Italský nucený návrat lodních migrantů a žadatelů o azyl, špatné zacházení Libye s migranty a žadateli o azyl | HRW Human Rights Watch Human Rights Watch

Dne 6. května 2009, poprvé v období po druhé světové válce, nařídila evropská země své pobřežní stráži a námořním plavidlům, aby zastavila a násilně vrátila lodě s migranty do mezinárodních vod bez jakékoli kontroly abychom zjistili, zda si cestující zaslouží ochranu nebo jsou zvláště zranitelní. Země, která zadržela lodě, byla Itálie a země, která přijala vrácené migranty, byla Libye. Pobřežní stráž a bezpečnostní síly vytáhly peníze na italských hlídkových člunech, přistěhovaleckých člunech z mezinárodních vod, aniž by provedly průzkum, aby zjistily, zda někteří z cestujících jsou uprchlíci nebo zda nejsou nemocní či zranění, nebo mezi nimi byly těhotné ženy nebo děti bez doprovodu. , nebo případy obchodování s lidmi nebo jakékoli formy násilí na ženách.Italové unavené cestující vylodili v přístavu Tripolis, kde je libyjské úřady rychle zatkli a zadržely.

Tato zpráva zkoumá zacházení s přistěhovalci, žadateli o azyl a uprchlíky v Libyi z pohledu těch, kteří tuto zemi opustili a nyní jsou v Itálii a na Maltě. Tito lidé, na rozdíl od svých protějšků, kteří jsou stále v Libyi, mohou svobodně mluvit o svých zkušenostech beze strachu z obtěžování. Zpráva má dva účely. Prvním je činit libyjské úřady odpovědnými za jejich špatné zacházení s migranty, uprchlíky a žadateli o azyl. Poté se snaží zlepšit špatné podmínky zadržování v Libyi a snaží se povzbudit Libyi, aby připravila azylové procedury v souladu s mezinárodními standardy pro uprchlíky. Za druhé, tato zpráva se snaží přimět italskou vládu, Evropskou unii a agenturu Frontex Evropské unie k odpovědnosti za jakoukoli újmu způsobenou osobám, které jsou vráceny do Libye bez posouzení jejich potřeby ochrany. Proto si také klade za cíl přesvědčit orgány Evropské unie a její členské státy, aby zastavily nucený návrat migrantů do Libye ze strany Itálie a Frontexu, kde jsou systematicky vystavováni nelidskému a ponižujícímu zacházení a trestání a tam, kde osoby, které si zaslouží azyl, nenacházejí účinnou ochranu.

Human Rights Watch nedokázala vyslechnout ani vidět jednotlivce navrácené v důsledku italské intervence, ale tato zpráva je založena na rozhovorech s 91 migranty, žadateli o azyl a uprchlíky v Itálii a na Maltě, většina rozhovorů byla provedena v květnu 2009. Human Rights Watch navštívila Libyi v dubnu 2009, ale libyjské úřady nám bez výslovného povolení úřadů nedovolily nikoho vyslechnout na veřejných nebo soukromých místech. Úřady nám také nedovolily navštívit žádné z mnoha zadržovacích středisek pro přistěhovalce v Libyi, přestože jsme o to opakovaně žádali.

Tato zpráva se také zabývá rodícím se vztahem mezi Itálií a Libyí, jehož hlavními prvky jsou nyní dohoda o spolupráci za účelem zastavení nelegálního toku státních příslušníků třetích zemí přes Libyi do Itálie. Podepsáno 30. srpna 2008 Dohoda o přátelství vyzývá k „intenzifikaci“ spolupráce v boji proti terorismu, organizovanému zločinu, obchodu s drogami a nelegálnímu přistěhovalectví. Obě strany se dohodly na posílení systému hraniční kontroly na libyjské straně pozemní hranice (50 procent italského financování a 50 procent se očekává, že bude poskytnuto Evropskou unií) a na využití italských společností v této činnosti.

Prvním hmatatelným výsledkem této dohody o přátelství byl převod tří hlídkových člunů ze strany Itálie na libyjskou stranu dne 14. května 2009 za předpokladu, že se na jejich správě budou podílet libyjské a italské úřady – lodě. Libyjská pobřežní stráž bude také umístěna v našem velitelském středisku na ostrově Lampedusa a bude se podílet na hlídkách na palubách našich člunů.

Itálie porušuje zásadu mezinárodního práva o nenavracení tím, že zastavuje lodě v mezinárodních vodách a odtahuje je zpět do Libye bez kontroly cestujících na lodi. Četné mezinárodní dohody zakazují vládám provádět refoulement (násilný návrat jednotlivců na místo, kde by byl ohrožen jejich život nebo svoboda nebo kde by čelili mučení). Princip non-refoulement je imperativem mezinárodního práva v oblasti lidských práv a uprchlíků. stejně jako v evropském a italském právu a Itálii je rovněž zakázáno vracet jednotlivce do míst, kde by čelili nelidskému nebo ponižujícímu zacházení.

Libye nemá žádný azylový zákon ani azylové řízení. Pro jednotlivce, kteří v Libyi žádají o azyl, neexistuje žádný formální mechanismus, jak žádat o ochranu. Úřady nerozlišují mezi uprchlíky, žadateli o azyl a jinými migranty. Dodal: "Jsou lidé, kteří se nelegálně vplíží do Libye a nelze je označit za uprchlíky. Každý, kdo vstoupí do země bez oficiálních dokumentů a povolení, bude zatčen."

Během své první návštěvy Itálie v červnu 2009 libyjský vůdce Muammar al-Kaddáfí řekl, že trápení žadatelů o azyl je „šířením lži“. Řekl také, že Afričané "žijí v poušti a v lesích a nemají vůbec žádnou identitu, žádnou politickou identitu. Cítí, že Sever má všechno bohatství a všechny peníze, takže se ho snaží dosáhnout. Miliony lidí jsou přitahují Evropu a snaží se ji dostat. Opravdu si myslíme, že miliony lidí hledají azyl? Je to opravdu legrační."

Human Rights Watch nepovažuje všechny nebo většinu migrantů v Libyi nebo ty, kteří usilují o vstup do Evropské unie přes Itálii nebo Maltu, za způsobilé pro udělení statusu uprchlíka, ačkoli míra schválení žádosti o azyl v Itálii a na Maltě je 49 a 52,5 procenta všech žadatelů o azyl všech národností v roce 2008. Region Trapani na Sicílii, včetně Lampedusy, je vstupním bodem pro většinu lodí z Libye v roce Míra schválení azylu je 78 procent leden až srpen 2008. Ve skutečnosti mnoho migranti na lodích pocházejí ze zemí se špatnou situací v oblasti lidských práv a v některých případech s rozsáhlým všeobecným násilím. Někteří mají věrohodná tvrzení, že potřebují mezinárodní ochranu. Itálie, Malta, Olivia nebo pobývají v některé z těchto zemí.

Ve skutečnosti jen málo migrantů, s nimiž mluvila Human Rights Watch – včetně mnoha, kteří hledali azyl v Itálii a na Maltě nebo byli v těchto zemích uznáni za uprchlíky – uvedlo, že našli nebo věřili, že by mohli požádat o azyl v Libyi, nebo že UNHCR tam přítomný.

S výjimkou osob zadržovaných v detenčním středisku Misurata, kam mají přístup UNHCR a jeho partnerské organizace občanské společnosti, žádný z bývalých zadržovaných osob dotazovaných pro tuto zprávu neuvedl, že viděli UNHCR nebo se s ním setkali v některé z věznic nebo vazebních věznic. centra pro migranty v Libyi. Vzhledem k velkému počtu bývalých zadržených uvedli, že byli biti, kdykoli mluvili s dozorci. Abychom se na něco zeptali, není překvapivé, že jeden člověk řekl Human Rights Watch, že požádal o návštěvu UNHCR. byl ve vazbě..

Human Rights Watch zjistila, že od doby, kdy v květnu 2009 vstoupila v platnost italská repatriační politika – a doprovodná intenzivní kontrola zacházení s navrátilci – se schopnost UNHCR a jeho partnerských organizací občanské společnosti dotazovat navrácené osoby ještě zvýšila. než dříve. Úřady začaly zvyšovat přístup UNHCR k zadrženým v roce 2008 poté, co byl navázán oficiální vztah mezi UNHCR a libyjskou nevládní organizací. Human Rights Watch vítá zvýšenou dostupnost rozhovorů UNHCR ve 12 záchytných střediscích pro migranty, stejně jako zvýšení respektu libyjských úřadů vůči chartám a formám intervence UNHCR. Upozorňujeme však, že Libye neposkytla oficiální záruky ohledně zacházení s navrátilci nebo ohledně přístupu k pohovorům UNHCR pro ně a že Libye dosud neformalizovala memorandum o porozumění týkající se přítomnosti UNHCR v Libyi, což je dohoda, kterou se řídí.Téměř na všech místech, kde sídlí Vysoký komisař.

Navzdory své zvýšené schopnosti vést rozhovory s navrátilci do Libye z Itálie, UNHCR dne 14. července 2009 vyjádřil své vážné znepokojení nad tím, že italská politika „při absenci adekvátních záruk ochrany by mohla bránit jednotlivcům žádat o azyl a podkopávat zásadu non-refoulement.“ 1. července. A mnoho z nich tvrdilo, že jim italské námořnictvo nenabídlo jídlo, když byli čtyři dny na moři, zabavilo a nevrátilo jim doklady a osobní věci a použilo sílu k jejich převozu do Libyjská loď, což mělo za následek hospitalizaci šesti lidí na lodi, jejichž stav si vyžádal chirurgické stehy na hlavě ještě předtím, než opustili italskou loď.

Přestože Human Rights Watch nedokázala vyslechnout lidi v Libyi, které Italové vrátili na jaře a v létě 2009, domníváme se, že za současných podmínek zadržování v Libyi – alespoň pokud jsme zjistili za podmínek návštěvy Human Rights Watch – rozhovory vedené mimo Libyi v podmínkách soukromí a důvěrnosti poskytují přesnější popis podmínek a zacházení s migranty v imigračních záchytných střediscích v Libyi, než odhady, které jsme hledali v Libyi. Ve skutečnosti příspěvek When Human Rights Watch navštívila Libyi v roce 2005, první migrant, kterého naši výzkumníci potkali na ulici, byl zatčen o hodinu později. Tato zpráva je pak založena na rozhovorech s migranty vedenými na Maltě a v Itálii o jejich zkušenostech v Libyi, včetně jejich zatčení po neúspěšných pokusech uniknout lodí. Mnoho obvinění migrantů ze špatného zacházení v této zprávě je věrohodných a nedávných. záleží na tom, zda Itálie a Evropská unie usilovaly o spolupráci s Libyí při zastavení přílivu státních příslušníků třetích zemí, včetně těch, kteří jsou mezi nimi potenciální uprchlíky tím, že jim brání opustit Libyi nebo nutí lidi, aby se do Libye vrátili poté, co se jim podařilo odejít.

Zneužívání, o kterém migranti v této zprávě nejvíce tvrdí a jsou často nejzávažnější, se vyskytují při vstupu (nebo pokusu o vstup) do Libye, když jsou vráceni do Libye po neúspěšném pokusu opustit loď na palubě a když jsou vyhoštěni z Libye.armáda nebo policie. V mnoha případech migranti, kteří cestují přes Libyi, nevědí, zda ti, kdo je zneužívali, jsou od policie nebo zločinců, ale obvykle vyjadřují své přesvědčení, že obě strany jsou stejné, protože zranitelné migranty vykořisťují i ​​zneužívají.

Téměř všichni migranti řekli Human Rights Watch, aby se domnívali, že pašeráci mají úzké vazby na libyjské úředníky. Podle migrantů jsou pašeráci, kteří organizují odjezdy na lodích, někdy spojeni se silami odpovědnými za předcházení nelegální migraci na moři. Ať už nebo ne, jsou zapojeni do rozsáhlého pašování, policie je na silnicích, zejména na příjezdových komunikacích, na hranicích a policejních strážcích v imigračních záchytných centrech systematicky vydělávají peníze vyžadováním a přijímáním úplatků výměnou za propuštění migranty. V případě zadržených migrantů to zahrnuje zprostředkování kontaktu s příbuznými v zemích jejich původu a převod peněz potřebných na úplatky, někdy i zprostředkování kontaktů s pašeráky na cestu po propuštění ze strany policie.

Migranti, kteří byli zadrženi libyjskými úřady, řekli organizaci Human Rights Watch, že během pobytu ve vazbě žili ve strachu. Také uvedli, že se báli krádeží, bití a vydírání, a to nejen ze strany běžných zločinců. , ale také v rukou policie. Mnozí z nich řekli Human Right Watch, že se dokonce bojí dětí na ulici, které po nich často házejí kameny.

Někteří migranti řekli Human Rights Watch, že se skrývali, dokud byli v Tripolisu nebo Benghází. V některých případech to bylo proto, že je drželi jejich pašeráci. Ale v jiných případech to bylo proto, že se báli zatčení nebo zaútočili na silnicích. Jak se ukázalo, nebyli v bezpečí na ulicích ani v domech, kde se skrývali, protože policie nebo zločinci vcházeli do domů přistěhovalců, aby je napadli a vydírali, a v některých případech, kdy byla zapojena policie, je zatkli. .

Migrující ženy, které podnikají cestu přes Libyi, jsou zvláště ohroženy pašeráky a policií, která ženy beztrestně vykořisťuje. Přestože Human Rights Watch nedokázala zdokumentovat konkrétní případy znásilnění a sexuálního napadení, muži i ženy řekli Human Right Watch, že často viděli ženy oddělené od skupiny migrantů a věřili, že ženy byly odvezeny tam, kde docházelo ke zneužívání.

Od roku 2004 neexistují žádné jasně zdokumentované případy násilného vracení migrantů ze strany libyjských úřadů do zemí jejich původu nebo do míst, kde by mohli být vystaveni navracení. Libye přepravuje migranty nákladními auty z pobřežních oblastí na své pozemní hranice k deportaci. Migranti z Afrického rohu, ze Somálska a Eritreje jsou přepravováni zpět do Kufry v jihovýchodním rohu libyjského území k deportaci do Súdánu. V některých případech ale nejsou deportováni a podle svědectví některých migrantů jsou ponecháni v poušti na libyjské půdě, což v praxi znamená, že migranti nemají jinou možnost, než vrátit svůj život do rukou pašeráci, nevěřící, kteří je přivezli do Benghází nebo Tripolisu, a jsou často po cestě zneužíváni.

