Násilnosti vůči migrantům, žadatelům o azyl a uprchlíkům | HRW Human Rights Watch Human Rights Watch

"Bezdůvodně do nás kopali a mlátili, a když jsme požádali o něco k jídlu, pohraniční policisté ukázali na náklaďák naložený shnilým jídlem, ve kterém žijí kočky, a řekli nám, abychom to snědli."

- Tesfawi, eritrejský přistěhovalec, který byl zatčen na předměstí Kufra v roce 2003.

"Nedokážu spočítat, kolikrát mě Libyjci srazili na ulici... řidiči a auta se tě pokoušejí ušlapat. Urážky nikdy nepřestanou na ulici. Žiješ ve strachu. Soustředil jsem se jen na to, abych se dostal bezpečně domů pracovat každý den."

- Ahmed, súdánský žadatel o azyl v Itálii, popisuje podmínky, kterým byl vystaven v Libyi v letech 1992-2003.

"Pověsili mě na řetěz na zdi, dali mi tyč za kolena a přivázali mi k ní ruce. Pověsili mě na zeď. Zůstal jsem takhle čtyřicet pět minut. Celou dobu mě mlátili Řekli mi 'Pokud tě zabijeme, nikdo se to nedozví'."

- Migrant ze země subsaharské Afriky popisuje, jak se léčil po zatčení za drogové obvinění v roce 2004.

Není to tak dávno, co Libye otevřela své dveře cizincům. Když chtěla přivést levnou pracovní sílu, libyjská vláda a její vůdce Muammar Kaddáfí oznámili přivítání synů Afriky v duchu africké solidarity.

Tato smlouva ale vypršela. Kolem roku 2000 se vláda začala obávat, že přišlo příliš mnoho cizinců, což vedlo k nasycení trhu práce. Do země, která má něco málo přes pět milionů, dorazilo přes milion cizinců.Vláda považovala cizince za odpovědné za nárůst kriminality, nových nemocí a sociálního napětí.

Ve stejné době začaly evropské vlády tlačit na Libyi, aby potlačila nelegální přistěhovalectví. V posledních letech tisíce subsaharských afrických migrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků opustily Libyi nebo její průchody, aby překročily Evropu a nalodily se na přeplněné pašerácké lodě do Itálie.Evropská unie vyzvala Libyi, aby tok zastavila.

Během posledních tří let podnikla libyjská vláda řadu kroků k dosažení tohoto cíle. Zpřísnila kontrolu nad svými hranicemi, ať už v poušti nebo podél pobřeží. Rovněž podpořila své ministerstvo pro imigraci, které nyní při sledování migrace těsněji spolupracuje s Evropskou unií, jednotlivými evropskými vládami a Mezinárodní organizací pro migraci.

Nejproblematičtější věcí je, že vláda zavedla plán na zatčení desítek tisíc cizinců, kteří vstoupili do Libye nelegálně nebo bez platných dokladů, a násilně je vrátit, odkud přišli. Velký počet z nich byli ekonomičtí migrující pracovníci, ale vláda se nepokusila rozlišovat mezi nimi a těmi, kteří také přišli do Libye jako žadatelé o azyl, uprchlíci a další, kteří potřebují mezinárodní ochranu. Plán, který byl zpočátku chaotický a špatně organizovaný, vedl ke svévolnému zatýkání, fyzickému týrání, dlouhodobému a neodůvodněnému zadržování ve špatných podmínkách a nuceným deportacím bez možnosti pro deportované požádat o azyl, což vše představuje porušení Libye a mezinárodní zákon.

Jedním z opakujících se problémů je fyzické týrání po zatčení, obvykle na libyjských hranicích nebo v kampaních za útoky na lidi ve městech. Human Rights Watch Libye a Itálie vyzpovídaly desítky imigrantů, uprchlíků a žadatelů o azyl, kteří buď zažili nebo byli svědky bití a jiných forem zneužívání během svého pobytu v Libyi ze strany pohraniční stráže a policie.

Migranti, žadatelé o azyl a uprchlíci navíc vyprávěli o několika přestupcích během jejich zadržování v různých zadržovacích střediscích v Libyi, včetně bití, tlačenice, špatných podmínek, odepření přístupu k právníkům a neposkytnutí potřebných informací o jejich očekávaná deportace. Svědci uvedli, že fyzické týrání ze strany dozorců vedlo ve třech případech ke smrti oběti. Tři z dotazovaných uvedli, že bezpečnostní úředníci vyhrožovali ženám zadrženým sexuálním násilím a jeden svědek uvedl, že viděl, co si myslel, že je to znásilnění. Pokud obdržené zprávy naznačují, že se podmínky zadržování migrantů a uprchlíků v posledních letech zlepšily, důkazy naznačují, že mnoho z těchto porušování bude pokračovat.

Dotazovaní uvedli, že byli často svědky policejní korupce nebo se jí sami vystavili během zatýkání nebo ve věznicích.Policisté a pohraničníci, kteří dostávali úplatky, propouštěli zadržené osoby nebo připouštěli jejich útěk.

Libyjská vláda říká, že zatčení cizinců, kteří se v zemi nelegálně zdržují, je záležitostí vyžadovanou veřejným pořádkem a že bezpečnostní síly ji provádějí v souladu s imigračním zákonem. Řekla: "Soudnictví." se těmito případy nezabývala, přestože vláda neposkytla statistiku počtu policistů obviněných nebo odsouzených za použití nepřiměřené síly nebo jiné porušení zákona (viz příloha 1).

V letech 2003 až 2005 vláda podle oficiálních údajů repatriovala téměř 145 000 cizinců bez platných dokladů a většina z nich byla ze subsaharské Afriky. Dnes se většina deportací odehrává letecky, ale někteří z prvních vyhnání byli po silnici, autem, kamionem nebo autobusem přes poušť a někteří údajně zemřeli na cestě.

Libyjská vláda tvrdí, že většina deportovaných byli ekonomičtí migranti, ale někteří byli rozhodně žadatelé o azyl nebo uprchlíci, kterým ve svých domovských zemích hrozilo pronásledování nebo špatné zacházení. Zvláště znepokojivé jsou případy masových návratů do Eritreje, kde eritrejská vláda zadržela a možná mučila navrátilce z Libye. A v roce 2004 se stalo, že Eritrejci, kteří byli násilně vráceni z Libye, cestou unesli jejich letadlo a donutili je přistát v Súdánu, kde UNHCR prověřil jejich případy a uznal, že dva z deportovaných byli uprchlíci.

Mezi hlavní problémy patří odmítnutí Libye vydat zvláštní zákon nebo nařízení pro azyl. Libye není smluvní stranou Úmluvy o uprchlících z roku 1951 a oficiálně nespolupracuje s Vysokým komisařem pro uprchlíky, a to i přes přítomnost UNHCR. kancelář v Tripolisu. Ve všech fázích procesu deportace, od zadržení až po navrácení, nemají jednotlivci možnost požádat o azyl.

Někteří libyjští představitelé říkají, že Libye nenabízí azyl, protože cizinci, kteří jsou v zemi nelegálně, ochranu nepotřebují. Jiní byli upřímnější a říkali, že se bojí otevřít dveře do Libye žadatelům o azyl v době, kdy vláda si klade za cíl snížit počet cizinců.

Libyjská vláda říká, že nedeportuje ty, kteří z oprávněných důvodů tvrdí, že byli ve svých domovských zemích pronásledováni nebo zneužíváni. Dokud však neexistuje žádný azylový zákon nebo regulace azylového řízení, zůstává nejasné, jak mohou jednotlivci účinně žádat o ochranu, který orgán tak činí a na základě jakých kritérií.

Nucený návrat uprchlíků je porušením libyjského práva a mezinárodního práva. Libyjská ústavní deklarace vydaná v roce 1969 stanoví „zákaz vydávání politických uprchlíků.“ A zákon č. 20 z roku 1991 o podpoře svobody říká, že Libye je "útočištěm pro pronásledované lidi a bojovníky za svobodu. posílat jednotlivce do zemí, kde čelí vážnému riziku pronásledování nebo mučení. S těmito povinnostmi se můžete rozhodnout, zda jsou mezi migranty, které vracíte nebo vyhnáte, uprchlíci."

Pro tuto zprávu provedla Human Rights Watch rozhovor s padesáti šesti migranty, žadateli o azyl a uprchlíky, z nichž všichni strávili nějaký čas v Libyi. V době rozhovorů sedmnáct z nich získalo azyl buď od UNHCR v Libyi nebo od italské vlády, třináct z nich čekalo, až italská vláda odpoví na jejich žádosti o azyl. Někteří z našich dotazovaných uvedli, že by raději zůstali v Libyi, než aby riskovali nebezpečnou plavbu po moři do Itálie, pokud by v Libyi byl azyl možností.

Zpráva se také zabývá zacházením se subsaharskými Afričany v libyjském systému trestní justice. V Libyi cizinci vyprávěli o policejním násilí a porušování řádných procesů, včetně mučení a nespravedlivých procesů. Cizinci, kteří v Libyi pobývají nebo pobývali, říkají, že subsaharští Afričané v této zemi čelí nepřátelství ze strany své xenofobní hostitelské populace, která má podobu plošných obvinění kriminality, verbální a fyzické agrese, obtěžování a vydírání.

Některá zneužívání hlášená migranty a uprchlíky, jako je vydírání, špatné zacházení ze strany policie a řádné zneužívání, jsou ve filipínské osadě žádoucí kvůli slabému právnímu státu, což je činí zvláště zranitelnými vůči zneužívání.

Libyjská vláda tvrdí, že cizinci požívají stejných práv jako libyjští občané, jako je právo na spravedlivé zacházení a právo nebýt vystaven mučení, a tvrdí, že trestá pachatele porušování, které označuje za individuální případy. Popírá, že by jakýkoli cizinec držený z kriminálních nebo imigračních důvodů byl výsledkem viktimizace.

Závěrečná kapitola této zprávy se zabývá imigrační a azylovou politikou Evropské unie, která spolupracuje s Libyí při kontrole migrace, aniž by upřednostňovala ochranu. EU by měla budoucnost spolupráce podmínit podpisem a prováděním Úmluvy o uprchlících ze strany Libye, která mimo jiné zahrnuje povinnost nevracet jednotlivce do zemí, kde jim hrozí mučení nebo pronásledování, a plně spolupracovat s Vysokým komisařem OSN pro uprchlíky Eh, zastavením zneužívání páchaného na migrantech, jako je používání mučení a zadržování v podmínkách pod přijatelnými standardy.

Co se týče Itálie, země nejvíce zasažené přistěhovalectvím z Libye, ta nejzávažněji porušuje mezinárodní zákony zaměřené na ochranu migrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků. Italská vláda odmítla povolit organizaci Human Right Watch návštěvu hlavní věznice. centrum, ve kterém jsou drženi lidé z Libye, na ostrově Lampedusa, i když svědci hovořili o nedostatečné hygieně, přeplněnosti a fyzickém týrání ze strany dozorců. Pozitivním vývojem je skutečnost, že italská vláda nedávno umožnila Vysokému komisaři OSN pro uprchlíky, Italskému Červenému kříži a Mezinárodní organizaci pro migraci mít na ostrově stálé sídlo, aby mohla pomáhat vládě při identifikaci žadatelů o azyl a pomáhat jim. kteří potřebují pomoc.

Nejobtížnějším problémem je politika uplatňovaná Itálií, což je politika hromadného vyhošťování lidí a jejich návratu do Libye, což představuje porušení vlastních závazků Itálie v oblasti lidských práv a azylu. Itálie od roku 2004 unáhleným a nevybíravým způsobem vyhostila tisíce lidí a ne všichni jednotlivci měli adekvátní příležitost požádat o azyl. Když dorazili do Libye, libyjská vláda je poslala zpět do jejich domovských zemí, bez ohledu na to, zda se báli pronásledování nebo špatného zacházení či nikoli. Jen v období od srpna 2003 do prosince 2004 italská vláda financovala 50 soukromých letů z Libye, aby se vrátilo 5 688 lidí.

Dne 14. července 2003 vydalo italské ministerstvo vnitra dekret, který umožňuje italskému námořnictvu zachycovat lodě převážející žadatele o azyl a migranty a je-li to možné, přimět tyto lodě k návratu do teritoriálních vod zemí, ze kterých připluly. . Vyhláška nezohledňovala identifikaci žadatelů o azyl a její podmínky porušovaly zásadu, že stát, v jehož teritoriálních vodách je loď zadržena, nese primární odpovědnost za splnění případných potřeb ochrany osob na palubě.

Zákonné závazky, které má Itálie vůči cizincům na svém území, jsou stejné jako závazky Libye podle mezinárodních smluv o lidských právech (zejména nikoho svévolně nezadržovat, kolektivně nevyhošťovat a nevracet nikoho do vlasti), ale je rovněž vázán povinnostmi stanovenými evropským právem v oblasti lidských práv, ve kterých jednotlivec vstoupí do italských výsostných vod nebo je jeho cesta zadržena a je mu znemožněno pokračovat v mezinárodních vodách. Itálie proto sdílí odpovědnost za jakýkoli návrat v důsledku vyhoštění a za jakékoli mučení nebo nelidské či ponižující zacházení, kterému mohou být vyhoštění jednotlivci vystaveni, pokud jsou vráceni do země původu nebo na jakékoli jiné místo.

Metoda

Human Rights Watch provedla svůj výzkum od 20. dubna do 13. května 2005 na několika místech v severní Libyi. Jednalo se o první návštěvu této země v této zemi a byla součástí pokusu Libye během posledních dvou let postupně otevřít dveře mezinárodním skupinám na ochranu lidských práv, které se chtěly podívat na její podmínky. Organizace také provedla další výzkum v zemi. období od 23. do 27. května 2005 v Římě s uprchlíky a migranty, kteří do něj cestovali přes Libyi.

Celkový počet osob dotazovaných Human Right Watch byl padesát šest migrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků, kteří strávili v Libyi pět dní až třicet pět let. Pokud jde o rozhovory provedené v Libyi, šestnáct z nich byly vedeny s jednotlivci ve vězení a devět s jednotlivci čekajícími na deportaci v centru Al-Fallah v Tripolisu. Mezi nimi byly děti (jedno z nich bylo v době, kdy byl v Libyi teenager), jak jsme již uvedli, sedmnáct z těch, s nimiž jsme hovořili, byli uprchlíci, jejichž status byl uznán buď Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky nebo italskou vládou, a třináct dalších čekalo na vyřízení jejich žádosti o azyl v Itálii a další dva tam byli zamítnuti.

Počet uprchlíků a žadatelů o azyl, se kterými jsme měli v rámci našeho výzkumu přístup (prostřednictvím různých agentur OSN a nevládních organizací), byl vyšší než počet ekonomických migrantů, takže jejich zastoupení většiny z padesáti šesti dotazovaných přesně odrážejí složení zahraniční komunity žijící v Libyi, protože většina jejích členů jsou ekonomičtí migranti. Rozhovory Human Rights Watch nezahrnovaly žádné nelibyjské občany mimo Afriku, jako jsou asijští migrující pracovníci, takže jsme nezkoumali, co se s nimi stalo. Země původu těch, které jsme vedli, byly Etiopie, Eritrea, Demokratická republika Kongo , Súdán, Somálsko, Ghana, Kamerun, Libérie, Egypt, Niger a Nigérie. Donabinformativní .

Kromě uprchlíků, žadatelů o azyl a migrantů vedla organizace Human Rights Watch v Libyi a Itálii rozhovory s vládními úředníky, politiky, zástupci nevládních organizací, právníky, justicí, novináři, kteří vyprávěli, co viděli, zástupci Spojených států Vysoký komisař národů pro uprchlíky, Mezinárodní organizace pro migraci, Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva atd. Doplňkové záležitosti a zprávy smluvních orgánů OSN, jak je uvedeno v poznámkách pod čarou.

Libyjská vláda povolila organizaci Human Right Watch pohovory se všemi příslušnými vládními úředníky, kteří se specializují na záležitosti přistěhovalectví, včetně vysokých úředníků ve Všeobecných lidových výborech pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci a pro spravedlnost a veřejnou bezpečnost (odpovídají ministrům Human Rights Watch navštívila pět věznic a centrum pro deportaci Al-Fallah v Tripolisu. Všechny rozhovory s vězni a zadrženými na všech místech byly vedeny jako důvěrné. Libyjští představitelé řekli Human Right Watch, že všichni jednotlivci, jejichž názory organizace zkoumala, nebudou čelit žádným následkům. Libyjská vláda také poskytla Human Rights Watch memorandum, v němž nastínila svůj postoj k migrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků a celý tento dokument je přiložen v příloze.

Vláda zároveň přísně omezila náš kontakt s imigranty, žadateli o azyl a uprchlíky mimo filipínské vězeňské a detenční systémy. Vláda výslovně požádala Human Rights Watch, aby nemluvila s jednotlivci, ať už libyjskými nebo zahraničními, bez předchozího souhlasu vlády. Zástupci vlády delegaci po celou dobu doprovázeli nebo ji pozorovali. V jednom případě policie zatkla liberijského uprchlíka hodinu poté, co hovořil s Human Rights Watch. Policie muže propustila druhý den po stížnosti podané Human Right Watch. Policie organizaci potvrdila, že ho zatkla, protože neměl správné doklady o pobytu, což byl tento případ; Human Rights Watch se však domnívá, že důvodem jeho zatčení bylo, že organizaci poskytl informace. Tato osoba poté opustila Libyi, protože měla pocit, že je sledována a je v nebezpečí.

V Itálii, jak již bylo zmíněno, vláda odmítla povolit organizaci Human Rights Watch přístup do přijímacích a zadržovacích středisek, kde zadržuje migranty a žadatele o azyl z Libye, včetně tábora na ostrově Lampedusa. Croton, jako nevinný, byla odmítnuta ve faxu od crotonského policejního náčelníka ze dne 23. května 2005. Italská vláda rovněž odmítla žádosti o vstup do těchto center od UNHCR, Amnesty International a dalších nezávislých pozorovatelů, jakož i právníků, jejichž klienti jsou uvnitř těchto center .

Tato zpráva je třetí ze třídílného seriálu o Libyi, který vychází z vůbec první návštěvy organizace Human Right Watch v Libyi od dubna do května 2005. První zpráva s názvem „Od slov k činům: Nezbytnost reformy lidských práv" zkoumá omezení občanských a politických práv. Druhá zpráva s názvem „Hrozba pro společnost? Svévolné zadržování žen a dívek za účelem „sociální rehabilitace". zaznamenává zneužívání žen a dívek v institucích, které je mají chránit. Obě zprávy a další dokumenty specifické pro Libyi jsou k dispozici na následující webové stránce: http://www.hrw.org/doc/?t=arabic_mena&c=libya

(doporučení podrobně uvedená na konci tohoto přehledu)

Vládě Libye

Vydání a provádění právních předpisů nezbytných pro plnění závazků Libye ohledně azylu podle vnitrostátních zákonů, Ústavní deklarace, Velké zelené charty lidských práv, Zákona na podporu svobody a mezinárodních dohody, jejichž smluvní stranou je Libye Žadatelé o azyl.

Monitorujte podmínky ve všech detenčních zařízeních pro imigranty a potenciální žadatele o azyl a zahajujte trestní řízení proti dozorcům a dalším úředníkům, kteří fyzicky týrají zadržované osoby nebo s nimi jinak špatně zacházejí.

Podepište memorandum o porozumění s Vysokým komisařem OSN pro uprchlíky (UNHCR) a umožněte této agentuře svobodně vykonávat svou funkci v Libyi, včetně umožnění návštěvy všech zadržovacích středisek pro přistěhovalce bez omezení.

Příprava účinných mechanismů a jejich zpřístupnění osobám, které nejsou občany, kteří čelí vyhoštění, aby mohli napadnout své zatčení a vyhoštění na základě lidských práv a imigračních důvodů a nevyhošťovat žádného jednotlivce, dokud nebude zajištění těchto mechanismů dokončeno.

Urychleně odkažte všechny migranty, žadatele o azyl a uprchlíky zadržené za trestné činy, které nesouvisejí s přistěhovalectvím, soudnímu orgánu a obžalujte je nebo je propusťte ze rozpoznatelného trestného činu.

Zadržování cizinců zadržených pro jiné než imigrační trestné činy za podmínek, které splňují minimální mezinárodní standardy.

Do Evropské unie

Členským státům Evropské unie

Nevyhošťujte (nelibyjské) státní příslušníky třetích zemí do Libye, dokud Libye nebude dodržovat své zacházení s migrantů v souladu s mezinárodními úmluvami o lidských právech, ukončení fyzického zneužívání a jiného špatného zacházení, ochranu práv uprchlíků a zamezení navracení do zemí, kde jednotlivci hrozí mučení .

Zajistit plné dodržování lidských práv a uprchlického práva ve všech vnitrostátních opatřeních zabraňujících vstupu a pobytu v zemi bez povolení a v opatřeních k vyloučení neregulérních obyvatel z území Evropské unie.

Institucím Evropské unie a členským státům

Vyzýváme Libyi, aby (1) ratifikovala Úmluvu o uprchlících z roku 1951 a její protokol z roku 1967; (2) přijetí vnitrostátního zákona o azylu a (3) formální uznání Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky.

Uplatňování přísných podmínek v oblasti lidských práv na jakoukoli spolupráci s libyjskou vládou v oblasti migrace (včetně kontroly hranic) s cílem zajistit vysokou úroveň dodržování lidských práv, a zejména práv uprchlíků a migrantů.

Italské vládě[1]

Zastavte hromadné vyhošťování občanů jakékoli třetí země do Libye, které představuje porušení italského práva i evropského a mezinárodního práva v oblasti lidských práv.

Umožněte vstup do všech přijímacích a identifikačních středisek a záchytných středisek v Itálii všem pozorovatelům UNHCR, nevládním organizacím zabývajícím se lidskými právy a právní obhajobou, právníkům, novinářům a dalším nezávislým pozorovatelům.

Geografie Libye

Libye, jejíž oficiální název je Velká socialistická lidová libyjská arabská džamahírija, je velká země s rozlohou 1 759 540 kilometrů čtverečních (679,363 milionů čtverečních mil) a relativně malá populace 5,3 milionů lidí nebo o něco více. Jeho obyvatelstvo tvoří pobřežní oblasti s výhledem na moře Středozemní.

Severní pobřeží Filipín je dlouhé přibližně 1 770 km a od nejbližšího bodu na italském území (ostrov Lampedusa) je vzdáleno přibližně 300 km. Libye sdílí východní, jižní a západní hranici s Egyptem (1 150 km) , Čad (1 055 km), Alžírsko (982 km), Tunisko (459 km) a Súdán 383 km) a Niger (354 km) a většina jeho pozemních hranic v odlehlé poušti není označena hraničními znaky.

Politický systém v Libyi

Současný politický systém v Libyi odvozuje své kořeny od revoluce Al-Fateh ze září 1969, mírového převratu, který svrhl monarchii a na její místo dosadil Radu revolučního velení vedenou Muammarem Kaddáfím, který od té doby zůstal vůdcem země, ačkoli nemá oficiální titul (jak je někdy označován jako „morální vůdce“ a někdy titulem „Vůdce revoluce“), ovládá všechny hlavní aspekty politického a ekonomického života země.

V sedmdesátých letech dvacátého století Kaddáfí rozvinul politickou filozofii, kterou nazval třetí globální teorií, hybrid socialismu a islámu, a vyvinul systém vlády, který nazval džamahíríja, což znamená „stát mas“. který zavazuje všechny občany k účasti na základních lidových konferencích přítomných v každé jednotce místních správních jednotek, na kterých projednávají všechny záležitosti správy věcí veřejných od rozpočtu až po obranu Lidový výbor, který je výkonným orgánem, který jmenuje místního zástupce v Všeobecný lidový kongres, což je ekvivalent Národní legislativní rady. Všeobecný lidový kongres je zase spravován svými lidovými výbory, které jsou rovnocenné ministerstvům. lidové autority“, se Libye stala oficiálně známou jako Velká socialistická lidová libyjská arabská džamáhíríja.

Kaddáfí a současná libyjská vláda popisují systém založený na základních lidových kongresech jako nejrozvinutější formu demokracie s tím, že občané si nevolí zástupce, ale sami se přímo účastní záležitostí vlády. Existuje téměř ve všech sektorech, včetně různé lidové kongresy, odbory, univerzity, státní korporace a média, je paralelním mechanismem k udržení ideologické a politické kontroly nad všemi aspekty filipínského ekonomického, společenského a politického života.

Vzhledem k tomu, že Libye má největší zásoby ropy na africkém kontinentu, řadí se po Jižní Africe na druhé místo mezi nejbohatšími zeměmi kontinentu a vyznačuje se tím, že je výrazně vyspělejší než ostatní země na severu kontinentu. zároveň je jeho bohatství soustředěno v rukou elity, zatímco libyjští občané a vládní úředníci si stěžují na endemickou korupci.

Během dlouhého období Kaddáfího předsednictví v Libyi se mezinárodní vztahy mezi Libyí a Spojenými státy a většinou hlavních evropských mocností zhoršily a poté došlo ke zlepšení vztahů se Spojenými státy a Evropou v roce 1999 po prokázané spolupráci Libyí v případě Lockerbie (týkajícím se bombardování Pan American Airlines č. 103 nad Skotskem v roce 1988) a zlepšení pokračovalo tím, že Libye v roce 2003 odhalila své zbrojní programy a schválila odstranění svých zbraní hromadného ničení a spolupracovat ve „válce proti terorismu“, kterou zahájily Spojené státy po útocích na Spojené státy z 11. září 2001. 15. května 2006 americká vláda oznámila, že obě země obnoví plné diplomatické styky, a Bushova administrativa požádala Kongres USA, aby Libyi vyškrtl z amerického seznamu státních sponzorů terorismu, a Kongres to 30. června schválil.

Lidská práva v Libyi[3]

Od svého převzetí moci v roce 1969 přijal Kaddáfí represivní opatření, aby zpřísnil kontrolu nad zemí. V roce 1973 zatkla policie a bezpečnostní síly stovky Libyjců, kteří se stavěli proti novému politickému systému nebo u nichž se úřady obávaly, že by se proti němu postavili. Policie a bezpečnostní síly, v rámci toho, co někteří Libyjci nazývají kulturní revolucí s cílem „vzdělávat masy“, zatkli řadu univerzitních profesorů, právníků, studentů, novinářů, trockistů, komunistů a členů Muslimského bratrstva a někteří z nich násilně zmizeli Osmdesátá léta, rostoucí státní represe ve vlně revolučních otřesů, byli odhaleni Kritici byli uvězněni resp. násilně zmizel a stát převzal kontrolu nad náboženskými institucemi.

V roce 1988 byla Libye svědkem některých menších reforem, jako je propuštění některých politických vězňů. V červnu téhož roku přijal Všeobecný lidový kongres Velký zelený dokument o lidských právech v éře mas, který zaručuje některá základní práva a zakazuje jakýkoli trest, který „ovlivňuje lidskou důstojnost a zasahuje jeho bytost“. nezávislost soudnictví (článek 9), svoboda myšlení (článek 19) a rovnost mezi muži a ženami (článek 21) a také stanoví, že cílem společnosti Jamahiriya je soudnictví. Trest smrti, cíl, který má V následujícím roce však došlo k další vlně vnitřní represe, po níž se po desetiletí neobjevily žádné nové známky zlepšení.

Situace v oblasti lidských práv se od roku 1998 opět zlepšila, ačkoli Libye má před sebou ještě dlouhou cestu, aby splnila své závazky podle mezinárodního práva v oblasti lidských práv. Kaddáfího syn Sajf al-Islám Kaddáfí v roce 1998 založil Kaddáfího mezinárodní charitativní nadaci, která iniciovala program pro lidská práva vedený bývalým politickým vězněm a v roce 2003 zahájila kampaň proti mučení. V letech 2001 a 2002 úřady propustily přibližně 300 vězňů, z nichž některé vláda věznila od roku 1973 kvůli jejich pokojné politické činnosti.

V dubnu 2004 vyzval Muammar al-Kaddáfí k sérii právních reforem, jako je zrušení lidového soudu, který se zabývá především politickými zločiny (zrušen byl v lednu 2005), snížení počtu trestných činů trestaných smrtí a další přísné uplatňování libyjských zákonů o řádném procesu. V únoru 2006 úřady omilostnily 132 politických vězňů, z nichž většina strávila více než sedm let ve vazbě, vězněni za pokojné aktivity a po nespravedlivých procesech. bylo skutečně dosaženo, protože Libye stále podléhá přísné kontrole ze strany elity a existuje omezený prostor pro vyjádření nebo pro organizace, které kritizují ideologii.

Cizinci v Libyi

Jak bylo uvedeno výše, Libye má přibližně 5,3 milionu obyvatel. Libye prohlašuje, že je zemí, která se vyznačuje kulturní a sociální homogenitou, a neuznává existenci národnostních, etnických nebo náboženských menšin.[5] Navzdory nedostatku spolehlivých statistik odhadla libyjská vláda v roce 2005 počet zahraničních pracovníků pobývajících v něm „legálním“ způsobem je 600 tisíc, což znamená, že toto je číslo oficiálně registrované úřady. Vláda navíc odhaduje, že Libye má mezi jedním až jedním milionem. 2 miliony „ilegálních“ přistěhovalců. uvedl, že počet lidí vstupujících do země ročně se pohybuje mezi 70 000 a 100 000 cizinci z obou kategorií.[6]

Pro vysoký počet cizinců je mnoho důvodů, prvním z nich je obtížnost kontroly hranic, z nichž většina se nachází v poušti v délce 4 400 km se šesti sousedními zeměmi. relativně prosperující ekonomika do ní láká uchazeče o práci z chudých zemí. Pokud jde o třetí důvod, je to to, že vláda v minulosti používala politiku otevřených dveří nejprve s Araby a poté s Afričany ze zemí subsaharské Afriky.

Příliv cizinců začal v sedmdesátých letech prudkým rozvojem, jehož Libye byla svědkem díky výnosům z ropy, která byla poprvé objevena v roce 1959. Dnes.[7]

Během devadesátých let se Kaddáfího pozornost přesunula z arabského světa na Afriku, kvůli jeho pocitu zklamání z reakce arabských vlád ohledně jeho sílící mezinárodní izolace po dvou leteckých bombových útocích nad Lockerbie a Nigerem, [8] začal vyjadřovat africkou politiku solidarity, která zahrnovala otevření dveří lidem z afrických zemí ležících na jih od saharské pouště.

