Печатът на "временното правителство" преобръща мечтите на студентите в Турция - Енаб Балади

Енаб Балади - Лама Радже | Ибрахим Хюсеин | Али Ейд

Редактиране и надзор: Ali Eid

Алаа, на 28 години, се опита да удостовери дипломата си за гимназия в центъра „Обслужване на граждани“, свързан със „Сирийското временно правителство“, за да се върне към университетската специалност, която му беше отказана, след като беше студент в университета в Алепо, преди да бъде принуден да потърси убежище в Турция.Изпраща документите си два пъти по пощата, като всеки път слага в плик с документите по 55 турски лири, но ги връщат без заверка и без пари .

Алаа, който днес работи като продавач в малък магазин в град Газиантеп, Южна Турция, казва, че преди около година трябвало да отиде в центъра за обслужване на граждани, за да намери вратата затворена пред група млади жени и мъже, докато той беше сред тях. Край поради (Корона)", но тя не ги информира за формулата, чрез която проблемът може да бъде решен, след което директорът на центъра излезе, повтаряйки своето отказ за получаване на какъвто и да е въпрос или предоставяне на съвет по същата причина.

Според показанията му пред разследващите Алаа се опитал да обясни страданието в интервенция в програма на телевизионна станция, но бил изненадан, когато някой му се обадил със заплаха с фразата „Как смееш да говориш за (коалиционното) правителство и за проблеми, по-големи от вас.” Обаждането беше повторено отново с фразата „Ако кажете тези неща отново, ще имате проблеми.” И в двата случая номерът на обаждащия се не се появи, според Алаа, което разследващият екип може не проверява.

Много хора като Алаа идваха от различни региони в Сирия, носейки наследството от войната, която ги изхвърли от университетите, и мечтата им беше да завършат образованието си като всеки човек, който живее нормален живот, и страданието им беше изострено от слабостта на подкрепящи институции.

От 2011 г. милиони сирийци напуснаха домовете си, за да избягат от ада на смъртта, или разселени в лагери и други райони в страната, или бежанци в далечни или съседни страни като Турция, която получи до края на миналия март около 3,7 милиона сирийци, регистрирани под временна закрила, включително 57 502 души, живеещи в лагери, според статистиката на турската Главна дирекция по имиграцията.

Сирийски работник в сектора на висшето образование в Турция, който предпочете да не бъде назован, казва, че има негативни индикатори, които предвещават катастрофа на ниво специализирани кадри и притежатели на университетски дипломи, което заплашва бъдещето на възстановяването на развитието и процеса на строителство и реконструкция в случай на завръщане на бежанци, както показват публикуваните данни. Според официални източници броят на сирийските студенти в Турция не надвишава 27 хиляди студенти за учебната 2019-2020 г., което означава че само седем от всеки хиляда сирийци в Турция получават университетско образование и този брой е много по-нисък от средния за страната, както Цифрите, съобщени от Турската информационна агенция за държавния глава и публикувани на 12 февруари, показват, че един от всеки осем турци има университетско образование, процент, който е 18 пъти по-висок от процента на завършилите висше образование в Сирия спрямо броя им в Турция.

Сертифицирането (документацията) на сертификати за образование за сирийци в Турция е един от най-спешните аспекти, особено сертификати за средно образование, издадени от Сирия за тези, които желаят да завършат своето университетско образование, и има хиляди хора, които са изпратили документите си за заверка, но сделките са били шокиращи, според свидетели, разпитани от авторите на разследването.Много от свидетелствата са върнати на собствениците им без заверка и въпреки многократните опити и автентичността на документите, възможността е пропусната, както се случи с „А. Р." (35 г.), който помоли самоличността му да не се разкрива от съображения за сигурност, който казва в показанията си, че е носел документите си с ръце в център „Обслужване на граждани”, от там му казали, че удостоверението е фалшиво и той трябваше да плати пари, за да получи пет копия от свидетелството си за средно образование от град Дейр Ез Зор, от който избяга. Той стана бежанец в Газиантеп, но усилията му завършиха с отказ на служителя да го удостовери отново, като го помоли за „карикатурата ”, отбелязвайки, че не му е казал предварително, че това, което се изисква, е „анимационната” версия, така че той се отчая да получи необходимите сертификати след година и половина, които прекара в чакане без полза, пренебрегвайки мечтата си да влезе в университет.

