan. Kansainvälinen yleissopimus kaikkien siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksien suojelemisesta (jäljempänä "siirtotyöläisten yleissopimus"), jonka Libya ratifioi vuonna 2004, kieltää myös joukkokarkotuksen ja määrää, että kaikki työntekijän karkottaminen ulkomaalainen tai hänen perheenjäsenensä on tutkittava ja ratkaistava yksilöllisesti (22 artikla).[257] Nämä oikeudet ovat voimassa riippumatta siitä, onko siirtotyöläinen luokiteltu "asiakirjoihin" vai "ilman asiakirjoja".[258]

Aluellisella tasolla Libya oli yksi niistä maista, jotka hyväksyivät Afrikan ihmisoikeuksia ja kansoja koskevan peruskirjan (Banjulin peruskirjan)[259] vuonna 1981, mikä vahvisti suuren joukon perusihmisoikeuksia, joita se sisältää, muun muassa oikeus "[hakea] ja [saada] turvaa missä tahansa vieraassa maassa" ja oikeus olla karkotettamatta mistään maasta. Paitsi lain mukaisella päätöksellä, ja ei-kansalaisten kollektiivisen karkottamisen kielto. joka kohdistuu rodullisiin, etnisiin ja uskonnollisiin ryhmiin."

Libya ei ole liittynyt pakolaisten asemaa koskevaan vuoden 1951 yleissopimukseen (jäljempänä pakolaissopimus) eikä sen vuoden 1967 pöytäkirjaan. Libya on kuitenkin sopimuspuoli vuoden 1969 Afrikan yhtenäisyysjärjestön yleissopimuksessa, joka säätelee tiettyjä Afrikan pakolaisongelmien näkökohdat (Afrikan pakolaissopimus), joka laajentaa pakolaisen käsitettä, joka sisältyy 195 pakolaisyleissopimukseen. kaikille sen alueella oleville pakolaisille heidän kansallisuudestaan ​​riippumatta.

Jos Afrikan pakolaissopimuksessa säilytetään pakolaisyleissopimukseen ja sen pöytäkirjaan sisältyvä pakolaisen määritelmä - jolla on "oikeutettu pelko vainosta" -, se laajentaa pakolaisen määritelmää sisällyttämällä siihen ne, jotka pakenevat "ulkoista hyökkäystä, miehitys, vieraan herra tai tapahtumat, jotka vakavasti häiritsevät yleistä turvallisuutta osassa maata tai kaikilla sen alueilla..." 1 artiklan 6 kohdassa todetaan, mukaan lukien Hän ei tue pukemista, sopimusmaiden vastuulla "määrittelemällä, mikä on, jos pakolaisen turvapaikka on jo" (vaikka vastuuta tästä vastuusta käytetään usein UNHCR:n avulla.) Kuten vuoden 1951 pakolaissopimuksessa, yksi tärkeimmistä kohdista tulkinta on, että henkilöstä tulee spontaanisti pakolainen, jos se soveltuu tähän määritelmään, mikä edellyttää, että vastaanottava valtio tunnustaa sen. Näin ollen pakolaisena oleminen ja pakolaisen oikeudet eivät ole "apuraha", vaan valtion on täytettävä velvoitteensa pakolaisia ​​kohtaan, kutsuipa sen sisäinen lainsäädäntö heitä "pakolaisiksi" tai muuten.

Yksi ​​Afrikan pakolaissopimuksella pakolaisyleissopimukseen ja sen pöytäkirjaan sisällytetyistä näkyvimmistä kehityksestä on se, että se tukee turvapaikkaoikeutta (2 artikla). maahanmuuttajien oikeuksia, kun he ovat sopimusvaltion alueella, koska se sisältää vain 15 artiklaa (verrattuna pakolaisten asemaa yksityiskohtaisemmin käsitteleviin pakolaisyleissopimuksen 46 artiklaan), ja sitten sulkee silmänsä joiltakin taloudellisilta ja sosiaaliset oikeudet ja laajennus. Tarkoitus ja peruspoliittinen. Ja jos "Afrikan pakolaisia ​​koskevassa yleissopimuksessa määrätään syrjimättömyydestä (4 artikla) ​​ja matkustusasiakirjojen myöntämisen varmistamisesta (6 artikla), ei muita pakolaisia ​​koskevia velvoitteita ole. Pakolaisaseman sisältö tässä alueellisessa välineessä tekee tärkeäksi, että myös Libya liittyy kansainväliseen sopimukseen.

Afrikan pakolaissopimuksen johdanto-osan 9 kohdassa tunnustetaan vuoden 1951 pakolaissopimus ja sen vuoden 1967 pöytäkirja "pakolaisten asemaa koskevaksi perusasiakirjaksi". Afrikan pakolaissopimuksen artiklassa 8 todetaan, että sopimusvaltioiden on tehtävä yhteistyötä UNHCR:n kanssa, ja kuvailee sopimusta "tehokkaaksi alueelliseksi täydennykseksi" vuoden 1951 pakolaissopimukseen. Nämä viittaukset tukevat näkemystä, että myös Afrikan pakolaissopimuksen sopimusvaltioiden tulisi liittyä kansainvälisen pakolaisyleissopimuksen ja ainakin tehdä rakentavaa yhteistyötä UNHCR:n kanssa.[2] 62] Toisaalta afrikkalainen pakolaissopimus ei sisällä artikloja, jotka antaisivat pakolaisasioista vastaavalle komission jäsenelle valvontatehtävän pakolaisasiain yleissopimuksen täytäntöönpanossa. yleissopimusta, toisin kuin pakolaisyleissopimuksen 35 artiklassa. Tämän tehtävän osoittaminen jossain määrin Afrikan yhtenäisyysjärjestön (nykyisin Afrikan unioni) sihteeristölle, jonka on tarkoitus vastaanottaa tietoa ja tilastotietoja pakolaisten oloista kussakin sopimusvaltiossa.

2 artiklan 3 kohta sisältää Libyan lain ja sen soveltamisen Afrikan pakolaisyleissopimuksen puitteissa tärkeimmän velvoitteen, joka on palauttamiskiellon velvoite, koska se kieltää ehdottomasti "palauttamisen, palauttamisen tai karkottamisen pakolainen] rajalla siten, että hän on pakotettu palaamaan maahan tai jäämään maahan, jossa hänen henkensä, fyysinen koskemattomuutensa tai vapautensa on vaarassa [määritelmäkohdassa] esitetyistä syistä.

Libya ratifioi toukokuussa 1989 myös kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen (jäljempänä kidutuksen vastainen yleissopimus).[263] Kidutuksen vastaisen yleissopimuksen 3 artikla kieltää ehdottomasti palauttamisen. koska siihen liittyy kidutuksen vaara, eikä tämän suojelun ulkopuolelle jättämiselle ole perusteita.

Libya on myös osapuolena lapsen oikeuksia koskevassa yleissopimuksessa[264], jonka 22 artiklassa on pakolaislapsia koskevia erityismääräyksiä. [265] Sekä rotusyrjinnän poistamista käsittelevä komitea että komitea Lapsen oikeudet ovat äskettäin kehottaneet Libyaa ratifioimaan pakolaissopimuksen ja laajentamaan yhteistyötään UNHCR:n kanssa.[266]

Libya ratifioi kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen kansainvälisen yleissopimuksen ja sen kaksi siirtolaisten salakuljetusta ja ihmiskauppaa koskevaa pöytäkirjaa vuonna 2004. Tämän mukaisesti Libya harkitsee uutta lakia, jota ei ole vielä allekirjoitettu ja joka määrääisi ankarammat rangaistukset ihmisten salakuljettajille. [267]

Ihmisoikeusvelvoitteiden yhdenvertainen soveltaminen ei-kansalaisiin

Libyalla on joukko ihmisoikeusvelvoitteita, jotka koskevat yhtäläisesti sekä kansalaisia ​​että ei-kansalaisia.[268]

On olemassa kidutuksen vastainen yleissopimus, jota sovelletaan kokonaisuudessaan ei-kansalaisiin samoin kuin sopimusvaltioiden lainkäyttövaltaan kuuluviin kansalaisiin, samoin kuin kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 7 artikla (absoluuttinen kielto kidutus ja muu julma, epäinhimillinen tai halventava kohtelu tai rangaistus) ja sen 10 artikla (inhimillinen kohtelu ja ihmisarvon kunnioittaminen). On myös toinen velvoite, joka pätee samoin. Se kieltää mielivaltaisen pidätyksen kansalaisoikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 9 artiklan mukaisesti [ 269] Siirtotyöläisiä koskeva yleissopimus velvoittaa sopimusvaltiot kunnioittamaan monia siirtolaisten ja heidän perheidensä ihmisoikeuksia syrjimättömästi, mukaan lukien oikeutta olla pidättämättä mielivaltaisesti. Siinä säädetään myös laillisesti säilöön otettujen maahanmuuttajien suojelusta kidutukselta tai pahoinpitelyltä.

Oikeuskäytäntö kaikkialla maailmassa sekä Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuskomitean peräkkäisten istuntojen päätökset tekevät selväksi, että mielivaltaisen säilöönoton kielto koskee maahanmuuttoon liittyviä tapauksia. [270] Kuten aiemmin mainittiin, Libyan lainsäädännössä ei nähdä Libyaan laittomasti saapuvan siirtolaisen pidättämistä muulla tarkoituksella kuin hänen maasta karkottamiselle; Siksi kaikenlaisten maahanmuuttajien säilöönottomuotojen on oltava tämän tavoitteen kannalta tarpeellisia ja oikeasuhteisia.

Libya on myös rotusyrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen osapuoli, [271] että se toteaa, että on tarpeen tehdä sopimuspuolten valtiot ja tarjota tehokkaat takuut suojatakseen korvauksen syrjinnältä kaikissa sen toimivaltuuksia, mukaan lukien muut kansalaiset. Hyväntekeväisyys ymmärtää sen syrjintä, kielto tai korvaus [272 ]

Tässä luvussa keskitytään Libyan maahanmuuton ja turvapaikka-asioiden eurooppalaiseen ulottuvuuteen ja erityisesti italialaiseen ulottuvuuteen. Hän pitää Euroopan unionin omaksumaa menetelmää yhteydenpidossa Libyaan kumppanina ohjelmassa, jonka se asetti niin sanotulle "karkotukselle". Se tarkoittaa, että Euroopan unioni pyrkii estämään monia turvapaikanhakijoita pääsemästä Euroopan maihin tai palauttaa ne, jotka onnistuvat siinä saapuessaan. Siinä tarkastellaan myös, kuinka Italia on edellä Euroopan unionia kahdenvälisessä yhteistyössä Libyan kanssa ja pyrkii vahvistamaan Libyan valmiuksia siepata Italian rannikolle pyrkiviä ihmisiä.

Hallitus toteuttaa laittomien siirtolaisten ja turvapaikanhakijoiden pakollista säilöönottopolitiikkaa ja toteuttaa joukkokarkotuksia, jotka lähettävät ihmisiä takaisin Libyaan, mikä rikkoo Italian ihmisoikeus- ja turvapaikkavelvoitteita. Italian pidätyskeskuksessa tehdyt väärinkäytökset Lampedusan saarella ovat vankien huonot olosuhteet ja sarja karkotuksia Libyaan ottamatta huomioon turvapaikkahakemuksia.

Euroopan unionin karkotusohjelma

1980-luvun puolivälistä lähtien jotkut eurooppalaiset päättäjät alkoivat noudattaa ajatusta "karkottaa" turvapaikanhakijoita, jotka saapuvat tai ovat jo siellä. Unioni[273]. Karkotusajatuksella on kolme perusmuotoa, jotka menevät päällekkäin:

1. Turvallisen kolmannen maan käsite: Se viittaa turvapaikanhakijoiden palauttamiseen oletettavasti turvallisiin EU:n ulkopuolisiin maihin, joiden kautta he kulkevat tullessaan Eurooppaan, yhä useammin riippumatta siitä, saavatko he siellä tehokasta suojelua vai eivät. . Ne, jotka palautetaan oletettavasti turvallisiin maihin, joutuvat usein karkottamaan edelleen maihin, joissa on vähemmän kykyä ratkaista oikeudenmukaiset vaatimukset tai täyttää perustarpeensa. Useat EU:n jäsenvaltiot ovat toisinaan soveltaneet turvallisen kolmannen maan käsitettä, joka perustuu kahden- ja monenvälisten henkilöiden takaisinottosopimusten verkkoon, joista useimmat sisältävät vain vähän takeita turvapaikanhakijoille[274].

