Pečeť "prozatímní vlády" svrhává sny univerzitních studentů v Turecku - Enab Baladi

Enab Baladi – Lama Rajeh | Ibrahim Hussein | Ali Eid

Editace a dohled: Ali Eid

Alaa, 28 let, se pokusil potvrdit svůj středoškolský diplom ve středisku „Citizen Service“ přidružené k „Syrské prozatímní vládě“, aby se poté, co byl student, vrátil na univerzitu, která mu byla odepřena. na univerzitě v „Aleppu“, než byl nucen hledat útočiště v Turecku. Své dokumenty poslal dvakrát poštou a pokaždé vložil 55 tureckých lir do obálky s dokumenty, ale byly vráceny bez potvrzení a bez peněz .

Alaa, který dnes pracuje jako prodavač v malém obchodě ve městě Gaziantep v jižním Turecku, říká, že asi před rokem musel jít do centra „Občanských služeb“, aby našel dveře zavřené před skupina mladých žen a mužů, zatímco on byl mezi nimi. Konec kvůli (Corona)“, ale nesdělila jim žádný vzorec, pomocí kterého by se dal problém vyřešit, načež ředitel centra opakovaně odmítl přijímat jakýkoli dotaz nebo poskytovat radu ze stejného důvodu.

Podle svého svědectví vyšetřovatelům se Alaa snažil vysvětlit utrpení v intervenci v pořadu televizní stanice, ale překvapilo ho, když ho někdo označil za výhružku větou „Jak se opovažuješ mluvit o (koaliční) vládě a o problémech větších než vy.“ Výzva se znovu opakovala s větou „Pokud tyto věci řeknete znovu, dostanete se do problémů.“ V obou případech se podle Alaa neobjevilo číslo volajícího, což vyšetřovací tým mohl neověřovat.

Mnoho lidí jako Alaa pocházelo z různých oblastí v Sýrii nesoucích dědictví války, která je vyhnala z univerzit, a jejich snem bylo dokončit si vzdělání jako každý člověk, který žije normálním životem, a jejich utrpení bylo ještě umocněno slabostí. podpůrných institucí.

Od roku 2011 miliony Syřanů opustily své domovy, aby unikli peklu smrti, buď byli vysídleni do táborů a dalších oblastí uvnitř země, nebo uprchlíci ve vzdálených či sousedních zemích, jako je Turecko, které do konce loňského března přijalo asi Podle statistik tureckého generálního ředitelství pro imigraci se pod dočasnou ochranou zaregistrovalo 3,7 milionu Syřanů, včetně 57 502 osob žijících v táborech.

Syrský pracovník ve vysokoškolském sektoru v Turecku, který nechtěl být jmenován, říká, že existují negativní ukazatele, které předpovídají katastrofu na úrovni specializovaných kádrů a držitelů univerzitních titulů, což ohrožuje budoucnost obnovy rozvoje a proces výstavby a rekonstrukce v případě návratu uprchlíků, jak naznačují vydaná čísla Podle oficiálních zdrojů nepřesahuje počet syrských vysokoškoláků v Turecku za akademický rok 2019-2020 27 tisíc studentů, což znamená, že pouze sedm z tisíce Syřanů v Turecku získává univerzitní vzdělání a toto číslo je mnohem nižší než průměr v zemi, jak uvádí čísla o hlavě státu Turecká tisková agentura a zveřejněná 12. února, že jeden z Každých osm Turků absolvuje univerzitní vzdělání, což je 18krát vyšší podíl než poměr syrských absolventů vysokých škol v poměru k jejich počtu v Turecku.