Kufra je místo, které migranti nejčastěji zmiňovali jako zadržovací oblast – v Libyi – při jednání s Human Rights Watch, v Itálii a na Maltě. Kufra ale není jen jedno zadržovací středisko. I když je v Kufře vládou provozované zadržovací středisko pro přistěhovalce, pašeráci tam provozují také svá vlastní zadržovací střediska. Migranti někdy nevědí, zda jsou ve vládě, nebo jsou zadrženi pro pašeráky. Někteří popisují vládní záchytné středisko jako „spíše dům než vězení" a dozorci v soukromých záchytných střediscích někdy nosí vojenské uniformy. Většina migrantů věří, že pašeráci spolupracují s policií. Podle jejich chápání je rozdíl mezi veřejnými a soukromými záchytnými středisky obtížný. V obou případech jsou imigranti zadržováni na dobu neurčitou, mají velmi malý kontakt se svými vězniteli (většinou nic víc než bití a facky) a nejsou propuštěni, dokud nezaplatí úplatky.Všichni se bojí, že budou uvrženi do pouště.

Někteří migranti řekli Human Rights Watch, že byli při několika příležitostech zadrženi v Kufře. Byli zadrženi, když byli zatčeni při vstupu do Libye a také při deportaci z ní. V mnoha případech však k deportacím nedochází. Místo toho migranti řekli Human Right Watch, ředitelé věznice Kufra je předají migrantům, kteří je „koupí“ za cenu, zadrží ve speciálních detenčních střediscích, pak „ prodat“ je za vyšší cenu tím, že požádáte jejich rodiny o peníze na jejich propuštění a poté je převezete zpět do pobřežních měst.

Tato zpráva také představuje zprávy o migrantech ve špatných podmínkách a o těch, kteří byli vystaveni tvrdému zacházení v jiných zadržovacích střediscích pro migranty po celé Libyi. Navzdory změně názvů a míst je popis podmínek zadržení a zacházení velmi podobný a je v souladu s kritérii nezbytnými pro tvrzení, že došlo k nelidskému a ponižujícímu zacházení.

Libye musí ukončit svévolné zadržování migrantů a zajistit, aby podmínky zadržování odpovídaly minimálním mezinárodním standardům. A měli byste vynaložit veškeré úsilí na ochranu zadržených migrantů, aby nebyli vystaveni fyzickému zneužívání, včetně sexuálního zneužívání a násilí na ženách, a činit úřady odpovědné policistům a dalším osobám odpovědným za jakékoli zneužívání, ke kterému dojde, včetně vydírání a spolupráce s pašeráci. Libye by také měla podepsat a ratifikovat Úmluvu o uprchlících a její protokol z roku 1967 a přijmout vnitřní azylový zákon, který bude obsahovat absolutní zákaz navracení. Libye by měla s pomocí UNHCR zavést zákonné, efektivní a spravedlivé azylové řízení. Libye by měla formálně uznat přítomnost UNHCR a podpořit jeho úsilí o poskytování mezinárodní ochrany uprchlíkům, žadatelům o azyl a dalším osobám, které jsou na libyjské půdě znepokojivé. UNHCR právo na nerušenou návštěvu míst, kde jsou zadržováni cizí státní příslušníci.

Itálie by měla okamžitě přestat porušovat své závazky nenavracení a ukončit zatýkání a souhrnné deportace lodních migrantů do Libye. Měla by přestat spolupracovat s libyjskými úřady při zastavování a vracení státních příslušníků třetích zemí pokoušejících se opustit Libyi. Basic Human Standardy práv pro zacházení s uprchlíky, žadateli o azyl a migranty v Libyi.

Instituce Evropské unie a její členské státy by měly požadovat, aby Itálie dodržovala článek 3 Evropské úmluvy o lidských právech a nevracela migranty tam, kde se jim dostává nelidského nebo ponižujícího zacházení. Agentura Frontex by měla zajistit, aby její plány na navracení byly výslovně zakázány.

Evropská unie – včetně Frontexu a jejích členských států – by neměla považovat Libyi za partnera v úsilí o kontrolu migrace, dokud Libye oficiálně neratifikuje Úmluvu o uprchlících z roku 1951 a její Protokol z roku 1967, a to ani poté, co je přijme do vnitrostátního práva. a poté, co oficiálně uzná UNHCR, a dokud nebude jeho zacházení s uprchlíky a podmínky zadržovacích středisek pro přistěhovalce v souladu s mezinárodními standardy. EU by měla zahrnout doložku o lidských právech rámcové dohody mezi EU a Libyí a všech dohod z ní vyplývajících, včetně výslovného odkazu na práva žadatelů o azyl a migrantů, jako předběžný požadavek pro jakoukoli spolupráci na plánech kontroly migračních toků.

A členské státy Evropské unie musí rychle a kladně reagovat na žádosti vysokého komisaře o přijetí uprchlíků přicházejících do Libye, ale ani členské státy, ani samotná Evropská unie by se neměly uchylovat k žádným schématům, která vedou k návrat žadatelů o azyl do Libye v době, kdy se zvažují jejich složky, nebo jakkoli přeměnit Libyi na sklad pro osoby žádající o azyl v Evropské unii.

Libyjské vládě

O porušování práv migrantů pisatelem

Zlepšování podmínek zadržovacích středisek pro přistěhovalce

O ochraně uprchlíků

Italské vládě

Institucím Evropské unie a jejím členským státům

Radě Řízení agentury Frontex

Vysocemu komisaři OSN pro uprchlíky

Výzkum organizace Human Rights Watch pro tuto zprávu byl proveden v Libyi od 22. dubna do 30. dubna 2009, na Maltě od 30. dubna do 5. května 2009 a na Sicílii od 24. října do října 2009. 30. října 2008 a od 5. května do 13. května 2009 na Lampeduse od 13. května do 15. května a v Římě od 16. května do 21. května. Provedli jsme 92 soukromých rozhovorů s migranty, uprchlíky a žadateli o azyl, včetně 48 na Maltě a 43 v Itálii, a jeden telefonický rozhovor s Mualibií. V Libyi nám nebylo dovoleno dělat rozhovory s uprchlíky, migranty a žadateli o azyl.

Human Rights Watch provedla rozhovor s 29 Eritrejci, 23 Somálci, 13 Nigerijci a 27 dalších národností, včetně Ghaňanů, Súdánců, Tunisanů, Maročanů, Gambijců a dalších. Dotazovaní byli obvykle mladí muži a muži a většina z nich cestovala spíše sami než v rodinných skupinách. Největší skupina imigrantů, 59 lidí, bylo dvacet let, 13 teenagerů, z toho čtyři děti bez doprovodu do 18 let. Třináct lidí je kolem třicítky, šest čtyřicátníků a jeden padesátník.

Pouze šest z dotazovaných byly ženy. Mezi imigranty a žadateli o azyl, které jsme viděli, tvořili největší procento muži a mezi těmi, kteří obsadili záchytná centra, a ženy se zdráhaly vést rozhovory více. Výzkumník Human Rights Watch provedla skupinové rozhovory se čtyřmi skupinami žen Rodina má otevřené centrum Hal Var na Maltě, třetí je Nigerijka v bezpečném domě v italském Agrigentu a čtvrtá skupina žen v centru pro žadatele o azyl v Caltanista, Itálie.

Navzdory našim opakovaným žádostem před a během naší návštěvy nám nebylo povoleno navštívit žádné ze záchytných středisek pro přistěhovalce v Libyi. Mohli jsme navštívit vysoké úředníky na ministerstvu vnitra a spravedlnosti a střední úředníky v Ministerstvo zahraničních věcí ČR. Měli jsme také příležitost diskutovat o situaci migrantů, uprchlíků a žadatelů o azyl s Mezinárodní organizací pro migraci a s vysokým komisařem OSN pro uprchlíky v Libyi i v Itálii.

Na Maltě jsou všechna imigrační záchytná centra, Tacandia, nová a stará, Hal Farr Open Center, Darrell Leiden Shelter pro nezletilé bez doprovodu (v době naší návštěvy byl prázdný), Anchorage Open Center, Savvy Center (Blockby, Block C, Warehouse 1 a 2) a Leicester Centre, dostaly přístup na Maltě. Všechny rozhovory na Maltě byly vedeny v naprostém soukromí a některé z nich jsou v detenčních střediscích. Human Rights Watch vybrala témata k diskusi v individuálních rozhovorech v době odpočinku zadržených v detenčních centrech a pobytových střediscích tak, že požádala migranty, aby se identifikovali a zda byli zadrženi v Libyi. Někteří z 15 migrantů a žadatelů o azyl dotazovaných mimo detenční a pobytová střediska byli zastiženi s pomocí místních poskytovatelů sociálních a právních služeb, ale byli také dotazováni v naprostém soukromí.Na Maltě jsme vedli rozhovory se zaměstnanci a dozorci v detenčních střediscích. Vyzpovídali jsme také zástupce Jezuitských uprchlických služeb a Lékařů bez hranic.

V Itálii jsme navštívili tři záchytná a přijímací střediska v Caltanista, dvě záchytná a přijímací střediska v Trapani a dvě záchytná a přijímací střediska na Lampeduse. Přestože nám bylo dovoleno vyslechnout zadržené osoby v soukromí, čas vyhrazený pro návštěvu byl omezený, takže jsme byli schopni vyslechnout pouze čtyři lidi, což nestačilo k dosažení adekvátního pochopení tamních podmínek. Z časových důvodů jsme nemohli vést individuální rozhovory v detenčním středisku Trapani, ačkoli jsme si zařízení prohlédli a mluvili neformálně k zadrženým v přítomnosti stráží a promluvil s administrativou. A v Římě, navzdory písemným žádostem týdny před naší návštěvou a opakovaným žádostem až do data návštěvy, jsme nebyli schopni dostát odpovědnosti ze strany ministerstva vnitra nebo zahraničních věcí.

Trvání jednotlivých rozhovorů se pohybovalo kolem 45 minut a některé trvaly i více než hodinu. V některých případech organizace Human Rights Watch vybrala osoby, které s ním provedly individuální rozhovory ve vazbě a v přijímacích střediscích, z těch, kteří projevili ochotu k rozhovoru poté, co jsme jim společně vysvětlili povahu naší návštěvy. Jindy organizace Human Rights Watch náhodně vybírala zadržené osoby k pohovorům.Mimo vazební zařízení nám místní poskytovatelé služeb pomohli seznámit nás s dotazovanými.

Ve všech případech Human Rights Watch řekla všem dotazovaným, že nebudou mít prospěch z osobních laskavostí nebo výhod výměnou za jejich svědectví a že rozhovory byly zcela dobrovolné a důvěrné. Všechna jména migrantů a uprchlíků, kteří byli dotazováni, nebyla zveřejněna kvůli jejich ochraně a ochraně jejich rodin. Kód používaný k označení jmen v této zprávě je systém použití písmene a poté čísla pro každý rozhovor, písmene označuje osobu, která rozhovor vedla, a číslo označuje osobu, se kterou byl rozhovor veden. Všechny rozhovory jsou zaznamenávány u Human Rights Watch.

Termíny zvolené v této zprávě k definování lidí podstupujících proces migrace a také těch, na které se obracejí s žádostí o pomoc v procesu migrace, zdaleka nejsou neutrální nebo nekontroverzní. Existují některé pojmy, jako je uprchlík, které mají v mezinárodním právu jasný význam, ale existují další pojmy, které se nevztahují – nebo jejich definice – s realitou, protože ve většině případů je tok lidí z jednoho místa na druhé popisován jako "smíšený" tok.

Migranti

S ohledem na tuto zprávu termín přistěhovalec popisuje široké spektrum lidí, kteří cestují v rámci Libye a přes Libyi, a cestující na lodích, kteří cestují nelegálně ve Středozemním moři Tato zpráva neznamená vyloučit možnost, že jde o žadatele o azyl nebo uprchlíky. Uprchlík, jak je definován v Úmluvě o právním postavení uprchlíků z roku 1951, je osoba, která kvůli opodstatněnému strachu z pronásledování kvůli své rase, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo politickému názoru , je mimo zemi své státní příslušnosti a kvůli těmto obavám není schopen nebo ochoten zůstat pod ochranou této země nebo jakékoli osoby, která nemá státní příslušnost a v důsledku toho se nachází mimo svou bývalou zemi obvyklého pobytu takových událostí a nemůže nebo nechce kvůli té zemi. Ten strach se do té země vrátit. [1] Žadatel o azyl je osoba, která hledá ochranu, a pak se snaží, aby mu byl přiznán status uprchlíka nebo aby požádat o ochranu z jiných důvodů.

I když mezinárodní právo definuje migrující pracovníky, nedefinuje imigranty jako takové bez dalších charakteristik. [2] V kontextu této zprávy slovo imigrant jednoduše znamená nejširší a nejkomplexnější význam, který popisuje státní příslušníky třetího světa, kteří vstupují , žít v Libyi nebo ji opustit. Zahrnuje podskupinu žadatelů o azyl, kteří hledají ochranu mimo Libyi (Libye samotná dosud nemá azylový zákon a neuděluje azyl), jakož i menší podskupinu lidí, kteří jsou ve skutečnosti uprchlíci, kteří je třeba připomenout, že jde o skupinu jednotlivců, kteří splňují definici uprchlíka, bez ohledu na to, zda jsou jako uprchlíci formálně uznáni či nikoli.

Pašeráci

Mezinárodní právo rozlišuje mezi obchodníky s lidmi na jedné straně a pašeráky na straně druhé. Protokol k prevenci, zastavení a potrestání obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, definuje obchodování s lidmi jako nábor, převod, převod, zadržování nebo přijímání osob „hrozbou nebo použitím síly nebo jakékoli jiné formy nátlaku… dávání nebo přijímání peněz nebo výhod, aby osoba souhlasila s tím, že bude ovládána jinou osobou, za účelem vykořisťování.“[3]

Naproti tomu Protokol proti pašování migrantů po zemi, po moři nebo vzduchem definuje pašování migrantů jako držení „finančních nebo jiných výhod“ za účelem napomoci nelegálnímu vstupu do země.[4] rozdíl mezi nimi není v Libyi jasný, stejně jako rozdíl mezi zločinci zapojenými do nelegálního pašování na jedné straně a policisty na straně druhé.

I když je prokázáno, že většina – ne-li všichni – migranti bez dokladů jsou vystaveni hrozbám nebo použití síly ze strany těch, kteří je přepravují, není jasné, že jsou obecně nuceni za účelem vykořisťování, jak je definováno v Obchodování s lidmi. Protokol, jako je vykořisťování pro účely prostituce nebo jiné formy sexuálního vykořisťování nebo nucené práce Libye splňuje definici obchodníků s lidmi Human Rights Watch bude pro tuto skupinu lidí používat termín pašerák. Při citacích imigrantů budeme používat termíny, které oni nebo tlumočníci použili, i když nemusí být metodicky správné.