Libye podepsala řadu dvoustranných a mnohostranných dohod se zeměmi, jako je Súdán a Čad. A v afrických novinách oznámila, že je povzbuzována k přijímání zahraničních pracovníků.[9] V roce 1998 sehrála hlavní roli při ustavení Shromáždění sahelsko-saharských států, organizace sestávající z 21 afrických zemí se sídlem v Tripolisu. Organizace říká, že se snaží „usnadnit pohyb legitimních rodin.“[16] Vedoucí úřadu pro pasy a státní příslušnost Muhammad al-Ramali s ním souhlasí a říká: „Pracoval jsem zde více než dvacet let a žádného z těchto lidí jsme nepřijali. Většina lidí nadále odchází na Západ.“[17]

Naprostá většina těch, kdo do Libye vstupují, podle Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) a dalších odborníků na migraci jsou z ekonomických důvodů, buď chtějí v Libyi bydlet, nebo doufají, že se dostanou do Evropy. Počet těch, kteří se setkali s Bahnhumen Rightsuch, uvedl, že doufali, že najdou práci v Libyi, ale poté byli zapojeni, severní, když byli úspěšní při hledání práce, a Nigerijec se spojil s Libyí v roce 2003, pak byl vyhozen do migrantů v drogách a Human Rights Watch řekla: "Přišel jsem za mnou, protože jsem přišel do chudé rodiny. T že získáte nějaké peníze, které ve mně naplníte komerční činností." 18]

Ne každý, kdo přichází do Libye, však přichází z ekonomických důvodů, ať už za prací nebo z ní do Evropy. Někteří unikají pronásledování v zemích svého původu a ti, kteří uprchli přímo do Libye za ochranou, popř. se přestěhoval do Libye z jiných zemí, jako je Súdán, kde již není k dispozici bezpečí. Například muž ze súdánského Dárfúru řekl Human Rights Watch, že uprchl ze Súdánu v roce 1993, když mu byl pouhý jeden rok. Bylo mu 15 let starý, kvůli vládou podporovaným útokům milice na jeho vesnici, a řekl: „Hledal jsem místo, kde bych se mohl vrátit do školy.“[19] Human Rights Watch se s ním také setkala s eritrejským mladíkem, který uprchl z Eritreje ze strachu ze zatčení kvůli jeho odmítnutí narukovat v září 2002, a tak šel z Asmary do Kassaly v Súdánu, pak ho projíždějící auto odvezlo do Chartúmu a řekl: „Měl jsem v úmyslu zůstat, ale bylo to Zdá se, že Eritrejce vrátí podle dohody mezi Súdánem a Eritreou, tak jsem se rozhodl uprchnout [do Libye].“[20]

Ať už jde o migranty, žadatele o azyl nebo uprchlíky, do Libye vstupují starověkými obchodními, karavanovými a migračními cestami, které se používají po staletí. Nejběžnější cestou mezi těmi, které sleduje Human Rights Watch, je trasa ze Súdánu nebo Čadu přes poušť na jihu do libyjského města Kufra na jihovýchodě. Východoafričané (a někdy i Asiaté) vstupují do Libye z tohoto směru, zatímco migranti ze zemí v Guinejském zálivu, jako je Ghana a Nigérie, přicházejí většinou přes Niger a Mali (a často pak míří na západ, aby cestovali z Maroka do Španělska). Kufra je vždy Benigazi, kde se imigranti snaží koupit libyjské doklady. Nakonec mnozí odbočují do hlavního města Tripolisu.

Někteří vstupují do Libye jinými způsoby. Jeden z libyjských úředníků specializovaných na imigrační záležitosti uvedl, že tuniští úředníci se někdy „zbaví“ migrantů, kteří přišli do Tuniska, přestože je tito úředníci hodili na libyjskou stranu hranice mezi oběma zeměmi, buď poté, co je zatkli, když se pokoušeli cestovat do Evropy, nebo poté, co jim vypršelo pracovní nebo studijní povolení v Tunisku.[22] Pojďme se podívat na šest mužů v deportačním středisku Al-Fallah (tři Liberijci, jeden Pobřeží slonoviny a jeden z Guineje) a další z Konga), kteří uvedli, že pracovali v Tunisku až do začátku dubna 2005, kdy je tuniské úřady zachytily na libyjské straně hranice.[23]

Libyjská vláda věří, že příliv cizinců vyčerpává libyjské zdroje, což Muhammad al-Ramali vysvětlil slovy: „Snažíme se poskytnout pracovní příležitosti pro každého, ale vzhledem k naší populaci, která je přibližně 5,5 milionu lidí , dokážeme absorbovat jen milion lidí nebo méně. Skutečný problém spočívá v těch, kteří do země vstoupí nelegálně a bez dokladů.“ V dubnu 2006 libyjská vláda v memorandu zaslaném Human Rights Watch uvedla, že tito imigranti „představují hrozbu pro veřejnou bezpečnost, a proto proti nim musí být podniknuty právní kroky.“[24]

Představitelé řekli Human Rights Watch, že kvůli vysoké nezaměstnanosti cizinců v Libyi vzrostla kriminalita. Nasr al-Mabrouk, který do března 2006 zastával funkci ministra veřejné bezpečnosti (ministra vnitra), řekl že cizinci páchají 30 procent všech zločinů spáchaných v Libyi a dodal: „Tímto fenoménem velmi trpíme.“[25] Hledal soucit s Libyí, stejně jako Muhammad al-Ramali, který řekl: „Když máte plnou své vlastní jídlo, můžete se o něj podělit s jedním, ale není možné se o něj podělit s pěti dalšími.“[26] Jiní libyjští představitelé popsali zemi jako „náchylnou k záplavě“ imigrantů[27] a mnoho dalších. věřili, že nelegální migrace ohrožuje veřejné zdraví a vedla k zavádění nových druhů trestné činnosti, jako jsou drogy a prostituce.[28] řekla ministryně sociálních věcí Amal.Nuri Safarová v odpovědi na otázku týkající se násilí na ženách v Libyi. , řekl: "Násilí nemusí pocházet od Libyjce, ale může pocházet z cizích kultur mimo Libyi."[29]

Řada libyjských úředníků a občanů také uvedla, že subsaharští Afričané si s sebou přinášejí HIV. V mediálním filmu o migraci, který vyrobil Výbor všeobecného lidu pro veřejnou bezpečnost, vláda tvrdí, že míra infekce HIV stoupá. jak roste míra migrace, ačkoli to neposkytuje žádné statistiky ani důkazy o přenosu HIV mimo kategorii přistěhovalců.[30] Shukrighanem, generální tajemník Generálního lidového výboru, řekl: Během návštěvy Human Rights Watch řekl: "Ubohý Afričané proudí do Libye s HIV, drogami a zločinem.“ Stěžoval si, že afričtí zemědělskí dělníci napadli Libyjce a jejich majetek na izolovaných farmách.[31]

Zpráva delegace Evropské komise, která navštívila Libyi v listopadu až prosinci 2004, aby diskutovala o otázce migrace, zmínila obavy libyjské vlády, protože zpráva dospěla k následujícímu:

Podle libyjských úřadů dosáhl nekontrolovaný pohyb nelegálních přistěhovalců z a do Libye bodu národní krize, zejména pokud jde o imigraci ze zemí subsaharské Afriky. Ekonomický kvůli prudkému nárůstu nabídky levná pracovní síla a možnost pronikání teroristů Zdá se, že téměř neexistuje Chápe někdo nezbytnost přijetí strategického přístupu k řešení problému, kromě úrovně několika řečníků na vyšších úrovních [32].

Pocity nepřátelství vůči cizincům zesílily také v Libyi a k ​​nejzávažnějšímu incidentu v tomto ohledu došlo koncem září 2000 ve městě Zawiya západně od Tripolisu, kde se střetla skupina libyjských mafiánů se skupinou cizinců, většinou z nichž pocházelo ze Súdánu a Čadu. Podle zpráv z tisku bylo zabito asi 50 lidí (viz kapitola VIII „Další přestupky vůči migrantům, žadatelům o azyl a uprchlíkům“)[33] Libyjec Řekla, že počet zemřelých Sedm Po tomto incidentu Všeobecný lidový kongres nařídil úřadům, aby zabránily soukromému sektoru najímat cizince, a policie zahájila masivní kampaň za zatýkání lidí.

Problém zesílil se zlepšením vztahů mezi Libyí a Evropou, zejména poté, co Organizace spojených národů v září 2003 zrušila sankce vůči Libyi. Evropské vlády, zejména Itálie, začaly tlačit na Libyi, aby zlepšila kontroly toku migrantů od svých břehů, a Itálie začala násilně vyhánět migranty a žadatele o azyl, kteří do ní přišli z Libye.

Jaký je největší rozdíl mezi dnešní Libyí a tím, co bývala v její ochotě vítat cizince, jak řekl Kaddáfí před sedmi lety. Většina nelibyjských občanů dotazovaných Human Rights Watch pro tuto zprávu si stěžovala na nekontrolovatelnou diskriminaci a rasistické násilí v Libyi. Někteří z nich se domnívají, že ať už přišli do Libye za prací nebo za azylem, jejich xenofobie je přiměla k přestěhování do Itálie. Martat, eritrejská žena, která získala azyl v Itálii, řekla: „Nejdřív jsem neměla jasnou představu Cestování do Itálie. Bydlela jsem v soukromém domě se šesti dalšími [v Tripolisu] a nemohli jsme odejít kvůli našemu strachu. její hlava [34]

Súdánec, který nyní žije v Itálii, řekl Human Rights Watch, že se cítil zklamán, když řekl: "Z mé zkušenosti vidím, že libyjská vláda klame svět tím, že říká, že pomáhá Afričanům. Afričané přicházejí ve jménu Africká jednota, ale libyjská vláda jim nic nedává.“[35]

Libye nemá žádné azylové právo ani postupy pro nakládání s azylem a lidé prchající před pronásledováním nemají žádný formální mechanismus, jak hledat ochranu.[36]

Někteří vysocí libyjští představitelé tvrdí, že azylový systém není potřeba; Protože země nemá žádné žadatele o azyl ani uprchlíky. Muhammad al-Ramali, ředitel úřadu pro pasy a státní příslušnost, řekl: "Nemáme na to zákon. Pokud nemáte tento problém, nepotřebujete na to zákon." Když si lidé začnou stěžovat, že potřebují azyl, pak víme [potřebujeme zákon].“[37]

Jiní představitelé nepopírají, že Libye má mezi příchozími uprchlíky, ale tvrdí, že libyjská administrativa nemůže vyřizovat žádosti o azyl. Obávají se, že poskytování azylu může přilákat novou vlnu imigrantů bez dokladů, kteří by mohli využít Azylový kanál, aby se zabránilo deportaci, a že pro Libyi může být obtížné zbavit se těch, kteří se tam již dostali.

Pokud jde o generálního ředitele pro konzulární záležitosti ve Všeobecném lidovém výboru pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci, říká, že pokud Libye povolí azyl, žadatelé o azyl z toho budou mít prospěch „jako mor kobylek.“[38] Jak řekl Shukri Ghanem, Generální tajemník Všeobecného lidového kongresu od roku 2003 do března 2006 říká: „Nemůžeme otevřít dveře azylu, dokud nenajdeme padesát milionů lidí.“[39]

Libyjská ústavní deklarace z roku 1969 uvádí, že „političtí uprchlíci nesmějí být vydáváni.“[40] Kromě toho zákon č. 20 z roku 1991 o podpoře svobody uvádí, že „Velká džamahíríja je zemí pronásledovaných lidí a svobody Požívá ústavní autoritu [42] Ať už libyjská vláda říká, že všichni cizinci jsou ekonomičtí migranti a ne uprchlíci, je nemožné rozlišit mezi těmito dvěma kategoriemi bez postupů k určení jejich statusu.

Libye nepodepisuje Úmluvu o právním postavení uprchlíků uzavřenou v Ženevě z roku 1951 o ochraně uprchlíků ani protokol k ní připojený v roce 1967, ale slova Úmluvy proti mučení a Africké úmluvy o uprchlících. zakázat Libyi posílat jednotlivce do jakékoli země, kde čelí reálnému riziku pronásledování nebo mučení. Podle mezinárodního obyčejového práva má Libye také povinnost nevracet nikoho na místo, kde by mohl čelit pronásledování nebo kde by byl ohrožen jeho život nebo svoboda.[43] Je nutné zajistit plnění těchto závazků, které Libye identifikuje, prostřednictvím mechanismu pro uznávání jednotlivců nebo skupin, uprchlíků nebo jiných osob, které potřebují mezinárodní ochranu a kteří mohou být mezi migranty, které posílají domů nebo vyhošťují z Libye.

Přestože někteří libyjští představitelé tvrdí, že neexistují žádní uprchlíci, kteří by chtěli, abychom v Libyi požádali o azyl, Human Rights Watch provedla rozhovor se sedmnácti jednotlivci, kterým se v Libyi nepodařilo získat ochranu, ale kteří získali status uprchlíka od UNHCR nebo jej později získali. Někteří z nich uvedli, že by požádali o azyl v Libyi, kdyby tato možnost byla k dispozici. Dalších třináct lidí čekalo, až italská vláda odpoví na jejich žádosti o azyl.

Mezi nimi je Yohannes, eritrejský novinář, se kterým se Human Rights Watch setkala v Itálii, kde byla v prosinci 2005 prověřována jeho žádost o azyl. Yohannes pracoval jako novinář pro opoziční noviny v Eritreji, kde ho úřady krátce zatkly. za jeho spisy v roce 2001[44] a ve stejném roce vláda jeho noviny zavřela v rámci svého zásahu proti nezávislé žurnalistice.[45] Iohannis byl zadržen eritrejskými úřady, ale nakonec se mu podařilo uprchnout do Súdánu. o měsíce později zamířil do Libye a vstoupil do ní bez povolení.

Řekli, že cesta do Libye s jedním z pašeráků byla nebezpečná, protože cestou viděl více než 20 těl mužů a žen ležet v písku. Řidič se snažil vyhnout libyjským bezpečnostním složkám, ale policie skupinu zatkla poblíž města Kufra.

Připomněli Yohannesovi, že policie viděla jeho tiskovou kartu a obvinila ho, že je špión. Oddělil jsem ho od zbytku skupiny čtyřiceti, takže dalších osm měsíců strávil ve čtyřech různých věznicích, z nichž první bylo v místě zvaném „Aujila“, kde ho úřady držely na samotce s nedostatečným množstvím Řekl, že ho dozorci občas bili a že jednou ho udeřili tak silně do hlavy, že ztratil vědomí (viz kapitola VI. „Zneužívání ve vazbě“).

Řekli, že ho bezpečnostní úředníci zbili v jiné věznici zvané „Jalo“, kde strávil další dva měsíce, a nakonec ho převezli do věznice v Benghází, kde byl svědkem toho, jak dozorci používali násilí proti mnoha vězňům, a v jednom z případů, jehož byl svědkem, vězeňští strážci surově bili čadského vězně, dokud nezemřel.

Krátce poté navštívili Yohannese ve vězení úředníci eritrejské ambasády, kteří ho vyfotografovali, vzali mu otisky prstů a řekli mu, aby se připravil na deportaci do vlasti. Ale kvůli jeho předchozímu zatčení dvakrát v Eritreji a uzavření jeho novin vládou se Yohannes obával, co by vláda mohla udělat po jeho návratu. Požádal o pomoc některé ze svých spoluvězňů, aby podplatil libyjské stráže a uprchl, nakonec zaplatil pašerákovi aby ho odvezli do Itálie, kde nyní žádá o azyl.[46]

Návrh zákona o azylu

Muhammad al-Ramali, šéf libyjského imigračního úřadu, řekl, že vláda zřídila „neformální zvláštní výbor“, který má prozkoumat návrhy na uprchlický zákon, i když „neděláme“. Necítím se k tomu nucen." Výboru předsedá Suleiman al-Shuumi, tajemník pro zahraniční záležitosti na Všeobecném lidovém kongresu. 2004 "vypracovat zákon, který by se zabýval uprchlíky s politickými, sociálními, kulturními a ekonomickými motivy a skupinami uprchlíků jako uprchlíci z Dárfúru." Existence zákona je podle něj nezbytná, aby "žádosti o azyl nebylo ponecháno na rozhodnutí jednotlivce a aby byla stanovena určitá kritéria a standardy". Přidal:

Tento návrh definuje případy, výhody a mechanismy žádosti o azyl a schvalování a správu odpovědnou za dohled nad tím na libyjské straně a nad rozpočtem. Existuje několik postupů pro přijímání žadatelů o azyl. Za poslední rok jsme konzultovali několik zákonů z různých arabských zemí, ale nenašli jsme vhodný model. Podívali jsme se na Německo, Spojené království, Itálii, Belgii a Francii a prostudovali zákony a výhody.[47]

Al-Shuumi řekl, že výbor předkládá zákon Základním lidovým kongresům, na kterých libyjští občané diskutují o výhodách nových návrhů zákonů, v listopadu 2005. Pokud bude schválen, bude předložen Shromáždění pracujících konečné schválení. Right Watch návrh zákona přezkoumá.

Komisař pro uprchlíky v Libyi

Existence úřadu pro komisaře pro uprchlíky v Libyi sahá až do doby před 15 lety, ale libyjská vláda stále odmítá podepsat memorandum o porozumění s UNHCR. Kolem roku 2004 vláda přestala uznávat potvrzovací dopisy, které UNHCR dává uprchlíkům a žadatelům o azyl, které UNHCR uznává na základě jeho zavedených postupů. Bezpečnostní síly pokračují v zatýkání těchto lidí za imigrační trestné činy, i když vláda v roce 2005 žádného z nich nedeportovala. [48] Takováto zatýkání spolu s nedostatkem vymahatelné formální dohody vážně brání UNHCR v plnění jeho mandátu.

Pozitivním aspektem však je, že vláda nedávno umožnila UNHCR přístup do hlavního zadržovacího střediska v Tripolisu, kde se UNHCR setkal s řadou uprchlíků a žadatelů o azyl, řešil některé případy repatriace nebo přesídlení a provedl pohovory ke zjištění azylového statusu žadatelů Další záchytná centra v Libyi.

Neuznání UNHCR vládou souvisí s jeho postojem, který vždy vyjadřuje, tedy že Libye nemá žádné uprchlíky. Saeed Oribi Hafiana, náměstek ministra pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci, řekl Human Rights Watch, že vláda spolupracuje s Organizací spojených národů, kdykoli nastane potřeba, a řekl: „Jamahiriya nemá námitky proti spolupráci s žádným z orgánů Organizace spojených národů. za předpokladu, že daný problém, který vyžaduje spolupráci, je skutečným problémem.“[50]

UNHCR hlasitě vyjádřil svou nespokojenost s nedostatečnou spoluprací. Jeho operační plán pro Libyi na rok 2006 uvádí:

Nezbytnost uzavřít memorandum o porozumění s libyjskou vládou, zejména proto, že uprchlíci se stále více stávají součástí širšího kontextu toku migrantů smíšeným nebo kombinovaným způsobem, jako je tomu v Libyi, a protože politiky pro řízení migrace neumožňují identifikovat potřeby žadatelů o azyl a uprchlíků, jako je požívání ochrany, a odpovídajícím způsobem na ně reagovat [51].

UNHCR zahájil svou činnost v Libyi v roce 1991, kdy libyjská vláda přijala asi tři tisíce somálských uprchlíků, kteří byli přesídleni UNHCR z Království Saúdské Arábie během války v Zálivu. Do Libye přes poušť) Příchozí Nově příchozí, a tábor se rozšířil, aby pojal asi tři tisíce vězňů. Později vláda přesunula tábor do oblasti Salah al-Din, aby zajistila větší ochranu a kontrolu, ale bezpečnostní problémy si vyžádaly jeho uzavření v roce 2004, podle toho, co řekl UNHCR a bývalý vězeň tábora.[53]

V srpnu 1995 Kaddáfí na protest proti dohodě z Osla mezi Organizací pro osvobození Palestiny a Izraelem nařídil vyhoštění asi 30 000 Palestinců z Libye do palestinských autonomních oblastí na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy [54] Libye. vláda požádala UNHCR o pomoc asi tisícovce těchto uprchlíků, které deportovala do pouštního tábora v Libyi poblíž hranic s Egyptem [55] Jedním z výsledků této éry bylo, že Palestinci se stali jednajícími Největší skupina registrovaných uprchlíků s kanceláří UNHCR v Tripolisu dnes. V říjnu 1995 vyzval Kaddáfí Palestince k návratu do Libye.Vláda dnes poskytuje palestinským uprchlíkům bezplatné vzdělání a zdravotní péči.

Do poloviny roku 2004 mohl UNHCR prostřednictvím své kanceláře v Tripolisu poskytovat pomoc velkému počtu uprchlíků, včetně finanční pomoci, odborné přípravy, lékařské pomoci a pomoci při umísťování dětí do libyjských škol. Navzdory neexistenci formální dohody o spolupráci byl UNHCR v pravidelném kontaktu s vládou a podařilo se mu propustit řadu zadržených s potvrzovacími dopisy, a zabránit tak jejich vyhoštění. Ale v létě 2004 se vztahy mezi oběma stranami zhoršily a vláda přinutila UNHCR snížit množství poskytované pomoci.

V červenci téhož roku libyjská vláda násilně vrátila více než 100 Eritrejců do jejich země (viz kapitola VII „Nucený návrat“). Human Rights Watch a další organizace obdržely po telefonu spolehlivé informace o tom, že eritrejská vláda navrátilce po jejich příjezdu zatkla a zadržela je na samotce.[56] Následující měsíc libyjská vláda násilím vrátila 75 dalších Eritrejců navzdory protestům UNHCR. UNHCR je znepokojen statusem uprchlíka.[57]

Tento incident je počátkem vládního zásahu proti nelegálním migrantům v Libyi, uvedli představitelé UNHCR. V říjnu 2004 UNHCR výslovně vyzval ke kontaktu se stovkami migrantů bez dokumentů, které se libyjská vláda připravovala na deportaci poté, co je Itálie vrátila do Libye. (UNHCR odsoudil kroky italské vlády jako nezákonné vyhoštění. Viz kapitola X, „Role Evropské unie a Itálie“). Libyjská vláda zabránila UNHCR kontaktovat uprchlíky čekající na deportaci a od té doby mu odepřela přístup do většiny deportačních zařízení (ačkoli jí to umožnilo přístup do hlavního centra v Tripolisu od listopadu 2005).

V prosinci 2004 Evropská komise souhlasila s přidělením přibližně 740 000 eur na projekt UNHCR „vybudovat azylovou instituci v severní Africe“, který pokrývá pět zemí Unie arabského Maghrebu (Libyi, Tunisko, Alžírsko, Maroko a Dnes je projekt realizován ve všech těchto zemích kromě Libye kvůli nedostatku oficiálního uznání a spolupráce.

V polovině roku 2006 se kancelář UNHCR v Tripolisu skládala ze tří mezinárodních pracovníků, z nichž jeden byl odpovědný za záležitosti ochrany, a osmi libyjských pracovníků, ale jejich pravomoci zůstaly omezené, protože neexistovala řádná právní situace. Navzdory tomu UNHCR pokračuje v postupech určování statusu uprchlíka, kdykoli jednotlivci dorazí do jeho sídla, uděluje uprchlíkům a žadatelům o azyl „status uprchlíka zasluhující ochranu“[59] a vydává potvrzující dopisy, i když libyjská vláda neuznává tyto dopisy a nadále zatýká jejich držitele. UNHCR nepodnikne žádné kroky ke kontaktování cizích komunit, protože se obává vyvolání falešných očekávání, že před nimi může uprchlíky ochránit.

Human Rights Watch se setkala s řadou imigrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků z Libye a Itálie, kteří řekli, že nevěděli, že v Libyi existuje UNHCR. Eritrejský uprchlík v Římě, který v roce 2003 strávil měsíc v Libyi, řekl: „Jeho úřad není v Tripolisu, nebo jsem o něm nikdy neslyšel.“[60] Etiopský žadatel o azyl v Římě, který strávil asi dva roky v Libyi mezi lety 2003 a 2005 uvedl, že neměl žádný kontakt s kanceláří UNHCR v Tripolisu, a řekl: „Nevím, jestli tam byl, nebo ne.“[61]

Další uprchlíci a žadatelé o azyl řekli Human Rights Watch, že věděli, že existuje kancelář UNHCR, ale nešli tam, protože věděli, že jim agentura nemůže pomoci. „V Libyi je kancelář UNHCR, ale je to jen symbolické ,“ řekl Etiopan Ephrem S., který strávil téměř dva roky v Libyi ilegálně a poté v roce 2002 získal status uprchlíka v Itálii. „Je to jen symbolické.“ Cokoli. Nikdo z UNHCR nepřišel, aby viděl, v jakých podmínkách uprchlíci žijí , tak jsem to považoval za zbytečné.“[62]

Navzdory omezením uvaleným na činnost kanceláře UNHCR v Tripolisu úřad v dubnu 2006 zaregistroval 12 166 uprchlíků, kteří měli nárok na ochranu, včetně odmítnutých případů. Z toho 8 873 byli Palestinci a zbytek tvořilo asi 1 500 Somálců, 100 Liberijci, 100 obyvatel Sierry Leone a řada Eritrejců, Etiopanů, Súdánu a dalších zemí [63] UNHCR uvedl, že úřad v Tripolisu ztratil kontakt s některými z těchto registrovaných uprchlíků poté, co opustili Libyi nebo poté, co je libyjská vláda vrátila do jejich domova. zemí.

UNHCR poskytl Human Rights Watch své údaje o registrovaných uprchlících za rok 2004. V tomto roce úřad UNHCR v Tripolisu prověřil 356 případů za účelem určení statutu uprchlíka a UNHCR uznal 46 z nich za uprchlíky a učinil neuznal dalších sedmdesát tři.[64] Opustil Libyi.

Jednou z účinných ochran, kterou může úřad UNHCR v Tripolisu uprchlíkům v Libyi nabídnout, je přesídlení do třetí země prostřednictvím programu doporučení k přesídlení. UNHCR říká, že tento postup v Libyi používá jen zřídka a uchýlí se k němu pouze v naléhavých případech. UNHCR přesídlilo sedm eritrejských uprchlíků, o kterých Amnesty International zjistila, že jsou zadržováni při návštěvě Libye v únoru 2004. Libyjská vláda stanovila přesídlení jako podmínku propuštění těchto Eritrejců.[65]

Obecné podmínky cizinců v Libyi, jako je jejich nedostatečná bezpečnost, nedostatečné vyhlídky na integraci a riziko nuceného návratu, jsou považovány za v souladu s kritérii stanovenými ve směrnici UNHCR pro přesídlování, která UNHCR by proto měl hledat řešení přesídlením způsobilých uprchlíků, kteří nemají naději integrovat se v Libyi nebo se sami vrátit do svých domovů.[66] V letech 1995 až 2002 UNHCR poskytoval finanční pomoc mnoha Dnes však finanční podpora se dostává pouze hrstce zvláště zranitelných osob, jako jsou těhotné ženy a starší lidé. [67] Představitelé UNHCR říkají, že politikou UNHCR je zabránit dlouhodobým městským uprchlíkům spoléhat se na zahraniční pomoc a zdůrazňovat integraci prostřednictvím soběstačnosti. 68] Od roku 2002 UNHCR také poskytuje pomoc uprchlíkům ve formě odborného vzdělávání a zprostředkování zaměstnání [69] Programy mikrofinancování začaly V letech 2003 a 2004 pomáhali uprchlíci UNHCR na trzích zakládat stánky na prodej kávy, ale policie zasáhla na přistěhovalce, kteří v létě 2004 neměli povolení, což vedlo k uzavření stájí, takže UNHCR od projektu upustilo.[70]

Bez vládní spolupráce UNHCR spolupracuje s řadou charitativních organizací a místních polooficiálních organizací poskytujících pomoc při poskytování služeb migrantům, žadatelům o azyl, uprchlíkům a dalším osobám, které potřebují mezinárodní ochranu.[71] Ve spolupráci s prováděcím partnerem , Al-Wafaa Charitable Association for Humanitarian Services and Relations, UNHCR poskytuje podporu uprchlíkům uznaným jeho úřadem.[72] Kromě odborného vzdělávání poskytuje Al-Wafaa podporu Zdravotní péče o uprchlíky, kteří si zaslouží ochranu podle standardů UNHCR, buď je ošetří přímo (tam, kde je mezi jejími zaměstnanci porodník, nebo je pošle do státních nemocnic a klinik [73]).

Jak je uvedeno výše, libyjská vláda umožnila UNHCR od listopadu 2005 přístup do hlavního zadržovacího střediska v Tripolisu, což UNHCR umožnilo vést pohovory o postavení uprchlíka a v některých případech propustit některé zadržené uprchlíky.

UNHCR rovněž poskytl pomoc s ohledem na návrh zákona o azylu připravovaný libyjskou vládou a poskytl úřadům příklady vnitrostátních zákonů přijatých v sousedních zemích, jako je Súdán, Mauretánie a Irák. Rovněž navrhla, aby vláda vytvořila pracovní skupinu, která by pomáhala při procesu navrhování a poskytovala právní a technické poradenství.[74]

Libyjské úřady prováděly během poslední dekády v různých obdobích, naposledy v roce 2004, systematické a rozsáhlé zadržovací kampaně migrantů, žadatelů o azyl a uprchlíků bez oficiálních dokumentů. [75] Mnozí z těch, kteří byli dotazováni organizací Human Right Watch popsali fyzické týrání a jiné formy špatného zacházení a jejich svědectví jsou v souladu s jinými publikovanými zprávami v tomto ohledu.

Libyjští bezpečnostní úředníci zatýkali imigranty a uprchlíky ve dvou případech, poprvé, když byli na hranici nebo v její blízkosti při vstupu do Libye nebo při výstupu z Libye, a podruhé během kampaní pročesávajících města. V obou případech migranti a uprchlíci nahlásili zneužívání ze strany libyjské policie a vězeňské stráže a stěžovali si na přeplněnost zadržovacích zařízení, špatnou hygienu a výživu, neznali důvod jejich zadržení, neměli přístup k právníkovi a neměli příležitost k právním přezkoumání jejich situace. V jednom případě svědek řekl, že slyšel čtyři ženy křičet a plakat poté, co je ochranka odvedla do oddělených místností, což naznačuje, že byly sexuálně zneužívány. V několika případech cizinci z Libye uvedli, že je policie propustila nebo jim dovolila uprchnout. placení úplatku.

Zatýkání lidí je z velké části zaměřeno na jejich navrácení do zemí původu, protože úřady zadržují velké skupiny cizinců v různých zařízeních po různou dobu jako předehru k jejich návratu do jejich zemí. Navzdory žádostem Human Rights Watch neposkytla libyjská vláda žádné informace o postupech nebo kritériích používaných při zadržování cizinců bez jakýchkoliv oficiálních dokumentů. Delegace Evropské komise, která navštívila Libyi, aby diskutovala o nelegálním přistěhovalectví, ve své zprávě dospěla k závěru, že „mnoho z nelegálních přistěhovalců se kterými se delegace setkala ve střediscích [zadržovacích střediscích], se zdálo, že byli zatčeni náhodně.“

Více než polovina z padesáti šesti migrantů a uprchlíků dotazovaných organizací Human Right Watch pro tuto zprávu uvedla, že je libyjské úřady zadržely v určitém okamžiku během jejich pobytu. Podobné procento oznámila Americká univerzita v Káhiře poté, co provedla rozhovor. šedesát pět uprchlíků, žadatelů o azyl a migrantů v lednu 2006 jako součást studie o migraci do Evropy přes Libyi. Ukázalo se, že „o něco méně než polovina“ z nich byla zadržena libyjskými úřady a „téměř všichni respondenti vyjádřili svůj neustálý strach ze zadržení.“[76]

Jak jsme zdokumentovali v předchozí kapitole „Odnětí práva žádat o azyl“, Libye nemá azylový zákon ani proceduru, a zadržené osoby tak nemají možnost požádat o azyl. Naopak, libyjská vláda se uchyluje k násilnému návratu mnoha zadržovaných bez povolení, bez ohledu na to, zda jim po návratu hrozí pronásledování nebo mučení.