Certifikace (dokumentace) dokladů o vzdělání pro Syřany v Turecku je jedním z nejnaléhavějších aspektů, zejména středoškolských vysvědčení vydávaných Sýrií pro ty, kteří si přejí dokončit vysokoškolské vzdělání, a tisíce těch, kteří své doklady zaslali certifikace, ale jednání bylo podle svědků dotazovaných autory vyšetřování šokující. Mnoho svědectví bylo vráceno jejich majitelům bez atestace a přes opakované pokusy a pravost dokumentů byla příležitost ztracena, jak se stalo např. "A. R." (35 let), který z bezpečnostních důvodů požádal o nezveřejnění své totožnosti, který ve své výpovědi uvádí, že své doklady nosil v rukou do střediska „Občanské služby“, takže mu řekli, že certifikát je padělaný, a on musel zaplatit peníze, aby získal pět kopií svého středoškolského vysvědčení z města Deir Ezzor, odkud uprchl Stal se uprchlíkem v Gaziantepu, ale jeho úsilí skončilo tím, že zaměstnanec to znovu odmítl potvrdit a požádal ho o „karikaturu “ certifikát s tím, že mu předem neřekl, že to, co je požadováno, je „kreslená“ verze, a tak si zoufale, že po roce a půl, který strávil čekáním bez zájmu, získal požadované certifikace a ignoroval sen o vstupu na univerzitu.

Advokát Yousef al-Nirbani, který byl jako první pověřen řízením Centra služeb pro občany na konci srpna 2016, říká, že centrum využívalo potvrzovat vydaná středoškolská vysvědčení (bakalaureát) O „prozatímní vládě“ a vydaná vládou syrského režimu, neboť opoziční vláda má na elektronických discích informace o jí vydaných vysvědčeních, získaných od ředitelství školství v oblasti, které byly osvobozeny (mimo kontrolu režimu) před rokem 2015 a pracovalo se svobodně a neorganizovaně.

Po změně vlády v červenci 2016 se úřad stal přidruženým ke generálnímu sekretariátu „syrské prozatímní vlády“.

Yousef al-Nirbani vydržel podle jeho svědectví pouhé čtyři měsíce, kdy se dostal do sporu s premiérem kvůli přímému zasahování do práce centra a maření poskytování služeb a jako Výsledkem byl odchod z práce na začátku roku 2017.

Navrhl strukturu centra a seznam služeb včetně certifikace certifikátů a byl schválen rozhodnutím Rady ministrů.

Poplatky za atestaci střední školy podle rozhodnutí „prozatímní vlády“ – 21. září 2016

Služby a poplatky Centra služeb pro občany dle rozhodnutí prozatímní vlády – 20. října 2016

Pro úřad, aby certifikoval certifikát a následně zrušil pečeť pomocí bílého korektoru. Toto je vzácný certifikát, který získal student pro certifikaci s bydlištěm poblíž Istanbulu.

Svědek, jehož totožnost byla z bezpečnostních důvodů utajena, říká, že poslal své svědectví se čtyřmi dalšími k ověření přes jednu ze zprostředkujících kanceláří, ale obálka, ve které byl certifikát umístěn, se vrátila a byla ověřena, pak tři svědectví byla decertifikována bílým korektorem a papírem, na kterém bylo napsáno „Musí být zasláno stejnou osobou“ (bez prostředníka).

Překvapivě svědek vypráví svůj příběh poté, co zaplatil částku asi 700 dolarů, aby přinesl originál svého vysvědčení ze Sýrie. Je absolventem střední školy a uprchl do Turecka z oblasti poblíž Damašku.

Svědek neskrývá svůj strach z komunikace nebo návštěvy centra „Občanské služby“ poté, co vystoupil v televizním pořadu, kde vysvětloval, čemu byl zaměstnanci centra vystaven, s tím, že řešení problému zprostředkovalo jedno z médií.

Svědek, který dnes pracuje v restauraci „shawarma“, vyjadřuje své zoufalství slovy: „Chtěl jsem se zapsat na univerzitu, dokončit studium a pokusit se najít budoucnost.“ Dodal, že certifikát poslal, protože nemůže cestovat do Gaziantepu, protože je živitelem své rodiny a nemůže odejít ze zaměstnání, obviňuje zaměstnance, že „nemá smysl pro odpovědnost“ a neznal hodnotu dokumentu, který by neměl podléhat žádným vymazání nebo změna.

Sekundární certifikát, který se zdá být zfalšován použitím bílého korektoru poté, co byl orazítkován střediskem „Citizen Service“ „dočasné vlády“

Jeden ze svědků pracujících pro „dočasnou vládu“, který si nepřál být jmenován, tvrdil, že došlo k tomu, co nazval „krádeží“ části částek zaplacených syrskými občany za potvrzení akademických certifikátů z prvních primárních škol. stupně do středního vysvědčení (šaría, zemědělský, obchodní, veřejný ve svých literárních a vědeckých oborech).