V září 2006 vydala organizace Human Rights Watch zprávu nazvanou „Libye: Zastavení toku – zneužívání migrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků.“[6] Tato zpráva mohla mít stejný název, ale s jedním dodatkem : zařazení italského jména do Libye.

Dne 6. května 2009 začala Itálie zadržovat migranty připlouvající na lodích na otevřeném moři a vracet je bez právních postupů do Libye.[7] O týden později Libye a Itálie oznámily zahájení společných námořních hlídek v libyjských výsostných vodách, i když není jasné, jak tyto hlídky fungují nebo jak začaly 14. května 2009 velitel sil uvedl Italská finanční stráž, mimochodem Iniciátor těchto hlídek Cosimo Darego[8] řekl, že čluny „budou používány při společných hlídkách v libyjských teritoriálních vodách a v mezinárodních vodách ve spolupráci s italskými námořními operacemi.“[9] Dodal, že: „Libyjská pohraniční stráž bude také pracovat v našem velitelském středisku na ostrově Lampedusa a budou se podílet na hlídkách na palubách našich lodí.“[10] Společná italsko-libyjská hlídková mise bude pokračovat zpočátku po dobu tří let [11]

Během prvního týdne po zahájení programu bylo asi 500 migrantů na lodích vráceno bez právních procedur do Libye, což vedlo k výraznému poklesu počtu lodí, které se snažily uskutečnit cestu z Libye do Itálie. [12] ] Během následujících osmi týdnů bylo zadrženo a vráceno pouze 400 migrantů. [14] Záchytná centra pro migranty ve Villampaduse, malém italském ostrově u severního pobřeží afrického kontinentu, to jasně ukazují: v lednu 2009 byla přeplněná, 2000 lidí a migranti spali na podlaze [15] a krátce na začátku června byla imigrační záchytná centra ve Vilambadu zcela prázdná migranty.[16]

Proč se počet migrantů, kteří se snaží překročit Středozemní moře, snížil do takové míry, že to je záležitost, která podporuje mnoho dohadů. Nový námořní bezpečnostní kordon je jistě silným odstrašujícím prostředkem proti těm, kteří připlouvají na paluby lodí, protože nemá smysl vydávat se na nebezpečnou cestu na moři, pokud neexistuje možnost úspěchu [17] Pokles počtu odjezdů je však také způsoben tím, že libyjské úřady zintenzivňují své úsilí o zamezení odjezdů.

Iniciativou Kaddáfího k zastavení přílivu migrantů je nové partnerství s Itálií. Po téměř deseti letech vyjednávání podepsaly Itálie a Libye dne 30. srpna 2008 Dohodu o přátelství, partnerství a spolupráci mezi Italskou republikou a Velkou socialistickou lidovou libyjskou arabskou džamahírijí (dále jen „Dohoda o přátelství“). [18] Výhoda výměnou za libyjskou spolupráci při zastavení toku nelegálního přistěhovalectví se zdá být italskou investicí v Libyi: dohoda o přátelství stanoví odškodnění 5 miliard dolarů za zneužívání spáchané během války Itálie dokončila Libyi (v letech 1911 až 1943). Peníze bude Itálie investovat po dobu 25 let ve výši 200 milionů $ ročně do infrastruktury ve Filipii [19].

Dohoda o partnerství vyzývá k „intenzifikaci“ spolupráce v „boji proti terorismu, organizovanému zločinu, obchodu s drogami a nelegálnímu přistěhovalectví.“[20] Obě strany se dohodly na posílení systému hraniční kontroly na části libyjských pozemních hranic (50 procent libyjského financování a 50 procent z Evropské unie) a využít v tomto úsilí italské společnosti.[21]

Itálie i Libye mají pobídky k zastavení přílivu nelegálních přistěhovalců. Cizinci tvoří 10,5 procenta z 5,8 milionů obyvatel Libye. [22] 87 procent z 536 000 cizinců pobývajících v Libyi v roce 2004 bylo bez oficiálních dokladů o pobytu. [23 ] Ačkoli Kaddáfí léta vítal subsaharské Afričany v Libyi pod jménem solidarity, můj tým [24 [Libyjské úřady v současnosti považují příliv lidí z jihu za hrozbu. Libyjský ministr zahraničí Moussa Koussa řekl, že „skutečným problémem v Libyi s ohledem na nelegální přistěhovalectví“ je přítomnost 4000 kilometrů dlouhé hranice na jihu, kterou „nelze kontrolovat.“[25]

Počet nelegálních migrantů na lodích, kteří přišli do Itálie ze severní Afriky, se zvýšil z 19 900 v roce 2007 na 36 000 v roce 2008, což představuje nárůst přibližně o 89,4 procenta. [26] Itálie také v roce 2008 obdržela 31 164 nových žádostí o azyl, což je nárůst o 122 procento oproti počtu 14 053 žádostí o azyl v roce 2007. [27] V roce 2008 byla Itálie čtvrtou zemí s největším počtem uprchlíků v průmyslovém světě po Spojených státech, Kanadě a Francii.

Italský premiér Silvio Berlusconi – který čerpá část své politické podpory z protiimigračních stran – využil téma nelegálních přistěhovalců k dosažení politických zisků a k útoku na myšlenku, že Itálie je multietnická a multikulturní společnost. [29] Řekl: "Myšlenky levice jsou multietnická Itálie. Ale toto není naše vize Itálie."[30] Jsme hrdí na naši kulturu a tradice.“ [31]

Když premiér Berlusconi prohlásil, že nesouhlasí s myšlenkou, že Itálie je multietnická země a neměla by jí být, s výjimkou přítomnosti uprchlíků, kterým hrozí pronásledování. Dal však jasně najevo, že to považuje jen za přitaženou teoretickou výjimku. Řekl: "Na palubě těchto lodí není téměř nikdo, kdo by měl právo na azyl, jak ukazují statistiky. Existují jen výjimečné případy."[32]

Ve skutečnosti však v roce 2008 požádalo o azyl 75 procent těch, kteří dorazili do Itálie po moři, a asi 50 procentům byl azyl udělen [33].

Berlusconi řekl, že výjimečné případy azylu jsou omezeny na ty, kteří jsou podle mezinárodního práva povinni je Itálie nevracet. A povinností podle Berlusconiho „je přijímat občany, kteří jsou schopni požádat o politický azyl a kteří jsme nuceni přijmout, jak je stanoveno v mezinárodních smlouvách a úmluvách, pouze ty, kteří vstoupili na naši půdu nebo vstoupili do našich teritoriálních vod.“[34]

Berlusconiho výklad italských právních závazků ohledně zásady nenavracení v tom smyslu, že se nevztahuje na italské vládní lodě na otevřeném moři, je nesprávný. Úmluva o uprchlících z roku 1951,[35] jejíž smluvní stranou je Itálie,[36] zakazuje refoulement, tj. návrat jednotlivců „jakýmkoli způsobem“ do míst jejich života nebo tam, kde by byla ohrožena jejich svoboda kvůli jejich etnickému, náboženskému nebo národní příslušnost, členství v nějaké společenské organizaci nebo jejich vyjádřený politický názor.[37] Myšlenka, že by Itálie mohla vyslat své námořnictvo a pohraniční stráž na otevřené moře, aby vraceli potenciální uprchlíky násilím, je neoficiální.Výrok je proti Úmluvě o uprchlících ze dne Jejím cílem je Ochrana uprchlíků před návratem k pronásledování a její vyprávění vyzývá státy, aby uprchlíky „nevracely“. Úmluva nerozlišuje – ba ani neřeší – odkud navrácení uprchlíci pocházejí, ale důležitá otázka zní: odkud.

Berlusconi tvrdí, že povinnosti nenavracení neplatí na volném moři. Zatímco Vysoký komisař OSN pro uprchlíky,[38] jeho výkonný výbor[39] a Meziamerická komise pro lidská práva[40] stejně jako právní komentátoři a nevládní organizace[41] došli k závěru, že povinnosti nenavracení se neomezují na územní hranice státu a že dohoda státům uprchlíků zakazuje vracet uprchlíky k pronásledování ze zemí mimo území státu .] 42]

UNHCR spolu s řadou dalších právních zdrojů jasně uvedl, že zásada nenavracení platí všude tam, kde stát vykonává suverenitu nebo vliv, včetně na volném moři nebo na území jiného státu. Při vytváření mezinárodního rámce pro námitku žadatelů o azyl a uprchlíků oznámil Vysoký komisař OSN pro uprchlíky, že:

Pro UNHCR není nenavracení abstraktní princip. Po výslechu 82 lidí, kteří byli 1. července násilně vráceni do Libye italským námořnictvem, vydal UNHCR prohlášení, v němž vyjádřil své „hluboké znepokojení“ nad italskou politikou „při absenci adekvátních záruk, které by mohly bránit možnosti jednotlivců žádat o azyl. a podkopávají zásadu nenavracení.“[44]

UNHCR uvedl, že skupinu tvořilo 82 lidí, včetně 76 Eritrejců, ale italské námořnictvo se nijak nesnažilo identifikovat národnosti jednotlivců ani důvody jejich útěku z jejich zemí. UNHCR také uvedl, že skupina zahrnovala nejméně devět žen a šest dětí. Italští úředníci také zabavili migrantům osobní věci, včetně peněz, mobilních telefonů, pasů a azylových certifikátů.[45] Všichni migranti byli po příjezdu zadrženi.[46]

Úřad vysokého komisaře rovněž uvedl, že shromáždil „znepokojivá svědectví“, že Italové použili sílu k přesunu migrantů z italské lodi na libyjskou, což vedlo k hospitalizaci šesti lidí [47] Lidská práva Watch se z jiného zdroje dozvědělo, že italské námořnictvo používalo elektrické omračovací obušky a hole, aby přimělo migranty vystoupit z lodi, a že někteří z cestujících měli na hlavě pohmožděniny, které byly sešity chirurgickými implantáty. Italská loď.[48]

Povinnost non-refoulement se nevztahuje pouze na uprchlické právo, ale také na zákon o lidských právech, který zakazuje návrat jednotlivců na místa, kde by jim hrozilo mučení nebo kruté, nelidské či ponižující zacházení (včetně rizika navrácení do třetí země, kde by čelili takovému riziku) a rupie za lidská práva Musí být respektována zásada nenavracení[50] a článek 7.1 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech.[51] V roce 2004 , Výbor pro lidská práva, orgán odpovědný za sledování implementace Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, vydal svou obecnou poznámku č. 31, která objasňuje, že odpovědnost podle Paktu se vztahuje na jakoukoli situaci, ve které smluvní strana vykonává skutečnou moc:

Evropský soud pro lidská práva dal jasně najevo, že Evropská úmluva o lidských právech se vztahuje na jednání smluvního státu v mezinárodních vodách [53].

Evropská unie již dlouho považuje Libyi za vyděděnec, se kterým je spolupráce nemožná. Ve skutečnosti mezi lety 1992 a říjnem 2004 Evropa uvalila na Libyi ekonomické sankce a zbrojní embargo. V den, kdy bylo embargo zrušeno, však Rada Evropské unie souhlasila se spoluprací s Libyí v oblasti imigrace.[54] V listopadu a prosinci 2004 byla do Libye vyslána technická mise, „aby prozkoumala opatření pro boj proti nelegálnímu přistěhovalectví“. [55]

V červnu 2005 přijala Evropská rada pro spravedlnost a vnitřní věci usnesení pro Radu o spolupráci s Libyí v otázkách přistěhovalectví, které zahrnuje uplatňování „systematické, operativní spolupráce mezi dotčenými vnitrostátními agenturami ohledně námořních hranic“ a příprava společných operací ve Středozemním moři, které zahrnují dočasné rozmístění lodí a letadel zemí Evropské unie.[56] Libye a letiště v Tripolisu pro účely odposlechu [57] Evropská unie se zavázala školit libyjské úředníky v oblasti kontroly imigrace a „osvědčené postupy“ pro deportaci nelegálních přistěhovalců.[58]

Závěr rady také vyzval k průzkumným diskusím s Libyí s cílem „napadnout nelegální přistěhovalectví v oblastech, jako je školení, posilování budování institucí, otázky azylu a informovanost veřejnosti o nebezpečích nelegálního přistěhovalectví.“[59]

Na seznamu návrhů pro tyto diskuse je i to, jak pomoci navrátit žadatelům o azyl, jejichž žádosti nebyly přijaty „po provedení nezávislých azylových řízení v souladu s mezinárodními standardy“, a zintenzivnit spolupráci a budování kapacit „při řízení migrantů a ochraně uprchlíci“ ve spolupráci s Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky[60].

V červenci 2007 podepsali Frerero Waldner, evropský komisař odpovědný za vnější vztahy a evropskou politiku sousedství, a libyjský ministr pro evropské záležitosti Abdel-Ati al-Obeidi memorandum o porozumění se zaměřením na migraci jako oblast společného zájmu. [61] Následující rok začala Evropská komise a Libye vyjednávat o komplexní dohodě – Rámcové dohodě mezi EU a Libyí –, která požadovala politický dialog a spolupráci v zahraniční politice, lidských právech, bezpečnostních otázkách a přistěhovalectví.