Адвокат Юсеф ал-Нирбани, на когото беше първият поверено управлението на Центъра за обслужване на граждани в края на август 2016 г., казва, че центърът е използвал за удостоверяване на издадените сертификати за средно образование (бакалавър) За „временното правителство“ и тези, издадени от правителството на сирийския режим, тъй като опозиционното правителство разполага с информация на електронни дискове за издадените от него сертификати, получена от дирекциите по образование в райони, които бяха освободени (извън контрола на режима) преди 2015 г. и се работеше безплатно и неорганизирано.

След смяната на правителството през юли 2016 г. службата се присъедини към Генералния секретариат на „Сирийското временно правителство“.

Юсеф ал-Нирбани издържа, според неговите показания, само четири месеца, когато влезе в спор с премиера заради пряката му намеса в работата на центъра и възпрепятстване на предоставянето на услуги, и като в резултат той напусна работа в началото на 2017 г.

Той предложи структура на центъра и списък с услуги, включително заверка на удостоверения, и той беше одобрен с решение на Министерския съвет.

Такси за удостоверение за средно образование по решение на „временното правителство” - 21 септември 2016 г.

Услуги и такси на Центъра за обслужване на граждани съгласно решение на Временното правителство - 20 октомври 2016 г.

За орган, който да завери сертификат и след това да анулира печата с помощта на бял коректор. Това е рядък сертификат, получен от студент за сертифициране, живеещ близо до Истанбул.

Свидетелят, чиято самоличност беше скрита от съображения за сигурност, казва, че е изпратил показанията си с още четирима за удостоверяване през един от посредническите офиси, но пликът, в който е бил поставен сертификатът, се е върнал и е бил заверен, след това три от свидетелствата са дезаверени от белия коректор и е приложена хартия, на която пише „Изпраща се от същото лице“ (без посредник).

Изненадващо, свидетелят разказва историята си, след като е платил сума от около 700 долара, за да донесе оригинално копие на сертификата си от Сирия. Той е завършил средно образование и е избягал в Турция от район близо до Дамаск.

Свидетелят не крие страха си от общуване или посещение в центъра „Обслужване на граждани“, след като се появи в телевизионно предаване, обяснявайки на какво е бил подложен от служителите на центъра, като отбеляза, че една от медиите е посредничила за разрешаването на проблема.

Свидетелят, който днес работи в ресторант за шаурма, изразява отчаянието си, като казва: „Исках да се запиша в университета, да завърша обучението си и да се опитам да намеря бъдеще.“ Той добави, че е изпратил сертификата, защото не може да пътува до Газиантеп, тъй като той изкарва прехраната на семейството си и не може. Той напусна работата, обвинявайки служителя, че „няма чувство за отговорност“ и че не знае стойността на документа, който не трябва да бъде предмет на никакви изтриване или промяна.

Вторичен сертификат, който изглежда е бил манипулиран с помощта на бял коректор, след като е бил подпечатан от центъра за „Обслужване на гражданите“ на „Временното правителство“

Един от свидетелите, работещи за „временното правителство“, който пожела да не бъде назован, твърди съществуването на това, което той нарече „кражба“ на част от сумите, платени от сирийски граждани за заверка на академични свидетелства от първо начално училище клас към средното свидетелство (шериат, земеделие, търговия, общественост в своите литературни и научни клонове).

Служителят посочи, че „временното правителство“ е започнало разследване, което показва, че бившият директор на центъра „Обслужване на граждани“ и двама служители са си поделили допълнителни суми за пощенски разходи, тъй като всеки гражданин, който иска да завери удостоверението си заплаща такса от 30 турски лири и допълнителна сума като такса Повторно изпращане по пощата (15 TL), но таксата за връщане беше по-малка от тази сума.

Служителят потвърждава, че „временното правителство“ е наказало служителите с уволнение, но „Сирийската коалиция“ и генералният секретар на „временното правителство“ Файез ал-Наби отхвърлиха тази мярка, тъй като тя би отрицателно въздействие върху „коалицията“ и правителството и беше достатъчно Процесът на преместване на бившия директор на „Обслужване на гражданите“ в друга дирекция, при условие че останалите служители се прехвърлят поетапно и без да се търси отговорност или да се уволняват. .