2 "Valmiuksien kehittäminen": Se liittyy läheisesti turvallisen kolmannen maan käsitteeseen, ja se tarkoittaa kehitysavun saamista riittävien suojeluolosuhteiden luomiseksi kolmanteen maahan, jolloin Euroopan unionin jäsenvaltiot voivat tehdä sopimuksia. hallituksensa kanssa ihmisten palaamisesta. Näin turvapaikanhakijat palautetaan maihin, jotka voivat täyttää heidän vähimmäistarpeensa He kokevat tarpeensa kulkea salakuljettajien vaarallisia reittejä, ja se on heidän käytettävissään jossain määrin Suurin mahdollisuus nauttia suojelusta alueella. Suurin osa EU-maiden valmiuksien kehittämiseen antamasta avusta pakolaisia ​​vastaanottaville maille ja maille, joiden kautta he kulkevat, on kuitenkin suunnattu rajavalvonnan vahvistamiseen ja maahanmuuttovalvonnan määräämiseen[275].

3 "Siirtotoimet ulkomaille": Tällä lomakkeella lähetetään kaikki tai useimmat EU-maihin saapuvat tai hakevat turvapaikanhakijat EU:n ulkopuoliseen maahan, jotta EU:n nimittämät virkamiehet voivat käsitellä heidän hakemuksensa, eli turvapaikka- hakijat lähetetään EU:n ulkopuolisten maiden "kauttakulkukoekeskuksiin" riippumatta siitä, ovatko he kulkeneet näiden maiden kautta vai eivät. Näin ollen Euroopan unionin jäsenvaltioilla ei ole lakisääteisiä velvoitteita pakolaisten suojelemiseksi, vaan niillä on oikeus valita vastaanottamansa pakolaiset ja määrätä heidän lukumääränsä, kuinka kauan he saattavat joutua odottamaan tarjouksen saamista. uudelleensijoittamisesta tai siitä, miten heitä kohdellaan, jos heidät todetaan pakolaisiksi eikä uudelleensijoittamistarjouksia tehdä, tai mitä tapahtuu turvapaikanhakijoille, jotka eivät onnistu.

Iso-Britannia ehdotti maaliskuussa 2003 "kauttakulkututkimuskeskusten" perustamista eri Euroopan unionia ympäröiviin maihin, jotta Euroopan unionin maat voisivat palauttaa turvapaikanhakijoita niihin päättääkseen heidän vaatimuksistaan ​​näiden maiden alueiden ulkopuolella. [276] Tanska ja Alankomaat suhtautuivat ehdotukseen myönteisesti, vaikka muut maat, kuten Ranska, Saksa ja Ruotsi, kannattivat sitä vähemmän. Ehdotuksessa hyväksyttiin menettelyllisten takeiden (rajoitetut muutoksenhakuoikeudet, ei oikeutta käyttää asianajajia jne.) vähentämistä. Jos he joutuvat julman ja epäinhimillisen kohtelun kohteeksi.

Saksan ja Italian sisäministerit ehdottivat kesällä 2004, että Euroopan unioni perustaisi keskuksia tutkimaan pakolaistapauksia Pohjois-Afrikassa. Iso-Britannia 9. syyskuuta 2005 Saksan ulkoministeri Otto Schily palasi esittelemään ajatusta ​​turvapaikanhakijoiden tutkiminen Pohjois-Afrikkaan perustettaviin keskuksiin Ministerit ilmaisivat tukensa Euroopan komission esittämälle suunnitelmalle, joka sisältää neljä pääkohtaa: laittomien maahanmuuttajien karkottamisen nopeuttaminen, maahanmuuttajien laillisen yhteiskuntaan integroitumisen lisääminen, valmiuksien vahvistaminen EU:n ulkopuolisten maiden tukeminen turvapaikka-asioissa ja kehitysmaiden auttaminen hallitsemaan niistä tulevia maahanmuuttovirtoja[278].

Libyan kaltaiset kauttakulkumaat ovat torjuneet ajatuksen ottaa vastaan ​​turvapaikanhakijoita Eurooppaan ilman suuria summia. Tämä vastustus ja siihen liittyvät pakolaisasianajajien, tiedotusvälineiden ja muiden EU:n hallitusten oikeudelliset ja moraaliset vastalauseet ovat johti ajatuksen hylkäämiseen.

Libyan valtuutettu rooli Euroopan unionin kumppanina pakolaisten "ulkoisissa" asioissa

Euroopan unioni luottaa tällä hetkellä Mansourin ensimmäiseen ja toiseen muotoon, "karkotus"-malliin, eli keskitytään siirtolaisten sieppaamiseen ennen kuin he saapuvat EU-maihin ja palauttamaan heidät välittömästi, jos he saapuvat[279], ja Euroopan unioni on kehittänyt ja kehittää edelleen osallistumistaan ​​Libyan hallitukseen tässä suhteessa.

Tämä yhteistyö tapahtuu Libyan ja Euroopan unionin välisten suhteiden tasaisen heikkenemisen aikana viime vuosina. Huhtikuussa 1999 Euroopan unionin ja Välimeren maiden kolmas ulkoministerikonferenssi päätti, että Libya voidaan hyväksyä kumppaniksi Euroopan unionin ns. Barcelonan prosessiin[280] edellyttäen, että Libya hyväksyy sen. Barcelonan sopimus kokonaisuudessaan[281] Euroopan unioni poisti 11. lokakuuta 2004 Libyaan kohdistuvat taloudelliset pakotteet, mukaan lukien asevientikiellon, jotka olivat olleet voimassa vuodesta 1992[2 82].

Euroopan unionin neuvosto sopi samana päivänä aloittavansa Libyan kanssa yhteistyöpolitiikan maahanmuuttoasioissa ja päätti lähettää Libyaan teknisen valtuuskunnan "tutkimaan järjestelyjä laittoman maahanmuuton torjumiseksi."[283] Tämän jälkeen Euroopan unioni lähetti Libyaan valtuuskunnan marraskuusta joulukuuhun 2004 "tutkimaan laittoman maahanmuuton torjuntajärjestelyjä", ja tässä raportissa viitataan useisiin osiin. Tässä on tämän operaation tulokset.

Lisäksi marraskuussa 2004 Eurooppa-neuvosto hyväksyi Haagin ohjelman, jossa vaaditaan kokonaisvaltaista lähestymistapaa turvapaikka- ja maahanmuuttokysymyksiin, mukaan lukien pyyntö antaa Euroopan komissiolle tehtäväksi tutkia "turvapaikan yhteisen tutkinnan etuja, tarkoituksenmukaisuutta ja toteutettavuutta". sovellukset Euroopan unionin alueen ulkopuolella." Välimeren alue" [284].

Sitä, mitä Euroopan unioni sanoo ihmisoikeusnormien noudattamisen tärkeydestä maahanmuuttoasioissa tehtävän yhteistyön edellytyksenä, ei kuitenkaan tue todellisuudessa tapahtuva yhteistyö. Oikeusministerineuvoston kokouksessa ja Euroopan unionin sisäasiat 2.-3. kesäkuuta 2005, konferenssin osallistujat sopivat Eurooppa-neuvoston päätöksestä yhteistyöstä Libyan kanssa maahanmuuttoasioissa sanoen, että Libyan yhteistyö maahanmuuttoasioissa pysyy "rajoitettuna ja tapahtuu teknisistä syistä." , ja erityistapauksissa Niin kauan kuin Libya ei täysin liittynyt Barcelonan prosessiin. He ilmoittivat samalla olevansa valmiita edetä useiden tilapäisten toimenpiteiden toteuttamisessa, vaikka Libya olisi kaukana yhteistyöstä, Olipa kyseessä Libyan pakolaisyleissopimuksen allekirjoittaminen ja täytäntöönpano, tai sen yhteistyö Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun kanssa tai siirtotyöläisten yleissopimuksen täytäntöönpano. turvapaikkakysymyksiä koskeva koulutus ja "parhaat käytännöt" Laittomien maahanmuuttajien karkottaminen Libyaan, huoli ei herätä luottamusta. Italia itse jatkaa ihmisten epäoikeudenmukaista karkottamista ja lähettämistä Libyaan ja kieltää joidenkin Lampedusan pidätyskeskukseen saapuneiden henkilöiden oikeuden hakea turvapaikkaa huolimatta siitä, että korkea komissaari tuomitsee sen, sekä Euroopan parlamentti ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuin (katso "italialainen ulottuvuus" alla).

Eniten Libyasta kauttakulkusiirtolaisia ​​ja turvapaikanhakijoita vastaanottavat EU-maat Italian johtamana eivät ole halukkaita vaatimaan takeita pakolaisten suojelusta tai Libyasta tulevien siirtolaisten pidättämistä ja karkottamista. Nämä takuut estävät sellaisten henkilöiden nopean karkottamisen, jotka se on väkisin palauttanut Libyaan tai joiden tien Libya on siepannut näiden maiden rohkaisemalla ja avustuksella.

Mutta toivon merkkejä on. Sen lisäksi, että Euroopan unioni pyrkii vahvistamaan Libyan rajavalvontaa ja -valvontaa, se puhuu pakolaisten suojelun lisäämisestä Libyassa. Esimerkiksi Euroopan unionin tekninen valtuuskunta Libyassa marras-joulukuussa 2004 tunnusti avoimesti olemassa olevat ongelmat, muun muassa sen, että Libya ei pystynyt ratkaisemaan kunkin henkilön tapausta erikseen ennen laittomien maahanmuuttajien karkottamista. että "Libya tunnusti täydellisesti maan aseman. Pakolaisasioista vastaava päävaltuutettu olisi ensimmäinen askel tässä suhteessa."[292] Osa tästä tuloksesta heijastui oikeus- ja sisäministerineuvoston kesäkuussa 2005 tekemässä päätelmässä, jossa Libyan viranomaisia ​​kehotettiin "osoittelemaan vilpittömyyttä". sitoutumista Afrikan yhtenäisyysjärjestön sopimuksen mukaisiin velvoitteisiinsa, jotka koskevat Afrikan pakolaisongelmien erityisiä näkökohtia, ja Haiti myöntää, että Geneve for Refugees -sopimus on pakolaisten asemaa koskeva perus- ja yleisasiakirja ja vaatii tehokasta yhteistyötä Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutettu ja palauttamiskiellon periaatteen noudattaminen [293].

Libyan muuttamista turvalliseksi maaksi ensimmäiselle turvapaikkakunnalle pidetään kiitettävänä tavoitteena pakolaisten suojelun parantamisen kannalta, ei nimellisenä tavoitteena, johon Euroopan unionin maat pyrkivät omien etujensa vuoksi, eli Libyan tekeminen soveltuvammaksi kohteeksi pakolaisten suojelun kannalta. Mannerten välillä ne ovat harvinaisia ​​jo pelkästään suojelusyistä välttämättömiä" jo ennen edellä mainittujen parannusten valmistumista [294].

Kuten tässä raportissa aiemmin todettiin, useat Libyan sopimusten mukaiset velvoitteet edellyttävät, että sen on tehtävä yhteistyötä Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun kanssa. 9. elokuuta 2005 Libya allekirjoitti yhteisymmärryspöytäkirjan Kansainvälisen siirtolaisjärjestön kanssa. määrättiin, että tällä järjestöllä on oltava läsnäolo Libyassa, ja sitten järjestö avasi sille toimiston Tripolissa huhtikuussa 2006. [295] Järjestö sanoi, että sopimus sisältää määräyksiä, jotka koskevat maahanmuuttajien oikeuksia ja kansainvälistä maahanmuuttolainsäädäntöä sekä teknistä apua. ja muuttoliikkeen hallinnan valmiuksien kehittäminen.”[296] Heistä tuli maahanmuuttajia Libyan naapurimaissa.

Toukokuussa 1997 Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö allekirjoitti yhteisymmärryspöytäkirjan Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun kanssa, jossa se suostui olemaan ryhtymättä toimiin, jotka ovat ristiriidassa komission humanitaaristen huolenaiheiden kanssa.”[298] Tästä syystä edellä mainitun järjestön tehtävänä on tunnistaa turvapaikanhakijat ja lähettää heidät komission käsiteltäväksi.