Libyjská vláda tvrdí, že zatčení cizinců, kteří jsou v Libyi nelegálně, je nezbytné k udržení veřejného pořádku a že bezpečnostní síly tak činí v souladu s imigračním zákonem.[77] V dubnu 2006 vláda zaslala memorandum Human Rights Watch, ve kterém uvedl, že někteří policisté „přehánějí použití síly“, ale že „zneužívání v těchto případech není ničím jiným než izolovanými individuálními akcemi, nesouvisejícími s žádnou metodou“. V těchto případech byly podniknuty „náležité právní kroky“, ačkoli vláda neuvedla žádné statistiky o počtu policistů obviněných nebo odsouzených za použití nadměrné síly nebo jiného porušení zákona.[78]

Vláda zcela odmítá obvinění, že policie a další bezpečnostní složky napadly sexuální zadržené osoby nebo použily nepřiměřenou sílu způsobem, který vedl ke smrti cizince.

Zatýkání osob při vstupu a výstupu

Migranti, žadatelé o azyl nebo uprchlíci jsou často zatýkáni bezpečnostními orgány na libyjských hranicích nebo v jejich blízkosti, když se pokoušejí vstoupit do země nebo ji opustit. V jednom případě libyjská pohraniční policie zatkla eritrejský pár Tesfaye a Almaza na předměstí Kufry v dubnu 2003. Pár, který uprchl z Eritrey v roce 1997 poté, co byl nucen sloužit v armádě, uvedl, že poté strávil šest let v Súdánu a v roce 2003 najal pašeráka, aby je a jejich dítě odvezl do Libye Pohraniční policie s nimi Zatkli je spolu s 25 dalšími v autě, kterým cestovali, a poslali je do nezveřejněného záchytného střediska, kde zůstali na osm dní. "Přinutili nás uklidit dvůr, jakmile se probudíme, a pokud zastavíme, zbili by nás bičem. Bezdůvodně do nás kopali a bili, a když jsme požádali o něco k jídlu, pohraniční policisté ukázali na náklaďák plný shnilého jídla, ve kterém kočky žijí, a řekl nám, abychom to snědli.“[79]

Pár uvedl, že úřady zadržely 28 lidí v jedné místnosti bez okna a že Almaz a její dítě byly jediné ženy ve skupině a spaly na podlaze bez matrace. Tesfay a Almaz řekli, že policie nutil skupinu pracovat každý den, buď uklízel dvůr nebo kopal zákopy. Jejich dcera byla dehydrovaná, ale dozorci jí odepřeli lékařskou péči.Protože Tesfay mluvil arabsky, pochopili, že policie čeká na zatčení dalších lidí, aby mohli být hromadně deportováni do Súdánu.

Ostatní ve skupině se báli vrátit, a tak se jim v noci podařilo z detenčního centra uprchnout; Pokud jde o Tesfaye a Almaze, rozhodli se, že nepůjdou kvůli svému dítěti.Když se dozorci druhý den ráno probudili a zjistili, že ostatní zadržení utekli, jeden z nich Tesfaye zbil, aby zjistil, odkud muži prchají.

Další Eritrejec, který vstoupil do Libye ze Súdánu bez povolení, řekl Human Rights Watch, že ho bezpečnostní síly zatkly a zbily v Kufře a že se domnívá, že sexuálně napadly čtyři ženy v jeho skupině. Barakat, 23, řekl, že uprchl z Eritreje do Súdánu v červnu 2002, aby unikl vojenské službě. V srpnu odjel do Libye, „protože jsem viděl, jak do Libye míří spousta lidí.“[80]

Al-Barakat řekl, že ho členové libyjských sil zatkli v Kufře na jeho cestě k nelegálnímu vstupu do Libye a měli na sobě uniformy v khaki barvě a zbraně, a spolu s ním zatkli čtyři ženy a deset dalších mužů. Bezpečnostní složky jim zabavily peníze a muže zbily. Po skončení bití se zdá, že se čtyři muži z ochranky pokusili napadnout čtyři ženy v budově, kde je drželi.

Krátce na to se Barakatovi podařilo uprchnout z detenčního centra a dostat se do Tripolisu, kde strávil dva měsíce. "Zajímalo by mě, jestli v Libyi existuje nějaká organizace nebo velvyslanectví, která by mohla pomoci uprchlíkům, a o UNHCR jsem nikdy neslyšel." být tam, tak jsem si myslel, že mou jedinou šancí je uprchnout do Itálie, abych si zachránil život,“ řekl.

Barakat přijel do Itálie v říjnu 2002, kde požádal o azyl, ale žádost byla zamítnuta, takže mu bylo nařízeno opustit zemi. V květnu 2005 stále pracoval bez povolení a snažil se skrývat před policií.

Pokud jde o Ahmeda (27) z Dárfúru, ten řekl, že ho libyjská policie po příjezdu do Libye zbila. Řekl, že uprchl ze své vesnice v Dárfúru kvůli útokům milice v roce 1993 a ten rok se nelegálně dostal do Libye v pašovaném náklaďáku. Ahmed řekl, že řidič byl dobrý člověk. Když kamion dorazil do Kufry, řidič mu dal peníze na cestu do Benghází. Krátce po jeho příjezdu ho policie našla spát ve veřejném parku a řekla Human Right Watch že ho zbili a že ho jeden z policistů zbičoval opaskem s velkou kovovou přezkou, čímž mu způsobil hlubokou řeznou ránu do hlavy.[81]

Policie odvezla Ahmeda na policejní stanici, kde ho muž popsal jako vyššího důstojníka s dobrým srdcem, odvezla ho do čtvrti, kde ve městě žijí Súdánci, a také řekla, že ho odvezl do nemocnice ošetřit mu ránu na hlavě, kde se ho bulharský lékař zeptal, kdo ho zbil. A oni na něj podle jeho tvrzení odpověděli hněvem a Ahmed se zmiňuje o tom, že mu jeden z nich řekl: „Vypadni odtud a jdi pryč od nás... Kdybys to udělal, zabili bychom tě.“

Anabisa, 23letá ortodoxní Etiopanka, která je nyní v Itálii uznána za uprchlíka, řekla Human Rights Watch, že libyjská policie zmlátila skupinu cizinců, které zatkla po neúspěšném pokusu dostat se do Itálie. Podle ženy , ona a sedmačtyřicet dalších nastoupilo na pašeráckou loď z libyjského pobřeží v září 2003, ale loď se cestou potopila Čtyři lidé se utopili, zbývajících čtyřicet tři zachránila francouzská loď (Eritrejci) Etiopané, Somálci, Maročané a další z arabského Maghrebu). Francouzi předali přeživší Libyjcům, kteří je odvezli do vězení nákladním vozem bez oken. Annabisa uvedla, že libyjští bezpečnostní úředníci cestou bili a kopali migranty a uprchlíky, dokonce i ženy.[82] Kapitola VI, „Zneužívání ve vazbě“, líčí její zkušenost během zadržování.

Zatýkání jako součást městských sweepů

V roce 2001 se libyjská vláda pustila do intenzivnějšího úsilí zatknout migranty a uprchlíky v městských oblastech po vypuknutí násilí proti cizincům v Al-Zawy a místo zvané „Janzour“ (pravděpodobně policejní stanice v okrese Janzour v Tripolisu) „kde jsou namačkáni v malé otevřené budově... bez adekvátních zdravotních služeb nebo adekvátního jídla.“ [87] David tvrdil, že někteří zadržovaní zemřeli v důsledku udušení, šoku a hladovění.

Podle UNHCR zatkla libyjská policie 31 uprchlíků a žadatelů o azyl, kteří měli potvrzující dopisy od UNHCR během bojových kampaní, které začaly kolem září 2004. [88] Úřady zadržely všechny v zadržovacím středisku Al-Fallah v Tripolisu. , kromě somálského uprchlíka, který byl zadržen na imigračním oddělení.Řada velvyslanců zemí Africké unie.[89]

Jeden z vysokých libyjských představitelů řekl, že libyjská vláda přestala ve městech provádět rozsáhlé kampaně pro imigranty bez dokladů; Ali Imdward, pracovní ředitel konzulárních záležitostí ve Všeobecném lidovém výboru pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci, řekl: "V současné době jsme přestali zadržovat lidi." Naznačil, že současná politika je reprezentována zatýkáním těch, kteří opouštějí Libyi. Pouze v Evropě, nikoli v policejních zametacích kampaních v Tripolisu a dalších městech [90].

Amdward však uvedl, že policie nadále zatýká cizince, kteří žebrají na ulicích, většinou Maročany, Egypťany a Tunisany, o nichž tvrdí, že jsou zaměstnáni v sítích organizovaného zločinu provozovaných jejich vlastními krajany.

Winkramdord a další libyjští představitelé tvrdí, že policie zadržuje cizince svévolně, a tvrdí, že vláda podniká kroky k odstranění zneužívání policistů během zatýkání. Uvedl, že v roce 2004 bylo vedeno vyšetřování, po kterém byla uplatněna kázeňská opatření proti policistům zapleteným ve třech korupčních kauzách, podrobnosti o těchto případech však neuvedl.

Výbor přidružený k Všeobecnému lidovému výboru pro veřejnou bezpečnost vydal 8. srpna 2004 směrnice k ochraně životů a majetku zatčených cizinců, i když zatím není jasné, do jaké míry jsou tyto směrnice naplňovány. které Human Rights Watch přezkoumala, uvádí:

"Zatčení a deportace tiše, bez násilí, bití nebo jiného necivilizovaného chování."

"Zaznamenávání prostředků v držení těchto osob do úředních záznamů a úředních záznamů."

"Zacházet s těmito lidmi slušně, vyhýbat se jim ubližovat a respektovat jejich lidskost."

"[Úředníci by jim měli] umožnit nosit jejich věci a peníze a poskytnout jim nezbytné dopravní prostředky v koordinaci s příslušnými odděleními."[91]

Rozhodnutí č. 67 (2004) ministra veřejné bezpečnosti připojené k těmto směrnicím požaduje vytvoření výboru pro sledování zatčení, zadržení a deportace nelegálních přistěhovalců. Článek 5 tohoto rozhodnutí stanoví, že výbor musí brát v úvahu „zvláštní kontroly související s lidskými právy, které zaručují osobní a majetkovou bezpečnost nelegálních přistěhovalců.“[92]

Human Rights Watch se od libyjské vlády dozvěděla, zda byl tento výbor již vytvořen, aby navázal na zatýkání, zadržování a deportaci cizinců bez dokladů, a koho by výbor zařadil mezi úředníky, pokud by sestavení již přijalo místo. Ale k 1. srpnu 2006 vláda ještě nereagovala.[93]

Kromě forem zneužívání, ke kterým dochází v době zatčení, migranti a uprchlíci hlásili četná zneužívání během jejich zadržování v různých zařízeních v Libyi, včetně bití, špatného zacházení a odepření přístupu k právníkům. Ve třech případech , svědci nahlásili fyzické týrání ze strany dozorců, které vedlo ke smrti jedné osoby. Sexuálním zneužíváním viděl svědka Co se považuje za případ znásilnění. A pokud jsou zprávy o zlepšení podmínek zadržování imigrantů a uprchlíků v posledních letech, důkazy naznačují, že mnohé z těchto forem zneužívání stále pokračují.

Ve svém úsilí udržet krok s velkým přílivem migrantů a uprchlíků využívají libyjské úřady k zadržování celou řadu zařízení. Lidé dotazovaní organizací uvedli, že byli drženi na policejních stanicích, obyčejných věznicích (někdy s obyčejnými zločinci), vojenských základnách a stanových pouštních táborech. Human Rights Watch se od libyjské vlády dozvěděla, zda má normy pro zadržování cizinců, ale v srpnu 2006 na ně vláda ještě nereagovala. Migranti a uprchlíci hovořili o přeplněnosti, nedostatku zdravotní péče a přísných omezeních pro setkávání s návštěvníky a právníky.

Technická mise Evropské komise navštívila koncem roku 2004 zadržovací místa v různých částech Libye a oznámila, že zjistila rozdíly v podmínkách „od relativně přijatelných podmínek po velmi špatné podmínky“.[94] Mise uvedla, že existuje jsou věznice pro krátkodobou vazbu a další pro dlouhodobou vazbu a že střediska určená pro dlouhodobou vazbu připomínají věznice a zadržení zadržených po dobu až sedmi měsíců nebo déle bez právního přezkumu dětí bez doprovodu a pro případy, kdy se zdá, že zadržené osoby mají platné doklady o pobytu v Libyi.

Dalším problémem, na který upozornila organizace Human Rights Watch, byla endemická korupce v imigračním systému.Přistěhovalci a uprchlíci neustále uváděli, že zadržovaní si mohou koupit svobodu podplácením stráží nebo svých velitelů.

Libyjská vláda tvrdí, jak již bylo zmíněno, že úřady jednají s cizinci v mezích zákona a že zahajuje soudní řízení proti úředníkům, kteří překročí jejich hranice použitím nadměrné síly nebo jiného špatného zacházení během zadržení. Hmm . Vláda uvedla, že „je obtížné najít rychlé řešení otázky přeplněnosti kvůli vysokému počtu nelegálních přistěhovalců vstupujících do libyjské džamahírie“, protože tato čísla vyžadují „velké částky peněz přesahující kapacitu libyjské džamahírie“. [95]

Vláda uvedla, že úplatkářství je trestný čin, který se trestá zákonem č. 2 z roku 1979, a v případě korupce ze strany státního zaměstnance nebo policisty „je jisté, že příslušné složky přijmou právní opatření v každém konkrétním případě jsou informováni."

Libye je smluvní stranou Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, jehož článek 9 uvádí, že „Nikdo nesmí být svévolně zatčen nebo zadržen. Nikdo nesmí být zbaven svobody s výjimkou důvodů stanovených zákonem a v souladu s s postupem v něm stanoveným.“ Vazba se považuje za „svévolnou“, pokud to zákon neumožňuje nebo pokud není provedena v souladu s postupem tam stanoveným, a za svévolnou se považuje i tehdy, je-li svévolná. Aaaa nebo na základě rozmaru nebo nejsou doprovázeny spravedlivými postupy právního přezkumu.[96]

Svévolné zadržování je definováno jako nezákonné a také proto, že zahrnuje prvky nespravedlnosti a nepředvídatelnosti. Vzhledem k vysokému výskytu zadržování migrantů a uprchlíků na dobu neurčitou vypracovala Pracovní skupina OSN pro svévolné zadržování kritéria, která určují, zda je zbavení svobody migrantů a žadatelů o azyl svévolné. příliš dlouhé období.“[97]

Podmínky zadržení v Kufra

Většina migrantů nebo uprchlíků zachycených při vstupu z jihovýchodního Súdánu nebo Čadu je zadržována v pouštním městě Kufra nebo v jeho blízkosti a zdá se, že vláda zadržuje migranty a uprchlíky v několika táborech v ta oblast. Lidé dotazovaní Human Rights Watch hovořili o řadě forem zneužívání, včetně těžkého fyzického týrání.

Ali Amdward, vysoký libyjský úředník odpovědný za imigraci, připustil, že podmínky zadržování v Kufře jsou někdy špatné, a zmínil se o smrti těhotné ženy, aniž by vysvětlil okolnosti její smrti. vláda byla připravena vrátit 130 dospělých zadržovaných v tomto zařízení, kteří pocházeli z Eritrey, Súdánu a Somálska, s pomocí velvyslanectví každé skupiny a Mezinárodní organizace pro migraci, která poskytla sto amerických dolarů na každou osobu. (IOM popřela, že by dával peníze lidem, kteří byli repatriováni Libyí.) [98] Umdward řekl, že přivést úředníky ambasády k lidem v Libyi, kteří by mohli čelit perzekuci ze strany jejich vlád, nebyl problém, protože „nikdo neřekl, že se toho bojí“. [99]

V rozhovorech s Human Rights Watch hovořilo osm jednotlivců, kteří byli zadrženi v Kufře a okolí, včetně tří, kterým byl později udělen azyl v Itálii, o špatném zacházení, kterého byli svědky a zažili v různých detenčních zařízeních. Abraha, eritrejský uprchlík, který uprchl ze své domovské země v roce 2002 poté, co odmítl vykonat povinnou vojenskou službu, řekl, že ho libyjské bezpečnostní orgány zatkli za to, že neměl u sebe potřebné doklady, a v roce 2002 ho odvezly na policejní stanici v Kufře. dva pašeráci, kteří ho přivezli do Libye za 200 dolarů, byli na stanici a policie jednoho z nich bil. Policie řekla, že chtěla jen pašeráky a že propustí Abraha a ostatní, asi 25, ale držela je v centru tři dny. Zadržení spali bez matrací na podlaze na dvoře, ale byli dostali jídlo a vodu a ženy a děti spaly na druhé straně dvora.

Po třech dnech úřady přemístily skupinu do věznice mimo Kufru, kde byly podmínky výrazně horší. Pokud Abraha věděl, ve vězení nebyl žádný lékař a dozorci nikdy nikoho nikam nevezli kvůli lékařské péči. Abraha drželi v cele s jedním záchodem se zhruba čtyřiceti muži a dozorci jim měsíc nedovolili vycházet. Následující dva měsíce byli propuštěni z rozmaru, řekl Abraha: "Záleží na náladě stráže." Zadrženým nebylo dovoleno telefonovat, kontaktovat právníky ani přijímat návštěvy. Abraha řekl Human Rights Watch:

Nikdo nemohl vědět, jestli jsme naživu nebo mrtví, protože jsme nemohli nikoho kontaktovat... Požádali jsme ředitele věznice o informace, ale dozorci stále říkali „zítra, zítra“. Pak přišel ředitel věznice a řekl nám, že musíme počkat, až se rozhodne, kdy budeme posláni zpět do naší země. Jednoho dne přišel eritrejský velvyslanec a řekl, že nám přišel pomoci, ale ve skutečnosti nás přijel přivést domů.[100]

Abraha a další drželi hladovku na protest proti podmínkám zadržení, ale po 15 dnech to vzdali, když jim selhaly síly. Abraha a další dva onemocněli, a tak je stráže položili na dvůr na zem. Abraha řekl, že ředitel věznice přišel a ty tři zbil gumovou tyčí, takže se zadržovaní, kteří drželi hladovku, vzbouřili, ale dozorci je mohli vrátit do cel. Abraha dodal: „Dva z nich byli vážně zraněni. , tak je druhý den přišel vyšetřit lékař.“

Po třech měsících ředitel věznice řekl zadrženým, že libyjská vláda nemá dost peněz, aby je poslala do Eritreje, ale mohou jet do Súdánu. Poté ředitel vzal všechny vězně, čítající asi 100 lidí, a odvezl je Kufra Abraha zaplatil 200 dolarů za cestu do Tripolisu, kde strávil asi šest týdnů, poté zaplatil 1 000 dolarů pašerákovi, aby odvezl loď s více než 150 cestujícími do Itálie, a dorazil tam v březnu 2003 po dvou dnech na moři a tam v květnu 2005 získal status uprchlíka.

Další eritrejský uprchlík, „Teklo“, který získal azyl v Itálii, řekl Human Rights Watch o své zkušenosti se zadržováním po dobu tří měsíců v Kufře, kde dozorci pravidelně bili zadržované. asi 100 vězňů, jak zločinců, tak imigrantů, byl držen ve společné cele bez oken a postelí s dalšími čtyřmi muži. Ticlo dodal, že ho libyjští úředníci vyslýchali „ráno a večer“ po jeho zatčení a že ho opakovaně bili elektrickými kabely a biči, požadovali, aby prozradil polohu a jména dalších migrantů, kteří unikli policii, a podrobnosti o jejich vstupu do zemi bez povolení. Výslech a bití trvaly asi 20 dní a pak byly stále častější. Ticlo řekl, že mu nebylo dovoleno telefonovat ani kontaktovat právníka.[101]

Alexander, etiopský uprchlík, řekl, že v lednu 2002 zaplatil pašerákovi 300 dolarů za cestu ze Súdánu do Kufry, ale že skupina, se kterou cestoval, byla zatčena libyjskými bezpečnostními silami, když dorazili. Dodal, že strávil rok ve vězení na jedné z vojenských základen na okraji Kufry se zhruba 170 lidmi, z toho 70 žen. Řekl: "Celý rok jsem nemohl nikoho kontaktovat telefonicky ani nikomu napsat. Řekli nám jen, že se snaží kontaktovat naši zemi, aby nás do ní vrátili." Řekl, že dva z mužů zemřeli, když tam byl, ale nevěděl, proč zemřeli. "Byli nemocní a nedostávali potřebnou péči. Spali jsme na podlaze, takže nastydli a byli velmi depresivní," vysvětlil.

Alexander řekl, že dozorci nikdy nedovolili zadrženým opustit jejich cely. Jednoho dne (jehož datum nezná) zadržovaní protestovali, že drželi hladovku. Human Rights Watch řekl, jak libyjské úřady situaci řešily:

Spadli jsme tam do pasti a neposlali nás zpět do naší země. Byli jsme zavření jako zvířata, takže jsme všichni pět dní drželi hladovku. Plukovník tedy přišel s mnoha strážci, kteří obklíčili dvůr a vyvedli nás všechny z cel.Plukovník nám řekl, že neznáme důvod naší přítomnosti a nevíme, že jsme obviněni z nějakého obvinění. Pak začali strážci všechny mlátit holemi a střílet do vzduchu, aby nás přinutili vrátit se do cel.[102]

Alexander řekl, že během své deportace asi po třech měsících zaplatil úplatek a uprchl do Tripolisu, kde strávil šest měsíců. V červnu 2003 zaplatil 1 000 dolarů za to, aby byl propašován na loď do Itálie. Dodal: V malé rybářské lodi bylo asi 110 lidí. Na Lampeduse jsme přistáli za úsvitu a nebyl tam nikdo, kdo by nás sledoval, takže jsme mohli jen Čekali jsme na lodi, až přijede policie.“ Když italské úřady dorazily, Iskandar Haq požádal o politický azyl. V květnu 2005 mu byl z humanitárních důvodů povolen pobyt.[103]

V dalším nedávném incidentu byl Waldmariam - Eritrejec, který žádal o azyl v Itálii v květnu 2005 - zatčen mimo Kufru v březnu 2004 za to, že neměl potřebné dokumenty, jakmile vstoupil do Libye ze Súdánu. Řekl, že ho libyjské úřady spolu se 46 dalšími, včetně dvou dětí, zadržovaly tři týdny v pouštním táboře asi 40 kilometrů od města. A Maryam bydlela ve stanu s asi 15 muži, zatímco ženy a děti zůstaly ve stanu určeném pro ně.

Wolde Maryam zmínil, že stráže zadržené často bijí, jak řekl Human Rights Watch:

Dozorci celou noc kouřili hašiš a pak přišli s reflektorem a vybrali si některé z nás, abychom je zbili. A jednou v noci přišli, tak jsem zvedl hlavu a zeptali se mě, co jsem, a já jim odpověděl, že jsem křesťan, tak mě vzali ven a zbili mě. Dva další muži řekli, že jsou muslimové. stráže je nevyvedly ven.[104]

A Maryam dodala, že stráže často nutily muže říkat, že jsou Židé, a bili je. Jindy přikázali mužům, aby dlouho setrvávali v pozici shybů, a oni spočívali na zaťatých pěstích a na špičkách prstů.„Po chvíli by se tělo začalo chvět, a kdyby někdo spadl, stráže by ho zbily,“ řekl Waldmariam.

Jednou noc jeden z mužů utekl a byl nalezen po čtyřech hodinách vyčerpaného v poušti. Waldmariam řekl, že té noci stráže donutily všechny muže v táboře, aby se svlékli a lehli si na zem, a asi deset stráží mlátit muže po hlavách a tělech gumovými holemi.

A Woldemariam se zmínil, že stráže chodily někdy v noci do ženského stanu, ale velitel tábora jim nařídil, aby přestali. Řekl: "Dozorci chodili v noci do stanu obtěžovat dívky. Byli jsme připraveni obětovat za ně své životy, a když jsme mluvili s velitelem tábora, stráže jim řekly, aby přestali."

Po třech týdnech v táboře úřady přemístily zadržené do věznice v Kufra, běžné věznice, která pojme asi 600 vězňů, řekl Waldmariam. Úřady ho umístily do cely se 150 přistěhovalci bez dokladů různých národností. Byla tam samostatná cela s asi 15 ženami a dětmi.V jednu chvíli strážníci odvezli těhotnou ženu do nemocnice a poté ji propustili.

V cele Woldemariam byla pouze jedna toaleta a zadržené osoby ji také využívaly k čištění kbelíků s vodou, tedy prostředků pro sprchování, které měli k dispozici. Nikdy nedostali příležitost vyměnit si oblečení, polštáře, přikrývky nebo prostěradla a v cele nebyla žádná lůžka. Cela měla jen jedno okno s mřížemi a dozorci vyváděli muže z cely třikrát denně, aby je spočítali. Jsou drženi jednou denně a jedí vařenou rýži nebo pečivo . Nesměli telefonovat ani přijímat návštěvy. Při jedné příležitosti přišel eritrejský velvyslanec specifikovat Eritrejce, kteří budou deportováni, a Woldemariam řekl: "Většina z nás řekla, že jsme Etiopané, abychom se vyhnuli odeslání zpět do Eritreje."

V červnu 2004 se mnoho Eritrejců a Etiopanů vzbouřilo kvůli nedostatku jídla. Weldmariam řekla: "Rozhodli jsme se vzbouřit, a tak jsme po nich hodili cokoli na dosah ruky, jako jsou šálky a talíře." úředníci vzali všechny Etiopany a Eritrejce na vteřinu do pouštního tábora a tam Weldmariam zaplatila úplatek jednomu ze strážců, aby ho nechal jít. Nakonec se mu podařilo dostat se do Tripolisu, kde zaplatil 1 400 dolarů za cestu po moři do Itálie, kam dorazil v září, po třech dnech na moři, a požádal tam o azyl.

Podmínky v jiných detenčních zařízeních

Libyjské úřady zadržují migranty, žadatele o azyl a uprchlíky v různých zařízeních po celé zemi. V září 2004 někteří Somálci, kteří byli deportováni z Libye, hovořili s novináři v Mogadišu a řekli, že je libyjská policie držela v chemickém skladu, což jim způsobilo kožní problémy.[105]

V září 2003 se eritrejská uprchlice Anabesa poprvé pokusila dostat z Libye do Itálie na palubě pašerácké lodi, na které bylo 47 dalších osob. Jak již bylo uvedeno v páté kapitole „Porušení při zatýkání osob“, loď se potopila se čtyřmi pasažéry, než mohla posádka francouzské lodi zachránit zbytek přeživších a předat je libyjským úřadům.

Anabisa řekla, že Libyjci drželi tuto skupinu ve vězení asi hodinu a půl jízdy autem od pobřeží, o kterém se domnívala, že je to zadržovací středisko „pouze pro imigranty a uprchlíky“. Ve skupině byly čtyři těhotné ženy, z nichž jedna porodila okamžitě, další tři úřady propustily před termínem. Byl tam také čtyřletý chlapec, jehož matka se utopila při pokusu cestovat po moři, takže jeho otec přijel a vzal ho zpět do Eritreje.

Anabisa řekla, že dozorci v táboře bili zadržené umělohmotnými trubkami. Asi po šesti týdnech se úřady pokusily převést ženy ze skupiny, což by znamenalo oddělení manželů od manželek. To vedlo k dalšímu bití, včetně tyčí, které udělují elektrické šoky.

Navzdory protestu úřady převezly ženy do jiného zařízení v Misurátě. Anabesa byla držena s 12 dalšími ženami v malé cele, která neměla sprchu, takže ženy používaly ke sprchování vodu, která jim byla přinesena v plastových lahvích, a na záchod směly jít jen jednou denně. Ráno jsem dostal chleba a čaj a jedno jídlo rýže denně. Podmínky zdravotnických zařízení byly velmi špatné; Podle Anabisy onemocnělo mnoho žen. Řekla také, že etiopská žena zemřela poté, co na protest proti těmto podmínkám držela hladovku, ale nepamatuje si své jméno.

Anabisa řekla, že mužští strážci vyhrožovali zadrženým ženám, aby je sexuálně napadli. Strach, ve kterém ženy žily, popsala slovy:

Když jsme si potřebovali vzít jídlo, chodili jsme spolu, bylo tam celkem 13 žen, takže jsme nikdy nenechali jednu z nás samotnou v místnosti. To byl úspěšný způsob, jak odrazit útok. To samé Stalo se to, když v noci přišli mužští strážci se sadou klíčů a vstoupili do naší cely. Když se to stalo, probudili jsme se navzájem a shromáždili jsme se a začali plakat a křičet, dokud se nezhoršili a odešli.[106]

Anabisa tvrdila, že viděla, jak stráže v Misurata ubili k smrti nigerijského muže poté, co se pokusil o útěk, ale nezná jeho jméno. Řekla také, že mučili muže z Ghany tak, že mu svázali nohy a ruce za zády a nechali ho venku na slunci a pokryli jeho tělo sirupem slazeným cukrem, který přitahuje mouchy.

Anabisa strávila tři měsíce v Misurata, poté zaplatila úplatek stráži, aby ji nechal utéct se třemi dalšími ženami. Pak jsem vzal druhou loď do Itálie a dostal jsem se tam v prosinci 2003, poté jsem mohl získat azyl. Řekla, že někteří ze zatčených a s ní zůstali v Misurátě po dobu devíti měsíců.

Dva další lidé dotazovaní Human Rights Watch, kteří jsou Eritrejci, byli také drženi v různých časech v zařízení v Misurátě a oba tvrdili, že dozorci zadržované pravidelně bili.[107]

Jeden z etiopských uprchlíků, Getachew, uvedl, že ho úřady koncem roku 2003 držely v detenčním středisku zjevně určeném pro cizince poblíž Tripolisu po dobu 29 dnů. Řekl, že stráže nutí zadržované nosit cementové bloky na stavbu. a mlátili je holemi, protože neunesl těžké bloky. Zná jméno tohoto muže [108]

Getacciovi se podařilo uprchnout podplacením strážného a začal pracovat bez povolení, aby si vydělal nějaké peníze na cestu do Itálie, kam se mu podařilo dostat v říjnu 2004. V květnu 2005 byla jeho žádost o azyl stále prověřována.

Eritrejský novinář a uprchlík Yohannes, který v roce 2002 uprchl do Libye, protože v Súdánu nenašel potřebnou ochranu, byl zatčen poté, co se v roce 2002 pokusil odklonit své auto, aby se vyhnul kontrolním stanovištím poblíž Kufry. Human Rights Watch řekl, že strávil nějaký čas ve čtyřech věznicích v různých částech Libye.

První z těchto věznic bylo místo, které nazval „Ojila“, kde ho úřady umístily na samotku a bily po celou dobu jeho zadržování, které trvalo dva měsíce. Řekl, že vždy v šest hodin večer den ho mlátili holemi a proklínali ho a říkali mu, že by měl konvertovat k islámu.Při jedné příležitosti ho bili tak tvrdě klackem na hlavě, že ztratil vědomí. Dodal: "Řekli mi, že jsem špión, a smáli se, když mě mučili."