Свидетелят говори за брокерски операции и хаос, довели до загубата на редица сертификати, което накара центъра да издаде списъци на тези, чиито сертификати са били изгубени, твърдейки, че има грешка в адреса, като ги помоли да прегледат или се обадете за получаване на сертификати.

Разследващият екип пренесе показанията на служителя и засегнатите кандидати за услуги за удостоверяване на документи на различните заинтересовани страни.

Отговорът на правителството: режим, брокери и слаби души

Файез ал-Наби, генерален секретар на „временното сирийско правителство“, отговори на твърденията, че неговият източник е бил засегнат „от (временното правителство) ) удостоверяване на свидетелства", и те провеждаха кампании за "изопачаване" В социалните медии имаше объркване относно работата на центъра."

Ал-Наби обвини за кампанията властите на режима и неговото консулство в Истанбул, в допълнение към „брокерските офиси, които взимаха пари от студенти и изпращаха техните сертификати без присъствието на агенция или юридически документ“. че има „случаи на фалшифициране“, които са извършени от „някакви слабоумни хора“, което показва, че те може да имат интерес от клеветническата кампания.

Относно разследване, което завърши с прехвърляне на служители, вместо да ги уволни, Ал-Наби категорично отрече информацията, считайки прехвърлянето за „вътрешна процедура“, насочена към „подобряване на услугите на центъра“.

Кой е откраднал таксите за атестация?

При посещението на разследващия екип в център „Обслужване на граждани” се е случило, че преди да пристигне в центъра е бил отворен плик и е установено, че сумата, която е трябвало да бъде платена от подателя, не съществува, което показва, че това води до проблем в организирането на работата и загубата или злоупотребата с пари, за което беше зададен въпрос от правителството и служителите и изглеждаше, че всички не искат да държат която и да е страна пряко отговорна.

Генералният секретар на „временното правителство“ обясни причината за липсата на банкова сметка, като добави: „Ние сме политическа институция, която има политическо признание, и не сме институция с юридическо лице в Турция, и следователно не е възможно да се открие банкова сметка, но усилията ни не са спрели и се опитваме да комуникираме с турската страна, за да намерим решение.“

Ал-Наби ни попита за възможността за използване на сметката на „временното правителство“ и дали тази сметка е открита на името на хора на основание, че принадлежи на политически орган, а не на юридическо лице, както каза той преди това и как се използва в правителствената работа, ако случаят е такъв.Отговорът обаче не беше ясен, тъй като той не разкри естеството на сметката, казвайки: „Това е друг въпрос.“

Объркване и непоследователност

Центърът за обслужване на граждани наскоро намали таксата за връщане на сертификати до 15 турски лири от 20 лири, които начисляваше преди, в допълнение към таксата за сертифициране от 30 лири.

Някои от свидетелите по разследването говориха за плащане на такси за връщане въпреки предаването на удостоверенията, което означава, че таксите за връщане са отишли ​​неизвестно къде.

Директорът на Центъра за обслужване на граждани, Trad Al-Saadoun, изключи съществуването на кражба на пари и предпочете да не предоставя никаква информация за периода преди поемането му на длъжността през февруари миналата година.

Той посочи, че някои пликове пристигат без пари, а други струват повече от изпратената сума като такса за връщане по пощата, като в същото време не отрече, че в няколко случая има излишък, което не надвишава няколко турски лири.

Ал Саадун продължава, че центърът е подписал споразумение с компанията Yurtiçi Kargo за организиране на процеса на повторно изпращане на документи.

За да се провери наличието на излишни средства за такси за сертифициране, чиято съдба е неизвестна, служител на Турската пощенска корпорация (PTT) беше проверен с него и той потвърди, че поставянето на пари в плика е основно против закона, но понякога се пренебрегва според желанието на пощенските служители, което е в съответствие със свидетелствата на редица сирийци, които потвърдиха, че служителите са им попречили да поставят суми в пликовете със сертификатите, които трябва да бъдат заверени, докато редица други казаха, че служителите са приели въпроса без възражения.