V červenci 2009 řekl místopředseda Evropské komise odpovědný za spravedlnost, svobody a bezpečnost, Jacques Barot, že Evropská unie poskytne balíček 80 milionů eur během jeho plánované návštěvy Libye v září 2009, z toho 20 milionů eur bylo vyčleněno na výstavbu hostitelských center pro žadatele o azyl a 60 milionů eur na projekty řízení migrace na jižní frontě Libye.[62] Zprávy, trvá na částce 300 milionů eur balíku z Evropské unie na boj proti nelegálnímu přistěhovalectví v Libyi [63] V době psaní tohoto článku byla evropsko-libyjská rámcová dohoda stále v jednání.[64]

Pověření ostatních k provádění migrační a azylové politiky EU

Dne 27. května 2009, po zahájení společných italsko-libyjských námořních operací, poslal Parrott dopis prezidentovi Evropská rada vyzvala k dvojímu přístupu EU k azylu a humanitární ochraně. Na domácí frontě, navrhl, musí být učiněna opatření: „dobrovolné úsilí“ členských států EU o „přesídlení osob pod mezinárodní ochranou.“[65] vnější přední část, navrhl:

Zatímco Itálie byla kritizována UNHCR, komisařem pro lidská práva při Radě Evropy Thomasem Hamburgem[67] a organizacemi občanské společnosti, včetně Human Rights Watch[68], za porušování mezinárodního práva a evropských standardů, nikoli jedna evropská země veřejně kritizovala Itálii, odkazují na to, že „záchranné agentury, včetně Frontexu, mohou zachránit, ale nemohou odmítnout přijmout jednotlivce.“[70] Jeho politický diskurs však vynáší na povrch hluboce chybný koncept, kterým je odstranění proces vyřizování uprchlíků do Evropské unie namísto prosazování právních norem pro azyl a procedur, které je třeba na evropské půdě dodržet prostřednictvím dobrovolného a automatického systému. Je to nepochybně stejná nabídka, která kolovala v diskusích Evropské unie, poté z nich byla zbavena její důvěryhodnosti a více než dvacet let byla předkládána a odstraňována.[71]

Na začátku války v Iráku v roce 2003 představil britský premiér Tony Blair myšlenku „mobilních center pro řešení uprchlíků“ v zemích mimo Evropskou unii, kam by země Evropské unie vracely žadatele o azyl a poté Vysoký komisař pro uprchlíky by je prozkoumal, aby zjistil, zda mají nárok na status uprchlíka.[72] Regulace vstupu jednotlivců do Evropské unie je systematičtější a snadněji administrovatelná, než potřebují mezinárodní ochranu.“[73] O rok později. UNHCR odmítl připravit postupy EU pro regulaci vstupu žadatelů o azyl, ale prosazoval myšlenku programu přesídlování uprchlíků v EU ve spolupráci s UNHCR. V roce 2008 Výbor Evropského parlamentu pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci hlasovali pro zamítnutí myšlenky „odstranění“ odpovědnosti EU za žadatele o azyl jinde. [76] Mezitím žádná severoafrická vláda nenabídla pozemky pro zřízení přijímacích středisek EU, pokud by rozhodnutí přišlo. V lednu 2005 ministři vnitra EU na zasedání v Lucemburku schválili, že myšlenka byla předložena.[77]

Překvapivý není samotný koncept, ale spíše načasování, kdy Parrot odeslal dopis v historickém okamžiku, kdy evropská země poprvé přímo porušila své závazky nenavracení podle Úmluvy o uprchlících i Evropské unie. Úmluva o lidských právech, mimo jiné smlouvy a pakty. Dokonce Blairova nabídka z roku 2003 obsahovala požadavek, aby žadatelé o azyl v jeho systému nebyli vystaveni nelidskému nebo ponižujícímu zacházení. Odpověď: „Každé z center zabývajících se případy a přijatými rozhodnutími musí souhlasit s tímto požadavkem jako s věcí, na kterou se vztahují politiky, a vyhnout se odvolání vymahatelnému u soudů.“ Barotova nabídka z konce května 2009 přišla tváří v tvář zprávám o nelidském a ponižujícím zacházení s navrátilci do Libye.[78]

Barotova nabídka zapojit vysokého komisaře do „plánu“ zvažujícího přijímání žádostí o azyl pro „repatrianty do Libye“, kterým „může“ být nabídnuto přesídlení, byla systémem námitek a návratu do Itálie přijata jako samozřejmost bez zákonných postupů. Jeho nabídka by nahradila současný evropský azylový systém, který ukládá povinnosti členským státům EU v rámci dobrovolného systému, který nesmí nabízet uprchlíkům uznaným UNHCR v Libyi přesídlení jinde v Evropě.

Nevyhnutelným výsledkem takového plánu by bylo hromadění filipínských uprchlíků za předpokladu, že by Libye tolerovala jejich přítomnost. Filipínští uprchlíci by čekali, až jim bude nabídnuto přesídlení do Evropy, a pak by se stali odmítnutými osadníky. ale stále uznává Vysoká komise EU.

Tento problém je ztělesněn v rozdílu mezi počtem uprchlíků uznaných UNHCR za potřebující přesídlení a počtem míst nabízených přesídlovacími zeměmi. V roce 2008 byla zeměmi uzavřena pouze polovina uprchlíků doporučených UNHCR k přesídlení. pro přesídlení. Ze 121 000 uprchlíků, které UNHCR nabídl k přesídlení, bylo přijato pouze 66 000 a Spojené státy přijaly 49 000 a Evropská unie 4 500.[79] Nedostatek se zjevně projevuje u přesídlených uprchlíků z Turecka, kdy UNHCR postoupilo 7 500 uprchlíků k přesídlení do 2008, téměř polovina z nich, 3 800 jsou pouze z Vstoupili. Pouze 200 z těchto uprchlíků přijaly země EU.[80]

DoorFrontex

V říjnu 2004 přijala Evropská rada rozhodnutí o vytvoření agentury pro koordinaci úsilí jejích členských států při posilování vnějších hranic Evropské unie. Agentura a Frontex začaly pracovat v říjnu 2005 a od tohoto data se často rozšiřovaly.[81]

Frontex aktivně pracuje na zastavení přílivu nelegálních migrantů na lodích z Afriky do Evropské unie tím, že koordinuje společné operace svých členských států, a dosáhl většího úspěchu při snižování počtu příchozích do Španělska než při snižování počtu migrantů. počet příjezdů z centrálního Středomoří 006 až 2008. [82] Mezitím v Itálii vzrostly příjezdy lodí na pláže od roku 2006 do roku 2008 o 64 procent. [83] Je obtížné měřit a vyhodnocovat všechny proměnné, které vedly k změna ve vzorcích příjezdů lodí s nelegálními přistěhovalci, ale zpravodaj Výboru pro migraci, uprchlíky a obyvatelstvo Rady Evropského parlamentu v komentáři k přesunu ze Španělska v roce 2007 narážel na „zvýšení kontroly nad mořem“. , S pomocí Frontexu... to nepochybně mělo dopad, zejména během období operací.“[84]

Na okraji afrického pobřeží na severozápadě agentura Frontex hostila úředníky z Mauretánie a Senegalu na palubách lodí členských států Evropské unie v rámci operace Hera, která toho roku vrátila na africké pobřeží 5 969 migrantů. [85] Frontex se domnívá, že za deportace byli odpovědní mauritánští a senegalští úředníci na palubě lodí.[86]

Uprostřed Středomoří se agentuře Frontex až do června 2009 nedařilo přimět evropské země ke vzájemné spolupráci, natož země severní Afriky. V roce 2008 se operace Nautilus zaměřila na tok migrantů mezi severní Afrikou, Itálií a Maltou, ale nikoho do severní Afriky nedeportovala. Její neúspěch byl přičítán „rozdílu názorů na odpovědnost za migranty zachráněné z moře.“[87] ] V roce 2009 byla další operace, Nautilus, odložena, protože Malta a Itálie se nedohodly na zemi odpovědné za hostování lidí zachráněných z moře.[8] 8

Dne 18. června 2009, poprvé ve své historii, vedla operace Frontex k zadržení a návratu migrantů z centrálního Středomoří do Libye. Německý vrtulník Puma se zúčastnil operace Nautilus IV, koordinované italskými hranicemi Stráž, při zachycení člunu převážejícího 75 migrantů ve vzdálenosti 29 mil jižně od Lampedusy. Libyjec je převezl do Tripolisu, kde byli podle zpráv „předáni libyjské vojenské jednotce“.[89]

Viceprezidentka agentury Frontex, Gilaria Sfernández, souhlasně komentovala, co se v této a souvisejících operacích stalo: „Na základě našich statistik můžeme říci, že dohody [mezi Libyí a Itálií] měly pozitivní dopad. Na humanitární úrovni, méně životů je ohroženo kvůli menšímu počtu východů do moře. Druhým člověkem je Philipia.“[90]

Pokud jde o předchozí problém, že návratová politika má pozitivní účinek, aniž by věděla, zda poruší lidská práva navrátilců, Arya Svarnandez vyjadřuje chybný názor, že potenciální humanitární výhoda (prevence ztrát na životech na moři) převažuje nad respektem. za lidská práva (právo opustit zemi a právo požádat o azyl).Všeobecná deklarace lidských práv zaručuje každému právo opustit kteroukoli zemi a právo požádat o azyl před pronásledováním v jiné zemi.] 91] Jednotlivci mají právo rozhodnout se riskovat své životy při výkonu svých lidských práv, často tak bohužel činí, protože v některých případech utíkají před větším nebezpečím, než je nebezpečí, které na ně čeká. To může jednotlivce ohrozit na životě, ale jeho volbu nesmí zkazit vláda, která mu brání opustit její území, ani pašerák, který ho donutí nastoupit na loď.

Kromě práva opustit a práva požádat o azyl mají vlády povinnost vyžadovat, aby všechny lodě plující pod jejich vlajkou zachraňovaly jednotlivce v nebezpečí na moři...pak bude splněn základní humanitární požadavek. [92] Státy stále mají podle mezinárodního práva právo kontrolovat své hranice, včetně námořních hranic, za předpokladu, že dodržují své závazky podle mezinárodního práva, včetně uprchlického práva a mezinárodního práva v oblasti lidských práv.

Přestože první přímé zadržování a navracení bez řádného procesu, jako politika a praxe italské vlády, začaly v květnu 2009, migranti nahlásili organizaci Human Right Watch další operace zadržení a návratu bez řádného procesu ze strany úřadu maltské a libyjské pohraniční stráže, které se datují před tímto datem v roce 2009.

Daniel, 26letý Eritrejec, řekl Human Rights Watch, jak maltští pohraničníci odtáhli jeho loď na libyjskou rybářskou loď, která ho v červenci 2005 přivezla do Libye. května 2009, ale také bezohlednost pašeráků, nebezpečí cesty a špatné zacházení ze strany libyjských úřadů po návratu.

Maltská loď také násilně vrátila Ezechiela, 24letého Eritrejce, do Tuniska v dubnu 2006 a tuniské úřady ho převezly přes hranice do Libye:

Poté, co ho Tunisané hodili na hranici, libyjská policie Ezechiela zatkla, surově ho zbila, zabavila mu peníze a dva měsíce ho držela na pohraniční policejní stanici.[95]

Z důkazů a svědectví se zdá, že do zadržování a vracení člunů se zapojily i libyjské pohraniční stráže. Videozáznamy ukázaly, jak policie a libyjské bezpečnostní síly zadržovaly nelegální čluny na moři[96] a také zastavovaly čluny a zatýkání migrantů, kteří se snaží uprchnout z libyjských břehů.[97] Útočná puška AKMS Kalašnikov na imigranty při pokusu je zatknout.] 98]

Jak se často stává u migrantů, když je zastaví libyjská policie a vojenské orgány ve vnitrozemí země a v pohraniční oblasti, migranti zatčení na moři obvykle nejsou schopni informovat Human Rights Watch o totožnosti libyjských orgánů Pastor Paul, 32letý Nigerijec, vyprávěl o incidentu, ke kterému došlo 20. října 2008:

Procedura zadržení ve Středozemním moři je často popisována jako „námořní záchrana“. V několika případech jde skutečně o záchrannou operaci a námořnictvo a pohraniční stráž Itálie i Malty zachránily tisíce životů, stejně jako soukromé lodě. Lodě, které na moři nejsou v ohrožení, jsou ale také zachyceny a lodě v ohrožení jsou podle zpráv migrantů někdy ignorovány nebo odstrčeny.

Neúspěch při záchraně potvrdili italští úředníci. V dubnu 2009 italský ministr vnitra Roberto Maroni obvinil Maltu z toho, že poslala 40 000 migrantů do Itálie, protože je nedokázala zachránit. [100] Migranti skutečně řekli Human Rights Watch, že Malta námořní čluny zastavily unášené čluny, daly jim jídlo a palivo, pak je nasměrovaly směrem k Itálii a pak zmizely.“ Abdi Hassan, 23letý Somálec mluvící V několika jazycích, včetně angličtiny, popsal, jak daleko je maltské námořnictvo šli, aby se vyhnuli jeho a ostatním cestujícím, a jak trvali na refinancování své lodi a pak je odvezli do Itálie:

Druhý den jsme už neměli jídlo ani pití. Třetí den cesty jsme už neměli palivo a čtvrtý den jsme plavali po hladině, jak bylo domluveno. Mysleli jsme, že zemřeme. Našla nás rybářská loď a vyslala vysílačku maltskému námořnictvu, aby nás odtáhlo. Pátého dne připlula maltská námořní loď, ale řekli nám, že nás nevezmou. Vzali na svou loď dvě těhotné ženy a mě s sebou překládat. Zbytku lidí v naší lodi dali jídlo a palivo a řekl jim, aby šli na Sicílii. Pak mi řekli, že mě nemůžou vzít, jen ty ženy, a posadili mě na malý motorový člun a naložili mě na můj člun, abych se k němu přidal. Pak jsme se vydali na Sicílii.[101]

Pak měla jejich loď další krizi a nakonec je zachránila loď maltského námořnictva a přivezla je zpět na Maltu. Abdi Hassan řekl, že s ním maltské námořnictvo zacházelo dobře, i když místo, kam ho odvezli, byl Camp Hermes. v centru Leicesteru, byl tak špinavý, starý a přeplněný, že musel spát na podlaze. (Bylo uzavřeno krátce před návštěvou Human Rights Watch).

Některé lodě nereagují rychle nebo se vůbec nepohybují, aby zachránily migranty, kteří uvízli na moři na volnoběhu a jejichž životy se zdají být v ohrožení. Abbasi, 21letý Nigerijec, byl na palubě nafukovacího Zodiacu v srpnu 2008, když zaslechl praskání:

Je jasné, že kapitáni lodí – kteří jsou někdy obyvateli příslušných evropských zemí – sami posuzují závažnost nouze lodí, které si zaslouží záchranu, takže zasahují méně často, aby zabránili ztrátám na životech, a při zároveň se vyhnout převzetí odpovědnosti migrantů za jejich skutečnou záchranu.“ Bahr konkrétně uvádí: „Kapitán lodi na moři, který se dostane do pozice, která ho kvalifikuje jako pomocnou ruku, když z jakéhokoli zdroje obdrží informaci, že existují lidí v nouzi na moři, je povinen se co nejrychleji přesunout, aby tyto lidi zachránil.“[104]

Když se zachraňují čluny, migranti říkají, že záchranáři soutěží o to, kdo první svalí vinu na druhou stranu. Jonas, 39letý Eritrejec, byl na lodi s asi 300 pasažéry a strávil čtyři dny bez jídla nebo vody, když se k nim 18. dubna 2009 přiblížila loď, aby je zachránila:

Tato svědectví přidávají mnoho na záznamu hanby a málo se o tom ví, protože události se zde odehrávají na širém moři a protože ztroskotaní už nemohou mluvit. Takové hlasy vstaly z mrtvých 21. května 2007, kdy se na půli cesty mezi Libyí a Maltou začala potápět loď s 53 Eritrejci. Cestující, kteří měli satelitní telefony, volali příbuzným v Itálii, na Maltě a v Londýně a prosili o pomoc. Malťan vojenská helikoptéra toho rána vyfotografovala potápějící se loď, ale trvalo dalších devět hodin, než připlula námořní loď, a když dorazili, byli to člun a všichni na palubě se utopili v hlubinách moře.[106]

Později ve stejném měsíci se loď nezaměstnaných přistěhovalců unášela po vodě šest dní a několik lodí ji minulo, než se potopila. Maltská loď na lov tuňáků narazila na trosky a ztroskotala k nim, ale nepřijala je na palubu. Místo toho zůstalo 27 afrických mužů tři dny a tři noci držet se sítě na tuňáky, zatímco Libye, Malta a Itálie se mezi sebou dohadovaly, kdo je zodpovědný za jejich hostování. Nakonec je přijala italská námořní loď.[107]

Spory o to, kdo byl odpovědný za zdržení při záchraně, tlaky a další nebezpečí, se objevují ve sporech na nejvyšší úrovni, zatímco Malta a Itálie jsou zodpovědné za 140 migrantů na palubě tureckého tankeru zvaného Pinarai v dubnu 2009. Mezi cestujícími byli i nejméně jedna těhotná žena, dvě děti a 22 lidí, kteří byli příliš nemocní na to, aby je přivezli s hlavní skupinou cestujících, kteří dorazili na Sicílii a zůstali doma. Mabadusa. Migranti byli vyzvednuti kapitánem lodi Pinarei v reakci na záchranný signál od nich. Itálie uvedla, že migranti byli zadrženi při pátrací a záchranné operaci v pátrací a záchranné oblasti spravované Maltou, měli by být převezeni na maltské území a odmítla udělit lodi povolení ke vstupu do italských vod. Malta uvedla, že mezinárodní právo požadovalo vylodění migrantů v nejbližším bezpečném přístavu, v tomto případě na italské Lampeduse, Itálie po čtyřech dnech konfrontací a námitek předsedy Evropské rady nakonec souhlasila s přijetím migrantů.