Yllä mainittu järjestö ehdotti Libyassa toimintaa, johon viitataan lyhenteellä "TRIM" (joka tarkoittaa "kauttakulku- ja laittoman muuttoliikkeen hallintaa") ja toteuttaakseen hankkeita parantaakseen olosuhteita laittomien maahanmuuttajien vastaanottokeskuksissa ja tarjotakseen järjestö auttaa siirtolaisten palauttamisessa lähtömaihinsa Assisted Voluntary Return and Re-entry Program -nimisen ohjelman kautta. Kansainvälinen siirtolaisjärjestö myönsi 3,59 miljoonaa dollaria vuoden 2005 budjettipyynnössään Libyan TRIM-hankkeisiin[299]. Järjestö osallistuu parhaillaan poliisiakatemian koulutukseen rajavalvonnasta ja väärennettyjen asiakirjojen tiimoilta ja "apua vapaaehtoisessa paluussa laittomista siirtolaisista, jotka ylittävät Libyan matkalla Etelä-Eurooppaan"[300].

Vaikka Euroopan unioni ja Kansainvälinen siirtolaisjärjestö ovat sanoin tai teoin sitoutuneet vahvistamaan UNHCR:n roolia Libyassa, molemmat näyttävät alkaneen toteuttaa hankkeita, jotka ovat ristiriidassa tämän sitoumuksen kanssa. Tämä johtuu osittain siitä, että monet kauttakulkusiirtolaisten ja turvapaikanhakijoiden Libyan kautta saapumisesta eniten kärsineet EU:n jäsenvaltiot eivät halua estää Italian epäoikeudenmukaisesti palauttamien ihmisten karkottamista, eli heidän lähettämistä lähtömaihinsa. Tähän sisältyy UNHCR:n haluttomuus tutkia syrjäytyneiden tapauksia selvittääkseen, onko Italian hallitus evännyt keneltäkään Lampedusassa heidän oikeuden hakea turvapaikkaa.

Libyan varauksellinen yhteistyö Euroopan unionin kanssa

Libyan hallitus uskoo, että resurssit, jotka Euroopan unioni haluaa Libyan osoittavan muuttoliikkeen hallintaan, ovat kohtuuttoman suuria, koska Italian tähän mennessä antamat panokset eivät ole He pitävät tätä summaa naurettavan pienenä, jos vertaamme ongelman valtavia ulottuvuuksia. Ali Amdour pilkkasi tätä sanoen: "Yksi tai kaksi miljoonaa euroa tuskin riittää yhden kaivon kaivamiseen tai yhden suojan rakentamiseen" [301].

Libyan hallitus saattaa yrittää saada EU:n maksamaan enemmän rahaa, jotta se voi keskittyä taloudellisista syistä johtuvan pakkosiirron ja muuttoliikkeen perimmäisiin syihin. "Haluamme tehdä yhteistyötä EU:n kanssa auttaaksemme kehitystä alkuperämaat", sanoi Hadi Khamis, Libyan karkotusleirien päällikkö.[302]

Tämän kannan mukaisesti yleinen kansankongressi vaati vuonna 2004 Libyan isännöimän Afrikan unionin ja Euroopan unionin välisen huippukokouksen kutsumista koolle keskustellakseen tavoista tarjota "vakaa ja ihmisarvoinen elämä" heidän kotimaassaan oleville ihmisille. (vaikka ehdotettua huippukokousta ei ole vielä pidetty). Libyan hallitus väittää käyttävänsä kolmesta neljään miljardia dollaria pakolaisten ja siirtolaisten lähteenä olevien Afrikan maiden kehittämiseen.[303] Hallitus tarjoaa myös humanitaarista apua. Lokakuussa 2004 se lähetti kahdeksan kuorma-autoa apua pakolaisleireille Itä-Tšadissa. Muita ruoan toimitusohjelmia on olemassa Burkina Fasossa, Nigerissä, Malissa ja Sudanissa[304].

Euroopan unionin "alueen ulkopuolella" olevien turvapaikanhakijoiden tapausten tutkimisesta Shukri Ghanem vastasi nimenomaisesti, kun Human Rights Watch kysyi häneltä, hyväksyisikö Libya koskaan tällaisten mainittujen seulontaleirien perustamisen alueelleen ja sanoi: " Miksi hyväksymme? Emme halua olla Euroopan roskakori"[305].

Italialainen ulottuvuus

Libyan ja Italian kahdenvälistä yhteistyötä maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa pidetään edistyneempänä kuin Libyan ja Euroopan unionin välisistä neuvotteluista tähän mennessä syntyneitä yhteistyöjärjestelyjä. Pääsy Italian rannikolle, ja sitten karkotettiin Libyaan.

Italian yhteistyö Libyan kanssa perustuu yleisön ja joidenkin hallituksen virkamiesten yleiseen näkemykseen, jonka mukaan turvapaikanhakijat "myrskyttävät" Italian rannikkoa suurelta osin samalla tavalla kuin ihmiset pelkäsivät "hyökkäystä" Itä-Euroopasta sen jälkeen. 1989, ja sanoo, että pakolaisten ja maahanmuuttajien käsittelykoneisto on ylikuormitettu. Italia sijoittui 25 Euroopan unionin maan joukossa kahdeksanneksi saamiensa turvapaikkahakemusten määrässä (9 500) ja kahdeksanneksitoista. tämä luku tuhatta asukasta kohden (0,2)[306].

Lisäksi suhteellisen pieni prosenttiosuus laittomista ulkomaalaisista saapui Italiaan laittomasti meritse. Italian hallituksen raportin mukaan suurin osa Italiassa olevista laittomista ulkomaalaisista saapui maahan laillisesti rajalla olevan maasataman kautta, ja heistä tuli paperittomia, kun heidän viisuminsa päättyi. tai kun he ovat ylittäneet oleskelulupansa. Vain 10 prosenttia laittomista työntekijöistä saapui maahan laittomasti meritse[307].

Yksi ​​tärkeimmistä syistä Italian ankaraan asenteeseen on Dublinin sopimus, joka on vuodesta 1998 lähtien johtanut muihin Euroopan unionin maihin palauttamaan Italiaan turvapaikanhakijoita, jotka saapuivat sinne Italian kautta[308].

Libya ja Italia pääsivät 13. joulukuuta 2000 yleissopimukseen terrorismin, järjestäytyneen rikollisuuden, huumekaupan ja laittoman maahanmuuton torjumisesta[309]. Helmikuussa 2003 Italia perusti Libyaan pysyvän järjestäytyneen rikollisuuden ja laittoman rikollisuuden yhteyskeskuksen. Libyan kanssa tehtävä sopimus käytännön aloitteista, jotka ovat tarpeen maarajojen valvomiseksi, vastatoimiksi merellä ja yhteisen toiminnan toteuttamiseksi laittomien maahanmuuttajien salakuljetukseen osallistuvien rikollisjärjestöjen tutkimiseksi"[310].

Italian hallitus käytti vuonna 2003 yli 5,5 miljoonaa euroa yhteistyöhön Libyan kanssa maahanmuuttoasioissa[311]. Sen jälkeen Italia tarjosi koulutusta ja laitteita laittoman maahanmuuton pysäyttämiseksi ja rahoitti vastaanottokeskuksen perustamista ilman asiakirjoja maahanmuuttajia varten Libyaan. [312] Eurooppalainen Vaikka emme tiedä selvästi, mitä kriteereitä tarkoitat, Italia aikoo rahoittaa kaksi muuta leiriä etelässä, Kufrassa ja Visbassa [313].

Elokuussa 2004 Italian silloinen pääministeri Silvio Berlusconi vieraili Tripolissa ja piti viiden tunnin kokouksen eversti Muammar al-Qaddafin kanssa, joka sai paljon julkisuutta[314]. Kumpikaan osapuoli ei vahvistanut maahanmuuttokysymystä. kokouksen aiheena, mutta Italia suostui tarjoamaan koulutusta, teknologiaa ja laitteita auttaakseen Libyaa tukahduttamaan laitonta muuttoliikettä (ja italialainen Ibizaiano oli vieraili Libyassa edellisen kuukauden aikana). Sopimus edelsi jälleen kaikkia Euroopan unionin kanssa tehtyjä sopimuksia, jotka asettaisivat edellytykset kansainvälisen suojelun tarpeessa olevien asianmukaisen kohtelun varmistamiseksi.

Elokuussa 2004 tehdyn kahdenvälisen sopimuksen yksityiskohdat eivät ole vielä tiedossa. Italia kieltäytyi julkistamasta sitä huolimatta Euroopan parlamentin, YK:n ihmisoikeuskomitean ja kansalaisjärjestöjen, mukaan lukien Human Rights Watchin, julkisista pyynnöistä. Euroopan parlamentin mukaan salaisen sopimuksen uskotaan antavan Libyan viranomaisille valvontatehtävän. siirtolaisuutta ja velvoittaa heidät palaamaan Italian palauttamien ihmisten luo."[315]

Kaksi kuukautta sopimuksen tekemisen jälkeen Euroopan unioni suostui poistamaan Libyaa koskevan 18 vuotta kestäneen asevientikiellon, koska Libya oli halukas luopumaan joukkotuhoaseohjelmastaan. Italia on työskennellyt erityisen lujasti saadakseen Euroopan unionin vakuuttuneeksi. poistamaan kauppasaarron, jotta Libya voi tuoda tarvittavat laitteet rajojen valvonnan tiukentamiseksi ja muuttovirtojen rajoittamiseksi[316].

Italia on vuodesta 2003 lähtien rahoittanut yksityisiä lentoja ilman asiakirjoja olevien maahanmuuttajien palauttamiseksi Libyasta lähtömaihinsa. Bangladeshiin, Sudaniin, Syyriaan, Ghanaan, Maliin, Egyptiin, Nigeriin ja Nigeriaan. Raportissa ei viitattu tiettyyn paljon rahaa, mutta sanoi, että Italian ohjelma yksityisille lentoille Libyaan "sisältää merkittävän taloudellisen panoksen" [317].

Italian sisäministeri ilmoitti 6. helmikuuta 2005 "suullisesta sopimuksesta" Libyan kanssa "salattoman maahanmuuton" hallitsemiseksi.[318] Media, joka lainasi nimeämättömiä lähteitä Libyan Rooman-suurlähetystössä, kertoi, että Italian sisäministeri antaisi 15 miljoonaa euroa kolmen vuoden aikana Libyan paikallisille poliisivoimille laittoman maahanmuuton torjuntaan tarvittavien laitteiden hankkimiseksi. Oikeudellinen [319 Italian sisäministeriön 17. tammikuuta 2006 antama lehdistötiedote ilmoitti Gaddafin ja ministeri Pisanon tapaamisesta, että hallitukset keskustelevat "käytännöllisemmistä suunnitelmista" tehdä yhteistyötä laittoman maahanmuuton pysäyttämiseksi Italiaan. Mainittiin myös, että italialainen yhteistyö pystyi hieman yli vuoden aikana estämään 40 000 ilman asiakirjoja olevan ihmisen poistumisen Libyasta [320].

Säilöönotto Italiassa

Italian viranomaiset määräsivät vuoteen 1998 asti luvattomien henkilöiden jäädä maahan 15 päivän kuluessa, mutta siitä lähtien hallitus alkoi toteuttaa pakollista säilöönottopolitiikkaa kaikille yrittäjille. päästä Italian alueelle tai todella tullut sinne ilman lupaa Sen tavoitteena on kuusikymmentä päivää, ja me saavutamme ne Maahan hänet talletetaan tullessaan yhteen ensiapukeskuksista.

Lisäksi hallitus on vuodesta 2005 lähtien Bussi Fini -säännösten mukaisesti pidättänyt turvapaikanhakijoita tunnistuskeskuksissa enintään kahdenkymmenen päivän ajaksi heidän turvapaikkahakemuksensa käsittelyn ajaksi. Hallitus myös muokkaa ja valmistelee joistakin ensiapukeskuksista tulee tunnistuskeskuksia[321]. Kaikki nämä keskukset ovat itse asiassa säilöönottokeskuksia niin kauan kuin pidätetyt eivät voi vapaasti poistua niistä. Lampedusan saaren kaltainen niin kutsuttu "väliaikaisen oleskelu- ja avustuskeskus" on keskus, joka yhdistää tilapäisen asumiskeskuksen ja ensiapukeskuksen. Hallitus kuvailee tätä vuonna 1998 rakennettua keskusta suorittavan perustoimintoa, jossa yhdistyvät "alkuapu" ja "suodatusaseman" tehtävä[322].

Lampedusan väliaikainen majoitus- ja avustuskeskus, joka sijaitsee lentokentän lähellä pienellä 5 500 asukkaan saarella ja on enimmäkseen turistien suosiossa, koostuu kasarmeista, jotka sijaitsevat sataman lähellä ja joita ympäröivät piikki lanka. Sen kapasiteetti oli 190 vankia, mutta keskuksen henkilömäärä oli usein paljon suurempi.Kun monta ihmistä saapui kerralla, uudet tulokkaat kuljetettiin meriteitse Sisiliaan tai meriteitse Calabrian Crotoneen.