Zaměstnanec uvedl, že „prozatímní vláda“ zahájila vyšetřování, které ukázalo, že bývalý ředitel střediska „Občanské služby“ a dva zaměstnanci se podělili o dodatečné částky za poštovné, protože každý občan, který chce potvrdit svůj certifikát zaplatí poplatek 30 tureckých lir a další částku jako poplatek. Opětovné zaslání poštou (15 TL), ale poplatek za zpáteční zboží byl nižší než tato částka.

Zaměstnanec potvrzuje, že „prozatímní vláda“ potrestala zaměstnance propuštěním, ale „Syrská koalice“ a generální tajemník „prozatímní vlády“ Fayez al-Nabi toto opatření odmítli, protože by negativní dopad na „koalici“ a vládu a stačilo Proces převedení bývalého ředitele „Občanské služby“ na jiné ředitelství za předpokladu, že zbytek zaměstnanců bude převeden po etapách, a aniž by byli pohnáni k odpovědnosti resp. propouštět je.

Svědek hovořil o makléřských operacích a chaosu, který vedl ke ztrátě řady certifikátů, což přimělo centrum k vydání seznamů těch, jejichž certifikáty byly ztraceny, s tvrzením, že je chyba v adrese, a požádal je o kontrolu nebo zavolejte a získejte certifikáty.

Vyšetřovací tým poskytl svědectví zaměstnance a dotčených žadatelů o služby ověřování dokumentů různým dotčeným stranám.

Reakce vlády: režim, makléři a slabé duše

Fayez al-Nabi, generální tajemník „prozatímní syrské vlády“, reagoval na obvinění, že její zdroj byl ovlivněn „prozatímní vláda) potvrzovala svědectví“ a vedla kampaně „zkreslování“ Na sociálních sítích panoval zmatek ohledně práce centra.“

Al-Nabi obvinil z kampaně úřady režimu a jeho konzulát v Istanbulu, kromě toho „makléřské kanceláře, které vybíraly peníze od studentů a posílaly jejich certifikáty bez přítomnosti agentury nebo právního dokumentu“. že došlo k „případům padělání“, které provedli „někteří slabomyslní lidé“, což naznačuje, že mohou mít zájem na očerňovací kampani.

O vyšetřování, které skončilo převedením zaměstnanců místo jejich propuštění, Al-Nabi kategoricky popřel informace, protože převod považoval za „interní postup“ zaměřený na „zlepšení služeb centra“.

Kdo ukradl atestační poplatky?

Při návštěvě vyšetřovacího týmu ve středisku „Občanská služba“ se stalo, že před příjezdem do střediska byla otevřena obálka a bylo zjištěno, že částka, která měla být uhrazena odesílatelem, neexistovala, což naznačuje To vede k problému v organizaci práce a ztrátě nebo zpronevěře peněz, na které se ptala vláda a zaměstnanci, a zdálo se, že všichni ne chtějí volat jakoukoli stranu přímo k odpovědnosti.

Generální tajemník „prozatímní vlády“ připsal důvod chybějícímu bankovnímu účtu a dodal: „Jsme politická instituce, která má politické uznání, a nejsme institucí s právní subjektivitou v Turecku, a není tedy možné otevřít bankovní účet, ale naše úsilí neustalo a snažíme se komunikovat s tureckou stranou, abychom našli řešení.“

Al-Nabi se nás zeptal na možnost použití účtu „provizorní vlády“ a na to, zda byl tento účet otevřen jménem lidí na základě toho, že patří politickému orgánu a nikoli právnické osobě, jak řekl dříve a jak se používá ve vládní práci, pokud tomu tak je. Odpověď však nebyla jasná, protože nezveřejnil povahu účtu a řekl: „To je jiná věc.“

Zmatek a nekonzistence

Centrum služeb pro občany nedávno snížilo poplatek za vrácení certifikátů na 15 tureckých lir z 20 lir, které si účtovalo dříve, navíc k certifikačnímu poplatku 30 lir.

Někteří svědci vyšetřování hovořili o placení poplatků za vrácení i přes odevzdání certifikátů, což znamená, že poplatky za vrácení šly neznámo kam.