Innusint, mladý Shabalen, 19letý, byl zachráněn na Loď Ev. A tady je obraz ošetřovatelek jeho nezbednice. Je ohromen ponořením migrantů na jeho zemi. [ 108]

Měli jsme jen vodu, žádné jídlo a žádné záchranné vesty. Ztratili jsme se na moři a došla nám voda a palivo. Zavolali jsme poustevníky, aby nás zachránili. Mávali jsme košilemi na projíždějící lodě. Někteří kolem nás projeli bez zastavení, jiní nám dali jídlo a vodu, ale nezachránili nás. Neměli jsme palivo a vlny nás nesly. souhlasil. Lidé plakali a my jsme se modlili k rabínovi, aby nás zachránil.Viděli jsme, jak delfín narazil do člunu a způsobil, že do člunu prosakovala voda. Vyndali jsme vodu z lodi a nikdo nezemřel, ale bylo nám špatně a lidé ztráceli vědomí. O čtyři dny později přijela velká turecká loď a shodila nám lano. Vylezli jsme na palubu velké lodi, dali nám pít vodu a dali nám jídlo, i když to nestačilo. Strávili jsme další tři dny na turecké lodi [ve skutečnosti to byly čtyři dny]. [109]

Zatímco Innocent projevil určité uznání Itálii, Italové bez ohledu na to prodloužili jeho utrpení o čtyři dny, když se dohadovali s Maltou, aby se vyhnuli jeho přijetí na italské půdě.

Tyto rozdíly mezi Maltou a Itálií poukazují na hlavní slabinu systému mezinárodních námořních zákonů. Praktickým výsledkem sporu je, že obchodní lodě zachraňující migranty v ohrožení v oblasti pátrání a záchrany, za kterou je zodpovědná Malta, poblíž Lampedusy, vyslaly protichůdné signály o tom, kde vylodit tonoucí se přeživší. Za oblast pátrání a záchrany je odpovědný stát ze kterého byli zachráněni přeživší [110] Mezinárodní námořní organizace rovněž vydala návrh rezoluce K tématu vysvětlila: Pokud by nebylo možné vystoupit z lodi, která provedla záchranu

Innocent namaloval tento obraz, který znázorňuje jeho záchranu, na kus papíru. Napravo je Safina Pinar a v dopise napsal: „Bůh žehnej tureckému lidu.“ (C) 2009 Bill Frelick/Human Rights Watch

Rychlost na jiné místo, vláda zodpovědná za oblast pátrání a záchranu z jejího pověření přijetím přistání zachráněných osob může být bezpečně řízena. Spadnout do nejbližšího přístavu Bezpečně z místa záchrany , což je v případě maltské pátrací a záchranné oblasti většinou přístav v Itálii. Z právního hlediska jsou tyto dvě země na správném místě, protože Malta nemusí dodržovat dodatky z roku 2004 ke dvěma námořním úmluvám, které zavazují Itálii Je zapotřebí více právních úprav, aby byla zajištěna jednotná právní platforma týkající se vylodění ztroskotaných lidí, kteří přežili.

Libye nemá žádný zákon ani systém pro azylové řízení.[113] Přestože je Libye smluvní stranou Úmluvy Organizace africké jednoty o migrantech z roku 1969, která ukládá právo žádat o azyl,[114] a Charta lidských práv a práv národů, která uvádí, že lidé „když jsou pronásledováni, mohou svobodně hledat a získat azyl v jiných zemích“[115], dosud nevyvinula formální mechanismus ochrany jednotlivců prchajících před pronásledováním.

Plukovník Muhammad Bashir al-Shabani, ředitel imigračního úřadu, řekl Human Rights Watch: "V Libyi nejsou žádní uprchlíci. Jsou to lidé, kteří se do země vplíží nelegálně a nelze je označit za uprchlíky. Každý, kdo vstoupí do země bez úředních dokumentů a povolení bude zatčen.“[116] Nebo více z nich si zaslouží být uprchlíky, a jak je může rozlišovat, řekl: „Nikdy předtím jsem se s takovým případem nesetkal.“

Jejich odpověď je v souladu s tím, co k této otázce vyjadřuje libyjský vůdce Muammar al-Kaddáfí, a zcela popírá přítomnost imigrantů v Libyi nebo lidí procházejících Libyí do Evropy hledajících azyl. Celou záležitost označil za „lež a šíří se.“ Při své první návštěvě Itálie 11. června 2009 řekl: „Opravdu si myslíme, že miliony lidí jsou žadatelé o azyl? Je to opravdu legrační.“ Africké imigranty nazval "žijí v poušti a v lesích a nemají vůbec žádnou identitu. Natož politickou identitu. Cítí, že sever má veškeré bohatství a všechny peníze a snaží se ho dosáhnout." [117]

Před odjezdem do Itálie v červenci 2009 Kaddáfí odpověděl na otázku, zda jsou přistěhovalci z Itálie vraceni do Libye a zda je možné jim udělit azyl. Odpověděl: "Vůbec nejde o azyl. Azyl se týká omezeného počtu lidí z politických důvodů nebo po válce či přírodní katastrofě. Ale čelíme postupným vlnám migrantů do Evropy kvůli chudobě, která svírá Afriku.“ [118]

Ve skutečnosti jen málo z migrantů dotazovaných Human Rights Watch, z nichž mnozí od svého rozhovoru v Itálii nebo na Maltě požádali o azyl nebo byli v těchto zemích znovu uznáni jako uprchlíci, vyjádřilo jakoukoli víru v jakoukoli možnost požádat o azyl v Libye. S výjimkou osob zadržovaných v detenčním středisku Misurata, které je k dispozici pro návštěvy UNHCR a jeho partnerů z nevládních organizací, žádný ze zadržených osob dotazovaných pro tuto zprávu Řekl, že viděli nebo potkali zástupce UNHCR, když byli v mnoha libyjských Ayman Vzhledem k velkému počtu bývalých vězňů, kteří řekli, že by byli zbiti, kdyby o čemkoli mluvili s dozorci, není skutečně překvapivé, že jeden člověk řekl Human Rights Watch, že ve vazbě požádal o návštěvu UNHCR.

Libyjská ústavní deklarace z roku 1969 uvedla, že „je zakázáno vydávat politické uprchlíky jejich vládám.“[119] Kromě toho zákon č. 20 z roku 1991 „O zlepšení svobod“ uvádí, že „džamahíríja podporuje utlačované“. …a neopustí uprchlíky a jejich ochranu.“[120]

Ministr spravedlnosti Mustafa Abd al-Jalil z Všeobecného lidového výboru pro spravedlnost řekl Human Rights Watch, že jednotlivci mohou požádat o azyl předložením svých dokladů ministerstvu zahraničních věcí,[121] ale nenašli jsme žádný zákon, který by zahrnoval Plukovník Shabani řekl Human Rights Watch, že „existuje nový zákon o azylu, který bude brzy předložen lidovému kongresu.“[122] Human Rights Watch si vyžádala kopie Část azylového zákona jsem získal během naší návštěvy v roce 2005, v roce 2005. příprava na vydání zprávy o zastavení toku v roce 2006, ale opět během naší návštěvy v dubnu 2009 a následné korespondence s vládou při přípravě této zprávy jsme ještě neobdrželi kopii návrhu zákona.

Libye není signatářem Úmluvy o uprchlících z roku 1951[123] ani jejího protokolu z roku 1967[124], ale jak Úmluva o mučení, tak Úmluva o africkém uprchlíkovi[125] zakazují návrat jednotlivců do zemí, kde by čelili riziku pronásledování nebo mučení Libye je také smluvní stranou Mezinárodního paktu o občanských a politických právech,[126] jehož článek 13 zakazuje násilné vyhoštění. Poskytování cizinců právo vydávat individuální rozhodnutí o jejich deportaci/vyhoštění. Výbor pro lidská práva vyložil článek 7 ICCPR tak, že zakazuje násilný návrat jednotlivců na místa, kde by jim hrozilo mučení nebo kruté či ponižující zacházení či tresty [127] Podle mezinárodního obyčejového práva je Libye rovněž povinna nikoho nevracet na místa kde by byli pronásledováni nebo v ohrožení života či svobody.[128]

Ministr spravedlnosti Abdul Jalil implicitně prohlásil uznání na základě zásady nenavracení, když řekl Human Rights Watch, že Libye nemůže deportovat Eritrejce ani Somálce. [129] I když vítáme neoficiální zmrazení deportací do Somálska a Eritreje, neexistuje žádná náhrada za přípravu právních postupů pro uznání uprchlíků jakékoli národnosti, kteří se nemohou vrátit do svých domovských zemí.

Přítomnost Úřadu vysokého komisaře pro uprchlíky v Libyi sahá až do roku 1991, ale roky následující po tomto datu byly mnohokrát svědky toho, že libyjská vláda nesplnila své závazky vyplývající z dopisů vysokého komisaře, které vydala ohledně osoby, které uznala za uprchlíky v rámci svého mandátu, ve kterých má kanceláře Komise Od té doby, co Libye oficiálně rozlišuje mezi uprchlíky, žadateli o azyl a nelegálními přistěhovalci, libyjští úředníci stále neuznávají uprchlická osvědčení UNHCR a potvrzení vydané UNHCR.

V červenci 2008 podepsal UNHCR dohodu s libyjskou nevládní organizací Peace, Care and Rescue International, Mezinárodním centrem pro rozvoj migrační politiky (nevládní organizace se sídlem ve Vídni) a Italskou radou pro uprchlíky.[131]

Od zveřejnění naší poslední zprávy o migrantech a žadatelích o azyl v Libyi, kdy UNHCR mohl navštívit pouze jedno záchytné středisko pro migranty v Tripolisu, libyjská vláda umožnila UNHCR přístup do sedmi záchytných středisek pro migranty po celé zemi. [132] ] V době návštěvy Human Right Watch však většina případů migrantů UNHCR pocházela z detenčního střediska Misurata. Tábor Misurata, který je 280 kilometrů od kanceláře UNHCR v Tripolisu. UNHCR začal určovat status uprchlíka pro Eritrejce zadržované v Misurátě v roce 2007, kdy jich bylo v této věznici poprvé zadrženo asi 400. Zásahy UNHCR, včetně přesídlení do třetích zemí v některých případech, pomohly ke konci snížit počet vězňů z Misuráty na přibližně 200. roku 2008. [134]

UNHCR je schopen ze své kanceláře v Tripolisu poskytnout pomoc přibližně 3 000 uprchlíků, včetně finanční pomoci, odborného výcviku a lékařské pomoci. Navzdory neexistenci oficiální dohody Komise pravidelně komunikuje s vládou a podařilo se jí propustit zadržené osoby s osvědčeními Komise, která zabránila jejich vyhoštění ze země. V červenci 2008 se UNHCR podařilo zasáhnout a zabránit návratu 230 Eritrejců.[135] Tvrdí, že od roku 2007 nezdokumentoval případ nucených návratů v Libyi.[136]

V roce 2009 měla kancelář UNHCR v Tripolisu 28 zaměstnanců, z nichž 12 bylo oprávněno rozhodovat o postavení uprchlíka. Bez odpovídajících právních pravomocí jsou jejich pravomoci omezené. Navzdory tomu UNHCR nadále určuje status uprchlíka v průměru pro 40 až 50 žadatelů o azyl, kteří v roce 2009 každý týden navštěvovali UNHCR. [137]

Navzdory omezením uvaleným na jeho činnost evidoval UNHCR v Tripolisu k 31. červenci 2009 8 506 uprchlíků, z nichž 3 635 byli palestinští dlouhodobí rezidenti z Libye a 2 653 z Iráku. Zbytek tvoří 781 Súdánců, 697 Eritrejců, 144 Liberijců a 245 dalších národností. UNHCR za posledních pět let zaznamenal trvalý nárůst žadatelů o azyl (676 žádostí o azyl bylo podáno v roce 2005, 1 058 v roce 2006, 2 779 v roce 2007, 4 825 v roce 2008 a 2 256 v prvních šesti měsících roku 2009). Během roku 2008 doporučil UNHCR k přesídlení 227 uprchlíků z Libye. Z nich bylo 145 – většina z Eritreje – převezeno do jiných zemí.[138]

Po návratu italských migrantů do Libye v květnu 2009 UNHCR požádal italské a maltské úřady, „aby nadále zajišťovaly, že lidé zachránění na moři a potřebující mezinárodní ochranu budou mít přístup na své vlastní území a k postupům při žádostech o azyl. "[139] UNHCR zdůraznil, že "neexistují žádné záruky, že je lidé, kteří potřebují mezinárodní ochranu, najdou na Filipínách."