Italian hallitus ei sallinut Human Rights Watchin vierailla Lampedusan leirillä, mutta vierailijat kertoivat huonoista olosuhteista sisällä. [323] Eräs todistaja, italialainen toimittaja, joka vietti jonkin aikaa keskustassa teeskennellen olevansa turvapaikanhakija, sanoo, että vartijat käyttivät fyysistä väkivaltaa ja kirosivat joitain vangeista (katso alla).

28. kesäkuuta 2005 kaksitoista Euroopan parlamentin jäsentä vieraili Lampedusan keskustassa ja kommentoi "tukahduttavaa" lämpöä ja huonoa ilmanvaihtoa kahdessa neljästä asuntolaina käytetystä esivalmistetusta kontista, sänkyjen ja vuodevaatteiden puutetta, vankien ihoinfektioiden esiintyvyys, joka johtuu suolaveden käytöstä kylpyhuoneissa ja juomaveden puutteesta (yksi pullo päivässä kahdelle henkilölle). Vangit kertoivat, että viranomaiset olivat siivoaneet leirin valtuuskunnan saapumista edeltävänä iltana ja lisäksi leiri oli ollut yli 900 pidätettynä vain neljä päivää aiemmin, mikä on yli neljä kertaa leirin kapasiteetti[324].

Italian senaatin jäsen Tana Desuluetta, joka vieraili Lampedusassa lokakuussa 2004, kertoi Human Rights Watchille, että pidätetyt näyttivät pelkäävän paluuta Libyaan ja erityisesti sitä, mitä he joutuisivat Libyan poliisin käsiin. Monet heistä eivät olleet voineet ottaa yhteyttä asianajajaan tai tuomariin [325].

Joulukuussa Kansainvälisen ihmisoikeusliiton valtuuskunta vieraili Lampedusassa. Organisaation raportissa todettiin, että leirin olosuhteet ovat "erittäin huonontuneet ja erittäin alkeelliset", ja tilat olivat vierailun aikaan suhteellisen puhtaat, mutta "erittäin huononevalla" tasolla.

Keskuksesta ei ole tarkempaa kuvausta kuin edellä mainitsemamme italialainen toimittaja Fabriziogatti, joka vietti siellä viikon syyskuussa 2005 teeskennellen olevansa kurdi-turvapaikanhakija. Hän julkaisi artikkelin italialaisessa "Espresso"-lehdessä 7. lokakuuta 2005. Hän kuvaili erittäin epähygieenisiä olosuhteita, mukaan lukien tukkeutuneet pesualtaat ja wc:t. Eräänä päivänä italialaiset poliisit pakottivat hänet istumaan viemäriveteen ja pitivät häntä pitkiä tunteja kuumassa. su. Eräänä päivänä Gatti kertoi, että he pakottivat ryhmän vankeja riisuutumaan kokonaan ja panivat heidät painimaan muiden kanssa. He ovat vankien joukossa. Gatti kertoi nähneensä italialaiset poliisit heidän ollessaan He hakkasivat joitain pidätettyjä ja he käyttäytyivät vulgaaristi ja nöyryyttävästi muita kohtaan lasten edessä[327].

Maaliskuussa 2006 allekirjoitettiin Lampedusa-sopimus Italian hallituksen, Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun, Kansainvälisen siirtolaisjärjestön ja Italian Punaisen Ristin välillä. Heidän heikkoutensa ja avuntarpeensa.”[328] Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön ja Italian Punaisen Ristin läsnäolo leirillä on tarkoitus käsitellä maahanmuuttoon ja ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin liittyviä kysymyksiä. Kansainvälisen siirtolaisjärjestön mukaan sen läsnäolo "ei rajoitu viranomaisten avustamiseen "hallinnassa ' laittomat muuttovirrat, mutta siihen sisältyy myös auttaminen löytämään ratkaisuja siirtolaisille kansainvälisen oikeuden ja ihmisarvon periaatteiden mukaisesti.”[329] Viranomaiset olivat perustaneet toukokuuhun 2006 mennessä kylpylätilat. Lisätalo ja varjostimet, jotka suojaavat auringosta ja uusi rakennus naisille. Olosuhteet pysyivät kuitenkin huonoina. Sisäministeri Giuliano Amato sanoi puheessaan parlamentille heinäkuun alussa 2006, että hallitus oli lisännyt Lampedusan keskuksen henkilöstön määrää ja nostanut kuljetuspalveluiden tasoa. [330] Hän ilmoitti myöhemmin samassa kuussa, että noin 9 500 ulkomaalaista oli ohittanut keskuksen kautta 1. tammikuuta 2006 alkaen. [331]

Pääministeri Romano Prodin johtaman hallituskoalition puolueet ja kansalaisjärjestöt painostavat hallitusta voimakkaasti sulkemaan kaikki tilapäisasunto- ja avustuskeskukset. 18. heinäkuuta 2006 ryhmä parlamentaarikkoa esitteli niin sanottu "valkoinen kirja tilapäisasumisesta ja avustuskeskuksista Italiassa", joka kirjaa ihmisoikeusloukkaukset näissä keskuksissa ja suosittelee niiden sulkemista[332]. Sisäministeri Amato esti ajatuksen näiden keskusten sulkemisesta, koska "tarpeesta pitää nämä ihmiset vangittuna niissä." Eli maahanmuuttajat ilman asiakirjoja], jotta voimme tietää heidän harrastuksensa ja heidän alkuperämaansa ... ja tarpeesta palauttaa heidät näihin maihin." [333] Mutta Amato muodosti ad hoc -komitean arvioimaan näiden keskusten olosuhteita. Valiokunta teki ensimmäisen vierailunsa Lampedusalle 19. heinäkuuta 2006, jolloin keskus oli täynnä satoja juuri meritse saapuneita ihmisiä.

Karkotukset

Italian hallitus on ainakin vuodesta 2004 lähtien karkottanut yli 2 800 siirtolaista, mahdollisesti myös pakolaisia ​​ja muita kansainvälistä suojelua tarvitsevia, Lampedusasta Libyaan, missä Libyan hallitus sitten palautti heidät takaisin niiden alkuperämaat Joskus suuria ryhmiä karkotetaan massasta ottamatta huomioon heidän turvapaikkahakemuksiaan Italian hallitus antoi määräyksen karkottaa muita henkilöitä palauttamatta heitä Libyaan, mutta sallimalla heidän jäädä Italiaan rajoitetun ajan. Jotkut heistä olivat pakolaisia, jotka pakenivat väkivaltaa Manat &62A; Turvapaikkapyyntö"[340].

Myös kidutuksen ja julman tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen torjuntaa käsittelevä Euroopan komitea ilmaisi syvän huolensa joukkokarkotuksista. Libyaan palasivat 1243 henkilöä. Heidän joukossaan ei ollut ketään, joka olisi voinut altistua vaaralle. vainon vuoksi, mikä tarkoittaa, että on kiellettyä karkottaa heitä Italian alueelta... olipa se sitten Libyaan tai mihin tahansa muuhun maahan, johon Libyan viranomaiset voidaan saada lähettämään heidät.”[341]

Valiokunta suositteli, että "asianmukainen arviointi olisi suoritettava kussakin yksittäisessä tapauksessa sen varmistamiseksi, että ... ei ole henkilöitä, jotka voisivat olla alttiina todelliselle kidutuksen tai pahoinpitelyn vaaralle, ei ainoastaan ​​Libyassa, vaan missä tahansa muussa maassa, johon Libyan viranomaiset voitaisiin saada lähettämään heidät."

Yleisemmin valiokunta totesi, että maahanmuuttoviranomaisilla ja tuomareilla, jotka antavat luvan karkotusmääräyksiin Italian lain mukaan, ei ole riittävästi oikeutta saada "riippumatonta ja objektiivista tietoa ihmisoikeustilanteesta lähtö-/määrämaissa, joihin ulkomaalaiset karkotetaan. lähetetään”.

Tammikuusta 2004 25. marraskuuta 2004 maahanmuuttoviranomaiset tutkivat 10 468 siirtolaisen tapauksia Agrigenton maakunnassa Sisiliassa (joista suurin osa oli saapunut Lampedusaan tai poliisi pysäytti heidät merellä ja vietiin sitten sinne) Heistä vain 70 haki turvapaikkaa. Komission mielestä tämä luku "vaikuttaa erittäin merkityksettömältä", kun otetaan huomioon kansallisuudet, joihin koko ryhmän jäsenet kuuluvat (esimerkiksi: 550 eritrealaista, 477 sudanilaista ja 117 etiopialaista).

Maaliskuussa 2005 tapahtui toinen joukkokarkotusaalto Italiasta Libyaan. Jälleen hallitus ei sallinut UNHCR:n pääsyä Lampedusaan tämän operaation aikana.

Italian sisäministeriö ilmoitti, että hallitus oli edellisellä viikolla siirtänyt 421 Lampedusaan saapuneesta 1 235 ihmisestä muihin Italian keskuksiin, joissa he hakivat turvapaikkaa. Virallisia turvapaikkapyyntöjä Lampedusassa jätti 101. Hallitus karkotti 494 egyptiläistä Libyaan (180 heistä palautettiin kahdella tilauslentokoneella 17. maaliskuuta) ja palautti 76 egyptiläistä suoraan Egyptiin. [342] Pizano, silloinen sisäministeri, sanoi että se, mitä hallitus teki, edusti "tiukkaa" kansainvälisten lakien ja normien noudattamista [343].

YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu (UNHCR) pahoitteli avoimuuden puutetta, sillä sen tiedottaja antoi seuraavan lausunnon lehdistötilaisuudessa 18. maaliskuuta:

YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu (UNHCR) on syvästi huolissaan siitä, mitä eilen tapahtui, kun noin 180 ihmistä karkotettiin kahdella lentokoneella Italian Lampedusan saarelta Libyaan Italian poliisin saattajan mukana. asianmukainen ja oikeudenmukainen tutkimus. Italian viranomaiset ovat kuitenkin toistaiseksi kieltäytyneet vastaamasta tähän pyyntöön, jonka UNHCR on esittänyt pakolaisten suojelemista koskevan valtuutuksensa mukaisesti, mukaan lukien yhteydenpito turvapaikanhakijoihin ja turvapaikkajärjestelmien valvonta [344].

Pizano vastasi komissiolle ja sanoi, että kyseisen elimen pitäisi osoittaa "enemmän kunnioitusta niitä kohtaan, jotka pyrkivät ratkaisemaan ongelmia"[345].

Lokakuussa 2004 ja maaliskuussa 2005 karkotettujen ihmisten osalta Italian viranomaiset sidoivat joidenkin heistä silmät ja laittoivat kätensä rautakakkeleihin, mikä sai Libyan hallituksen arvostelemaan karkotukseen liittyviä aineellisia olosuhteita. Jokainen karkotettu hänen mukanaan oli poliisi, Ali Amdward kertoi Human Rights Watchille. Me [libyalaiset] ostimme heille kenkiä ja vaatteita. Libya ei koskaan laita ihmisiä käsiraudoihin tai rautakakkeleihin karkotuksen aikana."[346]

Kun Human Rights Watch -valtuuskunta vieraili Italiassa toukokuun lopussa 2005, Lampedusaan oli saapunut vielä 400 ihmistä. Alitalian lento nro AZ8300 kuljetti 14. toukokuuta 2005 kuusikymmentäseitsemän ihmistä Lampedusasta Al-Baydan kaupunkiin Länsi-Libyassa[347] [349]. Italian hallitus ei kiistänyt lehdistötiedotteita näistä karkotuksista. italialaisten kansalaisjärjestöjen mielenosoitukset [350] Ilmeisesti Italian hallitus ei halua kiistää uutisia, joista voi tulla hyödyllinen pelote jokaiselle, joka yrittää päästä maahan.

Italian hallituksen lähteiden mukaan Italiasta Libyaan palanneiden kokonaismäärä vuonna 2005 oli 1 876. "Nämä ihmiset otettiin vastaan ​​ja lähetettiin takaisin lähtömaihinsa"[351].