Ředitel Centra služeb pro občany, Trad Al-Saadoun, vyloučil existenci krádeže peněz a raději neposkytoval žádné informace o období před jeho převzetím úkolu loni v únoru.

Poukázal na to, že některé obálky dorazí bez peněz a jiné stojí více, než je částka zaslaná poštou, a zároveň nepopřel existenci přebytku v několika případech, což je nepřekročí několik tureckých lir.

Al-Saadoun pokračuje, že centrum podepsalo dohodu se společností Yurtiçi Kargo s cílem zorganizovat proces opětovného zasílání dokumentů.

Za účelem ověření existence přebytečných prostředků na certifikační poplatky, jejichž osud je neznámý, byl s ním zkontrolován úředník turecké pošty (PTT), který potvrdil, že vkládání peněz do obálky je v zásadě v rozporu se zákonem, ale někdy je to podle přání poštovních zaměstnanců přehlíženo, což je v souladu se svědectvími řady Syřanů, kteří potvrdili, že jim zaměstnanci bránili vkládat částky do obálek s certifikáty, které je třeba ověřit, zatímco řada jiní uvedli, že zaměstnanci věc prošli bez námitek.

Pokud jde o poplatky, poštovní úředník uvádí, že poplatek za opětovné předání dokumentů jejich majitelům poštou od prozatímní vlády se pohybuje mezi 16 a 20 tureckými lirami v závislosti na hmotnosti papírů.Obálka obsahující pět listů A4.

Poplatek se zvyšuje na 20 tureckých lir za obálky o hmotnosti 20 až 100 gramů.

Pokud jde o způsob, jakým centrum nakládá s částkami zaslanými nebo zaplacenými žadateli o certifikaci, Khaled Al-Hamad, účetní centra, říká, že vybírání poplatků probíhá „podle účtenek ve třech kopiích, první pro druhá je vedena ve spisu a třetí zůstává v účtence.“

Al-Hamad potvrzuje, že částky jsou zaznamenávány podle denního záznamu, ve kterém je uvedeno jméno plátce, datum a částka, protože je provedeno odsouhlasení s účtenkami a počtem ověřených dokumentů a na konci každý den jsou příjmy vybírány a na konci každého týdne jsou doručeny do centrální pokladny ministerstva financí přidružené k „provizorní vládě“.

Oznámení v centru „Citizen Service“ týkající se poplatků za atestaci a vrácení certifikátů (Enab Baladi)

Potvrzení o certifikačním poplatku (Enab Baladi)

Řada svědků vyšetřování potvrdila, že centrum zavřelo své brány na dlouhou dobu po období, kdy turecká vláda zavedla proces uzavření kvůli šíření viru „emerging corona“ (Covid-19), který byl přiznal ředitel centra Trad Al-Saadoun s tím, že uzavření se shodovalo s obdobím přijímání na univerzitu mezi pátým a desátým měsícem roku 2020.

Yahya Al-Abdullah, zaměstnanec centra a jeho bývalý prezident, připsal důvod dlouhého uzavření nákaze zaměstnanců centra virem a poznamenal, že v srpnu 2020 byli zaměstnanci centra v karanténě po dobu 14 dnů, což je doba, po kterou se žádá o přijetí na vysokou školu.

Aby si centrum nenechalo ujít příležitost požádat o přijetí na univerzitu v Turecku, kontaktovalo turecké ministerstvo národního vzdělávání, aby poskytlo studentům dodatečný čas na potvrzení své registrace na univerzitách, kvůli výjimečné situaci, kterou centrum prošlo, a to bylo schváleno, podle al-Abdullaha, který dodal. Na oplátku vás ujišťujeme, že žádnému studentovi, který se chtěl během tohoto období zaregistrovat na univerzitě, se nic nestane.

Nezdá se však, že by se tato záležitost omezovala na období univerzitních srovnání, a to, co Al-Abdullah uvedl, je v rozporu se svědectvím Ragdy (39 let), která bydlela dvě ulice od centra, když odešla. na to v březnu 2020 a nemohla ověřit své svědectví, protože viděla skupinu auditorů, kteří nebyli přijati za zavřenými dveřmi a jejich zprávy na telefonu centra nebyly zodpovězeny, takže musela jít do „PTT ” mail a ona poslala dokument s částkou 50 tureckých lir a záležitost trvala asi 45 dní, i přes všechny pokusy požádat o urychlení certifikace.