V zařízení zvaném „Jalo“ ho úřady zavřely samotného v cele asi na dva měsíce. Řekl, že ho dozorci bili ve snaze přinutit ho, aby se vzdal své křesťanské víry a vykonával muslimské modlitby. Byli jsme převezeni na místo, které nazval „Jedabija“, kde zůstal v cele s asi 50 uprchlíky a imigranty z Čadu. Dozorci ho tam prý také bili a nutili ho vykonávat muslimské modlitby. Právě zde Johannes vážně onemocněl. A jednoho dne se nemoc stala tak vážnou, že se nemohl hýbat, zatímco dozorci volali, aby vězni vyšli na dvůr, což dozorce rozlítilo. Řekl, že mu uhasili cigarety v noze, aby ho donutili k pohybu, a Human Rights Watch si všimla dvou popálenin na jedné z jeho nohou, které byly podle něj způsobeny tímto útokem. Asi po dvou měsících v tomto vězení ho úřady přemístily do věznice v Benghází. Yohannes tvrdil, že tamní dozorci mlátili vězně na chodbách. Při jedné příležitosti, řekl, surově bili čadského vězně, dokud nezemřel, ale podrobnosti o tomto incidentu neuvedl. Krátce poté Yohannes podplatil několik stráží, podařilo se mu uprchnout a odjel do Itálie, kde požádal o azyl. [109]

Ephrem S., etiopský uprchlík etiopského otce a eritrejské matky, strávil nějaký čas v březnu 2001 v zařízení v Tripolisu, kde byly velmi špatné hygienické podmínky. Efrem řekl, že byl zatčen, když byl na pašerácké lodi. do Itálie se dostal do potíží a italskému rybáři se podařilo zachránit jeho pasažéry a předat je libyjským úřadům. Ephrem strávil 12 dní v tom, co považoval za běžné vězení v Tripolisu. Řekl, že muslimové byli izolováni od křesťanů, a on pobýval ve velké místnosti s asi 30 muži. Dodal, že jedli "hnusné" jídlo z jedné misky pro všechny. Nebyla tam sprcha ani jiné koupací zařízení a pro 30 mužů byl jen jeden záchod. A nikdo nemohl mluvit se strážemi a nesměli vycházet. „Spousta lidí se bála o svůj život," řekl Ephraim Human Rights Watch. „Mysleli jsme, že nás deportují nebo zabijí. Neměl jsem příležitost nikomu říct, že jsem uprchlík a že jsem strach.“[110] Efremovi se poté podařilo uprchnout z vězení a v roce 2002 se dostal do Itálie, kde mu byl udělen azyl.

Amatiklou, výše zmíněný 23letý eritrejský uprchlík, řekl Human Rights Watch, co se stalo poté, co byl přistižen při pokusu opustit Libyi do Itálie, a o tom, jaké zneužívání ve vazbě snášel, včetně možného sexuálního zneužívání. a skupinu cizinců chytila ​​policie v květnu 2003, když čekali na příjezd pašerácké lodi.“ .

Zůstali jsme na dvoře, rozděleni podle národnosti a pohlaví v různých částech dvora. Vojáci byli mladí a hodně kouřili. Donutili nás ráno běhat po dvoře a házet po nás věci, s čímkoli, co jim přišlo pod ruku.[111]

Teclow uvedl, že všichni zadržení muži spali venku a nebyly pro ně poskytnuty žádné matrace. Co se týče žen a dětí, ty bydlely v garáži na konci dvora. "Stráže k němu chodily v noci a ženy křičely a muži se chodili dívat, co se děje, ale dozorci je bili," řekl Ticlow.

Na konci července 2003 ředitel zařízení řekl, že všichni, kdo zaplatí pašerákům v místní měně, budou propuštěni, ale ti, kteří zaplatili v amerických dolarech, zůstanou. Poté byl propuštěn Ticlo, který tvrdí, že mu manažer řekl, že ostatním by mohli zůstat a pracovat v Libyi, kdyby chtěli, ale nebylo jim dovoleno pokusit se cestovat do Evropy. V srpnu Ticlo zaplatil 1000 dolarů a vzal loď do Evropy, kde mu byl udělen status uprchlíka.

Deportační zařízení

Libyjská vláda má dva typy zařízení, ve kterých zadržuje cizince bez dokladů před jejich deportací z Libye, a to „dobrovolná“ zařízení a „nedobrovolná“ zařízení. Dobrovolná centra jsou určena pro migranty a uprchlíky, kteří souhlasí s návratem do svých zemí, z nichž většina je v Tripolisu.

Úřady uvedly, že dobrovolnická centra jsou „otevřená“, což znamená, že vězni mohou vstupovat a odcházet, jak chtějí, dokud nebudou připravena nezbytná opatření pro jejich návrat do své země. Mise Evropské komise v Libyi v listopadu až prosinci 2004 však poznamenala, že vězni dobrovolného centra na ulici Al-Fallah v Tripolisu (které se nachází v blízkosti nedobrovolného centra ve stejné ulici) se cítí tak vyděšení, že nemohou opustit okolí oblasti.

Libyjská policie zabránila západní novinářce ve vstupu do dobrovolného centra na ulici Al-Falah, když jej koncem roku 2004 navštívila. Novinářka hovořila s řadou nelibyjských občanů v okolí centra a zmínila se, že několik stovek Ghaňanů a Nigerijců spalo ve stanech v oblasti obehnané zdí zakončenou ostnatým drátem a střežené policií. Někteří migranti uvedli, že centrum bylo přeplněné a jeho vězni čekali na lety domů.[113]

Libyjský imigrační úředník Ali Imdward souhlasí s tím, že „dobrovolnost“ je relativní pojem; Protože někteří v dobrovolných centrech akceptují návrat do své země ze strachu, že budou zatčeni a zadrženi v jednom z nedobrovolných center.[114] Možná je přitahuje sto dolarů, které libyjská vláda uvedla, že Mezinárodní organizace pro migraci dává všem kteří se sami dobrovolně vrátí do své země, ačkoli organizace popřela poskytnutí těchto prostředků.[115]

Podmínky v nedobrovolných centrech jsou horší, i když signály naznačují, že jsou na cestě ke zlepšení. Na rozdíl od dobrovolnických center, která jsou plná lidí, kteří souhlasili s návratem do svých domovů, jsou nedobrovolná centra obývána cizinci bez dokladů, kteří byli zatčeni a zadrženi policií čekající na deportaci.Ti, kteří se obávají pronásledování ve svých domovských zemích, nemají možnost požádat o azyl nebo napadnout rozhodnutí o deportaci.

Libyjská vláda říká, že zadržení cizinci jsou zpočátku umístěni v malých detenčních zařízeních po celé Libyi, což vysvětlil Ali Emdourd, který řekl: „Někdy je sbíráme a krmíme, ale toto není zadržování, je to dočasné. detence." Řekl, že zadržení dostávají tři jídla denně a je jim poskytována základní zdravotní péče. Americké standardy nebo normy Evropské unie, ale je s nimi zacházeno tak, jak se s námi zachází a jíme My také jíme."[116]

Po počátečním období zadržení přemístí úřady zadržené do větších nedobrovolných center. Hlavní centrum pro nedobrovolnou deportaci se nachází na ulici Al-Fallah v Tripolisu a je známé jako tábor Al-Fallah, zatímco další trvalá deportační centra se nacházejí v Misurata (220 km východně od Tripolisu), Salamamu (mezi Sabratha a Zuwara, západ z Tripolisu), Kufra a Sabha.

Není jasné, co se stane s deportačními centry v budoucnu. Ředitel imigračního oddělení Muhammad al-Ramalil řekl Human Rights Watch, že zákon č. 2 (2004) upravující vstup, pobyt a odchod cizinců v Libyi nakonec povede k odstranění těchto táborů. (Pojednání o zákoně č. 2 viz kapitola IX „Právní normy“.) Podle nového zákona by však vláda mohla cizince bez dokladů obvinit a postoupit je soudům, aby je do 24 hodin odsoudili k deportaci. , případně až rok vězení.[117]

Podmínky v deportačním středisku Al-Falah

Human Rights Watch navštívilo středisko Al-Fallah pro nedobrovolné deportace dvakrát, poprvé 25. dubna a podruhé 9. května 2005. Podmínky v centru se mezi oběma návštěvami výrazně zlepšily, protože úřady podle inspekce místa a rozhovorů se zadrženými lidmi vymalovaly stěny, instalovaly postele a poskytly více jídla.

Během krátké návštěvy, která se uskutečnila 25. dubna, Human Rights Watch napočítala 27 zadržených v centru z různých zemí, jako je Libérie, Pobřeží slonoviny, Guinea, Maroko, Bangladéš a Kongo. Obecně se uznává, ale bojí se vrátit se do své země.[118]

Centrum se skládá z širokého, otevřeného obdélníkového nádvoří s asi šesti ložnicemi na jedné ze dvou dlouhých stran obrácených k bráně a třemi pokoji na jedné ze dvou krátkých stran a kuchyňským koutem na druhé krátké straně. Ubytovny obsahují cca 20 matrací a přikrývek umístěných na podlaze, toalety jsou umístěny v oddělených místnostech na straně.

Při druhé návštěvě imigrační úředníci sdělili Human Rights Watch, že ve středisku bylo ubytováno 172 lidí, kteří měli být repatriováni, včetně 43 Egypťanů. Byli tam také Maročané, Nigerijci, Kongo, Ghaňané, Pobřeží slonoviny a Libérijci. [119]

Při této druhé návštěvě měly pokoje úzké postele připomínající police, o kterých zadržovaní tvrdili, že je úřady nainstalovaly před několika dny. Stěny byly čerstvě vymalované a centrum bylo čisté a uklizené. Úředníci vzali návštěvníky do malé lékařské kliniky s lékařem a řekli, že zadržené osoby byly převezeny do nemocnice, pokud byly vážně nemocné.

Mezi zadrženými tentokrát nebyly žádné ženy ani děti, ale osoba odpovědná za deportační centra v Libyi řekla Human Right Watch, že umisťují ženy a děti do zvláštních místností. [120] Delegace Evropského parlamentu, která v dubnu 2005 navštívila centrum Al-Fallah, provedla rozhovory s některými zadrženými ženami a její zpráva uváděla, že ženy si nestěžovaly na obtěžování nebo špatné zacházení, ale žádaly ženskou lékařku a zlepšení úrovně péče pro nezletilé, kteří nejsou A v doprovodu svých rodin libyjští představitelé delegaci řekli, že celkový počet zadržených v centru Al-Fallah se pohyboval od necelých 100 do více než 700. [121]

Human Rights Watch provedla krátké rozhovory se skupinou devíti zadržených, z nichž všichni byli zatčeni, protože neměli potřebné dokumenty. Řekli, že podmínky v centru byly obecně dobré, zvláště v den návštěvy Human Rights Watch, kdy jim úřady poskytly dostatečné množství kuřecího masa. Muž řekl: "Předtím jsem neměl kuře moc. Dvaatřicetiletý Masrib řekl, že předstihl 2000 dolarů v Egyptě, které mají být propašovány přes Libyi do Itálie." "Nevíme, kdy budeme odejděte, nejsou žádné zprávy.“[123] Dva z devíti mužů, Egypťan a Nigerijec, řekli, že je libyjská policie zbila poté, co je zatkla.[124]

Podmínky, kterých byla Human Rights Watch svědkem v al-Fallah, byly mnohem lepší, než jaké viděl podle jednoho z uprchlíků v prosinci 2004. Muž, Libyjec, který po rozhovoru opustil Libyi, řekl, že uplácel táborové stráže cigaretami. dostat se dovnitř, aby se mohl postarat o některé ze svých přátel, kteří byli mezi zadrženými. Uvnitř centra, řekl Human Rights Watch, viděl „spoustu uprchlíků a dalších zadržovaných trpících.“ onemocněními hrudníku v důsledku nachlazení vězení.“ Viděl také „mnoho dětí trpících těžkými nemocemi a podvýživou.“ Dodal, že během jeho návštěvy tři dny netekla voda a nebyla tam žádná lékařská péče.

Deportace lidí je základní součástí plánu libyjské vlády na snížení počtu cizinců bez dokladů.V letech 2003 až 2005 Libye repatriovala přibližně 140 000 osob. Zatímco většina těchto přistěhovalců byla z ekonomických důvodů, kteří vstoupili do země nelegálně, někteří z nich byli žadatelé o azyl a uprchlíci, kteří ve svých domovských zemích čelili riziku pronásledování nebo špatného zacházení.

Vzhledem k tomu, že v Libyi chybí zákon a regulace imigračních postupů, které zahrnují jasné kroky k určení, zda lidé po návratu čelí riziku mučení, nemůže Libye rozhodnout, zda by lidé, které deportuje, měli dostat ochranu. pro každý případ individuálně.“[126] Vysoký komisař OSN pro uprchlíky (UNHCR) vyjádřil ostřejší kritiku. Vyjádřil znepokojení nad „minimálními standardy pro zacházení s osobami, které mohou potřebovat mezinárodní ochranu“[127].

Podle libyjské vlády úřady v roce 2005 repatriovaly 47 991 lidí a vláda uvedla, že 35 627 z těchto lidí, 74 procent, se dobrovolně vrátilo do své země, což znamenalo, že se jednotlivci odevzdali úřadům a souhlasil s návratem domů. Pokud jde o zbytek, deportovali je „po konzultaci s úřady svých zemí.“[128] Zpráva Evropské komise uvádí, že Libye deportovala 45 000 lidí v roce 2004 a 43 000 v roce 2003, ačkoli zpráva neuvedla počet ti, kteří se dobrovolně vrátili do svých domovů[129].

Jak již bylo zmíněno dříve, koncept dobrovolného návratu je nepřesný. Jak uznala Alia Medward, vysoká imigrační úřednice, někteří se dobrovolně vrátili do svých domovských zemí, protože se obávali zatčení, zadržení a násilného návratu. diskriminace cizinců, může také přesvědčit jednotlivce, že dobrovolná repatriace je nejlepší dostupnou cestou.

Deportace lidí do zemí, kde jim hrozí porušování, představuje přímé porušení mezinárodních úmluv ratifikovaných Libyí. Zejména článek 3 Úmluvy proti mučení uvádí, že „Žádný smluvní stát nesmí vyhostit, vrátit (“refouler ") nebo vydat osobu do jiného státu, pokud má závažné důvody se domnívat, že by jí hrozilo mučení."

Libyjská vláda tvrdí, že migranty vrací pouze bez povolení a z ekonomických důvodů, takže jim nehrozí mučení. Saeed Oreibi Hafiana, náměstek ministra pro vnější komunikaci a mezinárodní spolupráci, řekl: „Vracíme je legálně a neseme náklady na jejich vrácení“[131].

Libyjská vláda ve své třetí pravidelné zprávě předložené v roce 1998 Výboru pro Úmluvu proti mučení uvedla, že libyjské právo zakazuje „vyhoštění, předávání nebo návrat osob [na místo, kde jsou vystaveny mučení nebo špatnému zacházení]. „[132] Není jasné, zda se libyjská vláda odvolává na libyjský zákon č. svoboda, proto není přípustné předávat uprchlíky před nimi svým ochráncům kterákoli strana“, nebo na přímý účinek mezinárodních smluv, např. jako Úmluva proti mučení.

V memorandu, které vláda předložila v dubnu 2006 organizaci Human Rights Watch, rozvedla svůj postoj a uvedla, že libyjské právo a mezinárodní závazky brání návratu:

S ohledem na tvrzení, že žadatelé o azyl jsou zadržováni a deportováni, Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje, že libyjská džamahíríja není mezi státy, které jsou stranami Ženevské úmluvy o uprchlících z roku 1951 a připojeného protokolu. Libye - podle své domácí legislativy, nad kterou je Velký zelený dokument pro lidská práva v éře mas a Zákon na podporu svobody - poskytuje útočiště pro aktivisty ve svobodě a zákon zakazuje předávání uprchlíků jakékoli jiné straně za účelem jejich ochrany. Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci by rád objasnil, že zpráva [kterou vydal Human Rights Watch mate nelegální přistěhovalce, kteří chtějí zůstat nebo imigrovat do jiných zemí a ti, kteří nelegálně vstoupí do země a deklarují svůj úmysl zůstat, žádají o svobodu, a proto je Libye přijímá jako své hosty.

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní vztahy potvrzuje, že Libye nevydává žádnou osobu do země ani jí nebrání ve vstupu do Libye, pokud existují důkazy o tom, že by mohla být vystavena mučení nebo že nepožívá přiměřené spravedlivý proces za obvinění proti němu v zemi, do které je deportován, na základě místních zákonů a dohod podepsaných Libyí, včetně Úmluvy proti mučení. Na tomto základě dohody s jinými zeměmi, kterých se Libye účastní, týkající se předávání migrantů, nezahrnují povolení k předávání v případech politických zločinů[133].

Libyjská vláda věří, že prokazatelným cizincům prokazuje laskavost tím, že je repatriuje. Imigrační úředníci uvedli, že cesta, kterou pašeráci do Itálie jedou, je nebezpečná a že ročně umírají stovky lidí v přeplněných lodích. Vláda platí za repatriaci , což je zakazující. Ali Imdward říká, že vláda utratila 16 milionů dolarů na repatriaci lidí mezi srpnem 2004 a únorem 2005[134].

Podle vládního memoranda předloženého v dubnu utratila vláda v roce 2005 na „deportace“ 3 678 756 libyjských dinárů, což odpovídá 2 935 000 USD.

Jak jsme uvedli výše a v souvislosti s chybějícím azylovým zákonem a seznamem postupů pro implementaci obecných zásad libyjského práva a mezinárodních smluv o lidských právech stále panuje nejednoznačnost, jak vláda rozlišuje mezi ekonomickými migranty a azylem. Nikdo neví, které úřady posuzují žádosti o azyl a na jakých kritériích se rozhodují.

Proces deportace

Proces zatýkání a zadržování lidí, jak bylo vysvětleno v předchozích dvou kapitolách, je často svévolný a neorganizovaný.

Libyjští imigrační úředníci tvrdí, že když jsou cizinci zatčeni, ať už se pokoušejí překročit hranici nebo během kampaně ve městě, úřady nejprve kontaktují jejich ambasády, aby určily jejich koníčky a národnost. Úředníci uvedli, že ambasády Egypta a černošského Čadu reagují rychle a obvykle zasílají svou odpověď do jednoho týdne, ale Nigérie a Ghana jsou obvykle pomalé [135].

Posílání jmen zadržených cizinců na jejich ambasády může ohrozit žadatele o azyl a uprchlíky tím, že jejich vládám sdělíte své koníčky; libyjská vláda opět tvrdí, že to není problém, protože všichni zadržení jsou nelegální imigranti; jsou legální nebo nelegální imigranti, musí existovat azylové řízení, jinak nelze zajistit, aby mezi nimi nebyli lidé, kteří mají oprávněné obavy z pronásledování ze strany svých vlád.

Nejrychlejší návrat je u ostatních rodin, často hlášených migranty, žadateli o azyl a uprchlíky, s nimiž hovořila organizace Human Rights Watch, a problém úplatků požadovaných libyjskými pohraničníky, vojáky a policisty. Vládní bezpečnostní eskorta někdy nabídla propustit deportované výměnou za několik stovek dolarů. V předchozí kapitole jsme se zabývali porušováním lidských práv, kterým byla podle vojáků ve vazbě vystavena organizace Human Rights Watch. na hranici se Súdánem.Tam vojáci řekli, že jsou ochotni je propustit za 200 USD na osobu. Iskandar částku zaplatil a podařilo se mu dostat se do Tripolisu, kde zaplatil částku peněz pašerákovi výměnou za jeho převoz do Itálie [144].

Eritrejcům hrozí návrat

Od roku 2002 Libye deportovala stovky Eritrejců, z nichž někteří byli po návratu vystaveni vážnému zneužívání. [145] Velmi medializovaný případ masové deportace se stal 21. července, 2004, kdy Libye násilně vrátila 109 Eritrejců speciálním letem financovaným Itálií letadlem Libyan Airlines. yapesti [146 [Organizace pro lidská práva říkají, že eritrejská vláda zadržela deportované po jejich příjezdu a zadržela je v izolaci v tajném vězení .[147]

Poté se libyjské úřady pokusily o několik týdnů později, konkrétně 27. srpna, násilně vrátit další skupinu skládající se ze sedmdesáti pěti Eritrejců, včetně šesti dětí. Protože se Eritrejci báli vrátit do své vlasti, unesli letadlo a přinutili její pilot přistál v Súdánu, kde šedesát lidí ze skupiny požádalo o azyl. UNHCR provedl osobní pohovory s 60 žadateli o azyl a rozhodl, že potřebují ochranu. [148] V prohlášení vydaném 21. září UNHCR uvedl:

UNHCR provedl osobní rozhovory s 60 eritrejskými cestovateli po jejich příjezdu do Chartúmu 27. srpna. Členové skupiny uvedli, že byli dlouhou dobu drženi bez obvinění v libyjském městě Kufra a že byli opakovaně vystaveni k fyzickému týrání. Řekli také, že navzdory jejich žádosti o návštěvu UNHCR jim nebylo umožněno využít žádné z azylových řízení. Kromě toho nikdo neinformoval skupinu o rozhodnutí deportovat je do Eritreje a byli nuceni nastoupit do pronajatého soukromého letadla a až po vzletu nevěděli, že cílem letadla je jejich země původu. sedmdesáti pěti cestujícím byl následně v Súdánu udělen status uprchlíka.[149]

Vysoký komisař OSN pro uprchlíky (UNHCR) důrazně obvinil libyjskou vládu a připomněl jí, že je třeba vzít v úvahu její závazky vyplývající z dohody Organizace africké jednoty, která se zabývá konkrétními aspekty problémů uprchlíků v Africe, uzavřené v roce 1969 (Africká úmluva o uprchlících, viz kapitola IX „Právní normy“) Eritrea dne 27. srpna představuje vážné porušení Africké úmluvy a představuje jasné porušení norem mezinárodní ochrany a zásady nenavracení nebo vyhoštění.

Jeden uprchlík, kterého oslovila organizace Human Rights Watch v Itálii, uvedl, že ho libyjská policie zadržela v Libyi se skupinou dalších Eritrejců. Domnívá se, že vláda skupinu vyloučila v červenci nebo srpnu 2004. "Byli to uprchlíci jako já. Říkali si uprchlíci a snažili se říct 'my jsme uprchlíci', ale mezi vládou Libye a Eritreje existuje dohoda, a tak se vždy přiveďte zpět [Eritrejce], koho vláda chce,“ řekl.V jejím boji ze Súdánu [150].

Dočasný odklad pro některé národnosti

Libyjští imigrační úředníci říkají, že vláda nevrací držitele určitých národností, protože podmínky v jejich zemích jim návrat neumožňují. Muhammad al-Ramali řekl: Somálci představují problém, protože tam letadla nemohou přistávat. I když s námi spolupracuje somálská ambasáda, což je vzácné, letadlo nezvládáme, proto jsem se rozhodl je z tábora propustit.“[151] Řekl, že 120 Somálců dali najevo svou ochotu vrátit se dobrovolně domů do dubna 2005, ale neuskutečnili žádné lety.

Ali Emdurdel řekl Human Rights Watch, že vláda nedeportuje lidi z „horkých“ oblastí, jako je Libérie nebo Somálsko, ačkoli jeho výzkumníci vedli rozhovory s některými Liberijci, když 25. dubna a 9. května 2005 navštívili záchytné středisko al-Fallah[ 152] v těchto dvou zemích. Ali Imdward řekl, že Libye má se Súdánem do dubna 2005 neformální dohodu o tom, že nebude nikoho deportovat, a vysvětlil, že pokud člověk pochází z Dárfúru, nikdo ho nemůže vrátit do Chartúmu, protože súdánská vláda nemá pravomoc vrátit jednotlivce do jiných regionů v zemi[153].

Amdour řekl, že libyjská vláda umožňuje jednotlivcům, kteří těží z tohoto dočasného období, aby si hledali práci se smlouvami, a pokud najdou práci, mohou požádat o povolení k pobytu. A pokud práci nenajdou, vláda může dočasně přijmout jejich přítomnost nelegálně. pokud jsou registrovaní a připraveni se vrátit, jakmile to podmínky dovolí.

Ali Amdward vysvětlil, že libyjská vláda nemůže vracet některé lidi, protože jejich země jsou daleko nebo protože jejich počet je tak malý, že není oprávněné najímat si letadla k jejich návratu. Z tohoto důvodu se někdy stává, že někteří uprchlíci, resp. imigranti, kteří jsou na dobu neurčitou zadržováni v deportačních táborech, tvrdí, že patří do jiné země, než je jejich vlastní, jako je Ghana nebo Nigérie, dokud se nedostanou z vazby. Amdward řekl, že k deportaci do třetí země, tedy k navrácení člověka do jiné země, než je země jeho původu, Libye, nedochází v takových případech, jak je uvedeno, neúmyslně v důsledku neznalosti.

Libyjské úřady také v listopadu/prosinci 2004 sdělily delegaci Evropské komise, že vláda nevrací lidi do oblastí konfliktů. Výbor však ve své zprávě uvedl, že „nedokázal určit, kdo rozhodne o vyloučení konkrétní oblasti z oblastí, do kterých se lidé vracejí, a jak bude toto rozhodnutí realizováno.“43 Nemá komplexní zákon, který by bránil, zakazuje nebo řeší rasovou diskriminaci.[160]

Naprostá většina subsaharských migrantů a uprchlíků dotazovaných organizací Human Right Watch hlásila během svého pobytu v Libyi pravidelnou diskriminaci, obvykle založenou na etnickém původu. V rozhovoru pro Human Rights Watch 29letý eritrejský žadatel o azyl jménem Youssef, který pobýval v Libyi mezi květnem a srpnem 2004, řekl, že ho někteří libyjští občané zastavili na ulici, aby mu vzali peníze šestkrát, a že zbili ho, když u něj nic nenašli. výsledek Youssef a další imigranti a uprchlíci proto řekli, že mnoho cizinců v Libyi zřídka opouští své domovy, a pokud jdou ven, jdou do práce nebo nakupovat jídlo pouze během denního světla [161]

Getachew, 31letý Etiopan, pobýval dva roky nelegálně v Libyi od července 2003, než se přestěhoval do Itálie, kde požádal o azyl. Původně plánoval zůstat v Libyi na neurčito, dokud si neuvědomí obtížnost života cizinců, kteří u sebe nemají potřebné doklady. "Viděl jsem tamní situaci a viděl jsem, jak se společnost vypořádává s cizinci, migranty a uprchlíky. Pokud se chcete přestěhovat do obchodů, Libyjci po vás žádají peníze na nákup cigaret, a když odmítnete, přepadnou vás Getachew řekl, že ho libyjští muži třikrát přepadli na předměstí Tripolisu: "Kdykoli jsme stáli na autobusové zastávce, vzali nám peníze a na každém kontrolním stanovišti autobusu na zpáteční cestě musíte zaplatit 40 dinárů (asi 24 eur) policii." Až na to, že vás chytili."[162]

Ephrem S., 21letý Etiopan, který získal status uprchlíka v Itálii, strávil období od roku 2000 do roku 2002 v Libyi, aniž by měl potřebné dokumenty. „Libyjští mladíci sedí v ulicích a čekají, až budou napadeni cizinci,“ řekl. Human Rights Watch vysvětlil, že ho skupina libyjských mužů zbila v dubnu 2002. „Jednoho dne se mě pět libyjských mužů zeptalo, jaké jsem vyznání. a řekl jsem jim, že jsem křesťan. Ptali se mě na mé jméno, pak mě vytáhli a bili mě do zad. Nevím, co je k tomu přimělo." jen, nemůžete se volně pohybovat po ulicích , chodit do školy nebo si něco kupovat v obchodech.“[163]

Většina migrantů a uprchlíků v Libyi pracuje v neformálním sektoru, kde jsou zranitelní vůči vykořisťování a zneužívání. Libérijský uprchlík jménem David, který dříve pracoval v myčce aut v Tripolisu, řekl Human Rights Watch, že mu jeho zaměstnanci někdy neplatí za jeho práci a že si nemá jak stěžovat. [164] Mladý Súdánec také popsal, jak pomohl libyjskému muži prodávat zeleninu na tržnici v Tripolisu a řekl, že pracuje 12 hodin denně a vydělává v průměru dva dináry denně (asi 1,2 dolaru). A když se prodej zastavil, jeho mzda byla snížena na jeden dinár a někdy se vracel domů s prázdnýma rukama. Po roce a půl mu jeho libyjský zaměstnavatel celý měsíc nevyplatil mzdu a on se neměl jak domáhat svých práv, a tak s ním ze zaměstnání odešel.[165]

Výbor pro odstranění rasové diskriminace ve svých závěrečných připomínkách z března 2004 vyjádřil obavy, že „protičernošské a rasově motivované nálady vůči zahraničním pracovníkům nepříznivě ovlivňují jejich zaměstnanecký status a pracovní podmínky, které se na ně vztahují. .“ Výbor naléhal na Libyi, aby „zajistila, že zahraniční pracovníci nebudou v oblasti zaměstnání diskriminováni na základě barvy pleti, etnického nebo národnostního původu.“[166]

Mezinárodní organizace práce vyjádřila také další obavy. Ve své zprávě z roku 2004 organizace uvedla, že „zahraniční pracovníci představují velkou část pracovní síly, ale je s nimi špatně zacházeno; není jim dovoleno zakládat odbory nebo vstupovat do nich, a to ani do takzvané oficiální odborové organizace, General Federace výrobců/dělníků a zahraniční pracovníci nenacházejí žádnou ochranu před diskriminací, které jsou pravidelně vystaveni.“[167]

Rasově motivované násilí

Koncem září 2000 byla Libye svědkem největší míry násilí proti cizincům ve městě Zawiya, asi 40 kilometrů západně od Tripolisu, kde se skupina obyčejných Libyjců střetla se skupinou cizinců, což mělo podle většiny zpráv v médiích za následek zabití asi 50 cizinců. Pokud jde o vládu, oznámila, že počet mrtvých je sedm. Bylo hlášeno, že většina těchto cizinců pochází ze Súdánu, Nigérie, Ghany a Čadu a také řada lidí ze zemí subsaharské Afriky.[168]

Human Rights Watch nedokázala tento incident plně vyšetřit a mnoho jeho podrobností, včetně počtu zraněných a mrtvých, není dosud jasných. Vysoký libyjský představitel v té době popřel, že by došlo k velkému střetu s tím, že mezi některými Nigerijci a Libyjci „propukla hádka“ poté, co Nigerijci vyprovokovali řadu libyjských dívek. Úředník uvedl: „Policie okamžitě zasáhla a vzala provedla nezbytná opatření a zatkla účastníky incidentu.“[169] V reakci na jeho dotazy Human Right Watch libyjská vláda v dubnu 2006 uvedla, že sedm zemřelo při nehodě, kromě ní Počet cizinců neupřesnila. a mezi nimi i Libyjci.[170]

Některé saúdské a súdánské noviny uvedly, že střety, které vypukly 20. září 2000, měly za následek smrt asi 50 lidí a desítky zranění. Noviny Al-Hayat, vlastněné Saúdy a vydávané v Londýně a řadě arabských hlavních měst, uvedly: „Většina obětí jsou Čadové, zatímco malý počet Súdánců byl také zabit, možná až pět lidí.“ V Chartúmu deník Akhbar Al-Youm napsal, že „50 lidí bylo zabito a desítky zraněny při střetech mezi Libyjci na jedné straně a občany Čadu a Súdánu na straně druhé v Zawiya.“[171] Nejsenzačnější zprávy pocházely z Nigérie, kde místní média oznámila, že je vyrabovalo asi 500 Nigerijců, což vedlo k násilné demonstraci v Lagosu, při níž byl zabit jeden člověk.[172]

Reportáž v súdánské televizi uvedla, že súdánský prezident žádá Kaddáfího, aby zasáhl.[173] Později toho týdne skupina mladých Libyjců údajně vyplenila budovu nigerského velvyslanectví.[174]

Vláda dosud neposkytla žádné podrobnosti o incidentu v Al-Zawiya, přestože tvrdí, že zahájila vyšetřování. V březnu 2004 její závěrečné poznámky cvičily Výbor pro odstranění diskriminace ve sdružení Libye, aby „poskytoval podrobné informace o počtu lidí, kteří zemřeli, výsledky vyšetřování vedeného úřady a podrobnosti o žalobě proti žádnému z lidí s ukřižováním těchto událostí a jakékoli moci, která byla v tomto ohledu zveřejněna.