Vuoden 2005 karkotusten jälkeen Amnesty Internationalin italialaisen osaston kommentissa kerrottiin, että Lampedusassa oli keskeytetty kirjallinen mainos, joka oli käännetty monille kielille ja jossa sanottiin: "Jäät tänne, kunnes sinut siirretään toiseen keskukseen. harrastuksesi oikea todentaminen ja missä sinulla on mahdollisuus selittää Italiaan saapumisesi syy." Amnesty International kuitenkin väittää, että monet viimeisimpien karkotusaaltojen aikana karkotetuista "eivät edes tienneet lennon todellista kohdetta ja olettivat, että heidät vain lähetettiin toiseen "keskukseen" Italian alueella "todentamaan harrastuksensa oikein". "[352].

Lampedusassa kesäkuussa 2005 vieraileva Euroopan parlamentin valtuuskunta viittasi toiseen ongelmaan. Joidenkin maiden konsuliviranomaiset osallistuivat säännöllisesti prosesseihin joidenkin leirillä olevien vankien kansallisuuden määrittämiseksi; Valtuuskunnan matkaa koskevan raportin mukaan Euroopan parlamentin jäsenet kertoivat leirin johtajille, että "joka voi hakea turvapaikkaa, joutuu vakavaan vaaraan, jos hänen maansa konsuliviranomaiset tietävät hänen henkilöllisyytensä". M&;;;n:n johtajat reagoivat niiden henkilöiden läsnäoloon, jotka oli karkotettu Libyaan Lampedusasta kahdessa edellä mainitussa yhteydessä. päättää seuraavista: a) onko kukin henkilö saanut tiedon karkotuspäätöksestä vai olivatko edellä mainitut toimenpiteet näiden henkilöiden kollektiivista karkottamista; ja (b) jos jokainen henkilö palautettiin alkuperämaahansa asianmukaisin menettelyin ilman hyväksikäyttöä, alentavaa tai epäinhimillistä kohtelua, ja (c) jos joku kuoli, katosi tai kärsi vakavaa vahinkoa Libyaan karkotettaessa .

Maaliskuun puolivälissä 2006 tapauksesta vastaava syyttäjä lähetti asiakirjat Rooman tuomioistuimen ministeririkostuomioistuimelle, joka päättää, ovatko ministereitä vastaan ​​esitetyt syytteet tutkimisen arvoisia. [359] Kymmenen päivää myöhemmin syyttäjä teki ehdotuksen tutkimuksen lopettamiseksi Bezanon kanssa, mutta tuomioistuin päätti aloittaa tutkimuksen vasta 6. kesäkuuta 2006. [360 ].

Pakollinen paluu

Italian sisäministeriö antoi 14. heinäkuuta 2003 asetuksen, joka salli Italian laivaston siepata turvapaikanhakijoita ja siirtolaisia ​​kuljettavia aluksia ja pakottaa alukset kääntymään, jos mahdollista. takaisin ja palata niiden maiden aluevesille, joista he tulivat[361]. Rikkovat periaatetta, jonka mukaan valtio, joka sieppaa aluksen Aluevesillä, on ensisijaisesti vastuussa aluksella olevien ihmisten suojelutarpeiden täyttämisestä [362].

Human Rights Watch ei tiedä, kuinka monta kertaa Italian laivasto sovelsi tätä asetusta, mutta yksi tallennetuista tapauksista tapahtui 4. lokakuuta 2004, kun italialainen sotalaiva pysäytti puuveneen, jossa oli noin 150 ihmistä kansainvälisillä vesillä lähellä Lampedusaa ja kutsui Tunisian laivaston mukanaan matkalla takaisin Pohjois-Afrikan rannikolle[363].

Italian ihmisoikeusvelvoitteiden rikkominen

Italia ei eroa Libyasta kansainvälisten ihmisoikeussopimusten mukaisten oikeudellisten velvoitteidensa suhteen (etenkään olla pidättämättä ihmisiä mielivaltaisesti tai karkottamatta heitä kollektiivisesti, eikä palauttaa heitä sinne, mistä he ovat tulleet), mutta Italialla on myös Euroopan ihmisoikeuslainsäädännön mukaisia ​​velvoitteita. Pakolaissopimuksen ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen mukaan henkilö saapuu aluevesille tai kun Italian laivasto pysäyttää hänet aavalla merellä[365] Italia on siten vastuussa jokaisen henkilön palauttamisesta karkotuksen seurauksena ja kaikesta kidutuksesta tai epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta, jonka kohteeksi karkotettu henkilö saatetaan joutua Libyaan (tai jos hänet palautetaan kotimaahansa) tai muualla Libyassa).

Joukkokarkottaminen on kielletty kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 13 artiklassa, Euroopan ihmisoikeussopimuksen IV pöytäkirjan 4 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 19 artiklan 1 kohdassa. [366 ] Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen esittämä tulkinta sanoo, että ilmaisu "kollektiivinen karkotus" tarkoittaa "mitä tahansa pakkokeinoa".x627; lopettaa kaikki toimet yhdentoista hakemuksen jättäneestä 79:stä karkottamiseksi.[374] Kaksi asianajajaa jättivät 12. toukokuuta tuomioistuimelle uuden hakemuksen, joka koski toista karkotusta uhkaavaa miestä. Seuraavana päivänä tuomioistuin esitti samat neljä kysymystä Italian hallitukselle. Lisäksi tuomioistuin tiedusteli, oliko hakija sijoitettu " pidätyskeskus" ja pyysi nähdä mainittuun sijoittelumääräykseen liittyvät asiakirjat. Se pyysi myös Italian hallitusta selventämään kantelijan käytettävissä olevia käytännön mahdollisuuksia haastaa karkotusmenettelyt ja "säilöönottomääräys". (eli jos tehokas paikallinen ' parannuskeino oli saatavilla) [375].

Tuomioistuimen tekojen jälkeen Euroopan parlamentti antoi päätöslauselman, jossa ilmaisi syvän huolensa Italian harjoittamasta kolmannen maan kansalaisten laittomasta karkotuksesta Libyaan[376].

Italian hallitus ei ollut silloin, kun Human Rights Watch suoritti tutkimustaan ​​Italiassa, ketään tuomioistuimelle tehdyissä hakemuksissa mainituista henkilöistä. Hallitus pidätti edelleen yhtä yhdestätoista miehestä, jotka tekivät hakemuksen ensimmäisenä. jonka karkottamisen tuomioistuin oli määrännyt keskeytettäväksi, Crotonen väliaikaisessa asunnossa. Hänen asianajajansa sanoi, että koska hänen karkottaminen oli mahdotonta tuomioistuimen "lykkäysmääräyksen" vuoksi, hallituksen olisi pitänyt laillisesti vapauttaa hänet vangituksesta[378].

Italian hallitus ei väitä Libyan olevan "turvallinen kolmas maa", vaikka se vahvistaa, että Libya on allekirjoittanut Afrikan pakolaissopimuksen ja että se toimi Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuskomitean puheenjohtajana vuonna 2002[379]. italialaiset ovat valtaosa Maan turvapaikanhakijoille, jotka eivät täytä turvapaikan ehtoja Esimerkiksi vuonna 2004 Italian turvapaikanhakijaluokitus oli "hylännyt" yli 91 prosenttia heistä, vaikka hallitus olisi yli neljäsosa heistä sai toissijaisen suojan. todellisen kuvan vakava vääristyminen. 380].

Ei ole laillista perustetta palauttamiselle Libyaan

Libyan maahanmuuttoviranomaiset sanovat, että suurin osa Italiaan palautetuista on egyptiläisiä, ja sitten Libya palauttaa heidät suoraan bussilla Egyptiin muutaman sisällä. päivää. Mutta niin kauan kuin nämä eivät ole libyalaisia, miksi Italia lähettää heidät takaisin Libyaan sen sijaan, että se palauttaisi heidät suoraan Egyptiin? Vastaus tähän kysymykseen on edelleen epämääräinen [381].

Libya ei allekirjoittanut muodollista sopimusta Italian kanssa henkilöiden palauttamisesta[382], ja Libyan hallitus vahvisti tämän tosiasian Human Rights Watchille[383]. Näyttää siltä, ​​että palautustapaukset, kuten etuuskohteluun oikeuttavat öljysopimukset maiden välillä, perustuvat vain suulliseen sopimukseen. Libyalainen virkamies kertoi Human Rights Watchille, että italialaiset ja egyptiläiset pääsivät myös suulliseen sopimukseen marraskuussa 2004, jonka mukaan Italia voi palauttaa 100 ihmistä kuukaudessa. [384] Myöskään Italian ja Egyptin välillä ei ole virallista takaisinottosopimusta, mutta Egypti mm. Libya on hyväksynyt kolmansien maiden kansalaisten epävirallisen palaamisen Italiasta Egyptiin (kuten srilankalaisten), kun on käynyt ilmi, että he ovat ylittäneet Egyptin matkalla Egyptiin.Italia [385].

Henkilöiden paluuta koskevien virallisten sopimusten puute on tärkeä asia, koska kaikki Italian kansainväliset sopimukset, mukaan lukien takaisinottosopimukset, on esitettävä parlamentille. Siksi muodollisen sopimuksen tekeminen henkilöiden takaisinotosta hidastaa karkotusprosessia ja lisää huomattavasti sen kustannuksia.

Libyan hallitukselle

Turvapaikan tarjoaminen

Lainsäädännön antaminen ja täytäntöönpano, joka on tarpeen Libyan nykyisten turvapaikkavelvoitteiden täyttämiseksi perustuslain julistuksen, Afrikan pakolaisyleissopimuksen ja vastaisen yleissopimuksen mukaisesti. Kidutus, yleissopimus lapsen oikeuksista ja kansainvälinen yleissopimus kaikkien siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksien suojelemisesta sekä tehokkaiden, oikeudenmukaisten ja laillisten menettelyjen luominen turvapaikkaehdoista päättämiseksi. UNHCR:n kokemuksesta ja ohjeista tässä asiassa.

Ratifioi vuoden 1951 pakolaissopimus ja sen vuoden 1967 pöytäkirja ja yhdenmukaistaa vastaavasti uudet kansalliset turvapaikkalait ja -menettelyt näiden kahden välineen kanssa.

Afrikkalaisen yhtenäisyysjärjestön (nyt Afrikan unioni) sopimuksen täytäntöönpano Afrikan pakolaisongelmien tiettyjen näkökohtien sääntelemisestä, jonka Libya on allekirjoittanut, ja erityisesti noudattaen pakolaissopimuksen määritelmää ja sopimuksen 5 artiklaa. se liittyi "pakolaisten paluun pohjimmiltaan vapaaehtoisuuteen", joten ketään pakolaista ei palauteta kotimaahansa vastoin tahtoaan.

Otetaan käyttöön tehokkaat ja helposti saatavilla olevat mekanismit, jotta vangit ja muut karkotettavat ulkomaalaiset voivat kyseenalaistaa pidätyksensä ja karkotuksensa ihmisoikeussyistä sekä maahanmuuttoon liittyvistä syistä. Kaikki karkotus- ja karkotusmenettelyt on lopetettava, kunnes tällaiset mekanismit on otettu käyttöön. ja siihen asti, kunnes olosuhteet, joissa tällainen pidätys ja karkottaminen tapahtuu, on saatettu kansainvälisten ihmisoikeusnormien mukaisiksi.

Paranna olemassa olevia olosuhteita kaikissa maahanmuuttajien säilöönottolaitoksissa ylikansoituksen vähentämiseksi ja riittävän terveydenhuollon tarjoamiseksi. Suojele naisia ​​ja lapsia näissä tiloissa säilyttäen samalla perheen yhteenkuuluvuuden.

Tunnusta virallisesti UNHCR ja tue sen pyrkimyksiä tarjota kansainvälistä suojelua pakolaisille, turvapaikanhakijoille ja muille Libyan alueella oleville henkilöille. Erityisesti myönnetään UNHCR:lle täysi vapaus päästä rajoituksetta kaikkiin paikkoihin, joissa ulkomaalaisia ​​pidetään säilöönottoina Libyassa.

Ohjeiden antaminen kaikille virkamiehille, jotka vastaavat &amp. amp;amp;amp;amp;amp;amp;lainaus vuonna 1967 julkaistusta pakolaisten asemaa koskevasta pöytäkirjasta.

Kehottaa Libyaa ilmoittamaan välittömästi suurlähetystöille minkä tahansa sen kansalaisen pidätyksestä, pidätyksestä tai vangitsemisesta rikossyytteen perusteella asianomaisen henkilön suostumuksella ja sallimaan näiden suurlähetystöjen edustajien vierailla näiden pidätettyjen ja vankien luona tai ottaa yhteyttä puhelimitse heidän pyynnöstään.