„Prozatímní vláda“ podle svědků nenabízela alternativy k uspokojení potřeb studentů a žadatelů o certifikaci, kteří byli ponecháni svému osudu, a mnoho z nich ztratilo možnost zapsat se na univerzitu nebo pracovat. přerušeno kvůli zpoždění, což je v rozporu s tím, co hlásili úředníci ve středisku.

Problémové vedení a ztracené adresy

Několik svědků, kteří navštívili centrum, si stěžovalo na špatné zacházení ze strany personálu v čele s Yahyou al-Abdullahem, který je současným zaměstnancem, který je podle něj „vlivný“. k jejich popisu. Chvíli zastával i funkci ředitele střediska. Precedens a jejich svědectví se prolínají s tím, co řekl turecký úředník na ředitelství pro vzdělávání v Gaziantepu, který měl kontakt na stejnou osobu, a uvedl, že Al-Abdullah z nepochopitelných důvodů mařil mnoho svědectví a dokumentů auditorů a že některé dokumenty, které odmítl podepsat pod záminkou, že jsou padělané, byly odhaleny vzdělávání Turecký jazyk je správný prostřednictvím „systému“ a její kontrolní mechanismy, díky nimž držitelé propásli možnost dokončit studium nebo atestovat písemnosti a certifikáty.

Pokud jde o svědectví zaměstnance, který uvedl, že chaos způsobil ztrátu velkého počtu certifikátů, vyšetřování odhalilo, že centrum vydalo tři jmenné seznamy 338 lidí, kteří nedostali své certifikáty, a požádalo je o přezkoumání ( první obsahuje jména 133 osob, druhý 172 a třetí 33 jmen).

Zatímco zaměstnanec, Yahya Al-Abdullah, řekl, že transakce všech lidí, jejichž jména v nich byla uvedena, byly dokončeny a oni byli odesláni svým vlastníkům, ale byli vráceni, aniž by je jejich majitelé obdrželi v důsledku chyba v adrese nebo telefonním čísle.

Doklady žadatelů k ověření jejich certifikátů v centru „Citizen Service“ v Gaziantepu (prozatímní vláda)

Zaydoon Al-Zoubi je specialistou na řízení kvality a řízení

V závislosti na jeho zkušenostech s prací s vládními a soukromými agenturami a mezinárodními organizacemi jsme předložili řadu bodů, které šetření adresovalo Dr. Zaydoonovi Al-Zoubimu, specialistovi na řízení kvality a řízení.

K otázce chaosu v poplatcích za poštovné a složitosti otevírání bankovního účtu Al-Zoubi naznačil, že problém je brán z pohledu principů dobré správy, z nichž nejdůležitější je transparentnost, participativní a inkluze, protože lidé jsou transparentní ohledně složitosti, naslouchají jim a dávají je do podoby potíží, což je vede k respektování procesu Jak lidé pochopí nemožnost otevřít si bankovní účet pro centrum „Občanských služeb“, protože je spojen s politickou a nikoli právní subjektivitou, přičemž vláda vlastní účet a zároveň nese stejný popis?

Když k participaci nedochází, vzniká podezření, protože podle Zaidúna al-Zúbího „lidé jsou nepřáteli toho, o čem nevědí“, a nedostatek porozumění vede k podezření na obecné úrovni, a to je zásadní součástí korupce vyplývající z neznalosti správy a řádné správy věcí veřejných, a nikoli v důsledku krádeže.

Al-Zoubi poukazuje na to, že většina korupce v syrských institucích je výsledkem neznalosti nebo špatného řízení a často jde o neúmyslnou korupci. Korupce může být také výsledkem špatné organizace a úmysly mohou být dobré, ale chybí znalosti o řízení.

S ohledem na špatnou organizaci během období „Corony“ a zmatek kolem ztráty příležitostí pro mnohé, podle svědků, a doprovodné hromadění během období uzavření kvůli „Coroně“, Al-Zoubi věří, že další součástí řádné správy věcí veřejných je účinná reakce, která závisí na řízení rizik ze strany managementu, a to neznamená pouze předvídat rizika, ale spíše nastavit vizi, jak se s nimi vypořádat a kdo je za tuto léčbu odpovědný, s monitorováním a sledováním nástroje.