Amnesty International uvedla, že v květnu 2001 vydal libyjský soud rozsudky smrti pro dva Libyjce, občana Mangana a čtyři Nigerijce a obvinil je z „spiknutí proti libyjské politice a její průkopnické roli v Africe, čímž podkopávají cíl Džamáhírie vytvoření jednotné africké entity a narušení veřejné bezpečnosti." Soud také usvědčil Nigerijce a Ghananu z „úmyslného zabíjení libyjských občanů a krádeží.“ Není známo, zda úřady tyto rozsudky provedly v naději.[176]

Human Rights Watch se setkala s mužem jménem David B., který řekl, že byl svědkem několika incidentů násilí v tom, co je známé jako nigerijský tábor v Zawiya. Zmínil se, že střet začal po zabití jednoho z Libyjců rukou Nigerijce, takže velká skupina Libyjců hodila na tábor Molotovovy koktejly a zapálila ho. Dodal, že vládní záplavy tábor srovnaly se zemí k zemi, což naznačuje, že do věci byla zapojena vláda.[177]

Následující týden byl dům na předměstí Tripolisu, ve kterém bydlel David B., vyrabován řadou libyjských mladíků. S osmi dalšími krajany těch devět uprchlo na svou ambasádu pro ochranu, řekl David Cestou davy lidí rozbíjely přední skla taxíku David a jeho kolegové, kteří cestovali s holemi. David dodal, že ambasáda byla plná žen a dětí, které prchaly před podobnými útoky.

Některé africké vlády zorganizovaly evakuaci svých občanů. Nejméně 230 Ghaňanů se vrátilo domů začátkem října a ghanští představitelé řekli tisku, že nejméně 1 500 dalších bylo po násilí na seznamech vystěhovaných.[178] údajně vrátilo více než 4000 Nigerijců do svých domovů.[179]

Pokud byly události ze září 2000 nejnásilnějšími za poslední roky, naprostá většina uprchlíků a přistěhovalců dotazovaných Human Rights Watch uvedla, že byli během svého pobytu v Libyi svědky fyzického obtěžování nebo násilí, často bez významné policie. zásah. Výhrůžky a násilí někdy přicházejí spíše od samotné policie.

V rozhovoru s Human Rights Watch Ahmed, Súdánec, který se snažil získat azyl v Itálii, hovořil o násilí, které trpěl během svého pobytu v Benghází a Tripolisu v letech 1993 až 2003 jako imigrant bez dokladů. pěšky nemohu spočítejte, kolikrát mě na ulici zbili Libyjci.“ Ukázal Human Rights Watch jizvy na svém těle, o kterých řekl, že jsou výsledkem tohoto bití, a dodal: „Pokud nosíte západní oblečení s vytištěnými anglickými frázemi, to je důvod, kvůli kterému vás mlátí a nutí motoristy, aby se vás pokusili přejet. Chůze po ulici vás vždy vystavuje urážkám, takže žijete v neustálém strachu, Proto jsem se nejvíce staral o návrat z práce do mého domu bezpečně, den za dnem [180]

Alex, etiopský uprchlík, který strávil šest měsíců ilegálně v Tripolisu v roce 2002, řekl, že žít ve všech čtvrtích hlavního města je pro cizince stejně obtížné. "Mladí Libyjci v autech se vás snaží přejet na ulici nebo vás urazit nahlas. Neumím arabsky, ale rozumím jim, když říkají 'negr'. Jednou mě na ulici v Abu Salem [čtvrti Tripolisu] napadly nějaké děti." Alex také zmiňuje, že byl svědkem vážnějšího "Viděl jsem černocha, jak jel autobusem domů, a pohádal se s řidičem. Pak se všichni pohádali a všichni cestující ho zasáhli. Jen africký diplomat, který projížděl kolem jeho auto ho zachránilo a on ho do něj vtáhl, aby ho zachránil před veřejností.“[181]

Migranti, žadatelé o azyl a uprchlíci kvůli lhostejnosti nebo zjevnému nepřátelství policie podceňovali myšlenku jít na policii oznámit zločiny. Mezi nimi je i 32letý Eritrejec, který se snažil získal azyl v Itálii v květnu 2005 a v roce 2004 strávil ilegálně pět a půl měsíce v Tripolisu, kde tuto situaci komentoval slovy: Nikdy bych nešel na policii [nahlásit násilí ze strany Libyjců], protože by zatkli a oni by mi nevěřili. Někteří by jim ukradli 1000 dolarů a nešli na policii.“[182]

Ama David B., která předtím vylíčila události v Zawiya, řekla Human Rights Watch, co se stalo, když ho libyjští občané v srpnu 2002 zbili a on šel na policii:

Všichni tři (národnost nezajištěná) jsme společně nastoupili do přeplněného autobusu a Libyjci se naštvali a urazili nás, že jsme „zvířata“. Někteří mě zezadu popadli a zbili. Pak někteří chytali klacky a házeli po nás kameny.Jeden z policistů byl blízko nás, tak jsme šli k němu a on mě požádal o pas a pak mě zezadu udeřil do hlavy. Viděl, jak nás bijí, ale nechal je jít samy.

Když jsme šli na policejní stanici, řekli, že musíme přinést lékařskou zprávu. Šli jsme tedy do nemocnice na ulici Al-Zawiya, kde bez obvinění obvázali čelo, ale když jsme se vrátili na policii, řekli: „Nemůžeme nic dělat.“[183]

Etiopský žadatel o azyl Getachew řekl, že mladí Libyjci hledající drogy a prostitutky přicházeli někdy do rezidence, kde žil s ostatními v Tripolisu, a do domovů jiných přistěhovalců. Při jedné příležitosti došlo k hádce, ve které jeden z Libyjci vytáhli nůž a jeho přátelé zamkli čtyři etiopské a eritrejské ženy v místnosti.Getachew řekl, že on a další přistěhovalci zavolali policii, aby zachránili ženy, které Sat neznaly. Policie přišla a vyvedla ženy ze zamčené místnosti, ale Libyjce nezatkla, kteří se později vrátili do domu a házeli na něj kameny.[184]

Předchozí příklad ukazuje, že nemuslimské ženy ze subsaharské Afriky mají zřejmě zvláštní problémy, protože někteří Libyjci předpokládají, že jsou nemorální, pokud nejsou prostitutkami. 26letý súdánský žadatel o azyl Abdul-M., který rok a půl nelegálně pracoval v Beni Gazio a Tripolisu, řekl, že viděl některé černošky procházet mnoha útrapami, „cizí černošky by měl zůstat doma v Libyi, protože libyjští muži a chlapci se jich vždy snaží dotknout, když jdou ven. Viděl jsem starou Súdánku, kterou někteří Libyjci vtáhli do auta. Může se to stát takhle.“ Policie to vidí kdykoli. se stane, ale ona nic neřekne, protože Libye se řídí právem kmene, ne zákonem férovosti.“[185]

Amamariam, 23letá Eritrejka, která v květnu 2005 požádala o azyl v Itálii, strávila začátkem roku 2004 sedm měsíců nelegální prací v Tripolisu. „Viděla jsem tam spoustu špatných věcí: ženy, které byly znásilněny, děti házet kameny na dospělé a ubližovat jim. Mluvím arabsky a nosím arabské oblečení, takže jsem byla v pohodě," řekla. Mluvíte arabsky a cítíte se vyděšeně, jen když jdete. Zatímco Maryam žila v Tripolisu, pracovala ilegálně v kavárně provozované Súdánci." Bylo to lepší než jiná zaměstnání, lepší než pracovat jako pokojská pro rodinu. Znal jsem mnoho žen, které pracovaly jako pokojské pro rodiny a nikdy nedostaly zaplaceno ani jim do obličeje nestékali vařící vodu.“[186]

Cizinci v trestním soudnictví

Libyjská vláda tvrdí, že cizinci v Libyi jsou zodpovědní za řadu zločinů, které jsou neúměrné jejich počtu. V prohlášení pro Human Rights Watch bývalý ministr veřejné bezpečnosti Nasr al-Mabrouk, který opustil svůj post v březnu 2006, uvedl, že imigranti jsou zodpovědní za 30 procent zločinů v Libyi, a dodal: „Hodně trpíme tento fenomén." Tvrdil také, že míra byla vysoká za padělání měny a jiných dokumentů a za některé drogové trestné činy[187], ale neposkytl žádné oficiální zprávy ani statistiky, které by jeho tvrzení podpořily.

Generální prokurátor v Libyi Muhammad al-Misrati řekl, že policie zatýká mnoho cizinců za spáchání různých trestných činů, „Někdy je policie shromažďuje, jako by byli v rybářské síti, ale stíhání se později řídí zákonem.“ [188] Tato metafora naznačuje rozsah zneužívání, které mnoho cizinců při zatýkání hlásí.

V rámci libyjského trestního soudnictví mají cizinci stejná zákonná práva jako libyjští občané; Musí být informováni o důvodu zatčení, mít přístup k právníkovi a spravedlivému procesu.Mučení je zakázáno (viz Příloha 1).

Navzdory tomu migranti a uprchlíci zatčení podle trestního zákona hlásili řadu zneužívání. V některých případech vyšetřovatelé používali mučení k vymáhání přiznání a v mnoha případech nebyli obžalovaným poskytnuti obhájci, nebo to bylo první v době, kdy se obviněný během procesu setkal se svým obhájcem. Někteří migranti a uprchlíci uvedli, že často strávili dlouhá období ve vazbě, než byli postaveni před soud. Během soudního procesu byl překlad někdy velmi nekvalitní, pokud vůbec existoval.

S výjimkou otázky překladu se výše uvedená porušení neomezují pouze na cizince, ale jsou jim vystaveni i libyjští občané. Migranti jsou však zvláště zranitelní vůči porušování zákona, zejména s ohledem na nedostatek kmenové podpory a protože jsou často považováni za nevítané outsidery.

Mučení

Libyjské zákony kriminalizují mučení a vláda opakovaně tvrdila, že vyšetřuje a stíhá případy údajného mučení. Nasr al-Mabrouk, bývalý tajemník Agentury pro vnitřní bezpečnost, řekl Human Rights Watch: "Nedovolíme žádnému policistovi, aby někoho podroboval mučení. Když se dozvíme o jakémkoli přestupku spáchaném policistou, riskujeme spravedlnost." [189]

Bývalý generální tajemník Všeobecného lidového výboru Shukri Ghanim pro Human Rights Watch řekl, že mučení je zcela v rozporu se státní politikou, a pokud k němu dojde, je výsledkem přítomnosti některých „pacientů“, kteří musí být zadrženi. odpovědný. "Je rozdíl, jestli je mučení předem promyšlená politika, nebo jestli jde o zneužití moci," dodal. Tvrdil, že problém lze vyřešit školením.[190]

Článek 2 Velkého zeleného dokumentu o lidských právech zakazuje jakýkoli trest, který „zachovává lidskou důstojnost a zasahuje jeho entitu“, a zakazuje „hmotné nebo morální poškození vězně.“ A článek 17 zákona č. 20 o podpoře Svoboda stanoví, že „je zakázáno podrobovat obviněného jakémukoli druhu fyzického nebo psychického mučení nebo s ním zacházet krutým, ponižujícím nebo ponižujícím způsobem“.

Ustanovení § 435 trestního zákoníku stanoví, že „veřejný činitel, který nařídí mučení obviněného nebo jej sám mučí, bude potrestán odnětím svobody na tři léta až deset let“. § 341 trestního zákoníku stanoví, že kdo provede příkaz mučení, bude potrestán odnětím svobody na deset let. Ustanovení § 337 trestního zákoníku stanoví uložení trestu odnětí svobody „každému veřejnému činiteli, který při výkonu svého zaměstnání užije násilí proti osobě způsobem, který snižuje její důstojnost nebo způsobem, který mu způsobuje fyzickou bolest“.

Libyjská vláda tvrdí, že podnikla všechny možné kroky k omezení mučení. V prohlášení vydaném 20. října 2005, v reakci na jeho obvinění Human Rights Watch z mučení, vláda prohlásila:

Libyjský lid zaručuje prostřednictvím všech svých základních lidových konferencí a ve všech svých základních dokumentech, jako je Deklarace moci lidu, Velký zelený dokument pro lidská práva a zákon na podporu svobody, potřebu zrušit ponižující tresty a omezit všechny tresty, které omezují svobodu na minimum. Příslušné orgány však nepopřely zjištění porušení ze strany některých jednotlivců a byla přijata příslušná opatření k tomu, aby byli pohnáni k odpovědnosti a postoupili je k soudu.[191]

Mnoho migrantů a uprchlíků dotazovaných Human Rights Watch si však stěžovalo, že byli po zatčení mučeni, obvykle v rukou speciálního policejního sboru známého jako Mukafaha, který se zabývá případy souvisejícími s drogami. Obvykle v rukou policie , vytáhnout z nich přiznání.

V rozhovoru pro Human Rights Watch muž ze země subsaharské Afriky, který byl uvězněn za držení drog, řekl, že protivládní muži v Tripolisu ho po zatčení v roce 2004 zbili.

Pověsili mě řetězem připevněným ke zdi a za koleny jsem měl hůl a spoutali mi ji. Pověsili mě na zeď a zůstal jsem v této pozici 45 minut, během kterých mě zbili, řekli: „Kdybychom tě zabili, nikdo by to nevěděl.“[192]

Další vězeň ze subsaharské země vyprávěl podobný příběh a řekl, že ho libyjské úřady držely na policejní stanici Zawiya bez jídla a vody několik dní po jeho zatčení v srpnu 2003. Tvrdil, že mu policisté svázali ruce za záda a pomocí kousku dřeva nebo železné tyče ho pověsili na zeď. Trvalo to dvě tři hodiny v kuse a občas ho taky porazili. O šest dní později podepsal přiznání v arabštině, kterou neumí přečíst, řekl: „Poprvé jsem viděl svého právníka na předfinálním zasedání [procesu].“[193]

Další občan země subsaharské Afriky, který byl zatčen za držení drog v květnu 2004, uvedl, že ho policie zadržela na policejní stanici Al-Jariya tři dny bez jídla a vody. Pak ho vyšetřovatelé na čtyři hodiny pověsili na policejní stanici a ruce měl svázané za zády.

Dali mi za záda železnou tyč a pověsili mě asi čtyři hodiny a mlátili mě lanem po nohách... Každý den mě věšeli. A čtvrtý den, což byl pátek, jsem musel napsat, co jsem řekl.[194]

Tento muž dodal, že neví, co bylo v těchto prohlášeních, a řekl Human Rights Watch: "Bál jsem se, protože jsem hlavou rodiny a nechci zemřít. A protože jsem se bál, Udělal jsem všechno, co mi řekli. Pod nátlakem jsem něco podepsal v mukafaze a nevím, co z toho vzešlo.“

Někteří migranti a uprchlíci uvedli, že byli zneužíváni na běžných policejních stanicích. Muž ze subsaharské Afriky, který byl zatčen v roce 2005 v Sirte, řekl, že byl převezen na policejní stanici ve městě, a řekl Human Rights Watch: "Nechali mě stát dva dny. Měl jsem uhlíkové papíry a oni myslel, že padělám měnu.. Mlátili mě jako válečného zajatce.“[195]

Další občan země subsaharské Afriky, který byl v roce 2004 obviněn z požívání alkoholu a padělání peněz, byl převezen na policejní stanici (jeho místo nebylo uvedeno), kde byl policií údajně zbit a dodal :

Byl jsem spoutaný, dali mi kus dřeva pod kolena a bičovali mě kabely na chodidlech. Ptali se nás, kdo má padělané peníze. Všechny nás zbili a celý den nás mlátili. Řekli nám, abychom se přiznali, že ty peníze jsou naše peníze. Nemluvím arabsky a podepsal jsem prohlášení, že nerozumím .[196]

Muž ze subsaharské Afriky, který byl obviněn se skupinou mužů z promyšlené vraždy, vyprávěl, že ho vyšetřovatelé podrobili mučení v Misurátě. Human Rights Watch řekl:

Už pět měsíců jsem nemohl sedět. Byl jsem v místnosti o rozměrech čtyři stopy na čtyři stopy. Nemohl jsem v tom ležet. Vyslechli nás, začali nejprve se mnou, ale deset dní se mnou nemluvili. Pak přinesli provaz a přivázali mi ruce k nohám a pověsili mě. Každý den mě brali a bili mě pět měsíců... Mlátili mě kabelem na chodidlech... Přiznal jsem se pod tlak bití [197]

Muž uvedl, že ho úřady zadržely poté, co ho bil v cele na samotku po dobu 20 dnů, což je doba, která přesahuje pět dnů povolených libyjskými zákony. Řekl, že byl krmen třikrát denně ve své cele a mohl se denně sprchovat, i když neměl dovoleno cvičit na dvoře.

Human Rights Watch navštívila hlavní policejní stanici v Zawiya, jednu ze šesti policejních stanic ve městě. Tam velitel stanice řekl, že „lidé si mohou stěžovat [na mučení]“, ale Human Rights Watch neposkytl s informacemi o počtu stížností na zneužívání evidovaných v Zawiya nebo o počtu policistů, proti nimž bylo disciplinárně stíháno za zneužívání zadržených, pokud existují.[198]

Nespravedlivé procesy

Migranti a uprchlíci, s nimiž organizace Human Rights Watch dělala rozhovory v libyjských věznicích, předložili od svého zatčení konzistentní soubor stížností na porušení řádného procesu v jejich případech. Častými stížnostmi byly neprodlené oznámení důvodu jejich zatčení, zdlouhavá vyšetřovací vazba, omezení přístupu k právníkům, špatné tlumočení během soudního řízení a neschopnost připravit si adekvátní obhajobu.

Nigerijec Eniko, který přijel do Libye pracovat jako svářeč a automechanik, řekl, že byl zatčen v březnu 2004 ve čtvrti Janzour v Tripolisu, když se vracel domů z internetové kavárny. na policejní stanici v Janzour a poté na policii, poté čekal 11 měsíců, než se dostavil k soudu, který skončil jeho odsouzením. Uvedl, že nezná dobu trestu, ke kterému byl odsouzen, protože překladatel opustil proces, než mu to řekl. Trest nastoupil v březnu 2004 a řekl, že věří, že bude brzy propuštěn.[199]

Alkwame, 44letý Ghaňan, který žije na Filipínách deset let, řekl, že ho policie zatkla v červenci 2004, protože vyráběl víno. [200] Prý se toho dne poprvé setkal se svým státním právníkem. jeho soudu v únoru 2005, a že ti dva nemluvili tváří v tvář. Soud trval dvě minuty a tlumočení bylo špatné. Nebyl schopen plně komunikovat se soudem. Kwame řekl, že chce podat odvolání ale nevěděl, jak to udělat.[201]

Občan subsaharské Afriky tvrdil, že se přiznal k trestnému činu souvisejícímu s drogami poté, co byl mučen policisty v Zawiya. Řekl, že jeho soudní proces trval čtyři měsíce včetně průtahů a zahrnoval šest sezení, ale až do verdiktu v lednu 2004 nemohl požádat o pomoc soudem jmenovaného právníka. Bylo to poprvé, co mluvil s právníkem. v soudní síni, kde řekl: „Od začátku jsme žádali o právníka vlády, a řekli, že máte drogy, tak proč nemáte dost peněz, abyste si najali právníka na vlastní náklady.“[202]

V druhé věznici mladý migrant z Nigérie jménem Ibrahim řekl Human Rights Watch, že když se v roce 2003 objevil u soudu za držení heroinu, soudci se ho na nic neptali a on nic neřekl. Ibrahim dodal, že neměli právníka ani tlumočníka, a proto nerozuměl tomu, co se na sezení stalo. Nakonec ho podle něj soudce odsoudil ke třem letům vězení a pokutě 1000 dinárů.[203]

Libyjští úředníci a právníci se shodují na tom, že překlad je problém kvůli nedostatku kvalifikovaných překladatelů, což vede ke zpoždění obžalovaného před soudem. Větší problém představuje hromadění případů v systému trestní justice , což mnohé nutí zůstat ve vazbě až rok, než se dostaví k soudu.

V rozhovoru s Human Rights Watch u odvolacího soudu v Benghází jeden z právníků soudu řekl, že pokud soud nenajde žádného tlumočníka pro cizince, který mluví neznámým jazykem, zachází s ním „jako by byl hluchý“. i když není jasné, co to přesně znamená. K takovým případům dochází jen zřídka, uvedl právník, „obžalovaní si obvykle najdou přátele, se kterými si promluví, nebo jim jejich ambasáda pošle překladatele. Pokud chce obviněný změnit překladatele, který mu překládal, musí na tom trvat.“[204] ]

Libyjský generální prokurátor Mohamed al-Misrati řekl Human Rights Watch, že státní příslušníci jiných zemí mají právo na právního poradce, včetně práva na soudem jmenované právníky, pokud si je nemohou dovolit na vlastní náklady, a právo požadovat propuštění z vazby na kauci až do soudního procesu.[205]

Podmínky ve věznicích

V současné době je v Libyi 34 věznic, které se nazývají „nápravná a rehabilitační centra“. Kromě toho Agentura pro vnitřní bezpečnost provozuje další záchytná centra pro podezřelé a vězně z ostrahy, jako je věznice Abu Salem v Tripolisu. Ředitel Národní vězeňské služby, brigádní generál Belqasem Magharjoum, uvedl, že koncem dubna 2005 bylo na Filipínách 12 860 vězňů,[206] z nichž 40 procent byli Nelibyjci.[207]

Řada vězňů a právníků uvedla, že vězeňské podmínky v Libyi se v posledních letech zlepšily. Vláda zrekonstruovala některá centra a od září 2004 se začala podílet na projektu s Mezinárodním střediskem pro vězeňská studia, financovaném britskou vládou, jehož cílem je „zvýšit úroveň lidských práv v libyjských věznicích.“[208]

Human Rights Watch navštívila pět filipínských věznic. Všichni byli Libyjci a cizinci a jedna z nich byla vězeňkyně ve věznici al-Kuwaifiyah v Benghází Podmínky byly obecně přijatelné. V každé věznici vězni uvedli, že prostor byl nedávno vyčištěn a na některých místech je stále silně cítit vůně čerstvé barvy. Vězni ve věznici Jendouba uvedli, že pingpongový stůl byl připraven den předtím, než dorazili jeho výzkumníci, Human Rights Watch.[209]

Přestože se podmínky zdají být přijatelné, řada vězňů a vyšetřovaných osob vyjádřila řadu stížností, z nichž nejzávažnější bylo použití fyzického násilí dozorci jako formy trestu. vězeň v jiné věznici řekl Human Rights Watch: "Pokud se dostanete do problémů, dozorci vás zbijí. Osobně jsem nikdy nebyl bit, ale vidím, že se to stává nejméně dvakrát nebo třikrát týdně." [210] Dodal že k bití často dochází poté, co vězni poruší pravidla, a řekl: „Vězni používají nabroušené lžíce jako zbraně a začnou bojovat, takže jsou potrestáni tím, že je umístí na samotku a budou vystaveni bití.“ [211]

Jedním z úkolů státního zastupitelství je prošetřovat oznámení o zneužití ze strany justiční policie ve věznicích. Human Rights Watch posuzovala schránky stížností v každé věznici, kterou navštívila. Brigádní generál Jarjoum připustil, že všichni strážci nebyli „žádní andělé“, ale řekl, že vyšetřují všechny stížnosti na zneužívání a trestají nebo zahajují právní kroky proti těm, u kterých bylo zjištěno, že použili sílu nadměrně nebo bezdůvodně. Řekl: "Nepopíráme existenci nadměrného použití síly, ale pokud k tomu dojde, odpovědný důstojník je odvolán ze své funkce."[212]

Brigádní generál Jarjoum řekl, že hlavním problémem ve věznicích je přeplněnost.Mezinárodní centrum pro vězeňská studia oznámilo, že obsazenost libyjských věznic je 140 procent.[213]

Většina občanů subsaharské Afriky uvedla, že mezi vězni není žádný problém s rasismem, s tímto názorem souhlasí i brigádní generál Gerjoum: „Neexistuje žádný rasismus, všichni jsou integrováni společně.“ Ve věznici Kweifiyah v Benghází, zahraniční křesťanský vězeň, řekl Human Rights Watch, že úřady mu umožňují svobodně praktikovat své náboženské obřady.[214]

Články Vídeňské úmluvy o konzulárních stycích, k níž Libye přistoupila jako smluvní strana, stanoví, že velvyslanectví musí být informováno v případě uvěznění nebo zadržení některého z jejich státních příslušníků, pokud o to zadržená osoba požádá.[215] Human Rights Watch však objevila případy, kdy k takovému oznámení zřejmě nedošlo. Například cizinec ve věznici Kweifiyah řekl, že jeho sestry a rodiče doma nevěděli nic o jeho pobytu. Řekl, že on a šest dalších nemohli kontaktovat jejich ambasádu.[216] Další muž, který nemohl kontaktovat svou ambasádu, řekl Human Rights Hodinky:

Nevím, kdy jste se oženil. Dozvěděl jsem se o její smrti v květnu loňského roku. Požádal jsem ji o návštěvu a řekli: "Bohužel vám musíme říct, že zemřela." Mám dvě dvojčata, jejich věk se pohybuje mezi pěti a šesti...a já nevím, kde jsou...Nevolal jsem na svou ambasádu. Myslím, že vědí, že jsme tam, ale nevědí cokoliv. [217]

Libyjská vláda obviňuje ambasády, že zanedbávají reagovat na potřeby svých občanů. Human Rights Watch se setkala v Tripolisu s diplomatem ze subsaharské africké země. Řekl, že libyjská policie zatýká každý týden tolik jeho krajanů, počítají se ve stovkách, že úřady pravidelně neinformují ambasády. Někdy úřady dovolují mu navštěvovat věznice, ale umožňují mu navštěvovat pouze odsouzené zločince, nikoli ty, kteří čekají na předvedení před soud.[218]

Je přirozené, že uprchlíci, kteří skončí ve vězení, se zdráhají kontaktovat své ambasády, pokud se obávají pronásledování ze strany vlády ve svých domovských zemích.Bez přístupu UNHCR do věznic by neměli jinou možnost, jak se obrátit o pomoc.[219 ]

Brigádní generál Jerjoum řekl UNHCR, že libyjská vláda v roce 2004 deportovala 1 800 cizinců, Afričanů a Neafričanů, do jejich domovských zemí. Řekl, že mezi nimi byla řada odsouzených zločinců, kteří byli deportováni podle rozsudků jim.

Poprava cizinců

Libyjský vůdce Muammar al-Kaddáfí a libyjská vláda již dlouho mluví o zrušení trestu smrti. Článek 8 Velké zelené charty lidských práv, která vstoupila v platnost v roce 1988, uvádí, že „cílem džamahirijské společnosti je zrušení trestu smrti“.

Ali Omar Abu Bakr, ministr spravedlnosti do března 2006, uvedl, že právní experti pracují na přípravě nového trestního zákoníku, který by snížil počet trestných činů, za něž je trest smrti uplatňován jako trest „v maximální možné míře“. ", takže poprava zůstane pouze v případech "terorismu" a "nejzávažnějších zločinů."[220] Abu Bakr řekl, že nový zákon bude do konce předložen k posouzení Valnému lidovému shromáždění. V roce 2005 však trestní zákoník ještě nebyl zaveden do května 2006. Abu Bakr řekl, že dokud nový trestní zákoník nenabyl účinnosti, vláda ve skutečnosti zastavila popravy.[221]

Navzdory tomuto tvrzení libyjská vláda stále vykonává trest smrti pro některé vězně. Human Rights Watch hovořila se dvěma libyjskými zdroji obeznámenými s těmito případy, které si nepřály zveřejnit svou identitu, a uvedly, že úřady v dubnu 2005 popravily dva Nigerijce odsouzené za úkladnou vraždu.[222]

V polovině července popravily libyjské úřady čtyři egyptské občany, Marafeh Ali Abdel-Latif, Majed Al-Saeed Muhammad, Barakat Abdel-Zaher a Bassiouni Ahmed Al-Tayeb. Čtyři byli mezi 15 Egypťany odsouzenými k smrti za úkladnou vraždu v roce 2004.

Human Rights Watch nemá žádné informace o popravených mužích ani dalších vězních v tomto případě. [223] Také v červenci libyjské úřady popravily dva turecké občany, podle tureckého ministerstva zahraničí, které v červenci oznámilo 14 že Anselim Aslan a Yunus Ozkan byli popraveni za odsouzení za vraždu v roce 1995.[22] 4.

Human Rights Watch se zeptala libyjské vlády na počet poprav provedených úřady v roce 2005 a kolik z nich byli cizinci, ale k 1. květnu 2006 vláda ještě neodpověděla.

Libyjské právo

V době postmonarchie přijala Libye 11. prosince 1969 Ústavní deklaraci, která byla zamýšlena jako přechodné opatření, dokud nebude pro zemi přijata trvalá ústava [225] , v době psaní této zprávy byla Libye stále sjednocenou zemí, která se řídila Ústavní deklarací spolu s řadou základních zákonů považovaných za ústavní váhu. Tyto právní předpisy dohromady zaručují mnoho základních lidských práv, zejména pokud jde o svobodu projevu a sdružování, i když existují některé významné výjimky.[226]

Ústavní deklarace upravuje právo na práci (článek 4), nedotknutelnost obydlí (článek 12), právo na vzdělání (článek 14) a právo na zdravotní péči (článek 15). Pokud jde o soudnictví, článek 27 uvádí, že cílem soudních rozhodnutí je „chránit principy společnosti a práva, důstojnost a svobodu jednotlivců.“ Článek 28 zaručuje nezávislost soudců, zatímco článek 31 stanoví, že každá osoba je považována za nevinný, dokud se neprokáže jeho vina, a že možnost připravit si spravedlivou obhajobu, jakož i zákaz „ubližovat obviněnému nebo fyzicky nebo psychicky uvězněným“.