YK:n pakolaisasiain päävaltuutetulle

Pyydä UNHCR:n toimeenpanevan komitean jäsenvaltioita ottamaan esiin kysymyksen UNHCR:n nykyisestä asemasta Libyassa Libyan hallituksen kanssa. Ja kehotetaan toimeenpanevan komitean jäsenvaltioita vaatimaan, että Euroopan unioni ja Kansainvälinen siirtolaisjärjestö tekevät Libyan yhteistyöstä komission kanssa Libyan alueilla ja merellä tulevan yhteistyön edellytyksenä muissa asioissa.

Jatka voimakasta protestointia tiedotusvälineiden kautta aina, kun UNHCR saa tietää, että Libya rikkoo tai aikoo rikkoa velvollisuuttaan olla palauttamatta pakolaisia ​​väkisin.

Tehtävä yhteisiä ponnisteluja, koska Libyassa ei tällä hetkellä ole mahdollisuuksia tehokkaaseen pakolaisten suojeluun ja integroitumiseen, jotta voidaan luoda enemmän mahdollisuuksia uudelleensijoittamiseen kolmanteen maahan, jos pakolaiset täyttävät UNHCR:n suuntaviivojen uudelleensijoittamisen kriteerit. Uudelleenasuttaminen sen sijaan, että siirrettäisiin vain hätätapauksiin.

YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimistolle

Järjestä ja pidä työpajoja, joissa keskustellaan pakolaisten ja siirtolaisten oikeuksista, joihin osallistuvat Libyan tuomarit, syyttäjät, yksityiset tai julkiset asianajajat ja poliisi , valtion työntekijät, maahanmuuttoviranomaiset, rannikkovartiostot ja muut rajavartijat, oikeuspoliisi ja säilöönottolaitosten hallintaan ja turvallisuuteen tai "vapaaehtoiseen uudelleensijoittamiseen" osallistuvat virkamiehet.

Kansainväliselle siirtolaisjärjestölle

Työskentely tehdäkseen maahanmuuttajien aineellisten ja oikeudellisten edellytysten parantamisesta ja mahdollisuuksien mukaan uudelleensijoittamisen helpottamisesta kolmanteen maahan järjestön toteuttamien hankkeiden ainoat kaksi tavoitetta. tulevaisuus Libyassa. ja estää tai helpottaa siirtolaisten sieppaamista tai palauttamista. Ja rohkaise voimakkaasti Libyaa Kansainvälisen siirtolaisjärjestön puheenjohtajavaltion neuvoston jäsenenä kunnioittamaan pakolaisten ihmisoikeuksia ja panemaan täytäntöön lakeja ja menettelyjä, jotka varmistavat tämän tehokkaasti.

Neuvottele Libyan kanssa avoimemmin kaikista maahanmuuttoon ja rajavalvontaan liittyvistä asioista.

Ihmisoikeuksiin liittyvien tiukkojen ehtojen soveltaminen kaikkiin yhteisiin hankkeisiin Libyan hallituksen kanssa siirtolaisuuden alalla. Ja olla tekemättä yhteistyötä rajavalvontaan tai sisäiseen siirtolaisuuteen liittyvien tarkastusten tukemiseksi Libyassa, ellei ihmisoikeuksien ja erityisesti pakolaisten ja maahanmuuttajien oikeuksiin tehdä merkittäviä ja havaittavia parannuksia.

Vältä käyttämästä ilmaisuja, kuten "siirtolaiset" tai "siirtolaisvangit", kun puhutaan esimerkiksi koko vankien joukosta Libyan säilöönottokeskuksissa. Koska Libyassa ei ole tehokasta turvapaikkajärjestelmää (Libyalla ei tällä hetkellä ole turvapaikkaa). lakia, puhumattakaan lain tehokkaasta täytäntöönpanosta), näistä kuvauksista tulee harhaanjohtavia ja ne antavat uskottavuutta niille, jotka väittävät valheellisesti, ettei Libyan maaperällä ole pakolaisia.

Vältä asettamasta "muuttajien vapaaehtoista uudelleensijoittamista" IOM:n hankkeiden onnistumisen mittariksi, koska tämä johtaa kohtuuttomiin paineisiin saavuttaa paluu ilman tarvittavia takeita. Koska Libyan kyvyn lisääminen palauttaa ulkomaalaisia ​​takaisin maihinsa ei ole häntä vakuuttava tavoite niin kauan kuin pakkopalautuksia on paljon ja niin kauan kuin maassa ei ole tehokasta turvapaikkajärjestelmää.

Keskity luomaan pakolaisille mahdollisuus hankkia enemmän perustarpeita, kuten ravitsevaa ruokaa, puhdasta vettä, sänkyjä, sanitaatiota ja sairaanhoitoa Libyan tiloissa sen sijaan, että laajennat leirien tai maahanmuuttajien säilöönottotilojen infrastruktuuria. Suosittelemme kaikkia, jotka ilmaisevat sen. halu hakea turvapaikkaa tai pelko palata UNHCR:lle Tripolissa IOM:n ja UNHCR:n pakolaisten välisen yhteisymmärryspöytäkirjan mukaisesti ja vaatia, että UNHCR:n on mahdollista ottaa yhteyttä "kauttakulkumatkalla oleviin siirtolaisiin". Ja lopettaa tekemästä mitään Muu toiminta Libya, elleivät Libyan viranomaiset hyväksy tätä ehtoa.

Ota kaikki tapaukset, jotka IOM:n henkilöstön mielestä viittaavat poliisin harjoittamaan kidutukseen tai hyväksikäyttöön, Gaddafi-kehityssäätiön ihmisoikeusohjelmaan ja tällaisten tapausten tutkimisesta ja syytteeseenpanosta vastaaville Libyan viranomaisille väitetyn uhrin suostumuksella. väärinkäyttö.

Euroopan unioniin

Kaikille EU:n jäsenvaltioille

Lopeta kolmansien maiden kansalaisten (muiden kuin libyalaisten) karkottaminen Libyaan, kunnes libyalaisia ​​siirtolaisia, pakolaisia ​​ja turvapaikanhakijoita on hoidettu on täysin sopusoinnussa eurooppalaisten normien kanssa, jotka koskevat karkottamista vainon vuoksi tai kovan kohtelun riskiä Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklan vastaisesti. Nykytilanteessa kolmansien maiden kansalaisten palauttaminen rikkoo Euroopan ihmisoikeusvelvoitteita olla palauttamatta ihmisiä epäinhimilliseen tai halventavaan kohteluun.. Turvapaikanhakijan palauttaminen Libyaan, hänen kapinansa menettelyllisistä syistä tai ns. Kolmannen maan tekosyynä, jolle ei alun perin annettu mahdollisuutta täysimääräiseen ja oikeudenmukaiseen kuulemiseen kuullakseen pyyntönsä perusteluja, katsotaan myös rikkoneen EU:n velvoitteita olla karkottamatta tai vastaamatta.

Euroopan parlamentille

Jokainen uusi ulkomaalaisten kollektiivinen karkottaminen Italiasta Libyaan, jonka katsotaan rikkovan palauttamiskiellon periaatetta ja loukkaavan oikeutta saada suojaa kollektiivista karkotusta vastaan.

Euroopan unionin toimielimille ja Euroopan unionin jäsenvaltioille

Libyan rohkaiseminen 1) ratifioimaan vuoden 1951 pakolaisyleissopimuksen ja sen vuoden 1967 pöytäkirjan; 2) kansallisen turvapaikkalain säätämisestä; 3) Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun virallinen tunnustaminen.

Libyan neuvottelujen avoimuuden lisääminen kaikissa maahanmuuttoon ja rajavalvontaan liittyvissä asioissa.

Varmistaa, että EU:n yhteiset toimet tai minkään sen jäsenvaltion toimet eivät heikennä Barcelonan prosessin periaatteita koskevia nykyisiä ehtoja.[387]

Soveltamalla tiukkoja ihmisoikeuksiin liittyviä ehtoja kaikkeen Libyan hallituksen kanssa tehtävään maahanmuuttoalan yhteistyöhön (mukaan lukien kaikki yhteistyö rajavalvonnan alalla), jotta ihmisoikeuksien noudattamisessa saavutetaan merkittävä ja havaittavissa oleva parannus, erityisesti pakolaisten ja siirtolaisten oikeudet.

Suojaukseen liittyvien maahantulomenettelyjen välitön soveltaminen Tripolin suurlähetystöjen kautta ja pakolaisten uudelleensijoittaminen sen perusteella, että UNHCR on tunnistanut uudelleensijoittamista tarvitsevat henkilöt. Vaihtoehtona tälle prosessille on kuitenkin saatettava päätökseen prosessi, jossa turvapaikanhakijat voivat automaattisesti saapua Euroopan unionin alueelle ja käydä läpi turvapaikkamenettelyt heidän saapuessaan.

Mattomuuttokysymyksen käsittely sen laajemmassa Afrikan kontekstissa Cotonoun sopimuksen puitteissa[388], mutta täysin kuullen Afrikan kehitysprioriteettien asettamisesta vastaavia tahoja. Samalla tunnustetaan, että Libyaan ja Libyan kautta tapahtuvan muuttoliikkeen perimmäiset syyt eivät ole vain taloudellisia, ja tarve käsitellä niitä ratkaisemalla konflikteista, poliittisista sortotoimista ja ihmisoikeusloukkauksista lähtömaissa aiheutuvat pakkosiirtojen syyt. .

Italian hallitukselle

Ilmoitus Italian ja Libyan hallitusten välillä elokuussa 2004 tehdystä kahdenvälisestä sopimuksesta.

Auta Libyaa luomaan turvapaikkalaki ja -menettelyt, jotka täyttävät kansainväliset standardit, sekä rahoita kolmen ulkomaalaisten pidätyskeskuksen rakentamista Libyaan ja rohkaise Libyan hallitusta tekemään yhteistyötä UNHCR:n kanssa.

Älä tarjoa rahoitusta tai muuta kahdenvälistä tukea Libyalle, jotta se voisi parantaa sen kykyä siepata turvapaikanhakijoita ja siirtolaisia ​​ennen kuin he lähtevät purjehtimaan tai ennen kuin he saapuvat Italian vesille. Ja suunnata tämä tuki monenvälisiin toimiin, erityisesti UNHCR:n ja UNHCR:n kautta. , jotta varmistetaan, että perusihmisoikeusnormeja noudatetaan koskien näiden henkilöiden kohtelua Libyassa.

Vastusta kolmansien maiden kansalaisten kollektiivista karkottamista Libyaan, koska se rikkoo räikeästi Italian ihmisoikeusvelvoitteita, kun otetaan huomioon pakolaisten ja muiden kansainvälistä suojelua tarvitsevien henkilöiden tehokkaan suojelun puuttuminen ja siirtolaisten ihmisoikeusloukkaukset. alistetaan Libyassa.

Helpotetaan kaikkia keinoja, jotta UNHCR, ihmisoikeus- ja oikeusapujärjestöt, lakimiehet, toimittajat ja muut riippumattomat tarkkailijat pääsevät esteettömästi kaikkiin Libyan vastaanotto-, tunnistus- ja säilöönottokeskuksiin. Varmista täysi yhteistyö UNHCR:n, Kansainvälisen siirtolaisjärjestön ja Italian Punainen Risti Lampedusan keskuksen valvontaa koskevan vuoden 2006 sopimuksen mukaisesti.

Varmistaa, että kaikki oikeudenmukaiset turvapaikkamenettelyt, mukaan lukien oikeus ilmaista huolensa Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklan vastaisesta kohtelusta, ovat kaikkien Italian viranomaisten pidättämien, myös merellä olevien, saatavilla.

Kaikkien siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksien suojelemista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ratifiointi.

Tämä raportti perustuu tutkimukseen, jonka Libyassa teki Ophelia Field, joka toimi tuolloin turvapaikkapolitiikan johtajana, Fred Abrahams, Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan osaston vanhempi tutkija, sekä Ophelia Fieldin ja Italian tutkimukseen Italiassa. Judd Sunderland, Eurooppa- ja Keski-Aasian-divisioonan tutkija. Toimittanut Clement Bell Frelick, pakolaispolitiikan johtaja, Sarah Leah Whitson, Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan divisioonan johtaja, Penward, Euroopan ja Keski-Aasian apulaisjohtaja jaosto ja Julia Holow, vanhempi tutkija Eurooppa- ja Keski-Aasia-divisioonassa.Raportin arvioivat Wilderteller, laki- ja politiikkaasioiden johtaja, ja Joe Saunders, Human Rights Watchin ohjelmien apulaisjohtaja. Diane Goodman ja Ellenhala Asgers-Dottir antoivat korvaamattomia neuvoja ja apua tämän raportin valmistelussa. Human Rights Watchin harjoittelijat Saeed Ahmad, David Anderson ja Alessandra Tranquili tarjosivat tutkimusapua. Rouva Rana Tahrungwa Hasan osallistui käännöksiin ja tulkkauksiin.