Pokud jde o prohlášení, že stovky lidí napsaly své adresy nebo telefonní čísla špatně a jejich dokumenty byly ztraceny, ptá se: „Existuje paralelní e-mailový proces, který zaručuje, že dokumenty nebudou ztraceny nebo vráceny, aniž by je jejich majitelé obdrželi?“

Pokračuje, že takové problémy vznikají jako důsledek práce bez alternativních plánů a nestudování rizik, a když nastanou podmínky jako ty, které nastaly při pandemii „Corony“, reakce se stává svévolnou s tím, že se to netýká Syřané, protože existují rozvinuté země, které zažily stejný problém, což znamená, že část špatného řízení může být mimo naši kontrolu.

Na téma převzetí odpovědnosti za to, co se děje, a na aspekt odpovědnosti a transparentnosti se Al-Zoubi ptá, jak může být odpovědnost možná bez důkazů a jak lze důkazy získat bez zdokumentovaného procesu a nedostatek spoluúčast na vytváření procesu, tyto prvky na sebe navazují.

Vysvětluje, že na mnoha místech je korupce, kterou nelze prokázat kvůli nedostatku důkazů na základě zdokumentovaných operací a administrativních kroků, které jsou nastaveny podle jasných fází tak, aby se očekával výskyt závady v jakékoli fázi, tak připravuje alternativy a řešení a předchází vzniku závady či korupce, např. když si Vydáním auditovaných finančních zpráv od třetí strany jde o postup, který dalece přesahuje korupci a při absenci takového postupu, jaký je případ v syrských institucích se zvyšuje možnost korupce, která nemusí být prokázána. Abych se vrátil s částkou v kapse, nemůžete říci, zda tato částka byla odebrána, protože neexistují žádné důkazy, které by to dokazovaly.

Dochází k závěru, že s ohledem na syrskou realitu zůstávají možnosti špatného hospodaření a korupce kvůli mnoha faktorům, včetně špatných zkušeností, chaosu a dokonce bezpečnostních aspektů. Osm principů vládnutí je ideálních, pokud jsou splněny všechny. ale ve vyspělých zemích neexistuje žádná instituce, která by je mohla striktně uplatňovat.“ „A co Sýrie, kde vládne chaos, mnohonásobná kontrola, slabá administrativa a nedostatek odborníků?“

Stále jsme na začátku cesty

Vyšetřování se snažilo prověřit obvinění z korupce, chaosu, špatného hospodaření nebo špatného zacházení s občany a výši částek zaplacených „Občanské službě “, a bylo použito 13 svědectví. Lidé jejich svědectvím věřili nebo nevěřili. Vyšetřovací tým také vyzpovídal řadu současných i bývalých zaměstnanců a úředníků centra „Občanské služby“, „dočasné vlády“, tureckého ředitelství Vzdělávání a pošta.

Vyšetřováním a exhumací případu vyšlo najevo, že existují závažnější aspekty související s osudem tisíců studentů, kteří poprvé ztratili naději ve své zemi. Byli vystaveni zneužívání, výhrůžkám, poškození na doklady nebo poruchu, která způsobila, že ztratili možnost dokončit vysokoškolské vzdělání.

Prozatímní vláda prostřednictvím svého generálního tajemníka říká, že neuvažuje o zrušení poplatků a že nenašla řešení otevřením bankovního účtu, aby se zabránilo spirále podezření z finanční korupce ohledně poplatků, nebo nutit Syřany porušovat turecké zákony zasíláním peněz v obálkách.

Zatímco generální tajemník vlády mluvil o úspěších, kterých centrum dosáhlo, slibuje více, odpovídá na otázku vyšetřování o nutnosti přijetí řádné správy věcí veřejných slovy: „Jsme stále na začátku cesty. .“

Investigativní vyšetřování projektu „Syria Indicator“ v rámci žurnalistiky řešení odhalující problém syrských studentů, kteří přicházejí o možnost zapsat se na turecké univerzity nebo jsou postiženi v důsledku administrativního chaosu a špatného zacházení ve středisku „občanských služeb“ „prozatímní vlády“ (řízené politickou opozicí).

–