Pokud jde o práva uprchlíků, článek 11 Ústavní deklarace uvádí, že „vydávání politických uprchlíků je zakázáno“.

Pokud jde o další zákony, které mají ústavní pravomoc, jsou to:[227]

Deklarace o zřízení autority lidu, přijatá 2. března 1977.

Velký zelený dokument pro lidská práva ve věku mas, přijatý v červnu 1988.

Zákon č. 20 o podpoře svobody, přijatý v roce 1991.

Řada libyjských právníků a profesorů práva se domnívá, že soudní řízení musí respektovat tyto zákony a že občané mají právo odvolat se, pokud vláda poruší práva, která jim garantují.[228]

Deklarace o nastolení lidové moci počítá se zřízením systému lidových kongresů, které tvoří základ „přímé demokracie“ v Libyi, ale neřeší přímo lidská práva. Blíže souvisí Velký zelený dokument k lidským právům, protože podle libyjské vlády stanoví pokyny pro přezkum zákonů. Zákon č. 5 z roku 1991 o aplikaci principů Velkého zeleného dokumentu pro lidská práva ve věku mas stanoví, že všechny zákony platné před vyhlášením Velkého zeleného dokumentu musí být novelizovány v souladu se zásadami stanovenými v dokument, a že všechny nové zákony musí být také v souladu s dokumentem.[229] 91.“[230] Navíc „každý jednotlivec může napadnout zákonnost jakéhokoli legislativního opatření, které není v souladu s principy zakotvenými v dokumentu ,“42 a č. 2 je nyní v platnosti.[236]

Zákon č. 6 nestanoví podmínky, které musí být splněny pro získání pobytového víza, ale libyjští imigrační úředníci sdělili organizaci Human Rights Watch, že její výkonná nařízení vyžadují, aby cizinci, aby mohli legálně pracovat v Libyi:

1. Důkaz, že práci, kterou má vykonávat cizinec, nemůže vykonávat Libyjec;

2. Uzavření smlouvy se zaměstnavatelem;

3. Zaregistrujte se u daňových úřadů.

4. Předložení zdravotního potvrzení o tom, že cizinec je prostý přenosných nemocí, včetně viru získané imunodeficience (AIDS).

Pracovní povolení se vydávají na obnovitelné jednoleté období.[237]

Nový zákon stanoví, že každý cizinec, který nesplňuje tyto podmínky (a není z nich vyňat podle mezinárodní smlouvy), se musí zaregistrovat a následně získat povolení (červenou kartu), které ho opravňuje ke krátkodobému pobytu v délce tří let. měsíců, během kterých si musí najít práci a splnit podmínky nutné k získání povolení k pobytu (zelená karta).Teoreticky tento systém poskytuje ochranu držitelům červené nebo zelené karty před zatčením nebo deportací. Tyto doklady však nenosí ve velkém riziku .

Ale i bez ohledu na prováděcí předpisy k zákonu č. 2 UNHCR v Tripolisu v červnu 2005 oznámilo, že vláda zavádí nový zákon, protože všem uprchlíkům vydala červené karty s potvrzením o statutu uprchlíka od UNHCR. Zatím není jasné, zda vláda vyhostí uprchlíky držitele těchto dopisů, kteří nesplňují podmínky pro získání zelené karty.

Článek 16 zákona č. 6 podrobně popisuje důvody, které umožňují generálnímu řediteli pro pasy a státní příslušnost zrušit vízum k pobytu jakékoli osobě: [238]

1. ohrožuje-li svou přítomností bezpečnost státu doma nebo v zahraničí, jeho ekonomiku, veřejné zdraví nebo veřejnou morálku, nebo je-li pro stát zátěží;

2. Pokud byl odsouzen za trestný čin nebo přečin poškozující čest, důvěru nebo veřejnou bezpečnost;

3. Pokud poruší podmínky, které mu byly uloženy při udělení víza;

4. Pomine-li důvod, pro který bylo vízum uděleno.

Článek 17 zákona vyjmenovává okolnosti, za kterých může generální ředitel pro pasy a státní příslušnost deportovat cizince z Libye, a to:

1. Pokud vstoupil do země bez platného víza;

2. Odmítne-li opustit zemi navzdory uplynutí doby pobytu, na kterou je oprávněn, a příslušný orgán nesouhlasí s jejím obnovením;

3. Je-li mu udělené pobytové vízum zrušeno z některého z důvodů uvedených v článku 16 tohoto zákona;

4. Pokud proti němu bylo vydáno soudní rozhodnutí o vyhoštění.

Libye informovala Výbor OSN pro lidská práva, že záruky obsažené v článku 13 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech související s napadením rozhodnutí o deportaci se vztahují na jakýkoli typ deportace povolený libyjským právem.[239] Vztahoval se na cizinců, kteří vstupují na libyjské území bez povolení. [240] Libye také uvedla, že lze podat odvolání. K zákonnosti a obsahu příkazů k vyhoštění „pokud neexistují závažné důvody související s národní bezpečností, které vyžadují opak“[241] a že důvody za rozhodování na základě uvážení rozhodovací pravomoci o právním postavení cizinců „stojí za důvody, které patří státu...státy samy za pevnou hradbou zdůvodnění, které je obtížné zjistit a proniknout do existujících vztahů mezi státy [242]

Řada vysokých justičních úředníků uvedla, že rozhodnutí o vyhoštění nebo vyhoštění cizích státních příslušníků „často“ nejsou u libyjských soudů zpochybňována (jsou proti nim podávány odvolání) a že Nejvyšší soud se takovým případem zabýval Human Rights Watch si dvakrát vyžádala kopie soudních rozhodnutí týkajících se takových případů, ale dosud žádnou z těchto kopií neobdržela.[243]

Obzvláště důležitý je článek 18 zákona č. 6, který nastiňuje postupy pro vyhoštění cizince, včetně správního orgánu, který ho má zajistit:

Generální ředitel pro pasy a státní příslušnost může přinutit cizince, který se rozhodne být vyhoštěn, aby pobýval na konkrétním místě, nebo jej pověřit návštěvou nejbližší bezpečnostní agentury [například policejní stanice] v jím určených termínech, a to do je vyhoštěn a může ho také zadržet, dokud nebudou dokončeny postupy vyhoštění. Cizinec, který byl vyhoštěn z libyjského území, se na libyjské území nemůže vrátit s výjimkou odůvodněného rozhodnutí generálního ředitele pro pasy a státní příslušnost.

Pravomoci správního zadržování týkající se cizinců na Filipínách jsou spojeny s „dokončením postupů vyhoštění“. Úřady by proto měly propustit ty, které Libye nemůže deportovat podle zákona č. 6. Není však jasné, s ohledem na výše uvedené připomínky Libye k Výboru pro lidská práva, zda se výraz „deportace“ týká pouze těm, kteří mají právní status (vstupní vízum nebo vízum k pobytu), nebo k deportaci jakéhokoli migranta, který nemá povolení od libyjských úřadů. Zdá se, že žádné jiné ustanovení zákona č. 6 nepokrývá zadržování nebo deportaci migrantů, kteří nemají povolení ke vstupu do Libye.

Článek 18 poskytuje méně omezující alternativu k zadržování osob jako součást procesu deportace, jako je uložení určitých omezení na místo jejich bydliště nebo uložení určitých podmínek týkajících se jejich dostavení se před úřady.

Článek 19 (novelizovaný zákonem č. 2, který zvyšuje pokutu o jednu desetinu) stanoví následující:

Aniž jsou dotčeny přísnější tresty stanovené jiným zákonem, bude potrestán odnětím svobody a pokutou nepřevyšující dva tisíce dinárů[244] nebo jedním z těchto dvou trestů:

Kdo učiní před příslušnými orgány nepravdivá prohlášení nebo jim předloží nesprávné údaje nebo doklady s vědomím, že neusnadňuje sobě ani jiným vstup do země, pobyt v ní nebo ji opouští v rozporu s ustanoveními tohoto zákon;

Každý, kdo vstoupil, pobýval nebo opustil zemi bez platného víza vydaného příslušnými orgány v souladu s ustanoveními tohoto zákona;

Kdo poruší podmínky stanovené pro udělení, prodloužení nebo prodloužení víza;

Každý, kdo zůstal v zemi poté, co byl o svém odjezdu informován příslušnými orgány v souladu s ustanoveními tohoto zákona;

Každý, kdo zaměstnává cizince, aniž by dodržoval ustanovení článku 9 tohoto zákona.

V zákoně č. 6 jsou některé další texty související se situacemi, kterými se tato zpráva zabývá. [245]

Přílohou zákona č. 6 je „prováděcí předpis“, který mimo jiné obsahuje popis postupů vyhoštění a jejich provádění. Human Rights Watch požádala o kopii tohoto výkonného nařízení, ale libyjská vláda na její žádost do 1. května 2006 nereagovala.

Libyjské úřady se údajně snaží informovat jak cizince, tak libyjské zaměstnavatele o zákoně č. 6 a souvisejících dodatcích k zákonu č. 2, který naznačuje, že vláda hodlá tento zákon přísně uplatňovat. 10. května 2005 Všeobecný lidový výbor pro veřejnou bezpečnost oznámil, že cizinci pobývající v Libyi musí „mít potřebná víza, jinak budou posláni zpět do své země.“ Výbor ve svém prohlášení uvedl, že pro práci ve Philipii jsou zapotřebí tři dokumenty, které jsou „platné“. vízum, platný cestovní pas a schválené zdravotní potvrzení." Vysvětlilo také, že úřady přijmou „nezbytná opatření proti komukoli, dokonce i proti cizincům nebo pašerákům lidí, kteří poruší zákon, včetně trestu odnětí svobody na více než jeden rok a pokuty více než 2 000 libyjských dinárů [1 250 eur].“[ 246]

Další místní legislativa

Další zákony týkající se cizinců na Filipínách zahrnují:

Zákon č. 4 z roku 1985. Tento zákon se týká cestovních dokladů, ale neřeší ani neodkazuje na aplikaci článku 6 Africké úmluvy o uprchlících, což je článek, který zavazuje Libyi k vydávání cestovních dokladů uprchlíkům na svém území. Pokud jde o uprchlíky, zákon č. 4 ve svém sedmém článku se týká vydávání cestovních dokladů pouze Palestincům.

Rezoluce Všeobecného lidového kongresu č. 247 z roku 1989 o prováděcích předpisech zákona č. 6 z roku 1987, který upravuje vstup a pobyt cizinců. Toto rozhodnutí definuje hraniční přechody, přes které mohou cizinci vstoupit do Libye, spolu s podmínkami vstupu a požadovanými poplatky. Definuje také kategorie cizinců, kteří nesmějí vstoupit do Libye nebo ji opustit.[247] Human Rights Watch požádala libyjskou vládu, aby ji informovala o kategoriích cizinců, kteří nemají povolen vstup do Libye nebo ji opustit, ale neobdržela. odpověď od libyjské vlády k 1. květnu 2006.

Zákon č. 10 z roku 1989 o právech a povinnostech arabských občanů v libyjské arabské džamahírii. Tento zákon uděluje všem občanům arabských zemí právo vstoupit a pobývat v Libyi, navíc ke všem právům a povinnostem, kterých se libyjští občané těší.[248]

Rezoluce Všeobecného lidového kongresu č. 260 z roku 1989 o podmínkách zaměstnávání. Toto rozhodnutí upřednostňuje v oblasti zaměstnávání Libyjce a Araby, pro zaměstnávání cizinců je nutný souhlas Ústředního úřadu práce.[249]

Rezoluce Všeobecného lidového kongresu č. 238 z roku 1989 týkající se zahraničních pracovníků. Toto rozhodnutí zakazuje zaměstnávání jakéhokoli cizince bez předchozího souhlasu ÚP. Dále stanoví postupy a podmínky pro zaměstnávání cizinců.[250]

Libye a mezinárodní právo

Libyjská vláda opakovaně tvrdila, že mezinárodní smlouvy, které ratifikovala a zveřejnila, mají přímý dopad na texty místních zákonů a že mají přednost před texty těchto zákonů (s výjimkou libyjských zákonů odvozených z islámského práva).[251] Zavázat se, mít právní přednost před texty domácí legislativy.“[252] V případě rozporu mezi ustanoveními jakékoli mezinárodní smlouvy, jíž je Libye členem smluvní strany a vnitrostátního práva, „ustanovení mezinárodní smlouvy nahrazují ustanovení vnitrostátního práva.“[253]

Na úrovni implementace však organizace Human Rights Watch nenašla důkazy, že by mezinárodní smlouvy měly přednost před libyjským právem. Řada libyjských právníků, soudců a žalobců sdělila Human Rights Watch, že se nikdy před soudy neodvolávali na mezinárodní právo a někteří z nich tvrdili, že odkaz na mezinárodní právo je zbytečný, protože všechny mezinárodní závazky se promítají do domácích libyjských zákonů.

Některé libyjské zákony jsou v současné době přezkoumávány právními experty. Tajemník Lidového výboru pro spravedlnost řekl Human Rights Watch v dubnu 2005, že "existují ambiciózní plány na reformu legislativy, aby byla v souladu s mezinárodními standardy lidských práv." [254] Od května 2006 však ještě nebyly zavedeny žádné významné změny.

Povinnosti Libye vůči uprchlíkům a migrantům podle standardů lidských práv

Článek 13 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech[255], podrobně popsaný ve všeobecném komentáři č. 15 Výboru OSN pro lidská práva[256 ], zakazuje svévolné vyhoštění a dává každému cizinci právo na individuální rozhodnutí o jeho vyhoštění nebo vyhoštění. Mezinárodní úmluva o ochraně práv všech migrujících pracovníků a členů jejich rodin (dále jen „Úmluva o migrujících pracovnících“), kterou Libye ratifikovala v roce 2004, rovněž zakazuje hromadné deportace a stanoví, že jakýkoli případ vyhoštění cizinec nebo jeho rodinný příslušník musí být vyšetřen a posouzen individuálně (článek 22).[257] Tato práva platí bez ohledu na to, zda je migrující pracovník klasifikován jako „dokumentovaný.“ nebo „bez dokladů“.[258]

Na regionální úrovni byla Libye jednou ze zemí, které v roce 1981 přijaly Africkou chartu lidských práv a práv národů (Banjul Charter)[259], čímž znovu potvrdily velké množství základních lidských práv v ní obsažených, mezi nimi právo „[hledat] a [získat] útočiště v jakékoli cizí zemi“ a právo nebýt vyhoštěn z žádné země. S výjimkou rozhodnutí v souladu se zákonem,“ a zákaz hromadného vyhoštění osob, které nejsou občany „ která se zaměřuje na rasové, etnické a náboženské skupiny."

Libye nepřistoupila k Úmluvě o právním postavení uprchlíků z roku 1951 (dále jen Úmluva o uprchlících), ani k jejímu protokolu z roku 1967. Libye je však smluvní stranou Úmluvy Organizace africké jednoty z roku 1969, která upravuje některé aspekty uprchlických problémů v Africe (Africká úmluva o uprchlících), která rozšiřuje koncept uprchlíka obsažený v Úmluvě o uprchlících z roku 195. 1. [260] Libye byla touto dohodou uložena větší závazky. Vláda by proto měla uplatňovat její ustanovení všem uprchlíkům na jejím území bez ohledu na jejich národnost.

Pokud Africká úmluva o uprchlících zachovává definici uprchlíka obsaženou v Úmluvě o uprchlících a jejím protokolu – kdo má „oprávněný strach z pronásledování“, rozšiřuje definici uprchlíka o ty, kteří utíkají před „vnější agresí“, okupace, cizí nadvláda nebo události, které vážně narušují veřejnou bezpečnost v části země nebo na celém jejím území...". Článek 1 odst. 6 uvádí, včetně Nepodporuje nošení, na odpovědnost smluvních zemí o „určování toho, co je, když azyl uprchlíka již je“ (ačkoli odpovědnosti za tuto odpovědnost často využívá UNHCR). Interpretace je taková, že uprchlíkem se osoba stává spontánním způsobem, pokud se na ni vztahuje tato definice, tato skutečnost vyžaduje, aby byla uznána hostitelským státem. Být uprchlíkem a mít práva uprchlíka tedy není „grant“ a stát musí plnit své závazky vůči uprchlíkům, ať už je jeho vnitrostátní právo nazývá „uprchlíky“ či jinak.

Jedním z nejvýznamnějších změn, které Africká úmluva o uprchlících zavedla do úmluvy o uprchlících a jejího protokolu, je to, že prosazuje právo na azyl (článek 2). Záměr a základní politický. A pokud „Africká úmluva pro uprchlíky, kterou poskytuje pro nediskriminaci (článek 4) a pro zajištění vydávání cestovních dokladů (článek 6), absence dalších povinností souvisejících s obsahem postavení uprchlíka v tomto územním nástroji má za následek, že k mezinárodní dohodě přistoupí i Libye.

Odstavec 9 preambule Africké úmluvy o uprchlících uznává Úmluvu o uprchlících z roku 1951 a její protokol z roku 1967 jako „základní univerzální nástroj týkající se postavení uprchlíků“. Článek 8 Africké úmluvy o uprchlících stanoví, že smluvní státy by měly spolupracovat s UNHCR, a popisuje dohodu jako „účinný regionální doplněk“ Úmluvy o uprchlících z roku 1951. Tyto odkazy podporují názor, že smluvní státy podle Úmluvy o uprchlících by měly rovněž přistoupit k Mezinárodní úmluva o uprchlících a přinejmenším konstruktivně spolupracovat s UNHCR.[2] 62] Na druhou stranu Africká úmluva o uprchlících neobsahuje žádné články, které by komisaři pro uprchlíky svěřovaly roli dohledu nad prováděním úmluvy, na rozdíl od článku 35 úmluvy o uprchlících. Svěření této role do určité míry sekretariátu Organizace africké jednoty (v současnosti Africké unie), který má přijímat informace a statistické údaje o podmínkách uprchlíků v každém ze smluvních států.

Článek 2(3) zahrnuje nejdůležitější povinnost libyjského práva a jeho aplikaci v rámci Africké úmluvy o uprchlících, konkrétně povinnost nenavracení, protože absolutně zakazuje „navracení, návrat nebo vyhoštění [uprchlíka ] na hranici, a to takovým způsobem, že je nucen vrátit se nebo setrvat v zemi, kde je ohrožen jeho život, fyzická integrita nebo svoboda z důvodů uvedených v [odstavci definice].“

Libye také v květnu 1989 ratifikovala Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (dále jen Úmluva proti mučení).[263] Článek 3 Úmluvy proti mučení absolutně zakazuje navracení protože to zahrnuje riziko mučení a neexistuje žádný důvod pro vyloučení ochranného opatření z této formy.

Libye je také smluvní stranou Úmluvy o právech dítěte[264], která v článku 22 obsahuje zvláštní ustanovení týkající se dětí uprchlíků. [265] Jak Výbor pro odstranění rasové diskriminace, tak Výbor pro Práva dítěte nedávno vyzvaly Libyi, aby ratifikovala Úmluvu o uprchlících a rozšířila svou spolupráci s UNHCR.[266]

V roce 2004 Libye ratifikovala Mezinárodní úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu a její dva protokoly týkající se pašování migrantů a obchodování s lidmi. V souladu s tím Libye zvažuje nový, dosud nepodepsaný zákon, který by zavedl přísnější tresty pro pašeráky lidí. .[267]

Rovné uplatňování závazků v oblasti lidských práv vůči občanům, kteří nejsou občany

Libye má řadu povinností v oblasti lidských práv, které se vztahují stejně na občany i osoby, které nejsou občany.[268]

Existuje Úmluva proti mučení, která se v plném rozsahu vztahuje na osoby, které nejsou občany, stejně jako se vztahuje na občany v jurisdikci smluvních států, stejně jako článek 7 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (absolutní zákaz mučení a jiné kruté, nelidské nebo ponižující zacházení nebo trestání) a jejich článek 10 (humánní zacházení a respektování lidské důstojnosti). Stejně tak platí další povinnost, která zakazuje svévolné zadržování podle článku 9 Mezinárodního paktu o občanských právech [ s. 269] Úmluva o migrujících pracovnících zavazuje státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, k dodržování řady lidských práv migrantů a jejich rodin na nediskriminačním základě, včetně práva nebýt svévolně zadržován. Poskytuje také ochranu legálně zadržovaných přistěhovalců před mučením nebo špatným zacházením.

Právní judikatura po celém světě spolu s usneseními po sobě jdoucích zasedání Výboru OSN pro lidská práva jasně uvádí, že zákaz svévolného zadržování se vztahuje na případy související s imigrací.[270] Jak již bylo uvedeno, Libye zákon nevidí jiný účel zadržování migranta, který vstoupí do Libye nelegálně, než jeho deportaci ze země; Proto musí být všechny formy zadržování přistěhovalců za tímto účelem nezbytné a přiměřené.

Libye je také smluvními stranami Úmluvy o odstranění rasové diskriminace [271], která uvádí, že je nutné učinit státy smluvních stran a poskytnout účinné záruky na ochranu před diskriminací odškodnění ve všech její kompetence, včetně ostatních občanů Charita, aby pochopila diskriminaci, zákaz nebo kompenzaci za ni [272].

Tato kapitola se zaměřuje na evropský rozměr, a zejména italský rozměr, přistěhovalectví a azylu v Libyi. Považuje metodu, kterou přijala Evropská unie při navazování spojení s Libyí za svého partnera v programu, který stanovila pro to, co se nazývá „vyhoštění“. Znamená to, že Evropská unie se snaží zabránit mnoha žadatelům o azyl dostat se na evropské země, resp. vrátit ty, kterým se to podaří, po jejich příchodu. Zkoumá také, jak je Itálie před Evropskou unií ve své bilaterální spolupráci s Libyí a snaží se posílit schopnosti Libye zachytit lidi, kteří se snaží dostat k italskému pobřeží.

Vláda zavádí politiku povinného zadržování migrantů bez dokladů a žadatelů o azyl a provádí hromadné vyhošťování, které posílá lidi zpět do Libye, čímž porušuje závazky Itálie v oblasti lidských práv a azylu. Zneužívání spáchané v italském záchytném centru na ostrově Lampedusa zahrnují špatné podmínky zadržovaných osob a sérii hromadných vyhoštění do Libye bez zvážení žádostí o azyl.

Program Evropské unie „vyhoštění“

Od poloviny 80. let začali někteří tvůrci politik v Evropě sledovat myšlenku „vyhoštění“ hostování žadatelů o azyl, kteří přijedou nebo již jsou v Evropě. Unie[273]. Myšlenka vyhoštění má tři základní formy, které se vzájemně překrývají:

1. Koncept bezpečné třetí země: Týká se návratu žadatelů o azyl do údajně bezpečných zemí mimo EU, kterými procházejí při příchodu do Evropy, stále častěji bez ohledu na to, zda tam požívají účinné ochrany či nikoli. . Ti, kteří jsou vráceni do údajně bezpečných zemí, často čelí další deportaci do zemí s menší schopností spravedlivě posoudit své nároky nebo uspokojit své základní potřeby. Řada členských států EU občas uplatňovala koncept bezpečné třetí země na základě sítě dvoustranných a mnohostranných dohod o zpětném přebírání osob, z nichž většina obsahuje málo záruk pro žadatele o azyl[274].

2 „Budování kapacit“: Úzce souvisí s konceptem bezpečné třetí země a znamená těžit z rozvojové pomoci k vytvoření odpovídajících ochranných podmínek ve třetí zemi, což umožňuje členským státům Evropské unie uzavírat dohody se svou vládou o opětovném vstupu lidí. Žadatelé o azyl se tak vracejí do zemí, které mohou uspokojit jejich minimální potřeby. Cítí potřebu vydat se nebezpečnými cestami pašeráků a je jim to do určité míry k dispozici Největší příležitost požívat ochrany v regionu. Většina pomoci při budování kapacit, kterou země EU poskytují zemím, které přijímají uprchlíky, a zemím, přes které procházejí, však byla zaměřena na posílení hraničních kontrol a zavedení kontrol přistěhovalectví[275].

3 „Přesunové operace do zahraničí“: Tento formulář slouží k odeslání všech nebo většiny žadatelů o azyl, kteří přijedou nebo požádají v zemích EU, do země mimo EU, aby jejich žádosti mohli posoudit úředníci jmenovaní EU, tj. žadatelé jsou posíláni do „tranzitních“ vyšetřovacích středisek v zemích mimo EU, bez ohledu na to, zda těmito zeměmi prošli či nikoli. Členské státy Evropské unie tak nenesou právní závazky vůči ochraně uprchlíků, ale mají právo vybrat si uprchlíky, které přijmou, a určit jejich počet. Jak dlouho mohou čekat na obdržení nabídky o přesídlení nebo o tom, jak je s nimi zacházeno, pokud se zjistí, že jsou uprchlíky, a nebudou předloženy žádné nabídky na přesídlení, nebo co se stane s žadateli o azyl, kteří neprojdou.

V březnu 2003 Spojené království navrhlo zřízení „průvozních vyšetřovacích středisek“ v různých zemích obklopujících Evropskou unii, aby jim země Evropské unie mohly vracet žadatele o azyl, aby rozhodovali o jejich nárocích mimo území těchto zemí. [276] Dánsko a Nizozemsko návrh uvítaly, i když ostatní země jako Francie, Německo a Švédsko jej podpořily méně. Návrh akceptoval omezení procesních záruk (omezená práva na odvolání, zákaz přístupu k právníkům atd.) “ Pokud budou vystaveni krutému a nelidskému zacházení.

V létě 2004 němečtí a italští ministři vnitra navrhli, aby Evropská unie zřídila střediska pro vyšetřování případů uprchlíků v severní Africe.Spojené království Dne 9. září 2005 se německý ministr zahraničí Otto Schily vrátil k prezentaci myšlenky ​​vyšetření žadatelů o azyl ve střediscích, která mají vzniknout v severní Africe Ministři vyjádřili podporu plánu předloženého Evropskou komisí, který zahrnuje čtyři hlavní body: urychlení vyhošťování nelegálních přistěhovalců, zvýšení legální integrace přistěhovalců do společnosti, posílení kapacit zemí mimo EU v oblasti azylu a pomoci rozvojovým zemím kontrolovat toky imigrantů z nich [278].

Tranzitní země, jako je Libye, odmítly myšlenku přijímání žadatelů o azyl do Evropy bez velké částky peněz. Tento odpor a doprovodné právní a morální námitky zastánců uprchlíků, médií a dalších vlád EU vedlo k tomu, že nápad byl zcela odmítnut.

Pověřená role Libye jako partnera Evropské unie ve „vnějším“ jednání s uprchlíky

Evropská unie v současné době spoléhá na první a druhou formu modelu „vyhoštění“, tj. zaměřuje se na zachycování migrantů dříve, než se dostanou do Evropské unie, a vracet je okamžitě, pokud dorazí[279], a Evropská unie v tomto ohledu rozvíjela a stále rozvíjí svou účast v libyjské vládě.

Tato spolupráce se odehrává během trvalého uvolnění ve vztazích mezi Libyí a Evropskou unií v posledních několika letech. V dubnu 1999 Třetí konference ministrů zahraničních věcí Evropské unie a zemí Středomoří rozhodla, že Libye může být přijata jako partner v takzvaném „Barcelonském procesu“[280] Evropské unie, pokud Libye přijme Barcelonská dohoda v celém rozsahu[281] 11. října 2004 Evropská unie zrušila hospodářské sankce vůči Libyi, včetně zbrojního embarga, které platilo od roku 1992[2 82].

Téhož dne Rada Evropské unie souhlasila se zahájením politiky angažovanosti s Libyí v otázkách imigrace a rozhodla se vyslat do Libye technickou misi „k prozkoumání opatření pro boj proti nelegálnímu přistěhovalectví.“[283] Následně Evropská unie vyslala v období od listopadu do prosince 2004 do Libye misi „k prozkoumání opatření pro boj proti nelegálnímu přistěhovalectví“ a tato zpráva cituje různé části Zde jsou výsledky této mise.

V listopadu 2004 přijala Evropská rada také Haagský program, který vyzývá ke komplexnímu přístupu k azylu a migraci, včetně požadavku pověřit Evropskou komisi, aby prozkoumala „výhody, vhodnost a proveditelnost společného zkoumání azylu“. aplikace mimo území Evropské unie." Středomořská pánev" [284].

To, co Evropská unie říká o důležitosti dodržování standardů lidských práv jako podmínky pro spolupráci v otázkách přistěhovalectví, však není podporováno spoluprací, která ve skutečnosti probíhá. Na zasedání Rady ministrů spravedlnosti a vnitra Evropské unie ve dnech 2. až 3. června 2005 se účastníci konference dohodli na uzavření Evropské rady ohledně spolupráce s Libyí v otázkách přistěhovalectví s tím, že jakákoli libyjská spolupráce v otázkách přistěhovalectví zůstane „omezená v rozsahu a bude probíhat z technických důvodů.“ , a pro konkrétní případy Dokud se Libye plně nezapojí do barcelonského procesu. Zároveň naznačili, že jsou připraveni pokročit v přijímání řady opatření ad hoc, i když Libye má ke spolupráci daleko, ať už jde o Libyi podepsání a provádění Úmluvy o uprchlících nebo o její spolupráci s Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky nebo o její provádění Úmluvy o migrujících pracovnících. školení v otázkách azylu a „osvědčené postupy“ v oblasti Vyhoštění nelegálních přistěhovalců do Libye, což je zájem, který nevzbuzuje důvěru. Itálie sama nadále nespravedlivě vyhošťuje lidi a posílá je do Libye, přičemž některým z těch, kteří dorazili do zadržovacího střediska na Lampeduse, popírá právo žádat o azyl, a to navzdory odsouzení vysokého komisaře, stejně jako Evropského parlamentu a Evropský soud pro lidská práva (viz „Italská dimenze“ níže).

Členské státy EU, které přijímají nejvíce tranzitních migrantů a žadatelů o azyl z Libye, v čele s Itálií, nejsou ochotny požadovat záruky ochrany uprchlíků nebo zadržování a vyhoštění migrantů z Libye. Tyto záruky brání rychlému vyhoštění osob, které násilně vrátila do Libye nebo jejichž cestu Libye zadržela s podporou a pomocí těchto zemí.

Jsou tu ale jisté náznaky naděje. Kromě toho, že Evropská unie usiluje o posílení libyjských hraničních kontrol a monitorování, hovoří o zvýšení ochrany uprchlíků v Libyi. Například technická mise Evropské unie v Libyi v listopadu/prosinci 2004 otevřeně uznala existující problémy, mezi nimi i neschopnost Libye rozhodnout případ každého jednotlivce před deportací nelegálních přistěhovalců. že „Libye plně uznala status Vysoký komisař pro uprchlíky by v tomto ohledu představoval první krok.“[292] Část tohoto výsledku se odrazila v závěru dosaženém Radou ministrů spravedlnosti a vnitra v červnu 2005, která vyzvala libyjské úřady, aby „prokázaly upřímnou závazek plnit své závazky podle dohody Organizace africké jednoty, které podléhají specifické aspekty problémů uprchlíků v Africe, a Haiti uznává, že Ženevská dohoda pro uprchlíky představuje základní a univerzální dokument týkající se postavení uprchlíků a vyžaduje účinnou spolupráci s vysokého komisaře OSN pro uprchlíky a respektování zásady „non-refoulement“[293].