Zatímco UNHCR vyzval italskou vládu, aby respektovala zásadu nenavracení, zároveň se snažila poskytnout humanitární pomoc a minimální úroveň ochrany navrátilcům a zadrženým v Libyi. V květnu/červenci 2009 UNHCR prověřilo 632 lidí vracejících se z lodí a dospělo k závěru, že 97 z nich má nárok na mezinárodní ochranu. [140] UNHCR požádal italskou vládu, aby znovu zavedla osoby žádající o mezinárodní ochranu a určila platnost jejich nároků v souladu s italské právo.[141]

V mnoha případech cestující přes Libyi nevědí, zda ti, kdo je zneužívají, jsou od policie nebo zločinců, ale často se zdá, že věří, že tyto dvě skupiny jsou spolu úzce spjaty, a souhlasí s tím, že budou vykořisťovat a zneužívat zranitelné migranty. Vnímání policie a pašeráků migranty je poskvrněno tím, jak chápou kontrolu, kterou režim uvaluje na celou libyjskou společnost, a chování Libyjců vůči cizincům, a zejména subsaharským Afričanům. Habtoum, 28letý Eritrejec který přijel do Libye v červnu 2008, vysvětlil:

Migranti téměř po celou dobu říkali Human Rights Watch, že věřili, že pašeráci mají úzké vazby na některé libyjské představitele. Podle svědectví migrantů mají pašeráci, kteří organizují proces odchodu z lodí, někdy spojení s úřady odpovědnými za předcházení nelegální imigraci na moři. Thomas, 24letý Eritrejec, byl mezi skupinou 108 migrantů, kteří odmítli v říjnu 2006 nastoupit na loď, která se zdála být nevhodná pro plavbu. Poté, co se migranti začali bránit pašerákům, zasáhli představitelé námořnictva, ale své úsilí zaměřili na migranty, kteří odmítají nastoupit na loď, nikoli na libyjské zločince, kteří uspořádat život ohrožující námořní plavbu:

Thomasova skupina se pokusila rozptýlit, ale většina z nich, včetně Thomase, byla zatčena a zadržena.Thomas se na palubě čtyřikrát pokusil dostat z Libye. Byl několikrát zatčen a zadržen v několika záchytných střediscích a byl vrácen do pohraniční oblasti za účelem deportace.[144] Jeho rozsáhlé zkušenosti s pašeráky, bezpečností a policií nenechaly žádné pochybnosti o vazbách mezi oběma stranami:

Somálští migranti řekli Human Rights Watch o zapojení somálské ambasády do pašeráckých operací. Abdi Hassan, 23letý Somálec, řekl, že šel na somálskou ambasádu zaplatit peníze potřebné na cestu lodí do Evropy, a že byl odvezen přímo z velvyslanectví do Grabouli, což je místo, kde vystoupil na loď:

Policie a pašeráci: Úplatky, vydírání a krádeže

Zda je policie na silnicích zapojena do rozsáhlých pašeráckých operací – zejména na silnicích vedoucích k hranicím – stejně jako ostraha v imigračních záchytných centrech, ti všichni systematicky profitují z toho, že požadují a přijímají úplatky jako cenu za propuštění vězňů.[147] To zahrnuje zprostředkování kontaktů s rodinami zadržených v zemích jejich původu a nošení převody hotovosti a v mnoha případech to zahrnuje zprostředkování kontaktu policie s pašeráky za účelem cesty po propuštění.

Aron, 36letý Eritrejec, který byl zadržen v letištní věznici v Tripolisu v roce 2007, uvedl, že úplatek byl buď 500 dolarů v hotovosti, nebo asi 800 dolarů, pokud šlo o převod ze zahraničí. Poté, co úplatek zaplatil, Aron řekl, že ho policie v Zersame odvezla z vězení v policejním autě a posadila ho na ulici Tripolisu. Později se domluvil s policistou a "dal mu peníze, aby uvolnil cestu svým přátelům." "Je to otáčivý proces," Aaron "Vedou lidi do města, dostanou peníze a pak vymění vězně za jiné Afričany."

Pašeráci jen zřídka platí za své služby částku dohodnutou na začátku cesty. Naproti tomu jejich přístup spočívá v tom, že chtějí uprostřed cesty peníze navíc, přičemž migranti jsou drženi proti jejich vůli kvůli výkupnému a s rizikem svého života.

Heptun, výše zmíněný Eritrejec, cestoval přes poušť se skupinou 95 lidí, z nichž 19 během cesty zemřelo. Řekl, že ho pašeráci drželi proti jeho vůli v zamčeném domě v Misurátě – nikoli v záchytném středisku – a pohrozili, že ho pošlou zpět do oficiálního záchytného střediska, pokud on a ostatní migranti nezaplatí více peněz:

Muži, kteří hlídali dům, měli klacky a nože. Požadovali, aby nám naše rodiny poslaly peníze. Libyjci [pašeráci] řekli, že kdyby někdo zaplatil peníze, poslali by nás do vězení. Byli napojeni na policii. Když nás vezli z jednoho města do druhého, narazila na nás policie a nechala nás projít. Znali pašeráky.[149]

Další Eritrejec — Egy — zaplatil pašerákům asi 700 dolarů za jeho přepravu z Chartúmu do Tripolisu. Místo toho ho odvezli do Kufry, kde ho a 78 dalších lidí drželi v uzavřené místnosti o rozměrech 10 x 20 metrů bez oken. deset dní a požadoval další peníze:

Al-Egy řekl, že policie a pašeráci byli blízcí spříznění:

Mahmúd, 20letý Tunisan, strávil tři měsíce v pašeráckém domě v Tripolisu, kde byl držen proti své vůli v nuzných podmínkách. Domnívá se, že pašeráci, kteří ho drželi, jsou napojeni na policii:

Gedi, 27letý Somálec, měl problémy s pašeráky, jakmile v únoru 2009 vkročil do Libye. Jmenoval šéfa pašerácké operace a řekl, že s ním spolupracuje policie. Vyhrožovali mu zabitím a drželi ho proti jeho vůli za výkupné:

Nejen, že pašeráci zacházejí s migranty tvrdě v místech jejich zadržení proti jejich vůli, ale také způsob, jakým migranty přepravují, je obvykle extrémně krutý. Na webových stránkách italských novin La Repubblica byl 26. června 2009 zveřejněn videozáznam, na kterém se zdají být šokující scény vynášení velké skupiny migrantů ze zcela uzavřeného válcového kontejneru na korbě kamionu, který se obvykle používá k transportovat kapaliny jako palivo.[154]

Migranti žijící v Libyi nebo cestující přes Libyi řekli Human Right Watch, že žijí ve strachu ze zatčení, krádeže, bití nebo vydírání ze strany policistů a zločinců. Také uvedli, že se obávají xenofobního zacházení v Libyi a diskriminačního zacházení na pracovišti a v jiných oblastech života, včetně dětí, které na ně často házejí kameny. Tyto zkušenosti nutí imigranty k opatrnosti, aby ani nechodili po ulicích.

Mnoho migrantů sdělilo Human Rights Watch, že se téměř po celou dobu svého pobytu v Tripolisu nebo Benghází skrývali. V některých případech to bylo proto, že je pašeráci drželi jako zajatci. Ale v jiných případech to bylo proto, že se báli napadení na kraji silnice. Jak se ukázalo, nebyli v bezpečí na silnicích ani v domech, kde se skrývali, protože policisté a bandité vstupovali do domů přistěhovalců, aby je napadli a vydírali.

Krádeže jsou častou zkušeností, kterou v Tripolisu a dalších městech zažilo mnoho přistěhovalců, zejména Afričanů ze subsaharské Afriky, a také děti, které po nich házely kameny. Emma, ​​25letá žena z Eritrey, se podělila o své zkušenosti a pocity, které sdíleli další migranti, s nimiž hovořila Human Rights Watch:

Přestože jsou v Libyi ohroženi všichni migranti, určité skupiny migrantů jsou obzvláště zranitelné.

Zneužívání migrantek

Migrující ženy na cestě přes Libyi jsou zvláště ohroženy pašeráky a policií, kteří je beztrestně zneužívají. Human Rights Watch nedokázala zdokumentovat konkrétní případy znásilnění nebo sexuálního napadení, ale muži a ženy migranti řekli Human Right Watch, že často viděli, jak se pašeráci a policie oddělují nebo se pokoušejí oddělit ženy od skupiny migrantů.

K sexuálnímu zneužívání zadržených migrantek může docházet ze strany policie, nejen z rukou pašeráků. Madiha, 24letá Eritrejka, která byla držena ve dvou imigračních záchytných centrech ve vile a v Misurátě řekl Human Rights Watch, že ačkoli byli muži a ženy odděleni ve vile, nebyli odděleni v Misurátě. V Misurátě řekla: "Všechny ženy čelí problémům ze strany policie. Policie přichází v noci a vybírá si ženy, aby je zneužila."[156] Podle UNHCR jsou muži a ženy v Misurátě od roku 2007 odděleny a dochází k od té doby žádné zprávy o znásilnění.[157]

Pašeráci drželi Nadivou, 19letou Somálku, kvůli výkupnému po dobu 20 dní v Kufře. Pokoj, který sdílela s dalšími 25 ženami, popsala jako velmi stísněný a špinavý v chátrající budově, s jediným společným záchodem všechny ženy. Nadiva řekla Human Rights Watch, jak se k ní a k jejím spoluvězňům chovali dozorci:

Amina, další 19letá Somálčanka a přítelkyně Nadivy, byla s ní na stejném místě v Kufře a odehrály se stejné události. Mluvila také o fyzickém zneužívání, ne o sexuálním:

Ačkoli žádná žena dotazovaná Human Rights Watch neuvedla, že byla znásilněna, některé výpovědi mužů nenechají žádné pochybnosti o tom, co se děje s migrantkami v Libyi. Dvacetiletý Somálec řekl Human Rights Watch o „soukromém domě“ mimo Tripolis, ve kterém jsou zadržováni migranti a znásilňovány ženy:

Daniel, 26letý Eritrejec, byl svědkem pádu dívky jako oběti pašeráků v Kufře:

Daniel byl později držen v domě pro pašeráky v Tripolisu, kde byly ženy vystaveny podobným útokům:

Problémy migrantek se neomezují na období cestování a zadržování pašeráky. Ti, kteří tráví čas v Libyi, čelí problémům na ulicích a na pracovišti, kde je nedostatek legálního pobytu vystavuje riziku. Iskandar, a 40letý Eritrejec, který je nyní na Maltě, hovořil s Human Rights Watch o své manželce, která je stále v Libyi. UNHCR ji uznal jako uprchlici, řekl, a Iskandar měl status uprchlíka od UNHCR od svého rozhovoru s UNHCR v Libyi, ale zemi opustil dříve, než získal výsledky svého rozhovoru. Jeho rozhovor také naznačuje utajení, že obklopuje lidi, kteří zacházejí se zadrženými migrantkami v Libyi:

Zneužívání dětí bez doprovodu

Zdá se, že libyjské zadržovací orgány nerozlišují mezi dospělými a dětmi bez doprovodu. Děti bez doprovodu jsou často drženy na stejných místech jako dospělí, což je vystavuje riziku zneužívání a násilí. Děti bez doprovodu jsou během své cesty vystaveny také jiným formám násilí. Dítě bez doprovodu, Houyet z Ghany Při příjezdu mu bylo 16 let v Libyi a strávil tam rok, v roce 2007. Mluvil o svém zadržování, o tom, že byl dotlačen k nuceným pracím v Libyi, ao Goodovi, aby ho donutil jet na lodi a odvézt do Evropy. Hranice mezi policejními pravomocemi a pašeráky je jako vždy rozmazaná:

Jonathan, 18letý Eritrejec, cestoval Libyí bez doprovodu a strávil dva měsíce v běžném libyjském vězení v doprovodu zločinců, protože Misuráta, zadržovací středisko pro migranty, které zadržuje velké množství Eritrejců, bylo plné:

Misrata byla plná a dali mě do jiné věznice se zločinci a narkomany. Vězení bylo hrozné a libyjská policie byla rasistická. Kdyby věděli, že jsem křesťan, udělali by mi špatné věci, třeba mě zbili. Neřekl jsem jim... ale když nás chytili, zbili zvířata Jeden z mužů se pokusil utéct, protože bití bylo hrozné. Utekl a srazilo ho auto.Neprovádělo se žádné vyšetřování a nikdo se neptal na jeho násilí.[165]

K nejčastějším a obvykle nejzávažnějším násilnostem dochází při vstupu do Libye (nebo pokusu o vstup do Libye) nebo při opětovném vstupu do Libye po neúspěšném vyplutí na lodi nebo při vyhoštění ze země. Zneužívání na pozemních hranicích se vyskytují na všech stranách, na východě, západě i jihu Jen převádí jednotlivce [166] Migranti často říkají, že nemají problém přejít do Libye a že viděli řidiče a pašeráky mluvit s policií. Pokud však zaplacená cena není v pořádku, často nastávají problémy.

V některých případech nastávají na hranicích problémy, protože pašeráci migranty opustí, takže nikdo nevyjednává jejich průchod a neplatí úplatky příslušným úředníkům. Fethawi, 30letý Eritrejec, který strávil rok a půl jako politický vězeň v Eritreji, vstoupil do Libye v roce 2007 jako součást smíšené skupiny 59 lidí ze Somálska, Eritreje a Súdánu. Libyjci na jedné straně pouště, libyjští pašeráci nechali skupinu uvězněnou v poušti asi 3 dny, a během té doby zemřelo šest lidí. Pak je do Kufry odvezl svým autem řidič kamionu:

Zatímco někteří lidé, jako Fethawi, uvedli, že je policisté a vojáci zbili a okradli v pohraničních oblastech, jiní, jako Thomas, 24letý Eritrejec, uvedli, že hlavními pachateli tohoto typu zneužívání poblíž hranic jsou pašeráci. . Jeho pašeráci je po vstupu do Libye v červenci 2006 nechali v poušti. Předchozích 21 dní strávil přecházením pouště z Chartúmu. Poté, co zaplatil peníze navíc, je pašeráci zadrželi před Kufra, kde požadovali peníze navíc a vyhrožovali jim zabitím:

Jiní viděli těla migrantů, které nechali v poušti. Madeha, 24letá Eritrejka, kterou pašeráci zanechali v poušti, viděla, co se stalo dalším opuštěným:

Zneužívání v libyjské západní pohraniční oblasti

Lidé ze západní Afriky popisují podobné problémy, kterým čelí při vstupu do Libye z jihozápadu. Migranti řekli, že je zastřelila pohraniční policie. Innocent, 19letý Nigerijec, řekl: „Policie nás zastavila na libyjských hranicích. Utekli jsme, utekli jsme, ale zastřelili nás.“[170]

V jiných případech pohraniční policie migranty přímo okradla, chováním velmi podobným zločincům. Abassi, 19letý Nigerijec, popsal své první setkání s libyjskou policií po desetidenním putování pouští dostat se do Libye ze západu:

Ve skutečnosti se zdá, že mezi policií a zloději je malý rozdíl. Samuel, 21letý Nigerijec, řekl Human Rights Watch, že ho civilisté okradli, stejně jako policii, v prosinci 2007 v Libyi:

Emanuel, 34letý Tožan, čelil při svém příjezdu na západní hranice Libye řadě problémů ze strany civilistů a úředníků:

Joe-won, 21letý Nigerijec, který do Libye vstoupil z Nigeru v roce 2007. Byl zatčen a strávil tři měsíce v detenčním středisku v západní Libyi. Human Rights Watch s ním provedl rozhovor v táboře C detenčního střediska Savvy na Maltě. "Bylo to vězení jako toto, ale horší," řekl.