Human Rights Watch kiittää Libyan hallitusta siitä, että se helpotti järjestön Libyan-vierailua huhti-toukokuussa 2005, ja mainitsee erityisesti Muhammad al-Ramalin ja Hadi Khamisin, passien ja kansalaisuuden ministeriön heidän ajastaan ​​ja osallistumisestaan. tiedot, jotka he ovat antaneet organisaatiolle.

Human Rights Watch kiittää myös italialaisia ​​kansalaisjärjestöjä, jotka auttoivat tutkimuksen suorittamisessa, erityisesti Italian pakolaisneuvostoa, Rooman jesuiittapakolaisten yhdistystä ja Lääkärit ilman rajoja -järjestön italialaista osastoa. Se kiittää myös Caritas Bromaa, Amnesty International Roomaa, Clairrodieriä (Kansainvälinen ihmisoikeusliitto), Sarah Hammoudia ja Mark Schadepoulsenia (Tanskan ihmisoikeusinstituutti) erinomaisista neuvoistaan, joita olemme myös kuulleet monilta Tripolissa työskenteleviltä riippumattomilta asianajajilta ja toimittajilta. Human Rights Watch ja pakolaisasiain päävaltuutetun toimisto kiittävät häntä myös Tripolista, Roomasta ja Genevestä sekä Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun asiantuntijoita.

Ensinnäkin Human Rights Watch kiittää siirtolaisia ​​ja pakolaisia ​​tarinoiden ja henkilökohtaisten kokemustensa jakamisesta tätä raporttia valmistellessaan.

Huomautuksia

Yleinen ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea

Human Rights Watchin raportin kolmas osa

Oikeus (Rikkomukset siirtolaisia ​​ja pakolaisia ​​vastaan)

Perustuu hänen tiiminsä vierailuun Libyan Jamahiriyassa

Ajanjaksolla 20.4.–11.5.2005 Christian

Esittely

=Yleinen kansainvälisten yhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön komitea vahvistaa, että Libyan Jamahiriya on ymmärtänyt laittoman maahanmuuton vakavat sosiaaliset, taloudelliset ja turvallisuusvaikutukset ja kehotti lisää kuin yksi tilaisuus syiden tutkimiseen ja niihin puuttumiseen kattavasti ja tasapainoisesti.

Vallankumouksen veli/johtaja esitti sähkeensä Euroopan unionin valtionpäämiehille 22.6.2002 Christian heidän tapaamisensa aikana Espanjan kaupungissa Sevillassa, täydellinen ratkaisu tähän ilmiöön, kuten hän korosti:

-Tarve kutsua koolle Afrikan ja Euroopan välinen huippukokous, joka on samanlainen kuin vuonna 2000 pidetty Kairon huippukokous, jossa käsitellään muuttoliikettä.

- Investointien siirto, projektien perustaminen, työmarkkinoiden, palvelujen ja tuotannon luominen Afrikassa.

=vallankumouksen veli/johtaja -aloite liittyy Gaddafi-hankkeeseen afrikkalaisille nuorille, naisille ja lapsille, jonka tavoitteena on ratkaista kehityshankkeita, torjua työttömyyttä ja köyhyyttä sekä tarjota työmahdollisuuksia näille tärkeille afrikkalaisille ryhmille, johtuu Libyan Jamahiriyan suunnasta edistää muuttoliikeongelman ratkaisemista.

=Libyan Jamahiriya osallistuu ponnisteluihin köyhyyden ja nälän torjumiseksi Afrikassa kahdenvälisten suhteiden puitteissa ja kansainvälisten järjestöjen kautta. Mainitsemme esimerkiksi Jamahiriyan suuren panoksen rahoituksessa viisi elintarviketurvahanketta kussakin Burkina Fasossa, Tšadissa, Negro Malissa ja Sudanissa, jotka ovat Sahelin ja Saharan valtioiden yhteisön jäseniä, elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) kautta.

= Libyan Jamahiriya oli edelleen avoin afrikkalaiselle ja arabialaiselle ympäristölleen, sillä noin puolitoista miljoonaa ulkomaalaista työntekijää, yli 90 % Afrikan mantereesta, työskentelee itselleen tai yksityiselle sektorille tai julkiselle sektorille. alalla.

=Ongelma ei ole ihmisissä, jotka saapuvat maahan laillisesti ja oleskelevat maahantuloviisumin umpeutumisen jälkeen työntekoa varten tai jotka rikkovat viisumin tarkoitusta harjoittamalla erilaisia ​​ammatteja ja ammatteja.

=Todellinen ongelma ovat maahan laittomasti ja ilman asiakirjoja saapuvat ulkomaalaiset, jotka muodostavat uhan yleiselle turvallisuudelle, mikä edellyttää heidän suhteensa laillisia toimenpiteitä.

=Myöstoinen ongelma ovat ihmiset, jotka saapuvat maahan tarkoituksenaan muuttaa muihin maihin, ja Libyan Jamahiriya on sitoutunut kahdenvälisten ja kansainväliset sopimukset laittoman maahanmuuton torjumiseksi ryhtymällä toimenpiteisiin ihmisten salakuljetuksen tai ihmiskaupan estämiseksi ja estämään heitä joutumasta järjestäytyneen rikollisjoukkojen kiristyksen ja petoksen uhriksi, ja vuoden 2005 aikana takavarikoitiin 49 rikollisjärjestöä Luultavasti laittomia maahanmuuttajia, ja määrä (40) takavarikoitiin A) ulkomaalaisia, jotka yrittivät muuttaa laittomasti meren yli, samoin kuin Italiasta palautettujen laittomien maahanmuuttajien määrä (1876), jotka soluttautuivat Libyan rannikon kautta, otettiin vastaan ​​ja palautettiin maihinsa. alkuperää.

=Tuhansia laittomia maahanmuuttajia palautettiin kotimaihinsa kuluneen ajanjakson aikana vapaaehtoisesti heidän pyynnöstään ja heille maksettiin taloudellista apua kiireellisten asioiden hoitamiseen heidän saapuessaan kotimaahansa.

=Libyan Jamahiriya on yksi maista, joihin laiton maahanmuutto vaikutti suoraan, koska sillä oli vaikutuksia sen kansantalouteen, turvallisuuteen, yhteiskuntarakenteeseen ja terveyteen. Libya on täynnä kaikkia kansallisuuksia edustavia maahanmuuttajia kohde- ja kauttakulkumaana samanaikaisesti, ja hän ilmaisi ymmärtävänsä Libyan Jamahiriyan huolen laittoman maahanmuuton kielteisistä vaikutuksista.

=Libyan Jamahiriya on yksi johtavista maista rotusyrjinnän kaikissa muodoissa ja syissä torjunnassa. Libyalaisessa yhteiskunnassa ei ole syrjiviä käytäntöjä ulkomaalaisia ​​kohtaan riippumatta heidän kuulumisestaan, kielestä tai uskonnosta. tai muista syistä.

=Jokaisella henkilöllä (kansalainen tai ulkomaalainen) on ihmisoikeuksien suuren vihreän peruskirjan ja vapauden edistämistä koskevan lain mukaisesti oikeus oikeudenmukainen oikeudenkäynti, joka takaa hänelle oikeuden puolustukseen valitsemansa asianajajan kautta.

Kehollinen koskemattomuus on jokaisen ihmisen oikeus, ja kidutus on yksi Libyan Jamahiriyassa kielletyistä teoista, ja se on rangaistavaa rikoslain määräysten mukaisesti.

=Libyan Jamahiriya on sorrettujen ja vapaustaistelijoiden turvasatama, ja voimassa oleva lainsäädäntö kieltää pakolaisten luovuttamisen heiltä protektoraatteihinsa millekään osapuolelle.

Sairaus pidätyksen, säilöönoton ja karkotuksen aikana:

Raportissa väitetään, että maahanmuuttajiin ja pakolaisiin kohdistuu rikkomuksia pidätyksen, säilöönoton ja karkotuksen aikana ja että nämä toimet suoritetaan satunnaisesti ja että ihmiset karkotetaan maihin, joissa he ovat vaarassa joutua. syytteeseen antamatta mitään mahdollisuutta saada kansainvälistä suojelua tai hakea sitä.

Yleinen kansainvälisten yhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea toteaa, että Libyan Jamahiriyassa on suuri määrä ulkomaalaisia, jotka tulevat maahan laittomasti ja monissa tapauksissa osa heistä tahallaan piilottelee tai tuhoaa. heidän henkilöllisyystodistuksiaan, ja osa heistä saapuu sisään ilman asiakirjoja, joten toimivaltaisten viranomaisten on vaikea karkottaa heitä.

Laittomuus maahantulossa tai läsnäolossa henkilöllisyystodistusten puuttuessa muodostaa uhan yleiselle turvallisuudelle missä tahansa maassa, ja asianomaisten viranomaisten on toimittava tavalla, joka rajoittaa tilanteen vakavuutta. Libyalaiset järjestäytyneen rikollisuuden joukot ovat joidenkin kansalaisten avustuksella ammattirikollisia, jotka tekevät rikoksia, mukaan lukien: He toivat mukanaan huumekaupan, valuutan ja asiakirjojen väärennöksiä, murtoja ja varkauksia.

Toimivaltaisten viranomaisten toteuttamat toimenpiteet edellä mainitun lainvastaisuuden poistamiseksi ovat lain rajoja, kuten vuoden 1987 laki nro (6), muutettuna lailla nro 2 2004 ulkomaalaisten Libyaan saapumisen ja oleskelun sekä sieltä poistumisen sääntelystä, valtuutetaan toimivaltainen viranomainen ryhtymään toimenpiteisiin maahantulon tai siellä laittomasti oleskelevan ulkomaalaisen pidättämiseksi. Muutan tätä tarkoitusta ryhtyä oikeustoimiin asian suhteen.

Ihmisoikeuksien suuri vihreä peruskirja joukkojen aikakaudella ja vapauden edistämislaki takasivat ihmisoikeuden fyysiseen koskemattomuuteen eikä siihen, että häntä kohdeltiin ankarasti, nöyryyttävästi tai ihmisarvoa heikentävästi, aivan kuten Laki kieltää virkamiestä käyttämästä väkivaltaa henkilöön, sillä rikoslain 431 §:n mukaan työntekijää, joka käyttää henkilöön väkivaltaa, tuomitaan vankeusrangaistukseen ja sakkoon, ja rangaistus on kidutuksessa kymmeneen vuoteen. Rikoslain (435) pykälän tekstin mukaan osa poliisin henkilöstöstä voi käyttää pidätysprosessin aikana voimaa vangitun vastustuksen voittamiseksi, ja osa heistä saattaa käyttää valtaansa väärin, mutta tällaisten tapausten esiintyminen vain yksittäisiä yksittäisiä käytäntöjä, joille ei ole ominaista systemaattisuus ja jotka hylätään ja joita yksikään osapuoli ei voi tukea Liiallista voimankäyttöä ja vallan väärinkäyttöä on jo kirjattu joihinkin ulkomaalaisiin, joita jotkut poliisin työntekijät ovat pidättäneet ja laillisia. niihin on ryhdytty toimenpiteitä, ja mitä tahansa, fyysistä väkivaltaa ei ole. Se voi johtaa kuolemaan tai vakavaan vammaan tai vakavaan tai raiskaukseen tai oireiden heikkenemiseen, ja se, mitä raportissa mainittiin tältä osin, on vain kaiku ihmiset, jotka tunsivat olonsa turhautuneiksi, koska he katkaisivat tiensä muuttaa maihin, joiden uskovat olevan heidän sikiönsä, ja luottaen sellaisiin lausuntoihin tarkistamatta niitä ja tukematta niitä todisteilla, on ristiriidassa sen lähestymistavan kanssa, jonka organisaatio on omaksunut mainita asiakirjoilla tuetut tosiasiat ja todisteita.