Přeměna Libye v bezpečnou zemi pro první azyl je považována za chvályhodný cíl z hlediska posílení ochrany uprchlíků, nikoli za nominální cíl, který si země Evropské unie zaměřují ve svém vlastním zájmu, tedy učinit Libyi vhodnější destinací pro mezi kontinenty jsou vzácné pouze z důvodů ochrany“ ještě před dokončením výše zmíněných vylepšení [294].

Jak již bylo zmíněno v této zprávě, řada závazků Libye podle smluv znamená, že musí spolupracovat s Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky. Dne 9. srpna 2005 Libye podepsala memorandum o porozumění s Mezinárodní organizací pro migraci stanoví, že tato organizace by měla být přítomna v Libyi, a poté pro ni tato organizace otevřela kancelář v Tripolisu v dubnu 2006[295]. Organizace uvedla, že dohoda obsahuje ustanovení týkající se práv migrantů a mezinárodního imigračního práva a technické pomoci a budování kapacit pro řízení migrace.“[296] Stali se imigranty v sousedních zemích Libye.

V květnu 1997 podepsala Mezinárodní organizace pro migraci memorandum o porozumění s Vysokým komisařem OSN pro uprchlíky, ve kterém se zavázala, že nepřijme opatření, která jsou v rozporu s humanitárními zájmy Komise.“[298] povinností výše uvedené organizace je identifikovat žadatele o azyl a předat je Komisi.

Výše uvedená organizace navrhla soubor aktivit v Libyi, označovaných zkratkou „TRIM“ (což znamená „Řízení tranzitu a nelegální migrace“), a za účelem realizace projektů na zlepšení podmínek v přijímacích střediscích pro nelegální migranty a zajištění organizace s pomocí při navracení migrantů do zemí jejich původu prostřednictvím programu s názvem Asistovaný dobrovolný návrat a Re-entry Program. Mezinárodní organizace pro migraci vyčlenila 3,59 milionu USD ve svém rozpočtovém požadavku na rok 2005 na projekty „TRIM“ v Libyi[299]. Organizace se v současné době účastní školení na policejní akademii o hraničních kontrolách a padělaných dokumentech a „poskytuje pomoc při dobrovolném návratu nelegálních migrantů, kteří překračují Libyi na cestě do jižní Evropy“[300].

Ačkoli se Evropská unie a Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) zavázaly, slovem či skutkem, posílit roli UNHCR v Libyi, zdá se, že obě začaly realizovat projekty, které jsou v rozporu s tímto závazkem. je to částečně proto, že mnoho členských států EU, které jsou nejvíce zasaženy příchodem tranzitujících migrantů, a žadatelé o azyl přes Libyi nechtějí bránit vyhoštění lidí neoprávněně vrácených Itálií, tedy bránit jejich odesílání do zemí původu. To zahrnuje neochotu UNHCR zkoumat případy vyloučených, aby zjistil, zda italská vláda odepřela komukoli na Lampeduse právo žádat o azyl.

Výhrady Libye ke spolupráci s Evropskou unií

Libyjská vláda se domnívá, že zdroje, které Evropská unie chce, aby Libye věnovala na kontrolu imigrace, jsou nepřiměřeně velké, protože příspěvky Itálie dosud představují pouze malé procento celkových nákladů. Tuto částku považují za směšně malou, porovnáme-li kolosální rozměry problému. Ali Amdour se tomu vysmíval slovy: „Jeden nebo dva miliony eur sotva stačí na vykopání jedné studny nebo vybudování jednoho krytu“ [301].

Libyjská vláda se možná snaží přesvědčit EU, aby platila více peněz, aby se mohla soustředit na řešení základních příčin nuceného vysídlování a migrace z ekonomických důvodů. země původu,“ řekl Hadi Khamis, šéf libyjských deportačních táborů.[302]

V souladu s tímto názorem požadoval Valný lidový kongres v roce 2004 svolání vrcholné schůzky mezi Africkou unií a Evropskou unií pořádanou Libyí, aby se diskutovalo o způsobech, jak zajistit „stabilní a slušný život“ lidem v jejich zemí (ačkoli navrhovaný summit se dosud nekonal). Libyjská vláda tvrdí, že na rozvoj v afrických zemích, které jsou zdrojem uprchlíků a migrantů, utratí tři až čtyři miliardy amerických dolarů[303] Vláda také poskytuje humanitární pomoc; V říjnu 2004 vyslalo osm nákladních aut pomoci do uprchlických táborů ve východním Čadu. Další programy dodávek potravin existují v Burkině Faso, Nigeru, Mali a Súdánu[304].

Pokud jde o prověřování případů žadatelů o azyl „mimo území“ Evropské unie, Shukri Ghanem otevřeně odpověděl, když se ho Human Rights Watch zeptala, zda by Libye někdy akceptovala zřízení podobných prověřovacích táborů zmíněných na svém území: Proč přijímáme? Nechceme být odpadkovým košem Evropy“[305].

Italská dimenze

Dvoustranná spolupráce mezi Libyí a Itálií v oblasti přistěhovalectví a azylu je považována za pokročilejší než ujednání o spolupráci, která dosud vzešla z jednání mezi Libyí a Evropskou unií. Přístup k italským pobřežím a poté vyhnán do Libye.

Spolupráce Itálie s Libyí vychází z obecného pohledu veřejnosti a některých vládních úředníků, kteří říkají, že žadatelé o azyl „pronikají“ na pobřeží Itálie do značné míry stejně jako se lidé obávali „invaze“ z východní Evropy po roce 1989 a říká, že aparát pro řešení uprchlíků a imigrantů je přetížený.Itálie se umístila na osmém místě mezi pětadvaceti zeměmi Evropské unie v počtu přijatých žádostí o azyl (9500) a na osmnáctém v poměru z tohoto počtu na tisíc obyvatel (0,2)[306].

Kromě toho relativně malé procento cizinců bez dokladů vstoupilo do Itálie nelegálně po moři. Podle zprávy italské vlády většina cizinců bez dokladů v Itálii vstoupila do země legálně přes pozemní přístav na hranici a stali se bez dokladů, když jim vypršela platnost víz. nebo když překročili povolený pobyt. Pouze 10 procent pracovníků bez dokumentů vstoupilo do země nelegálně po moři[307].

Jedním z hlavních důvodů tvrdého postoje Itálie je Dublinská dohoda, která od roku 1998 vedla ostatní země Evropské unie k návratu do Itálie žadatelů o azyl, kteří do ní přišli přes Itálii[308].

Dne 13. prosince 2000 dosáhly Libye a Itálie všeobecné dohody o boji proti terorismu, organizovanému zločinu, obchodu s drogami a nelegálnímu přistěhovalectví[309]. V únoru 2003 Itálie zřídila v Libyi stálé styčné centrum pro organizovaný zločin a nelegální k dohodě s Libyí o praktických iniciativách nezbytných pro kontrolu pozemních hranic, pro boj na moři a pro provádění společné činnosti k vyšetřování zločineckých organizací zapojených do obchodování s nelegálními přistěhovalci“[310].

V roce 2003 italská vláda utratila více než 5,5 milionu eur na spolupráci s Libyí v otázkách přistěhovalectví[311]. Itálie poté poskytla nezbytné školení a vybavení k zastavení nelegálního přistěhovalectví a financovala zřízení přijímacího střediska pro přistěhovalce bez dokladů. v Libyi[312] Evropská Ačkoli přesně nevíme, která kritéria máte na mysli, Itálie hodlá financovat další dva tábory na jihu, v Kufře a Visbě [313].

V srpnu 2004 tehdejší italský premiér Silvio Berlusconi navštívil Tripolis a uspořádal pětihodinovou schůzku s plukovníkem Muammarem al-Kaddáfím, které se dostalo velké publicity[314]. Ani jedna ze stran nepotvrdila otázku imigrace jako předmětem schůzky, ale Itálie souhlasila s poskytnutím výcviku, technologií a vybavení na pomoc Libyi při potlačování nelegální migrace (a Ital Ibizaiano navštívil Libyi minulý měsíc). Dohoda opět předcházela jakékoli dohodě s Evropskou unií, která by stanovila předpoklady pro zajištění správného zacházení s osobami, které potřebují mezinárodní ochranu.

Podrobnosti dvoustranné dohody uzavřené v srpnu 2004 stále nejsou známy. Itálie ji odmítla zveřejnit navzdory veřejným žádostem Evropského parlamentu, Výboru OSN pro lidská práva a nevládních organizací, včetně Human Rights Watch. Podle Evropského parlamentu se má za to, že tajná dohoda „svěřuje libyjským úřadům úkol dohlížet na migraci a přimět je, aby znovu vstoupili mezi lidi navrácené Itálií.“[315]

Dva měsíce po dohodě Evropská unie souhlasila se zrušením zbrojního embarga vůči Libyi, které trvalo osmnáct let, a to kvůli ochotě Libye opustit svůj program zbraní hromadného ničení. Itálie obzvláště tvrdě pracovala na tom, aby přesvědčila Evropskou unii zrušit embargo, aby Libye mohla dovézt potřebné vybavení ke zpřísnění kontroly nad svými hranicemi a omezení migračního toku[316].

Od roku 2003 financuje Itálie soukromé lety s cílem vrátit imigranty bez dokladů z Libye do zemí jejich původu. Bangladéš, Súdán, Sýrie, Ghana, Mali, Egypt, Niger a Nigérie. Zpráva se nezmiňuje o konkrétním množství peněz, ale uvedl, že italský program pro soukromé lety do Libye „obsahuje významný ekonomický příspěvek“ [317].

Dne 6. února 2005 oznámil italský ministr vnitra „ústní dohodu“ s Libyí o kontrole „utajeného přistěhovalectví.“[318] Média, která citovala nejmenované zdroje z libyjského velvyslanectví v Římě, uvedla, že Italský ministr vnitra by během tří let poskytl místním libyjským policejním silám 15 milionů eur na nákup potřebného vybavení pro boj s nelegálním přistěhovalectvím Legální [319 Tisková zpráva vydaná 17. ledna 2006 italským ministerstvem vnitra oznámil schůzku Kaddáfího a ministra Pisana, že obě vlády projednávají „plány praktičtější povahy“ na spolupráci při zastavení nelegální migrace do Itálie. Bylo také zmíněno, že italská spolupráce dokázala v období o málo delším než jednoho roku zabránit 40 000 lidem bez dokladů v opuštění Libye [320].

Zadržování v Itálii

Do roku 1998 italské úřady nařídily neoprávněným osobám, aby zůstaly v zemi a opustily zemi do patnácti dnů, ale od tohoto data vláda začala zavádět politiku povinného zadržování pro každého vstoupit na italské území nebo na něj skutečně vstoupil bez povolení.Její cíl je šedesát dní a my se k nim dostaneme Do země je deponován při vstupu do jednoho z center první pomoci.

Vláda navíc od roku 2005 podle „Bussi Fini Regulations“ zadržuje žadatele o azyl v identifikačních střediscích po dobu až dvaceti dnů při posuzování jejich žádostí o azyl. Vláda rovněž upravuje a připravuje Některá střediska první pomoci se stanou identifikačními centry[321].Všechna tato střediska jsou ve skutečnosti záchytnými středisky, pokud je zadržené osoby nemohou svobodně opustit. Takzvané „centrum dočasného pobytu a pomoci“, jako je to na ostrově Lampedusa, je centrem, které spojuje centrum dočasného pobytu a centrum počáteční pomoci. Vláda popisuje toto centrum, které bylo vybudováno v roce 1998, jako plnící základní funkci, která spojuje poskytování „počáteční pomoci“ s úkolem „filtrační stanice“ [322].

Centrum dočasného ubytování a pomoci na Lampeduse, které se nachází nedaleko letiště na malém ostrově s 5500 obyvateli a je oblíbené především mezi turisty, se skládá z kasáren na hlíně poblíž přístavu a obklopených ostnatými drát. Mělo kapacitu 190 zadržených, ale počet lidí v centru byl často mnohem vyšší.Když dorazilo mnoho lidí najednou, byli nově příchozí přepraveni po moři na Sicílii nebo po moři do Crotone v Kalábrii.

Italská vláda nepovolila organizaci Human Rights Watch návštěvu tábora Lampedusa, ale návštěvníci popsali špatné podmínky uvnitř [323] Jeden svědek, italský novinář, který strávil nějaký čas v centru a předstíral, že je žadatelem o azyl, říká, že dozorci fyzicky týrali a proklínali některé ze zadržených (viz níže).

Dne 28. června 2005 navštívilo centrum Lampedusy dvanáct členů Evropského parlamentu a vyjádřili se k „dusnému“ horku a špatnému větrání ve dvou ze čtyř prefabrikovaných kontejnerů používaných k ubytování, nedostatku postelí a lůžkovin, prevalence kožních infekcí mezi zadrženými v důsledku používání slané vody v koupelnách a nedostatku pitné vody (jedna láhev denně pro dvě osoby). Zadržení uvedli, že úřady tábor vyčistily noc před příjezdem delegace a navíc se v táboře jen čtyři dny předtím nacházelo více než 900 zadržených, což je více než čtyřnásobek kapacity tábora[324].

Tana Desuluetta, členka italského senátu, která navštívila Lampedusu v říjnu 2004, řekla Human Rights Watch, že zadržovaní vypadali vyděšeně z návratu do Libye, a zejména z toho, co se ocitnou v rukou libyjské policie. Málo z nich se podařilo kontaktovat právníka nebo soudce [325].

V prosinci navštívila Lampedusa delegace Mezinárodní federace pro lidská práva. Zpráva organizace uvedla, že podmínky v táboře jsou „extrémně zhoršené a primitivní do značné míry“ a zařízení v době návštěvy byla relativně čistá. , ale na "extrémně degradované" úrovni.

Neexistuje podrobnější popis centra než popis italského novináře Fabriziogattiho, o kterém jsme se zmiňovali výše, který tam v září 2005 strávil týden předstíráním, že je kurdským žadatelem o azyl. V italském časopise „Espresso“ publikoval 7. října 2005 článek popisující vysoce nehygienické podmínky, včetně ucpaných umyvadel a toalet. Jednoho dne ho italští policisté přinutili sedět v odpadní vodě a drželi ho dlouhé hodiny v horkém Slunce. Jiného dne, řekl Gatti, donutili skupinu zadržených, aby se úplně svlékli a přiměli je zápasit s ostatními. Jsou mezi zadrženými. Gatti řekl, že viděl italské policisty, když byli. Některé zadržené zbili a před dětmi se chovali k ostatním vulgárně a ponižujícím způsobem[327].

V březnu 2006 byla na Lampeduse podepsána dohoda mezi italskou vládou, Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, Mezinárodní organizací pro migraci a italským Červeným křížem. Jejich slabost a potřeba pomoci.“[328] Přítomnost Mezinárodní organizace pro migraci a Italského červeného kříže v roce Tábor má řešit problémy související s migrací a nezletilými bez doprovodu. Podle Mezinárodní organizace pro migraci „nebude jeho přítomnost omezena na pomoc úřadům při ‚řízení „neregulérní migrační toky, ale bude zahrnovat také pomoc při hledání řešení pro migranty v souladu s mezinárodním právem a zásadami lidské důstojnosti.“[329] Do května 2006 úřady zřídily hygienická zařízení. před sluncem a novou budovou pro ženy, aby tam zůstaly Ale podmínky zůstávaly špatné. Ministr vnitra Giuliano Amato v projevu k parlamentu na začátku července 2006 řekl, že vláda zvýšila počet zaměstnanců ve středisku Lampedusa a zvýšila úroveň dopravních služeb.[330] Později téhož měsíce oznámil, že prošlo kolem 9500 cizinců. přes centrum od 1. ledna 2006. [331]

Strany vládnoucí koalice v čele s premiérem Romanem Prodim spolu s organizacemi občanské společnosti vyvíjejí silný tlak na vládu, aby uzavřela všechna centra dočasného pobytu a asistenčních center. tzv. „bílá kniha o střediscích dočasného pobytu a pomoci v Itálii“, která zaznamenává porušování lidských práv v těchto centrech a doporučuje jejich uzavření[332]. Ministr vnitra Amato zablokoval myšlenku uzavření těchto center, protože o „nutnosti zadržovat tyto lidi v nich.“ Tedy imigranty bez dokladů], abychom pro ně poznali jejich koníčky a země původu... a nutnost je do těchto zemí vracet.“[333] Amato vytvořil ad hoc komisi, která měla posoudit podmínky v těchto střediscích. Výbor poprvé navštívil Lampedusu dne 19. července 2006, v době, kdy bylo centrum přeplněné stovkami lidí, kteří právě dorazili po moři.

Vyhoštění

Přinejmenším od roku 2004 italská vláda vyhostila více než 2 800 migrantů, možná také uprchlíků a dalších, kteří potřebují mezinárodní ochranu, z Lampedusy do Libye, kam je poté libyjská vláda vrátila. jejich země původu Někdy jsou velké skupiny hromadně vyhoštěny, aniž by zvážily jejich žádosti o azyl. Italská vláda vydala příkazy k vyhoštění dalších jednotlivců, aniž by je vrátila do Libye, ale umožnila jim zůstat v Itálii po omezenou dobu. Někteří z nich byli uprchlíci prchající před násilím v Manat & 62A; Žádost o azyl“[340].

Hluboké znepokojení nad hromadným vyhošťováním vyjádřil i Evropský výbor pro zabránění mučení a krutému či ponižujícímu zacházení nebo trestání.Osoby se vrátily do Libye v počtu 1243 osob, nebyl mezi nimi nikdo, kdo by mohl být vystaven nebezpečí perzekuce, což znamená, že je zakázáno je vyhošťovat z italského území... ať už do Libye nebo do jakékoli jiné země, do které by je libyjské úřady mohly přesvědčit, aby je poslaly.“[341]

Výbor doporučil, aby „bylo v každém jednotlivém případě provedeno příslušné posouzení, aby se zajistilo, že... že neexistují žádné osoby, které by mohly být vystaveny skutečnému riziku mučení nebo špatného zacházení, a to nejen v Libyi, ale v jakékoli jiné zemi, kam se libyjské úřady mohou přesvědčit, aby je poslaly."

Obecněji řečeno, výbor poznamenal, že imigrační úředníci a soudci, kteří schvalují příkazy k vyhoštění podle italského práva, nemají dostatečný přístup k „nezávislým a objektivním informacím o situaci v oblasti lidských práv v zemích původu / destinacích, do kterých mají být cizinci vyhoštěni. jsou poslány".

Od ledna 2004 do 25. listopadu 2004 imigrační úředníci zkoumali případy 10 468 migrantů v provincii Agrigento na Sicílii (z nichž drtivá většina dorazila na Lampedusu nebo byli zadrženi na moři policií a poté tam převezeni) Z nich pouze sedmdesát požádalo o azyl. Podle názoru Komise se toto číslo „zdá extrémně nevýznamné“ vzhledem k národnostem, ke kterým členové skupiny jako celek patří (například: 550 Eritrejců, 477 Súdánců a 117 Etiopanů).

Březen 2005 byl svědkem druhé vlny masového vyhánění z Itálie do Libye. Během této operace vláda opět nepovolila UNHCR vstoupit na Lampedusu.

Italské ministerstvo vnitra uvedlo, že vláda minulý týden převezla 421 z 1235 lidí, kteří dorazili na Lampedusu, do jiných italských center, kde požádali o azyl. Oficiální žádost o azyl na Lampeduse podalo 101. Vláda vyhostila 494 Egypťanů do Libye (180 z nich bylo 17. března vráceno dvěma pronajatými letadly) a 76 Egypťanů vrátilo přímo do Egypta [342] Pizano, tehdejší ministr vnitra, uvedl že to, co vláda udělala, představovalo „přísné“ dodržování mezinárodních zákonů a norem.[343]

Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) vyjádřil politování nad nedostatkem transparentnosti, protože jeho mluvčí na tiskové konferenci dne 18. března učinil následující prohlášení:

Vysoký komisař OSN pro uprchlíky (UNHCR) je hluboce znepokojen tím, co se stalo včera, kdy bylo asi 180 lidí deportováno dvěma letadly z italského ostrova Lampedusa do Libye za doprovodu italské policie. řádné a spravedlivé zkouška. Italské úřady však zatím odmítaly reagovat na tuto žádost, kterou předložil UNHCR v souladu s jeho pravomocí chránit uprchlíky, včetně kontaktování žadatelů o azyl a monitorování azylových systémů [344].

Pizano odpověděl Komisi a řekl, že tento orgán by měl prokázat „více respektu k těm, kteří se snaží řešit problémy“[345].

Pokud jde o lidi, kteří byli vyhoštěni v říjnu 2004 a březnu 2005, italské úřady některým z nich zavázaly oči a vložily ruce do železných okovů, což přimělo libyjskou vládu kritizovat materiální podmínky, které doprovázely vyhoštění. Každý deportovaný byl doprovázen policistou, řekl Ali Amdward Human Rights Watch. My [Libyjci] jsme jim kupovali boty a oblečení. Libye nikdy nedává lidem pouta nebo železné okovy během deportace.“[346]

V době, kdy delegace Human Rights Watch koncem května 2005 navštívila Itálii, dorazilo na Lampedusu dalších 400 lidí. Dne 14. května 2005 přepravil let společnosti Alitalia č. AZ8300 šedesát sedm lidí z Lampedusy do města Al-Bayda v západní Libyi[347].[349] Italská vláda nepopřela ani tiskové zprávy o těchto deportacích. protesty italských nevládních organizací [350] Italská vláda zjevně nechce popírat zprávy, které by se mohly stát užitečným odstrašujícím prostředkem pro každého, kdo by se chtěl dostat do země.

Podle zdrojů italské vlády byl celkový počet těch, kteří se vrátili z Itálie do Libye v roce 2005, 1 876. „Tito lidé byli přijati a vráceni do svých zemí původu“[351].

Po vyhoštění v roce 2005 se v komentáři italské sekce Amnesty International uvedlo, že na Lampeduse byla pozastavena písemná reklama, která byla přeložena do mnoha jazyků a zněla: „Zůstanete zde, dokud vás nepřevedou do jiného. centrum pro řádné ověření vašich koníčků a kde máte možnost vysvětlit důvod vašeho příjezdu do Itálie“. Amnesty International však tvrdí, že mnozí z těch, kteří byli deportováni v posledních vlnách vyhoštění, „ani nevěděli skutečný cíl letu a mysleli si, že byli pouze posláni do jiného ‚centra‘ na italském území, aby ‚správně ověřili své koníčky‘“ [352].

Delegace Evropského parlamentu, která navštívila Lampedusu v červnu 2005, poukázala na jiný problém. Konzulární úřady některých zemí se pravidelně zapojovaly do postupů pro určení národnosti některých zadržovaných v táboře; Podle zprávy o cestě delegace členové Evropského parlamentu řekli manažerům tábora, že „kdokoli může požádat o azyl, bude čelit vážnému nebezpečí, pokud konzulární úřady jeho země budou znát jeho totožnost“. Ředitelé M&;;;;n's reagovali na přítomnost jednotlivců, kteří byli ve dvou výše uvedených případech vyhoštěni z Lampedusy do Libye, aby rozhodnout o tomto: a) zda každý jednotlivec obdržel oznámení o rozhodnutí o jeho vyhoštění nebo zda uvedená opatření představovala hromadné vyhoštění těchto osob; a (b) pokud byl každý jednotlivec vrácen do své země původu řádnými postupy bez zneužívání nebo ponižujícího nebo nelidského zacházení a (c) pokud jakýkoli jednotlivec zemřel, zmizel nebo utrpěl vážnou újmu v důsledku svého vyhoštění do Libye .

V polovině března 2006 zaslal státní zástupce pověřený případem spis ministerskému přestupkovému soudu Římského soudu, který rozhodne, zda si obvinění proti ministrům zaslouží vyšetřování. [359] O deset dní později prokurátor předložil návrh na uzavření vyšetřování s Bezanem, ale o zahájení vyšetřování rozhodl soud až 6. června 2006. [360].

Nucený návrat

Dne 14. července 2003 vydalo italské ministerstvo vnitra dekret, který umožňuje italskému námořnictvu zachycovat lodě převážející žadatele o azyl a migranty, a je-li to možné, přimět lodě, aby se otočily zpět a vrátit se do teritoriálních vod zemí, ze kterých připluly[361]. E porušuje zásadu, která říká, že stát, který loď zadrží Ve svých teritoriálních vodách nese primární odpovědnost za uspokojování potřeb ochrany osob na palubě [362].

Human Rights Watch neví, kolikrát italské námořnictvo použilo tento dekret, ale k jednomu ze zaznamenaných případů došlo 4. října 2004, kdy italská válečná loď zachytila ​​dřevěný člun s přibližně 150 lidmi v mezinárodních vodách poblíž Lampedusy a povolal tuniské námořnictvo, aby jej doprovázelo na zpáteční cestě k pobřeží severní Afriky[363].

Itálie porušuje své závazky v oblasti lidských práv

Itálie se neliší od Libye, pokud jde o její právní závazky vyplývající z mezinárodních úmluv a smluv o lidských právech (zejména svévolně nezadržovat lidi, nevyhánět je kolektivně, a neposílat je zpět, odkud přišli), ale Itálie má také povinnosti podle evropského práva v oblasti lidských práv. podle Úmluvy o uprchlících a Evropské úmluvy o lidských právech v okamžiku, kdy osoba vstoupí do teritoriálních vod nebo je zadržena italským námořnictvem na na volném moři[365]. Itálie tak sdílí odpovědnost za návrat jakékoli osoby v důsledku vyhoštění a za jakékoli mučení nebo nelidské či ponižující zacházení, kterému může být vyhoštěná osoba vystavena do Libye (nebo pokud je vrácena do země původu nebo jinde v Libyi).

Kolektivní vyhoštění je zakázáno článkem 13 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, článkem 4 Protokolu IV k Evropské úmluvě o lidských právech a čl. 19 odst. 1 Listiny základních práv Evropské unie. [366 ] Výklad předložený Evropským soudem pro lidská práva říká, že výraz „hromadné vyhoštění“ znamená „jakékoli donucovací opatření“. 12. května předložili oba právníci soudu novou žádost týkající se dalšího muže, kterému hrozí vyhoštění. Následující den soud položil stejné čtyři otázky italské vládě. Kromě toho se soud zeptal, zda byl stěžovatel umístěn do „ detenční centrum" a požádal o nahlédnutí do dokumentů souvisejících s uvedeným příkazem k umístění. Rovněž požádal italskou vládu, aby objasnila praktické možnosti, které má stěžovatel k dispozici, aby napadl postupy vyhoštění a příkaz k "zadržení". (tj. lék“ byl k dispozici) [375].

V návaznosti na to, co soud učinil, vydal Evropský parlament usnesení, v němž vyjádřil hluboké znepokojení nad nezákonným vyhoštěním občanů třetí země do Libye ze strany Itálie[376].

Italská vláda v době, kdy Human Rights Watch prováděla svůj výzkum v Itálii, nevyhostila žádného z jednotlivců uvedených v žalobách k soudu. Vláda stále zadržovala jednoho z jedenácti mužů, kteří podali žalobu jako první, jehož vyhoštění soud nařídil zastavit, v dočasném sídle v Crotone. Jeho právník uvedl, že vzhledem k tomu, že jeho vyhoštění nebylo možné kvůli soudnímu rozhodnutí o „pozastavení“, měla ho vláda legálně propustit z vazby[378].

Italská vláda netvrdí, že Libye je „bezpečnou třetí zemí“, ačkoli potvrzuje, že Libye podepsala Africkou úmluvu o uprchlících a že v roce 2002 předsedala Výboru OSN pro lidská práva[379]. Italové je drtivá většina Pro žadatele o azyl v zemi, kteří nesplňují podmínky pro udělení azylu Například v roce 2004 italská klasifikace žadatelů o azyl „zamítla“ více než 91 procent z nich, i když vláda poskytl více než čtvrtině z nich sekundární formu ochrany.závažné zkreslení skutečného obrazu.380].

Neexistuje žádný právní základ pro repatriaci do Libye

Libyjští imigrační úředníci říkají, že většina z těch, kteří jsou vráceni do Itálie, jsou Egypťané, a poté je Libye během několika málo let vrátí přímo autobusem do Egypta. dní. Ale dokud to nejsou Libyjci, proč je Itálie posílá zpět do Libye, místo aby je vracela přímo do Egypta? Odpověď na tuto otázku je stále nejasná [381].

Libye nepodepsala formální dohodu s Itálií o navracení osob[382] a tuto skutečnost potvrdila libyjská vláda organizaci Human Rights Watch[383]. Zdá se, že případy navrácení, jako jsou preferenční obchody s ropou mezi oběma zeměmi jsou založeny pouze na ústní dohodě. Libyjský představitel řekl Human Rights Watch, že Italové a Egypťané také v listopadu 2004 dosáhli ústní dohody, která Itálii umožňuje repatriovat 100 lidí měsíčně. [384] Ani mezi Itálií a Egyptem neexistuje žádná formální dohoda o zpětném přebírání osob, ale Egypt, jako Libye, přijala neoficiální opětovný vstup státních příslušníků třetích zemí z Itálie do Egypta (např. Srílančanů), když se ukázalo, že na cestě do Egypta překročili Egypt Itálie [385].

Neexistence formálních dohod o opětovném vstupu osob je důležitým problémem, protože všechny mezinárodní dohody v Itálii, včetně dohod o zpětném vstupu, musí být předloženy parlamentu. Formální dohoda o zpětném přebírání osob proto proces vyhoštění zpomaluje a značně zvyšuje jeho náklady.

Vládě Libye

Poskytnout azyl

Vydávání a provádění právních předpisů nezbytných ke splnění současných závazků Libye ohledně azylu podle Ústavní deklarace, Úmluvy o afrických uprchlících a Úmluvy proti Mučení, Úmluva o právech dítěte a Mezinárodní úmluva o ochraně práv všech migrujících pracovníků a členů jejich rodin a zavedení účinných, spravedlivých a zákonných postupů pro rozhodování o podmínkách azylu s pomocí zkušeností a směrnic UNHCR v tomto ohledu.

ratifikovat Úmluvu o uprchlících z roku 1951 a její protokol z roku 1967 a v souladu s tím harmonizovat nové vnitrostátní azylové zákony a postupy s těmito dvěma nástroji.

Implementace dohody Organizace africké jednoty (nyní Africká unie) o regulaci některých aspektů problémů uprchlíků v Africe, jejímž signatářem je Libye, a zejména respektování definice dohody o uprchlících a článku č. 5 Souviselo to s „v podstatě dobrovolným charakterem návratu uprchlíků“, aby žádný uprchlík nebyl vrácen do vlasti proti své vůli.

Zaveďte účinné a dostupné mechanismy, aby zadržovaní a další cizinci, kteří byli vyhoštěni, mohli kromě důvodů souvisejících s přistěhovalectvím napadnout své zadržení a vyhoštění na základě lidských práv. Potřeba zastavit všechny postupy deportace a vyhoštění, dokud takové mechanismy nebudou a dokud podmínky, za kterých k takovému zadržení a vyhoštění dochází, nebudou uvedeny do souladu s mezinárodními normami v oblasti lidských práv.