Voda a jídlo jsou velmi špatné. Pět lidí musí jíst z jednoho talíře. Porážejí nás každý den. Přicházeli k nám a trestali nás, vyváděli nás jednoho po druhém a mlátili nás klacky a kopali do nohou.[174]

Kwesi, 28letý Ghaňan, vstoupil do Libye v roce 2007 z jihozápadu. Byl zatčen v Subha a zůstal ve vězení po dobu dvou měsíců:

Někdy se migranti do Libye dostanou neochotně, když je potkají tuniské úřady na hranici s Libyí na severozápadě. Tunisané v dubnu 2006 odvezli Ezechiela, 24letého Eritrejce, na libyjskou hranici a hodili ho do Libye , nechal ho s taxíkem, aby se mohl schovat v Libyi. Ale neměl štěstí:

Přestože se praxe vyhazování migrantů v pohraniční oblasti zdá být běžnou praxí, od roku 2007 nebyly zaznamenány žádné jasně zdokumentované případy, kdy by uprchlíci nebo žadatelé o azyl byli násilně vráceni do země svého původu nebo do míst, kde by 04. Poté znovu uprchli z Eritrey a vrátili se do Libye. Tentokrát se jim podařilo opustit Libyi a dostat se na Maltu, kde nyní žijí. Human Rights Watch uvedla fakta o nuceném návratu ve své zprávě z roku 2006, Stemming Flow, ale samozřejmě nebyl schopen vyslechnout v té době navrátilce, kteří byli po příjezdu do Eritreje uvězněni. Eritrejci jsou i nadále vystaveni násilným návratům z jiných zemí v regionu.[178]

Problém nucených návratů začal 21. května 2004, kdy se u libyjského pobřeží potopila loď, na které se Milio Aaron nacházel. Sedm jeho společníků se utopilo. Zbytek byl zajat na pobřeží poblíž vesnice Khums.

Al-Maili řekl Human Rights Watch, co se stalo, když se vrátil na libyjské pobřeží (Aaron samostatně vyprávěl stejný příběh). Je to příběh nepřetržitého bití od doby, kdy byli zatčeni po příjezdu na pláž, až do odletu jejich letadla do Eritreje o dva měsíce později, a po příjezdu byli uvězněni svou vládou:

Libye poslala další deportační letadlo se 75 Eritrejci na palubě v srpnu 2004, ale cestující letadlo unesli a vystoupili v Chartúmu, kde UNHCR uznalo 60 z nich za uprchlíky. [180] Po tomto incidentu ano nevím o tom, že by Libye poslala do Eritreje další deportační letadla, ačkoli v červenci 2008 byl učiněn pokus poslat letadlo, aby se vrátilo 230 Eritrejců.[1] 81] A UNHCR byl schopen vyslechnout úřady v Libyi a zabránit jejich deportaci.[1] 182]

Někteří Eritrejci stále věří, že Libye stále posílá Eritrejce zpět do Eritreje. Gabriel, 28letý Eritrejec, který v roce 2008 strávil měsíc v Libyi, byl přesvědčen, že kdyby byl dopaden, rovnal by se perzekuci v Eritrea:

V letech 2003 až 2006 Libye deportovala asi 200 000 lidí do zemí jejich původu. [184] Zatímco většina z nich byli ekonomičtí migranti, kteří vstoupili do země nelegálně, někteří z nich byli žadatelé o azyl a uprchlíci, kteří čelili riziku. pronásledování nebo špatného zacházení po návratu do své země.

Libyjská vláda říká, že většina lidí, které vrací, se vrací do své země dobrovolně,[185] ale za podmínek zadržení popsaných v této zprávě a při absenci alternativ a při absenci transparentních deportačních postupů, hranice mezi dobrovolným a nuceným návratem se stírá.

Skládkování v poušti

Libyjské úřady v pobřežní oblasti nakládají migranty (zejména z Afrického rohu) do nákladních aut a odvážejí je zpět do Kufry pod záminkou deportace je přes pozemní hranici se Súdánem, ale k samotné deportaci většinou nedojde, jsou prostě ponecháni v libyjské poušti Možná je to proto, že je súdánští pohraničníci nejsou ochotni přijmout (migranti nepocházejí nejen ze Súdánu , ale také ze Somálska, Eritreje a dalších míst).

Samotné výlety kamionem jsou extrémně nebezpečné a ponižující. Migranti řekli Human Rights Watch, jak byli natlačeni v uzavřených, téměř nevětraných autech. Stáli tam dva dny a nesměli močit ani se vykadit. O své cestě nám vyprávěl Daniel, 26letý Eritrejec na lodi, kterou zadržely maltské úřady, vyprávěl o svých zážitcích z Misuráty[186] a o tom, co se mu stalo poté, co Misurátu opustil. Začalo to velmi bolestivou cestou kamionem do zadržovacího střediska v Kufra, po které ředitel tábora nařídil, aby byli vyhozeni do pouště, aby čelili smrti:

„Deportace“ do Kufry obvykle následuje po neúspěšných pokusech dostat se lodí ven, zatčení a uvěznění v severních věznicích. Ačkoli úřady převádějí migranty do Kufry s úmyslem vyhnat je přes pozemní hranici do Egypta nebo Súdánu, ve skutečnosti úřady v Kufře je někdy nepřevedou přes hranice, ale nechají je v poušti na okraji Kufry a dohodnou se s pašeráky, kteří je vezmou, aby zahájili proces znovu. Rayovi je 24 let a jeho výroky byly zmíněny výše Byl vrácen do Kufry po neúspěšném pokusu o loď a po dvou měsících v pasové věznici v Tripolisu:

Bývalí zadržovaní z různých zadržovacích středisek pro migranty v Libyi řekli Human Rights Watch, že podmínky zadržování jsou špatné. Detenční ústavy jsou přeplněné a špinavé, strava nedostačující a zdravotní péče prakticky nulová.Neexistuje žádný kontakt s úřady a vazbu nelze ani napadnout u soudu, takže to nemá smysl.Je tam malý nebo žádný kontakt s právníci a informace o důvodech a délce zadržení téměř neexistují.Zacházení ze strany dozorců sahá od nedbalosti po krutost a bují korupce.

Neexistuje žádné omezení, jak dlouho mohou úřady administrativně zadržet nelegální přistěhovalce za účelem údajného zajištění jejich deportace, i když neexistuje žádná vize, jak provést jejich vyhoštění. Diplomatický zdroj z Libye řekl Human Rights Watch, že migranti mohou být zadržováni „od několika týdnů do dvaceti let.“[189] Řekl, že rozhodnutí o jejich propuštění je založeno hlavně na stupni přeplněnosti věznic a na tom, že lidé propouštějí když jsou záchytná střediska příliš plná, aby se jich tam vešlo víc.

Libye je smluvní stranou Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, jehož článek 9 stanoví, že nikdo nesmí být svévolně zatčen nebo zadržen nebo zbaven svobody, s výjimkou případů, kdy je to z důvodů a v souladu s postupy Zadržení je považováno za svévolné, není-li povoleno zákonem nebo v souladu se zákonem. Rovněž se stává svévolným, pokud je nahodilý nebo není doprovázen soudními přezkumnými postupy.[190]

Svévolné zadržování je nejen definováno zákonem, ale zahrnuje také prvky nespravedlnosti a nepředvídatelnosti. Vzhledem k narůstajícímu fenoménu zadržování migrantů a žadatelů o azyl na dobu neurčitou vypracovala Pracovní skupina OSN pro svévolné zadržování kritéria pro určení, kdy je zbavení svobody migrantů a žadatelů o azyl svévolné. Zásada číslo tři vyžaduje, aby migrant nebo azylant - žadatel ve vazbě „bude neprodleně předveden před soudce nebo jiný orgán.“ Maximální limit zadržení je stanoven zákonem a opatrovnictví v žádném případě nemůže být na dobu neurčitou nebo na nepřiměřeně dlouhou dobu [191].

V Libyi je mnoho záchytných středisek a věznic, ve kterých jsou ubytováni migranti. [192] Následují popisy nejčastěji zmiňovaných záchytných středisek bývalými zadrženými, kteří jsou nyní na Maltě a v Itálii.

Al-Kufra

Al-Kufra, nejjihovýchodnější bod v Libyi, byl místem nejčastěji zmiňovaným zadrženými migranty v Libyi organizaci Human Rights Watch, která s nimi dělala rozhovor Malta a Itálie. Je to místo, kde jsou zadržováni lidé při vstupu do země i osoby, které mají být deportovány přes pozemní hranice se Súdánem a Egyptem. Kufra však není jediné záchytné středisko. Přestože v Kufře existuje vládní záchytné středisko, pašeráci mají také svá vlastní záchytná centra. Někdy migranti nevědí, kdo je drží, někteří popisují vládní středisko jako „spíše dům než vězení.“[193] Popsali dozorce v soukromých zadržovacích zařízeních, jak někdy nosí vojenské oblečení. Většina přistěhovalců vidí pašeráky a policii jako úzce spřízněné, takže pokud chápou, neexistuje žádný rozdíl mezi soukromými a veřejnými záchytnými středisky. V obou jsou migranti drženi po neomezenou dobu, mají velmi malý kontakt se svými vězniteli (většina kontaktu má podobu bití) a nejsou propuštěni, dokud nezaplatí úplatek. Každý se bojí vyhodit je do pouště.

Přestože se tato část zprávy zaměřuje na Kufru, je třeba tyto zprávy chápat jako snímky dlouhé, mučivé cesty. Popis zneužívání v Kufře by se neměl číst izolovaně od zbytku cesty strádání a zneužívání, ale spíše jako její součást. Je třeba také zmínit, že někteří migranti řekli Human Rights Watch, že byli v Kufře několik zatčeni. při vstupu do Libye i během deportace, ačkoli, alespoň podle těch, s nimiž hovořila Human Rights Watch, nebyly deportace provedeny do konce. Migranti jsou vyvedeni z věznice Kufra – přímo do rukou pašeráků, kteří je zadrží, požadují od jejich rodin peníze navíc a poté je převezou zpět do pobřežních měst.

Zadržovací středisko Kufra

Umístění oficiálního zadržovacího střediska v Kufře vzbuzuje mezi migranty obavy z deportace nebo opuštění v poušti. Zadržovací středisko se skládá z centrálního dvora a má velké cely, z nichž každá je schopna pojmout 100 nebo více osob. V závislosti na počtu zadržovaných osob jsou některé pokoje někdy prázdné, i když to může vést ke zbytečnému přeplnění obsazených místností.Místo je obehnáno vysokými zdmi s otvory pro vzduch v horní části, takže zadržení nemohou vidět, co je venku. V centru není žádný lékař ani zdravotní sestra, všichni spí na podlaze, buď na společné matraci, nebo úplně bez matrací.Většinou jsou lidé puštěni ven jednou denně, když dozorci počítají vězně. I když je to příležitost nadýchat se čerstvého vzduchu, je to také čas, kdy se odehrává většina výprasků.

Ghedi, 29letý Somálec, popsal svůj pobyt v detenčním středisku Kufra v dubnu 2008:

Abdoul, 22letý Somálec, který opustil Somálsko v roce 2006 kvůli politickému násilí, strávil v březnu a dubnu 2008 dva měsíce v Kufře, kde žil v pokoji bez oken s dalšími 45 lidmi. Abdul odhaduje, že Zadržovací středisko Kufra zadržovalo asi 300 lidí. Řekl, že centrum je pod dohledem policie v Kufra. Řekl, že v ní nebylo nikdy dost jídla a že šest lidí se dělilo o hrst rýže.Řekl, že sdílel špinavou matraci na podlaze s ostatními. Abdul také sdílel záchod s 45 dalšími lidmi ve stejné místnosti, kde jedli a spali. byla to žena:

Abdoul také řekl, že viděl, jak stráže v Kufře přiložily rozžhavenou kovovou tyč do ucha zadrženého, ​​který popadl jeho šálek, když se pokoušel utéct. "Velmi zahřáli kov a pak mu roztavili ucho."

Iskandar, 40letý Etiopan, řekl, že byl zatčen libyjskou policií a poslán na měsíc do detenčního centra Kufra, kde je podle něj bití běžné:

Abdi Hassan, 23letý Somálec, byl zatčen 22. ledna 2008, jakmile vstoupil do města Kufra, a další tři měsíce strávil v detenčním středisku Kufra. Popsal „normální“ úroveň bití a zneužívání:

Zvláštní záchytná střediska v Kufře

Přestože některé z budov, kde byli migranti drženi proti své vůli, jsou zjevně ve vlastnictví libyjských civilních pašeráků, pašeráci v mnoha případech jednali jako pokud šlo o policii nebo armádu, včetně předvádění důkazů o příslušnosti k úřadům nebo používání úředně vyhlížejícího vybavení, takže migranti měli pocit, že pašeráci jsou napojeni na úřady.

Mezi imigranty jsou zvláštní záchytná střediska známá pod několika názvy: „projekt“, „farma“, „místo [jméno nebylo utajeno]“. Někde jsou lidé drženi v uzavřených místnostech, jinde jsou prostory jsou stavby v poušti, kde zadržení spí pod širým nebem.

Strach ze záchytných středisek Kufra není způsoben jen špatnými podmínkami a zacházením, ale také tím, že osud migrantů je zcela v rukou jejich únosců a každý se bojí, že bude uvržen do pouště, aby Bereho, 32letý Eritrejec, popsal, jak po 18 dnech, kdy se skupinou 65 lidí přešel poušť, je na dva týdny zavřeli v domě v Kufrě, kde pašeráci požadovali, aby zadržené byly poslal jim své rodinné peníze:

Zadržovací střediska pro migranty v oblasti Tripolisu

Migranti sdělili Human Rights Watch, že byli zadržováni v zadržovacích střediscích v Tripolisu a okolí, ale obvykle neznají jména nebo umístění míst, kde jsou drženi, někdy i měsíce.Imigranti ve své řeči popisují stejné místo. Je však nutné zdokumentovat popisy podmínek zadržení a léčby, i když není možné ověřit přesná místa.