Що се отнася до таксите, пощенският служител казва, че таксата за повторно прехвърляне на документи на техните собственици по пощата от временното правителство варира между 16 и 20 турски лири, в зависимост от теглото на хартиите.Плик, съдържащ пет листа А4.

Таксата се увеличава до 20 турски лири за пликове с тегло между 20 и 100 грама.

Относно начина, по който центърът се справя със сумите, изпратени или платени от кандидатите за сертифициране, Халед Ал-Хамад, счетоводител на центъра, казва, че събирането на таксите се извършва „според книгите за получаване в три екземпляра, първият за заинтересуваното лице, втората се съхранява в досието, а третата остава в приходната книга.“

Ал-Хамад потвърждава, че сумите се записват според ежедневен запис, в който се споменават името, датата и сумата на платеца, като се прави равнение с книгите на разписките за получаване и броя на заверените документи и в края всеки ден приходите се събират и в края на всяка седмица те се доставят в централната хазна на Министерството на финансите, свързано с „временното правителство“.

Съобщение в център „Обслужване на граждани” относно таксите за заверка и връщане на удостоверения (Enab Baladi)

Получаване на такса за сертифициране (Enab Baladi)

Редица свидетели на разследването потвърдиха, че центърът е затворил вратите си за дълъг период, който надвишава периода, в който турското правителство наложи процеса на затваряне поради разпространението на „нововъзникващия корона“ вирус (Covid-19), който беше допуснат от директора на центъра, Трад Ал-Саадун, като посочи, че закриването съвпадна с периода за прием в университета между петия и десетия месец на 2020 г.

Яхя Ал-Абдула, служител в центъра и негов бивш президент, приписва причината за дългото затваряне на заразяването на служителите на центъра с вируса, отбелязвайки, че през месец август 2020 г. служителите на центъра са били под карантина за период от 14 дни, в който се кандидатства за прием в университет.

За да не пропусне възможността да кандидатства за прием в университет в Турция, центърът се свърза с турското Министерство на националното образование, за да даде допълнително време на студентите да потвърдят регистрацията си в университети, поради изключителната ситуация, през която премина центърът, и това беше одобрено, според ал-Абдула, който добави. На свой ред ви уверяваме, че няма да настъпи никаква вреда на всеки студент, който е възнамерявал да се регистрира в университета през този период.

Въпреки това, изглежда, че въпросът не се ограничава до периода на университетски сравнения и това, което съобщава Ал-Абдула, противоречи на показанията на Рагда (39 години), която живееше на две улици от центъра, когато отиде към него през март 2020 г. и тя не успя да удостовери показанията си, тъй като видя група от Одиторите не бяха приети при закрити врати и на съобщенията им на телефона на центъра не беше отговорено, така че тя трябваше да отиде до „PTT ” поща, а тя изпрати документа със сума от 50 турски лири, като въпросът отне около 45 дни, въпреки всички опити да поиска ускоряване на заверката.

„Временното правителство“, според свидетели, не е предоставило алтернативи за посрещане на нуждите на студентите и кандидатите за сертификати, които са били оставени на произвола на съдбата и много от тях са загубили възможността да се запишат в университета или да имат работа прекъснато поради закъснението, което противоречи на доклада на служителите в центъра.

Проблемно управление и загубени адреси

Редица свидетели, посетили центъра, се оплакаха от лошо отношение от страна на персонала, начело с Яхя ал-Абдула, който е настоящ служител и е „влиятелен“, според според описанието им.Той заема и длъжността директор на центъра за известно време.Прецедент и техните показания се пресичат с казаното от турския служител в Дирекцията по образованието в Газиантеп, който е имал контакт със същото лице, и посочи, че Ал-Абдула е възпрепятствал много свидетелства и документи на одитори по неразбираеми причини и че някои от документите, които е отказал да подпише под предлог, че са фалшифицирани, са били разкрити на образованието Турският език е правилен чрез „системата“ и неговите механизми за одит, което е пропуснало възможността на собствениците да завършат проучването или да удостоверят документи и сертификати.