Mitä tulee karkotuskeskusten ylikansoituksesta, aliravitsemuksesta sekä hygieniaan ja kansanterveyteen liittyvistä väitteistä, karkotettavien laittomien maahanmuuttajien määrä on erittäin suuri. suuria, ja heidän karkottamisprosessi kestää joissakin tapauksissa lyhyen ajan, koska eräät suurlähetystöt ja konsulaatit, joihin karkotetut laittomat maahanmuuttajat kuuluvat, eivät reagoi nopeasti, mikä aiheuttaa painetta karkotuskeskuksiin. Tämä johtaa ilmiön olemassaoloon. ruuhkasta, vaikka Tämä ongelma on tullut paljon vähemmän akuutti sen jälkeen, kun karkotuskeskuksiin on tehty merkittäviä parannuksia, mutta ylikansoitusongelmaan on vaikea löytää ratkaisua nopeasti, koska Libyan Jamahiriyaan saapuu valtava määrä laittomia maahanmuuttajia. järjestäytyneen rikollisuuden ja huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan ja laittoman maahanmuuton torjuntaa koskevan yhteistyösopimuksen puitteet, jotka allekirjoitettiin 18.12.2000 Libyan ja Italian välillä. Kolme uutta karkotuskeskusta ollaan perustamassa. Väitteet riittävän ravitsemuksen, hygienian ja yleisen terveyden puutteesta, karkotuskeskuksia valvova viranomainen pyrkii tarjoamaan asianmukaista ruokaa sekä puhtaan ja terveellisen ympäristön näissä keskuksissa .

Yleinen ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea vahvistaa, että laittoman maahanmuuton vaikutukset vaativat kohtuuttomia kustannuksia, joita Libyan Jamahiriya ei voi kestää, ja että se vaatii radikaalia laittoman maahanmuuton syiden käsittelyä. karkotuspaikkojen kehittämisen ja turvallisuuden ja vakauden saavuttamisen kautta.

Ei pidä paikkaansaraportissa todettu, että maahan saapuvia tai siellä laittomasti oleskelevia laittomia maahanmuuttajia karkotettaisiin raja-alueille. Sen sijaan karkotukset maihinsa toteuttavat maa, yhteistyössä niiden suurlähetystöjen ja konsulaattien kanssa Karkotuskustannukset vuonna 2005 olivat (3 678 756) miljoonaa dinaaria.

Raportin väitteisiin turvapaikanhakijoiden pidättämisestä ja karkottamisesta totean, että ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea vahvistaa, että vaikka Libyan Jamahiriya ei ole ääriliike vuoden 1951 Geneven pakolaissopimuksessa ja Pöytäkirjan liitteenä, se on sisäisen lainsäädäntönsä mukaan, minkä lisäksi se on suuri vihreä ihmisoikeuskirja joukkojen aikakaudella ja vapauden edistämislaki, vapaustaistelijoiden turvapaikka. on selvää, että mietinnössä on suuri hämmennys maahanmuuttajien, jotka saapuvat maahan laittomasti tarkoituksenaan oleskella tai muuttaa muihin maihin, ja niiden välillä, jotka saapuvat maahan laillisesti ja haluavat jäädä sinne. vapautta tavoittelevat ja isännöidyt, ja muut, jotka lähtevät maahan laittomasti tai laillisesti ja jäivät kiinni, jos he soluttautuivat muihin maihin, eikä heitä karkoteta, paitsi jos vastaan ​​on ryhdytty laillisiin toimenpiteisiin. niitä.

Yleinen ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea vahvistaa, ettäsen sisäisen lainsäädäntönsä ja sen liittymien sopimusten, mukaan lukien kidutuksen vastaisen yleissopimuksen, perusteella on täysin mahdotonta luovuttaa henkilöä maasta tai karkottaa hänet siihen aikana, jolloin on näyttöä siitä, että häntä kidutetaan tai että hän ei saa epäoikeudenmukaista oikeudenkäyntiä hänen syytteensä vuoksi maassa, johon hänet on karkotettu. Libyan Jamahiriya päätti klo. muut valtiot, joissa luovuttaminen on kiellettyä Poliittiset rikokset.

Se, mitä mietinnössä väitti, että pidätykset suoritetaan satunnaisesti, tämä ei pidä paikkaansa, koska nämä toimet suoritetaan organisoidusti. hallinnon tehostamiseksi ja varmistamiseksi että heidän tehtäviensä suorittaminen on kansallisten ja kansainvälisten ihmisoikeusstandardien mukaista.

Mitä tulee väitteisiin, joiden mukaan jotkut poliisit ottivat lahjuksia laittomilta maahanmuuttajilta vapauttaakseen heidät, lahjonta on rikollinen ja rangaistava teko vuoden 1979 taloudellista lainsäädäntöä koskevien säännösten nro (2) mukaisesti. rikoksia..

Turvapaikkaprosessiin ei ole olemassa lakeja tai asetuksia:

Yleinen kansainvälisten yhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea vahvistaa, että turvapaikkalainsäädäntö on kaikkien asianomaisten osapuolten huolenaihe, ja nämä osapuolet pyrkivät antamaan turvapaikkaa ja sovittelua säätelevän lain. turvapaikka.

Se myös vahvistaa, että Libyan Jamahiriya täyttää poliittisten pakolaisten luovuttamisen kieltävän kansallisen lainsäädännön mukaiset velvoitteensa sekä yleissopimuksessa määrätyt kansainväliset velvoitteensa. Kidutusta ja muuta julmaa, halventavaa tai epäinhimillistä kohtelua vastaan ​​ja Afrikan yhtenäisyysjärjestön yleissopimus, joka säätelee Afrikan pakolaisongelmien näkökohtia.

Mitä tuleepakolaisvaltuutetun toimistoon liittyviin väitteisiin, että YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun toimistoa ei ole Libyan Jamahiriyassa. , mutta edustaja, joka nimitettiin vuonna 2001 Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelman puitteissa ja että sen olemassaolo on perustunut vain joidenkin muista maista karkotettujen somalien ongelman ratkaisuun, ja komissio on toimittanut yhteisymmärryspöytäkirjaluonnoksen toimiston perustaminen sille. Asia kiinnostaa ja tutkii toimivaltaisia ​​viranomaisia. Libyan Jamahiriya allekirjoitti yhteistyösopimuksen Kansainvälisen siirtolaisjärjestön kanssa 8.9.2005, ja järjestön pääjohtaja vierailee Libyan Jamahiriyassa 25.4.2006 avatakseen järjestön toimiston ja keskustellakseen viranomaisten kanssa.

Muita maahanmuuttajiin ja pakolaisiin kohdistuvia väärinkäytöksiä.

Raportissa väitetään, että ulkomaalaisia ​​syrjitään.

Yleinen ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea vahvistaa, että Libyan Jamahiriyaa ei ole olemassa rodun, ihonvärin, uskonnon, alkuperän, kielen tai sosiaalisen syrjinnän perusteella. tausta ja muut syyt, joita seurataan syrjintäilmiön syntymisen syynä Ulkomaalaiset ja kansalaiset ovat joskus ongelmia, joiden syyt tai luonne eivät poikkea kansalaisten itsensä tai ulkomaalaisten itsensä välisistä eivätkä ole seurausta mistään syrjiviä käytäntöjä.

Nin ​​sanotuissa kulmatapahtumissa todettakoon, että tapahtumat saivat alkunsa useista laittomista siirtolaisista, jotka tekivät aseellisia ryöstöjä, raiskauksia, ryöstöjä ja muita rikoksia, ja tapauksesta rekisteröitiin tapaus numerolla nro. (51) ihmisiä, mikä vahvistaa organisaation saamien tietojen epätarkkuuden ja sen lähteiden epäluottamuksen.

Raportissa väitetään kidutuskäytäntöjen olemassaolosta tunnustusten poimimiseksi, epäoikeudenmukaisten oikeudenkäyntien olemassaolosta, laittomien maahanmuuttajien epäonnistumisesta asianajajassa, pidätysajan pidentymisestä ja käännösten puuttumisesta. oikeudenkäynnin aikana.

Yleinen ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea vahvistaa, että ulkomaalaisella on tasavertaisesti kansalaisen kanssa oikeus saada oikeutta ja hänellä on myös oikeus oikeudenkäyntiin, joka täyttää oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin elementit ja takeet kansallisten ja kansainvälisten normien mukaisesti, joista tärkein on puolustautumisoikeus, joka on taattu kaikille lakien mukaan, koska jokaisella on oikeus valitsee vapaasta tahdosta asianajajansa puolustamaan häntä tuomioistuimissa ja hänen kustannuksellaan, jos hän ei pysty siihen. Tuomioistuin nimittää hänelle asianajajan, joka on häneen tyytyväinen, ja hän sitoutuu puolustamaan ilmaiseksi varmistaakseen oikeus Se on pyhää ja on puolustautumisoikeus, ja laittomasta maahanmuutosta syytettyjen asiat käsitellään tuomioistuimissa lain mukaisesti.

Mitä mietinnössä todettiin väitetyistä kidutuskäytännöistä, ruumiin koskemattomuus on jokaisen henkilön oikeus suuren vihreän asiakirjan ihmisoikeuksista joukkojen aikakaudella ja kidutuksen edistämistä koskevan lain mukaan. Vapauden, ja vahvistaa, että kidutus on kielletty näiden kahden lainsäädännön nojalla ja siitä voidaan tuomita rikoslaissa enintään kymmeneen vuoteen vankeusrangaistukseen ja että millään tunnustuksella, joka on saatu fyysisellä tai henkisellä pakkokeinolla, ei ole laillista voimaa todisteena tuomioistuimissa ja jokaisessa syytetyssä. henkilöllä on oikeus vedota tutkintaviranomaisen tuomioistuimeen tai tuomioistuimeen Tuomioistuin vahvisti, että hänen poliisiraporttiin merkityt tunnustukset on saatu häneltä pakkokeinoilla, ja tässä tapauksessa molemmilla on velvollisuus toteuttaa tämä väite kaikin laillisin keinoin, mukaan lukien Oikeuslääketieteen asiantuntemus, ja jos pakottaminen todistetaan, tunnustukset mitätöidään, eikä niillä ole oikeudellista todistusarvoa, edes muiden todisteiden lisäksi. Näihin syytettyihin kidutuksiin ja syytteen tuomitsemiseen , ja tuomioistuin tuomitsi hänet asianmukaisella rikosrangaistuksella, sen lisäksi kurinpitorangaistuksella, joka ulottuu virastaan ​​irtisanomiseen, älä jätä väliin. On huomattava, että kaikki kidutussyytökset eivät pidä paikkaansa, mutta jotkut väittävät, että aikomus kiertää rangaistusta, mikä on todistettu joissakin tutkimuksissa.

Yleinen kansainvälisten yhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomiteavahvistaa, että laissa määrätään pidätysmenettelyn kesto ennen kuin oikeudelliset valvontaviranomaiset siirtävät sen oikeudellisen tutkintaviranomaisen käsiteltäväksi. myös määräaikainen, eikä sitä voida pidentää Tätä aikaa, ja jos se katsoo tarpeelliseksi jatkaa syytetyn säilöönottoa tutkinnan loppuun saattamiseksi, sen on saatettava asia tuomioistuimen käsiteltäväksi säilöönottoajan pidentämiseksi.

Käännöksen osalta oikeuslaitoslain pykälän 22 momentissa edellytetään, että asianosaisten tai todistajien, jotka eivät osaa arabian kieltä, lausunnot kuullaan valan kääntäjän toimesta. Tämän tekstin mukaan ei ole millään tavalla mahdollista oikeudelliselta kannalta tutkia tai asettaa syytteeseen henkilöä ilman käännöstä, jos hän ei puhu arabian kieltä.

Kaikki väitetyistä rikkomuksista kertova raportti ei ole muuta kuin lähetettyjä lausuntoja tai arvauksiin ja epäilyihin perustuvia johtopäätöksiä, eikä organisaatio ole toimittanut siitä todisteita tai se tunnistaa tiedossa olevat tapaukset nimen ja päivämäärän mukaan, joihin on kohdistunut näitä rikkomuksia, ja siten organisaatio on rikkonut lupaustaan ​​toimittaa kaikki todisteilla tuetut tosiasiat ja tiedot.

Yleinen ulkomaanyhteyksien ja kansainvälisen yhteistyön kansankomitea vahvistaa, että Libyan Jamahiriyalla on velvollisuus torjua laitonta maahanmuuttoa kahdenvälisten ja kansainvälisten sopimusten puitteissa todellisuudessa, jossa suuri määrä laittomia maahanmuuttajia virtaa sen laajojen rajojen yli, ja se on myös humanitaaristen velvoitteidensa ja suuntaviivojensa täyttämisen edessä, mikä aiheuttaa sille valtavia taakkaa ja kustannuksia, joihin yhdelläkään maalla ei ole varaa yksin. Tarve löytää radikaali ja kattava ratkaisu laittoman maahanmuuton ongelman maailmanlaajuisessa kehyksessä.