Zola, 28letý Eritrejec, s nímž hovořila Human Rights Watch v Římě, strávil v roce 2006 tři měsíce ve vězení v Tripolisu. Nezná ani si nepamatuje jméno toho místa, ale zapamatoval si ho následovně:

Bylo tam hodně lidí a nebylo tam místo pro nikoho. Všichni jsme měli kožní onemocnění a nemohli jsme se umýt ani uklízet. Bylo velmi dusno. Jen malá okna u stropu místnosti, dovnitř nevcházel žádný vzduch a někdy nás nepustili ven.[199]

Armáda, 25letý Eritrejec, podobně popsal přeplněné podmínky ve vazebním středisku v Tripolisu v roce 2006, ale také hovořil o brutalitě dozorců:

Stráže nám nic neřekly. Jediný kontakt, který jsme měli, byl, když nás počítali jednou denně. Jestli něco řekneš, praští tě černým policejním obuškem Viděl jsem, jak zbili spoustu lidí. Bití nebylo jen proto, aby pohnulo lidmi, ale také je zranili. Lámali ruce a zraňovali lidi, a to bylo normální. Násilí na ženách bylo také běžné. Vyhrožovali, že vezmou ženy do jiné místnosti, aby s nimi měly sex. Všichni jsme se báli, že nás odvezou do Kufry. Po prvním týdnu jsem utekl. Jeden z mých nejlepších přátel si při lezení na zeď zlomil nohu. Vzali mnoho mých přátel do Kufry, aby je odvezli na hranici mezi Súdánem a Libyí.[200]

Letiště

V al-Tawisha poblíž letiště v Tripolisu je nové záchytné středisko, které se nyní zdá být největším záchytným střediskem pro migranty v Libyi. den, je tam asi 900 lidí, z nichž někteří jsou tam dva roky, i když to má být záchytné centrum na krátkou dobu. Okna s vysokým stropem, a když opouštějí místnosti, mají vstoupit na malý dvůr která nepřehlíží ven kromě své otevřené střechy a nebe nad ní. Kupodivu má toshiha za zdmi dobrou zahradu a zadržovaní ji nikdy nemohou vidět.Toshiha se používá většinou pro migranty podstupující deportaci z Libye a je to metoda, kterou je deportována většina lidí.

Human Rights Watch nedokázala vyzpovídat žádné bývalé zadržované osoby z al-Tawisha, možná kvůli jejich relativní novosti nebo proto, že většina lidí tam držených je repatriována. Udělali jsme však rozhovor s Aaronem, 36letým Eritrejcem, který řekl, že v roce 2007 byl měsíc v záchytném středisku na letišti, i když si nebyl jistý, zda to bylo legální záchytné středisko:

Centrum pro zadržení pasů

Aman, 26letý Eritrejec, popsal Passport Center v Tripolisu jako vězení:

Thomas, výše citovaný Eritrejec, byl koncem roku 2006 zadržován na dva měsíce v pasovém úřadu:

Byli jsme v jedné místnosti se 160 dalšími lidmi, všichni ve stejné místnosti. Bylo to, jako bychom byli v garáži s malými otvory v oknech v horní části zdí. Močili jsme do plastových lahví a večer je vyhodili ven. Na záchod jsme směli jen jednou denně. Mnoho lidí mělo kožní problémy. Není mýdlo, dali nám pít vodu v láhvi. Mnoho z nás trpělo žaludečními problémy. A prosil jsem stráže, aby odnesli nemocné na záchod.

Stráže byly tvrdé a závislé. Sledovali jsme, jak kouří trávu každý den. Žertovali: Kde jsou křesťané, kteří se nepostí? [Jako v ramadánu] Můžete vidět, jak s námi mluví o tom, že nemají rádi křesťany.

Jakmile jsme zpívali, přišli strážci a řekli: Kdo dělá ten hluk? Jiní říkali: Křesťané. Vyvedli nás šest a zbili nás. Bili nás do chodidel dřevěnou holí. Bili nám do nohou 5 až 10 minut. Dva strážní nám pod nohy položili dřevěné břevno a přivázali nám nohy k břevnu. Padneme na záda a oni nám dupou do nohou. Udělali to s námi šesti. Tlučou jen pěšky a vědí, že po výprasku se nedá chodit, ale nutí nás po výprasku běhat po dvoře. A to se děje uprostřed noci.

Ředitel tábora není poblíž, když se to stane, ale všichni strážci vědí, co se děje.

Teď jsem v pořádku. Žádné trvalé poškození, ale vězení pro mě bylo opravdu těžké. Spojuje se s vámi v tom, kdo jste a kdo jste. Vidí vás jako méně než oni a vy se fyzicky a duchovně cítíte méně než oni.[203]

Zadržovací střediska na severozápadním pobřeží Libye (mimo Tripolis)

Al-Zawiya

Al-Zawiya je město ležící jihozápadně od Tripolisu a má jedno z největších záchytných středisek pro migranty v Libyi. Obvykle slouží k zadržování migrantů z lodí, kteří selhali ve svém pokusu o návrat do Libye, včetně většiny žen, které byly zadrženy od r. provádění italské návratové politiky v květnu 2009. Roh je notoricky špinavý a velmi přeplněný. Účty, které od něj Human Rights Watch obdržela, uváděly cely centra jako 8 x 8 metrů a v každém pokoji bylo v kteroukoli chvíli ubytováno asi 150 mužů. Pokoje pro ženy nejsou přeplněné jen proto, že jich je ve stejném prostoru méně.

Abdoul, 22letý Somálec, jehož prohlášení bylo zmíněno v popisu dvou měsíců v Kufře, byl zatčen a převezen do Al-Zawiya poté, co jeho loď zadrželo libyjské námořnictvo. „Není to dobré vězení," řekl. „Stejně jako Kufra je velmi špinavé. Vede ho policie, ne armáda." Abdoul řekl, že podplatil strážce, aby utekl z rohu.[204]

Abidan, 27letý Ghaňan, který byl tři měsíce držen v Zawiya, řekl, že ho každé ráno bili deseti ranami, zatímco počítali vězně. Nakonec ho propustili poté, co zaplatil 200 dolarů jako úplatek. [205]

Innocent, 19letý Nigerijec, byl zadržen v Zawiya v roce 2007. Řekl, že to bylo deportační centrum, ale pro něj deportace nutně neznamená návrat do Nigérie, může to znamenat smrt v poušti:

Misrata

Misrata je zadržovací středisko na pobřeží, 200 kilometrů východně od Tripolisu. V posledních letech se fakticky stalo specializovaným střediskem pro uprchlíky, eritrejské žadatele o azyl. a další zajímavé pro UNHCR. Obvykle v něm sídlí 600 až 700 lidí, někteří na dva až tři roky.

Kvůli zásahu UNHCR v Misurátě a přítomnosti partnerských nevládních organizací, které tam poskytují služby, je Misráta považována za nejlepší záchytné středisko pro migranty v Libyi a je relativně otevřené novinářům a nevládním organizacím. Migranti však řekli Human Right Watch, že jsou vystaveni opakovanému bití v Misurátě. Někdy bití začnou hned po příjezdu. Po příjezdu, unavení, žízniví a vyděšení, je vítají libyjští strážci a policie, bijí lhostejně, někdy se zjevnou krutostí. Podle UNHCR takové bití a zneužívání skončilo v roce 2007 přítomností UNHCR a partnerské organizace občanské společnosti.[207]

Daniel, 26letý Eritrejec citovaný výše o jeho zachycení a návratu maltskými pohraničníky v červenci 2005,[208] byl po návratu do Tripolisu zbit, nasedl do uzavřené dodávky s dalšími osobami a byl vzat do Misuráty. Ve svém příběhu pokračuje slovy:

Daniel řekl, že někteří lidé zadržovaní v Misurátě tam byli devět měsíců. Aman, 26, z Eritreje, strávil v Misurátě měsíc poté, co byla jeho porouchaná loď se 172 lidmi vrácena do Libye 21. května 2004. Mluvil o tom, že bití bylo více v pátek, když byli Rasmusrata na drogách:

Další se přestěhovali do Misuráty poté, co byli zatčeni na silnici mezi Kufrou a pobřežím. Jonas, 39letý Eritrejec, byl zatčen krátce po svém příjezdu do Libye, 12. října 2008:

Někteří z bývalých zadržených se zmínili o přítomnosti UNHCR v Misurátě, ale hovořili o zneužívání, které v místě pokračovalo i přes širší mezinárodní dohled v tomto centru než v jiných centrech. Tiam, 28letý Eritrejec, strávil deset měsíců v Misurátě v létě 2007. Řekl, že všichni tam jsou Eritrejci a že UNHCR přichází každé dva měsíce a bere nějaké uprchlíky ven, ale to mu nedává pocit bezpečí. stráže:

Přestože UNHCR a jeho partnerské organizace nedávno zřídily zdravotní kliniku v Misurátě se třemi lékaři na plný úvazek, bývalí zadržovaní uvedli, že zdravotní péče nebyla až do roku 2007 dostupná ani pro vážně nemocné zadržované. Madiha, 24letá Eritrejka žena, popsal nedostatek adekvátní zdravotní péče:

Ačkoli je Misuráta otevřenější vnějšímu světu než jiná zadržovací střediska pro migranty v Libyi, návštěvy organizací občanské společnosti a novinářů na tomto místě odhalily vlnu hrozeb a zastrašování. Sám. Ředitel věznice plukovník Ali Abu Oud byl blízko k nim naslouchajícím stížnostem zadržených, dokud to už nemohl dál snášet. Delgrande napsal:

Zuwara

Zuwara centrum zvenku vypadá jako dům spíše než jako detenční centrum, ale zevnitř jsou dveře zabarikádované a zamčené. Zadržení spí dál podlaha. Bývalí zadržovaní uvedli, že mohou získat pouze jídlo a vodu a nic víc. Je to jedno z míst, kam se od května 2009 vracejí vrácení lodní migranti z Itálie.

Abdikrim, 21letý Somálec, byl na lodi, kterou v březnu 2008 zadrželo libyjské námořnictvo. Vzali ho zpět do Libye a poté do centra Zuwara, kde strávil další tři měsíce:

Abdikrim řekl, že stráže zadrženým řekli, že si mohou zaplatit, aby se dostali ven. Za svobodu zaplatil 700 dolarů.

Zlitan

Někteří migranti, kteří neuspěli při pokusu o odplutí lodí, jsou převezeni do záchytného centra ve Zlitan, přístavním městě východně od Tripolisu. Mohamed Hassan, 27- roční Somálec s modřinami na hrudi a nohách hovořil s Human Rights Watch o své nedávné zkušenosti v centru. Zlitan zadržen poté, co jeho loď nedorazila:

Mnoho přistěhovalců, kteří byli zadrženi Italové na moři a vrátili se do Libye, bylo také převezeno do Grapoli.

Abdi Hassan, 23letý Somálec, byl na palubě lodi, která se potopila, a byl zachráněn soukromou lodí, která ho převezla do Zlitanu. Po příjezdu ho vojáci zatkli a spolu s 25 dalšími lidmi ho usadili. , v uzavřeném autě a převezl je do toho, co popsal jako „Věznici pobřežní stráže“ ve Zlitánsku. Tam byl s 25 cestujícími zadržen v místnosti 10 krát 10 metrů, ve které si podle něj „s námi libyjští vojáci hráli, bili nás a špatně s námi zacházeli.“ V místnosti byl zadržen měsíc.

Abdi Hassan Manzitan byl propuštěn 7. července 2008. Své propuštění popsal slovy:

Sabratha

Dalším migračním centrem, kde migranti nahlásili zneužívání stráží, je migrační centrum Sabratha, které se nachází na pobřeží, západně od Tripolisu, uprostřed silnice do Zuwary. Thomas, 24letý Eritrejec, řekl Human Rights Watch o svém mučení tamními strážemi v červnu 2007 jako trest za pokus o útěk:

Ganfouda

Ganfouda je zadržovací středisko pro migranty na předměstí Benghází, které v době psaní tohoto článku zadržuje 450 vězňů, většinou Somálců a Eritrejců. Někteří jsou podle migrantů drženi v Ganfoudě už pět let. Imigranti popisují, že místo vypadá jako vězení. Abdi Hassan, Somálec citovaný v popisu zadržovacího střediska Kufra, byl držen v Ganfoudě šest měsíců. Na rozdíl od většiny záchytných středisek, kde je kontakt mezi dozorci a zadrženými minimální, v Ganfoudě je podle Abdela Hassana každý zadržený vyslýchán (a bit) samostatně:

Abukar, 25letý Somálec, byl v době rozhovoru s Human Rights Watch ve vazebním středisku Ganfouda déle než rok. Byl v místnosti s dalšími 70 Somálci. Řekl: "Stráže nás tady nechají uvězněné. Urážejí nás a bijí nás, a když s nimi promluvíš, přísně tě potrestají. Zabijí nás elektrickým proudem."[220] Abukar řekl Human Rights Watch, co se stalo při incidentu z 10. srpna 2009 :

Voice of America pokrýval tento incident, včetně toho, že libyjský velvyslanec v Somálsku popřel, že došlo k útěku z vězení nebo že byl někdo zabit. [222] Somálské tiskové zdroje informovaly, že bylo zastřeleno dvacet zadržených.[223]

Tuto zprávu prozkoumal a napsal Belfrelick, ředitel programu pro politiku uprchlíků v Human Rights Watch. Tuto zprávu také zkoumal a zkontroloval Hebham Morayef, výzkumník v divizi Středního východu a severní Afriky. Pomoc při terénním výzkumu poskytli výzkumníci Leslie Lefkow a Ben Rowlance z divize Afrika. Právnímu výzkumu a přezkumu pomáhala Helen Butcher. Zprávu posoudil Ian Levin, ředitel Úřadu pro programy. Clive Baldwin, hlavní právní poradce, Divize Evropy a Střední Asie, Lislgrenholtz ředitel odboru práv žen a Simon Trolley ze sekce dětských práv, Livko ze sekce pro Afriku, stejně jako zástupci UNHCR a nevládních organizací v Libyi, Itálii a na Maltě . Valeric Patrick Patrick z divize Refugees asistoval při revizi. Grace Choi z Programové kanceláře poskytla pomoc při produkci zprávy. Službu terénního hodnocení poskytli Adel Mohamed Ahmed a Mohamed Ismail na Maltě a Manfred Bergman a Michael Gebregierghi v Itálii. Stážista Tinocamarda na Středním východě a v severní Africe pomáhal s dalším výzkumem a překlady. Janariarch pomáhal s právním výzkumem.

Human Rights Watch děkuje těm, kteří poskytují právní a sociální služby v Libyi, Itálii a na Maltě, zejména zaměstnancům Kaddáfího nadace, Jezuitských uprchlických služeb, Lékařů bez hranic, Italské rady pro uprchlíky, Save the Children, Mezinárodní organizace pro migraci a Vysoký komisař OSN pro uprchlíky. Jsme také hluboce vděčni italské a maltské vládě za to, že nám umožnily přístup do zadržovacích středisek pro přistěhovalce na Maltě, Sicílii a na Lampeduse.