Zlepšit stávající podmínky ve všech imigračních detenčních zařízeních s cílem snížit přeplněnost a poskytnout adekvátní zdravotní péči Chránit ženy a děti v těchto zařízeních při zachování rodinné soudržnosti.

Oficiálně uznat UNHCR a podpořit jeho úsilí o poskytování mezinárodní ochrany uprchlíkům, žadatelům o azyl a dalším znepokojivým osobám na libyjském území. Zejména poskytnout UNHCR plnou svobodu přístupu bez omezení do všech míst, kde jsou v Libyi zadržováni cizinci.

Vydávání pokynů pro všechny úředníky odpovědné za provádění & citace z protokolu o statutu uprchlíků vydaného v roce 1967.

Vyzvěte Libyi, aby okamžitě oznámila zastupitelským úřadům zatčení, zadržení nebo uvěznění kteréhokoli ze svých státních příslušníků na základě obvinění z trestného činu se souhlasem dotyčné osoby a aby umožnila zástupcům těchto ambasád navštívit tyto zadržené a vězně nebo je kontaktovat telefonicky na jejich žádost.

Vysocemu komisaři OSN pro uprchlíky

Apelujte na členské státy Výkonného výboru UNHCR, aby s libyjskou vládou nastolily otázku současného postavení UNHCR v Libyi. A vyzývá členské státy výkonného výboru, aby trvaly na tom, aby Evropská unie a Mezinárodní organizace pro migraci učinily spolupráci ze strany Libye s Komisí na libyjských územích a na moři předpokladem budoucí spolupráce v jiných záležitostech.

Pokračujte v energickém protestu prostřednictvím médií, kdykoli se UNHCR dozví, že Libye porušuje nebo se chystá porušit svou povinnost nenásilně vracet uprchlíky.

Vyvinout společné úsilí, vzhledem k nedostatku vyhlídek na účinnou ochranu a integraci uprchlíků v současné době v Libyi, vytvořit více příležitostí pro přesídlení do třetí země v případě uprchlíků, kteří splňují kritéria pro přesídlení uvedená v Příručce UNHCR pro Přesídlení, spíše než omezování postoupení na nouzové případy.

Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva

Organizujte a pořádejte workshopy k diskusi o právech uprchlíků a migrantů za účasti libyjských soudců, státních zástupců, soukromých nebo veřejných právníků, policie , vládní zaměstnanci, imigrační úředníci, pobřežní stráže a další pohraniční stráže, justiční policie a úředníci podílející se na řízení a zabezpečení detenčních zařízení nebo „dobrovolném přesídlení“.

Mezinárodní organizaci pro migraci

Práce na zlepšení materiálních a právních podmínek migrantů a usnadnění přesídlení do třetí země, kdekoli je to vhodné, jsou jedinými dvěma cíli všech projektů uskutečněných organizací v budoucnost v Libyi. a odrazovat od zadržování nebo navracení migrantů nebo je usnadňovat. A důrazně povzbuzujte Libyi jako člena předsednictva Mezinárodní organizace pro migraci, aby respektovala lidská práva uprchlíků a uplatňovala zákony a postupy, které to účinně zajistí.

Vyjednávání s Libyí s větší transparentností ve všech záležitostech souvisejících s přistěhovalectvím a kontrolou hranic.

Uplatňování přísných podmínek souvisejících s lidskými právy na jakýkoli společný projekt s libyjskou vládou v oblasti migrace. A nespolupracovat při podpoře kontrol souvisejících s hraničními kontrolami nebo vnitřní migrací v Libyi, pokud nedojde k výraznému a znatelnému zlepšení v oblasti lidských práv, a zejména práv uprchlíků a přistěhovalců.

Vyhněte se používání výrazů jako „migranti v tranzitu“ nebo „zadržovaní migranti“, když mluvíte například o celém davu zadržených v libyjských záchytných střediscích. Vzhledem k tomu, že v Libyi neexistuje účinný azylový systém (Libye v současnosti žádný azyl nemá zákona, natož účinného provádění zákona), se tyto popisy stávají zavádějícími a dávají důvěryhodnost těm, kteří nepravdivě tvrdí, že na libyjské půdě žádní uprchlíci nejsou.

Vyvarujte se stanovení cíle „dobrovolného přesídlení migrantů“ jako měřítka úspěšnosti projektů IOM, protože to vede k nepřiměřenému tlaku na dosažení cíle návratu bez nezbytných záruk; Vzhledem k tomu, že zvýšení schopnosti Libye vracet cizí státní příslušníky do jejich země není cílem, který by ho uklidnil, pokud existuje velké množství nucených navrátilců a pokud v zemi neexistuje účinný azylový systém.

Zaměřte se na to, abyste uprchlíkům poskytli příležitost získat více základních potřeb, jako je výživné jídlo, čistá voda, postele, hygiena a lékařská péče v zařízeních v Libyi, spíše než na rozšiřování infrastruktury táborů nebo zadržovacích zařízení pro přistěhovalce. Doporučení každému, kdo se vyjádří touha požádat o azyl nebo obavy z návratu do UNHCR v Tripolisu, v souladu s memorandem o porozumění mezi IOM a UNHCR. uprchlíci a trvání na tom, aby UNHCR bylo umožněno kontaktovat „migranty v tranzitu“. Libye, pokud libyjské úřady tuto podmínku nepřijmou.

Všechny případy, o kterých se pracovníci IOM domnívají, že by mohly naznačovat mučení nebo zneužívání policií, předejte programu pro lidská práva v Kaddáfího rozvojové nadaci a libyjským orgánům odpovědným za vyšetřování a stíhání takových případů se souhlasem oběti údajného zneužívání.

Do Evropské unie

Všem členským státům EU

Přestaňte vyhošťovat státní příslušníky třetích zemí (neLibyjce) do Libye, dokud se s libyjskými migranty, uprchlíky a žadateli o azyl nebude zacházet je plně v souladu s evropskými standardy nevyhoštění k pronásledování nebo riziku hrubého zacházení v rozporu s článkem 3 Evropské úmluvy o lidských právech. Za současných okolností představuje návrat státních příslušníků třetích zemí porušení evropských povinností v oblasti lidských práv nevracet osoby tam, kde se s nimi zachází nelidsky nebo ponižujícím způsobem. Návrat jakéhokoli žadatele o azyl do Libye, jeho vzpoura z procesních důvodů nebo záminka tzv. „bezpečné třetí země“ a kdo původně nedostal příležitost k úplnému a spravedlivému slyšení, aby si vyslechl odůvodnění své žádosti, se rovněž považuje za porušení evropských povinností nebýt vyhoštěn nebo nereagovat.

Evropskému parlamentu

Odsouzení jakéhokoli nového hromadného vyhoštění cizinců z Itálie do Libye, které je považováno za porušení zásady nenavracení a porušení práva na ochranu před hromadným vyhoštěním.

Institucím Evropské unie a členským státům Evropské unie

Vyzýváme Libyi, aby 1) ratifikovala Úmluvu o uprchlících z roku 1951 a její protokol z roku 1967; 2) přijetí vnitrostátního zákona o azylu; 3) Oficiální uznání Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky.

Přijetí větší transparentnosti při jednáních v Libyi o všech otázkách souvisejících s přistěhovalectvím a kontrolou hranic.

Zajistit, aby žádná společná akce EU ani akce jednoho z jejích členských států nenarušila stávající podmínky týkající se zásad barcelonského procesu.[387]

Uplatňování přísných podmínek souvisejících s lidskými právy na jakoukoli spolupráci s libyjskou vládou v oblasti přistěhovalectví (včetně jakékoli spolupráce v oblasti ochrany hranic), aby bylo dosaženo významného a znatelného zlepšení v oblasti dodržování lidských práv, zejména práva uprchlíků a migrantů.

Okamžité uplatňování „postupů vstupu souvisejících s ochranou“ prostřednictvím velvyslanectví v Tripolisu a přesídlení uprchlíků na základě identifikace osob, které potřebují přesídlení UNHCR. Tím však musí být završen proces, který jako alternativu k tomuto procesu umožní žadatelům o azyl automaticky vstoupit na území Evropské unie a projít po příjezdu azylovým řízením.

Řešení otázky migrace v jejím širším africkém kontextu v rámci dohody z Cotonou[388], avšak v plné konzultaci s těmi, kdo jsou odpovědní za stanovení rozvojových priorit v Africe. Zároveň uznávajíc, že ​​základní příčiny migrace do Libye a přes ni nejsou pouze ekonomické, a potřebu řešit je řešením příčin nuceného vysídlování v důsledku konfliktů, politické represe a porušování lidských práv v zemích původu .

Italské vládě

Oznamuje dvoustrannou dohodu uzavřenou v srpnu 2004 mezi italskou a libyjskou vládou.

Pomozte Libyi zavést azylové právo a postupy, které splňují mezinárodní standardy, a také financovejte výstavbu tří zadržovacích středisek pro cizince v Libyi a zároveň povzbuzujte libyjskou vládu, aby spolupracovala s UNHCR.

Upustit od poskytování finančních prostředků nebo jiné bilaterální podpory Libyi s cílem zvýšit její schopnost zachytit žadatele o azyl a migranty před vyplutím nebo předtím, než se dostanou do italských vod. A přesměrovat tuto podporu na mnohostranné úsilí, zejména prostřednictvím UNHCR a UNHCR zajistit dodržování základních standardů lidských práv ve vztahu k zacházení s těmito osobami v Libyi.

Odporujte kolektivnímu vyhoštění státních příslušníků třetích zemí do Libye, protože jde o flagrantní porušení závazků Itálie v oblasti lidských práv ve světle nedostatečné účinné ochrany uprchlíků a dalších osob, které potřebují mezinárodní ochranu, a porušování lidských práv migrantů jsou vystaveni v Libyi.

Umožněte UNHCR, nevládním organizacím zabývajícím se lidskými právy a právní pomocí, právníkům, novinářům a dalším nezávislým pozorovatelům všechny prostředky, aby měli neomezený přístup do všech přijímacích, identifikačních a zadržovacích středisek v Libyi. Zajistit plnou spolupráci s UNHCR, Mezinárodní organizací pro migraci a italský Červený kříž podle dohody z roku 2006 monitorovat centrum na Lampeduse.

Zajistěte, aby všechna spravedlivá azylová řízení, včetně práva vznést obavy ohledně zacházení v rozporu s článkem 3 Evropské úmluvy o lidských právech, byla dostupná všem zadrženým italskými orgány, včetně těch na moři.

Ratifikace Mezinárodní úmluvy o ochraně práv všech migrujících pracovníků a členů jejich rodin.

Tato zpráva je založena na výzkumu, který v Libyi provedla Ophelia Field, která byla v té době úřadující ředitelkou azylové politiky, Fred Abrahams, vedoucí výzkumník v divizi pro Blízký východ a severní Afriku, a na výzkumu Ophelie Field v Itálii. a Judd Sunderland, výzkumník v divizi Evropa a Střední Asie. Editoval Clement Bell Frelick, ředitel divize Refugee Policy, Sarah Leah Whitson, výkonná ředitelka divize pro Blízký východ a severní Afriku, Penward, přidružený ředitel pro Evropu a střední Asii Asijská divize a Julia Holow, vedoucí výzkumná pracovnice v divizi Evropa a Střední Asie. Zprávu přezkoumali Wilderteller, ředitel právních a politických záležitostí, a Joe Saunders, zástupce ředitele programů v Human Rights Watch. Diane Goodman a Ellenhala Asgers-Dottir poskytly neocenitelné rady a pomoc při přípravě této zprávy. S výzkumem pomáhali stážisté Human Right Watch Saeed Ahmad, David Anderson a Alessandra Tranquili, paní Rana Tahrungwa Hasan přispěla překladem a tlumočením.

Human Rights Watch by ráda poděkovala libyjské vládě za usnadnění návštěvy této organizace v Libyi v dubnu až květnu 2005, a zvláště zmiňuje Muhammada al-Ramaliho a Hadi Khamise, oddělení pasů a národnosti, za jejich čas a informace. organizaci poskytli.

Human Rights Watch také děkuje italským nevládním organizacím, které pomohly provést výzkum, zejména Italské radě pro uprchlíky, Jezuitské společnosti pro uprchlíky v Římě a italské pobočce Lékařů bez hranic. Rovněž děkuje Caritas Broma, Amnesty International Řím, Clairrodier (Mezinárodní federace pro lidská práva), Sarah Hammoud a Marku Schadepoulsenovi (Dánský institut pro lidská práva) za jejich vynikající rady, které jsme také slyšeli od mnoha nezávislých právníků a novinářů pracujících v Tripolisu. Human Rights Watch a Úřad vysokého komisaře pro uprchlíky mu také děkují za Tripolis, Řím a Ženevu a expertům Vysokého komisaře OSN pro lidská práva.

V prvé řadě děkuje Human Rights Watch migrantům a uprchlíkům za sdílení jejich příběhů a osobních zkušeností při přípravě této zprávy.

Poznámky

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci

Ke třetí části zprávy Human Rights Watch

Oprávněno (porušení proti migrantům a uprchlíkům)

Na základě návštěvy jejího týmu v libyjské džamahírii

V období od 20. 4. do 5. 11. 2005 Christian

Úvod

=Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje, že libyjská džamahíríja si uvědomila vážné sociální, ekonomické a bezpečnostní důsledky nelegálního přistěhovalectví a vyzvala k dalšímu než jednou pro nutnost studovat příčiny a řešit je komplexním a vyváženým způsobem.

Bratr/vůdce revoluce představil ve svém telegramu hlavám států Evropské unie dne 22. června 2002 během jejich setkání ve španělském městě Seville, dokonalé řešení k řešení tohoto jevu, jak zdůraznil:

-Nezbytnostsvolat africko-evropský summit, podobný summitu v Káhiře v roce 2000, k řešení fenoménu migrace.

- Převod investic, zakládání projektů, vytváření trhu práce, služeb a výroby v Africe.

=Iniciativa bratr/vůdce revoluce související s Kaddáfího projektem pro africkou mládež, ženy a děti, jehož cílem je urovnat rozvojové projekty, bojovat nezaměstnanost a chudoba a poskytování pracovních příležitostí pro tyto důležité segmenty Afričanů pramení ze směru libyjské džamahírie, aby přispěla k řešení problému migrace.

=Libyjská džamahíríja se v rámci bilaterálních vztahů a prostřednictvím mezinárodních organizací podílí na boji proti chudobě a hladu v Africe, zmiňujeme např. velký přínos džamahírie ve financování pět projektů pro zajištění potravin v každé z Burkiny Faso, Čadu, Negro Mali a Súdánu, členů Společenství Sahel a Sahary, prostřednictvím Organizace pro výživu a zemědělství (FAO).

= Libyjská džamahíríja byla stále otevřená svému africkému a arabskému okolí, protože je zde přibližně jeden a půl milionu zahraničních pracovníků, více než 90 % afrického kontinentu, kteří pracují pro sebe nebo se soukromým sektorem nebo s veřejností sektor.

=Problém není s lidmi, kteří vstoupí do země legální cestou a zůstanou tam po vypršení platnosti vstupního víza za účelem práce nebo porušují účel víza tím, že praktikují jiné profese a řemesla.

=Skutečným problémem jsou cizinci, kteří vstupují do země nelegálně a bez dokladů a představují hrozbu pro veřejnou bezpečnost, která proti nim vyžaduje zákonná opatření.

=Takédalším problémem jsou lidé, kteří vstupují do země s úmyslem migrovat do jiných zemí a libyjská džamahíríja se angažuje v rámci bilaterálních a mezinárodní dohody o boji proti nelegálnímu přistěhovalectví přijetím opatření k zamezení pašování lidí nebo obchodování s nimi a k ​​zabránění tomu, aby se stali obětí vydírání a podvodů organizovanými zločineckými gangy, a v průběhu roku 2005 bylo zadrženo 49 zločineckých organizací Pravděpodobně nelegální přistěhovalci, počet (40) byl zadržen A) cizinci při pokusu o ilegální imigraci přes moře a počet (1876) nelegálních přistěhovalců, kteří byli vráceni z Itálie, kteří pronikli přes libyjské pobřeží, byli přijati a vráceni do země původu .

=Tisíce nelegálních imigrantů byly v uplynulém období dobrovolně vráceny do svých domovských zemí na jejich žádost a po příjezdu do domovských zemí jim byla vyplacena finanční pomoc na zvládnutí jejich naléhavých záležitostí.

=Libyjská džamahírija je jednou ze zemí, které byly přímo zasaženy nelegálním přistěhovalectvím, protože to mělo dopad na její národní hospodářství, bezpečnost, sociální strukturu a zdraví. Libye je jako cílová země a zároveň tranzitní země přeplněná přistěhovalci všech národností a vyjádřil své pochopení pro obavy libyjské džamahírie z negativních dopadů nelegálního přistěhovalectví.

=Libyjská džamahíríja je jednou z předních zemí v boji proti rasové diskriminaci ve všech jejích formách a příčinách. V libyjské společnosti neexistují žádné diskriminační praktiky vůči cizincům bez ohledu na jejich příslušnost, jazyk, náboženství , nebo z jiných důvodů.

=Každá osoba (občan nebo cizinec) má podle Velké zelené charty lidských práv ve věku mas a zákona o podpoře svobody právo na spravedlivý proces, který mu zaručuje právo na obhajobu prostřednictvím obhájce dle vlastního výběru.

Tělesná integrita je právem každé lidské bytosti a mučení je jedním ze zakázaných činů v libyjské džamahírii a je trestné v souladu s ustanoveními trestního zákoníku.

=Libyjská džamahíríja je útočištěm utlačovaných lidí a bojovníků za svobodu a platná legislativa z ní zakazuje vydávání uprchlíků jakékoli straně.

Nemoc během zatčení, zadržení a deportace:

Zpráva tvrdí, že při zatýkání, zadržování a deportaci jsou přistěhovalci a uprchlíci porušováni a že tyto operace jsou prováděny náhodně a že lidé jsou deportováni do zemí, kde jim hrozí, že budou obviněn, aniž by poskytl jakoukoli příležitost získat nebo požádat o mezinárodní ochranu.

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci objasňuje, že v libyjské džamahírii je velké množství cizinců, kteří vstupují do země nelegálně, a v mnoha případech se někteří z nich záměrně skrývají nebo ničí jejich doklady totožnosti a někteří z nich vstupují především bez dokladů, takže je pro příslušné orgány obtížné je vyhostit.

Stav nezákonnosti při vstupu nebo přítomnosti bez dokladů totožnosti představuje hrozbu pro veřejnou bezpečnost v jakékoli zemi a příslušné orgány musí jednat způsobem, který omezuje závažnost této situace Libyjské gangy organizovaného zločinu, s pomocí některých občanů, jsou profesionálními zločinci, kteří páchají zločiny, včetně: Přivezli obchod s drogami, padělání měny a dokumentů, vloupání a krádeže.

Opatření přijatá příslušnými orgány s cílem odstranit výše uvedený stav protiprávnosti jsou v rámci zákona, neboť zákon č. (6) z roku 1987, novelizovaný zákonem č. (2) ze dne 2004 o úpravě vstupu a pobytu cizinců na území Libye a jejich výstupu z ní, opravňuje příslušný orgán přijmout opatření k zadržení cizince, který vstoupí do země nebo se v ní zdržuje nelegálně a zadrží jej na místě Tento účel upravuji na podniknout v tom právní kroky.

Velká zelená charta lidských práv ve věku mas a zákon na podporu svobody zaručovaly lidské právo na fyzickou integritu a na to, aby s nimi nebylo zacházeno krutým nebo ponižujícím způsobem nebo aby bylo poškozováno lidskou důstojnost Zákon rovněž zakazuje veřejnému činiteli použít násilí na osobách, neboť § 431 trestního zákoníku vyžaduje, aby zaměstnanec, který užije násilí na osobách, byl potrestán odnětím svobody a peněžitým trestem, přičemž trestní sazba dosahuje deseti let v případě mučení podle § 435 trestního zákoníku někteří policisté mohou během zatčení použít sílu k překonání odporu zatčené osoby a někteří z nich mohou zneužít své pravomoci. takové případy nejsou ničím jiným než izolovanými individuálními praktikami, které se nevyznačují systematikou a podléhají odmítnutí a nemohou být podporovány žádnou stranou. Případy nadměrného použití síly a zneužití moci již byly zaznamenány u některých cizinců, kteří byli zatčeni některými policejní personál a byla v něm přijata zákonná opatření, a ať už je to cokoliv, fyzické týrání není Mohlo by to vést k smrti nebo vážnému zranění nebo vážnému nebo znásilnění nebo neslušnému napadení, a to, co zpráva zmiňuje v tomto ohledu, není nic jiného než ozvěna prohlášení zaslaných lidmi, kteří se cítili frustrováni v důsledku odříznutí své cesty k emigraci do země, o které se domnívají, že je jejich rájem, a spoléhat se na taková prohlášení, aniž by je ověřili a podpořili důkazy, je v rozporu s přístupem, který se organizace zavázala zmínit skutečnosti podložené dokumenty a důkazy.

Pokud jde o obvinění související s přeplněností deportačních středisek, podvýživou a aspekty souvisejícími s hygienou a veřejným zdravím, počet nelegálních přistěhovalců, kteří jsou deportováni, je velmi velké a proces deportace někdy trvá krátkou dobu kvůli nedostatečné rychlé reakci některých ambasád a konzulátů, k nimž deportovaní ilegální přistěhovalci patří, což způsobuje tlak na deportační centra. Výsledkem je výskyt fenoménu přetížení, i když Tento problém se stal mnohem méně akutním po zavedení významných vylepšení deportačních středisek, ale problém přeplněnosti je obtížné rychle vyřešit, protože do libyjské džamahírie vstupuje obrovské množství nelegálních přistěhovalců a v rámci dohoda o spolupráci v oblasti boje proti organizovanému zločinu a nelegálnímu obchodu s omamnými a psychotropními látkami a nelegálnímu přistěhovalectví podepsaná dne 18.12.2000 mezi libyjskou stranou a V Itálii se zřizují tři nová deportační střediska a s ohledem na obvinění nedostatek přiměřené výživy, hygieny a celkového zdraví, orgán pověřený dohledem nad deportačními středisky se snaží zajistit v těchto střediscích adekvátní stravu a čisté a zdravé prostředí .

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje, že důsledky nelegálního přistěhovalectví si vyžádají přemrštěné výdaje, které libyjská džamahírie nemůže unést, a že to vyžaduje radikální řešení příčin nelegálního přistěhovalectví. prostřednictvím rozvoje míst vyhnání a dosažení bezpečnosti a stability v nich.

Není pravda,co bylo uvedeno ve zprávě, že nelegální imigranti, kteří vstoupí do země nebo se v ní nelegálně zdržují, jsou deportováni do pohraničních oblastí. Spíše deportace do jejich zemí provádějí v koordinaci s jejich velvyslanectvími a konzuláty Náklady na deportace v roce 2005 činily (3 678 756) mil. dinárů.

Pokud jde o tvrzení zprávy o zatýkání a deportaci žadatelů o azyl, Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje, že zatímco libyjská džamahíríja není podle Ženevské úmluvy o uprchlících z roku 1951 extrémistou. Protokol, který je k němu připojen, je podle své vnitřní legislativy, na jejímž vrcholu je Velký zelený dokument o lidských právech v éře mas, a zákon na podporu svobody, útočiště bojovníků za svobodu. Tyto zákony předávají uprchlíky chránit je před jakoukoli stranou a je zřejmé, že zpráva je ve velkém zmatení mezi přistěhovalci, kteří do země vstoupí nelegálně s úmyslem zůstat nebo se přistěhovat do jiných zemí, a těmi, kteří do země vstupují legální cestou a snaží se v ní zůstat. usilující o svobodu a ty, kteří jsou ubytováni, a pokud jde o ty, kteří odcházejí, vstoupili do země nelegálně nebo do ní vstoupili legální cestou a byli chyceni v případě infiltrace do jiných zemí a nejsou deportováni s výjimkou přijetí zákonných opatření proti nim.

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje, žena základě jeho vnitřní legislativy a dohod, ke kterým se připojil, včetně Úmluvy proti mučení, je absolutně nemožné vydat osobu nebo jej do ní deportovat v době, kdy existují důkazy o tom, že bude vystaven mučení nebo že se mu nedostane nespravedlivého soudu za obvinění, která jsou mu připisována v zemi, do které je deportován. další státy, které zahrnují nepřípustnost extradice Politické zločiny.

Pokud jde o to, co zpráva tvrdila, že zatýkání jsou prováděna náhodným způsobem, není to pravda, protože tyto operace jsou prováděny organizovaným způsobem. zajistit, aby výkon jejich funkcí byl v souladu s národními a mezinárodními standardy lidských práv.

S ohledem na obvinění, že někteří policisté brali úplatky od nelegálních přistěhovalců, aby je propustili, je úplatkářství trestným a postižitelným činem v souladu s ustanoveními zákona č. (2) z roku 1979 o hospodářském zločiny..

Neexistují žádné zákony ani předpisy upravující azylový proces:

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje, že legislativní úprava azylu je v zájmu všech příslušných stran. Tyto strany pracují na vydání zákona upravujícího otázky azylu a urovnání a vymezující podmínky uprchlíků a jejich práva a povinnosti.azyl.

Také potvrzuje, že libyjská džamahíríja plní své závazky stanovené v národní legislativě, která zakazuje vydávání politických uprchlíků, jakož i své mezinárodní závazky stanovené v Úmluvě proti Mučení a jiné kruté, ponižující nebo nelidské zacházení a Úmluva Organizace africké jednoty upravující aspekty uprchlických problémů v Africe.

Pokud jde oo obvinění související s Úřadem vysokého komisaře pro uprchlíky, v libyjské Džamáhírii neexistuje žádný úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, ale zástupce jmenovaný v roce 2001 v rámci Rozvojového programu OSN a že jeho existence byla založena na řešení problému pouze některých Somálců, kteří byli deportováni z jiných zemí, a Komise předložila návrh memoranda o porozumění zřídit pro ni kancelář Je předmětem zájmu a studia příslušných orgánů. Libyjská džamahíríja podepsala dohodu o spolupráci s Mezinárodní organizací pro migraci dne 9. 8. 2005 a generální ředitel organizace navštíví 25. 4. 2006 libyjskou džamahíríju, aby otevřel kancelář této organizace a jednal s představiteli.

Další zneužívání imigrantů a uprchlíků.

Zpráva tvrdí, že dochází k diskriminaci cizinců.

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje, že libyjská džamahíríja neexistuje ve fenoménu diskriminace, ať už na základě rasy, barvy pleti, náboženství, původu, jazyka, sociálního zázemí a další důvody, které jsou sledovány jako důvod vzniku fenoménu diskriminace Cizinci a občané jsou někdy problémy, jejichž příčiny či povaha se neliší od těch, které se vyskytují mezi občany samotnými nebo mezi cizinci samotnými a nejsou důsledkem žádné diskriminační praktiky.

Pokud jde o takzvané události rohu, původ těchto událostí byl způsoben řadou nelegálních přistěhovalců páchajících ozbrojené loupeže, znásilnění, loupeže a další trestné činy a v tomto incidentu byl evidován případ pod č. Jsou to (51) lidé, což potvrzuje nepřesnost informací, které organizace obdržela, a nedůvěryhodnost jejích zdrojů.

Zpráva uvádí existenci mučení za účelem získání přiznání, existenci nespravedlivých procesů, neschopnost nelegálních přistěhovalců kontaktovat právníka, prodlužování doby zadržení a nedostatek překladu během soudu.

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje,že cizinec má na stejné úrovni jako občan právo na přístup ke spravedlnosti a má také právo na soudní řízení v které splňují prvky a záruky spravedlivého procesu, v souladu s tím, co bylo stanoveno v národních a mezinárodních normách, z nichž nejdůležitější je právo na obhajobu, které je zaručeno všem podle zákonů, protože každý má právo na obhajobu. právo zvolit si obhájce ze svobodné vůle, aby ho obhajoval před soudy a na jeho náklady, není-li toho schopen. Soud mu ustanoví obhájce, který je s ním spokojen, a obhájí se bezplatně, aby zaručit právo Je to posvátné a je to právo na obhajobu a případy obviněných z nelegálního přistěhovalectví jsou projednávány před soudy v souladu se zákonem.

Pokud jde o to, co zpráva opakovala o údajných praktikách mučení, tělesná integrita je právem každého člověka podle Velkého zeleného dokumentu o lidských právech v éře mas a Zákona na podporu svobody a potvrzuje, že mučení je podle těchto dvou zákonů zakázáno a trestá se odnětím svobody až na deset let v trestním zákoníku a že jakékoli přiznání vynucené fyzickým nebo psychickým nátlakem nemá před soudem žádnou právní sílu, a každý obviněný osoba má právo domáhat se před vyšetřovacím orgánem soudně nebo před Soud potvrdil, že její doznání zaznamenaná v policejním protokolu z ní byla vynucena nátlakem a v tomto případě jsou oba povinni této námitky dosáhnout všemi zákonnými prostředky, vč. forenzní expertizy a v případě prokázání donucení jsou doznání neplatná a nemají žádnou právní důkazní hodnotu, a to ani nad rámec jiných důkazů.Za činy mučení, které jim byly připisovány, a odsouzení těch, kterým bylo prokázáno obvinění , a soud ho kromě kázeňského trestu, který dosahuje až do výše odvolání z funkce, potrestal patřičným trestním trestem a nemine Nutno podotknout, že ne každé tvrzení o mučení je pravdivé, ale někteří lidé tvrdí, že s úmysl vyhnout se trestu, což bylo prokázáno některými vyšetřováními.

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spoluprácipotvrzuje, že zákon určuje dobu trvání zadržovacího řízení před postoupením soudnímu vyšetřovacímu orgánu přijatému orgány soudní kontroly. Oh, to je i pevně stanovenou lhůtu a nelze ji překročit. Tuto lhůtu, považuje-li za nutné prodloužit vazbu obviněného k dokončení vyšetřování, musí věc postoupit soudu, aby prodloužil dobu odnětí svobody.

Pokud jde o překlad, článek č. (22) zákona o soudním systému vyžaduje, aby výpovědi účastníků řízení nebo svědků, kteří neznají arabský jazyk, byla vyslechnuta soudním překladatelem, a k tomuto textu, není možné z právního hlediska žádným způsobem vyšetřovat nebo stíhat jakoukoli osobu bez přítomnosti překladu, pokud neovládá arabský jazyk.

Vše ve zprávě týkající se údajných porušení není nic jiného než zaslaná prohlášení nebo závěry založené na dohadech a podezřeních a organizace pro to neposkytla důkazy, nebo identifikuje známé případy podle jména a data, které byly vystaveny těmto porušením, a tím organizace porušila svůj závazek poskytnout všechna fakta a informace podložené důkazy.

Všeobecný lidový výbor pro zahraniční styky a mezinárodní spolupráci potvrzuje, že libyjská džamahíríja čelí povinnosti bojovat proti nelegálnímu přistěhovalectví v rámci dvoustranných a mezinárodních dohod ve skutečnosti, že velké množství nelegálních přes jeho rozsáhlé hranice proudí imigranti a také čelí plnění svých humanitárních závazků a orientací, což pro něj klade obrovskou zátěž a náklady, které si žádná země nemůže dovolit sama. problém nelegálního přistěhovalectví v globálním rámci.