Относно показанията на служителя, който заяви, че хаосът е причинил загубата на голям брой сертификати, разследването разкри, че центърът е издал три списъка с имена на 338 души, които не са получили своите сертификати, като ги е помолил да прегледат (първият включва имената на 133 души, вторият 172, а третият 33 имена).

Докато служителят, Яхя Ал-Абдула, каза, че транзакциите на всички хора, чиито имена са споменати в тях, са завършени и са изпратени на собствениците им, но са върнати, без собствениците им да ги получат в резултат на грешка в адреса или телефонния номер.

Документите на кандидатите за удостоверяване на техните сертификати в центъра за „Обслужване на граждани“ в Газиантеп (временното правителство)

Зейдун Ал-Зуби е специалист по управление и управление на качеството

В зависимост от неговия опит в работата с държавни и частни агенции и международни организации, ние представихме редица точки, които разследването адресира до д-р Зайдун Ал-Зуби, специалист по управление на качеството и управление.

По въпроса за хаоса на пощенските такси и сложността на откриването на банкова сметка, Ал-Зуби посочи, че въпросът се разглежда от гледна точка на принципите на доброто управление, най-важните от които са прозрачност, участие и приобщаване, тъй като хората са прозрачни за сложностите, изслушват ги и ги поставят под формата на трудности, което ги подтиква да уважават процеса.Как хората ще разберат невъзможността за откриване на банкова сметка за център „Обслужване на гражданите“, т.к. свързано е с политическа фигура, а не юридическа, докато правителството притежава акаунт и в същото време носи същото описание?

Когато участието не се осъществява, възниква подозрение, защото „хората са врагове на това, което не знаят“, според Зайдун ал-Зуби, а липсата на разбиране води до подозрение на общо ниво и това е съществено част от корупцията в резултат на непознаване на администрацията и доброто управление, а не в резултат на кражби.

Ал-Зуби посочва, че по-голямата част от корупцията в сирийските институции е резултат от невежество или лошо управление и често е неумишлена корупция. Корупцията може да е резултат и от лоша организация и намеренията може да са добри, но има липса на знания относно управлението.

По отношение на лошата организация по време на периода на „Корона“ и объркването около загубата на възможност за много, според свидетели, и съпътстващото натрупване по време на периода на затваряне поради „Корона“, Ал-Зуби вярва, че друга част от доброто управление е ефективната реакция, която зависи от управлението на риска от ръководството и това не означава само прогнозиране на рисковете, а по-скоро разработване на визия за справяне с тях и кой е отговорен за това третиране, с мониторинг и проследяване нагоре инструменти.

Относно твърдението, че стотици хора са написали адресите или телефонните си номера грешно и документите им са били изгубени, той се чуди: „Има ли паралелен процес на електронна поща, който гарантира, че документите няма да бъдат изгубени или върнати, без собствениците им да ги получат? ”

Той продължава, че подобни проблеми възникват в резултат на работа без алтернативни планове и непроучване на рисковете, а когато възникнат условия като тези, които се случиха при пандемията „Корона“, отговорът става произволен, като отбелязва, че това не засяга сирийците, тъй като има развити страни, които са имали същия проблем, което означава, че част от лошото управление може да е извън нашия контрол.

По въпроса за поемането на отговорност за случващото се и по отношение на отчетността и прозрачността, Ал-Зуби се чуди как отчетността може да бъде възможна без доказателства и как доказателства могат да бъдат получени без документиран процес и липсата на участие в осъществяването на процеса, тези елементи са свързани помежду си.

Той обяснява, че на много места има корупция, която не може да бъде доказана поради липсата на доказателства, основани на документирани операции, и административни стъпки, които са определени според ясни етапи, така че да очаква появата на дефект на всеки етап, така че подготвя алтернативи и решения и предотвратява възникването на дефект или корупция, например когато вие Чрез издаване на одитирани финансови отчети от трета страна това е процедура, която далеч надхвърля корупцията и с липсата на такава процедура, като случаят в сирийските институции увеличава възможността за корупция, която може да не бъде доказана.Да се ​​върне със сума в джоба си, не можете да кажете дали тази сума е взета част от нея, защото няма доказателства, които да го докажат.

Той заключава, че по отношение на сирийската реалност възможностите за лошо управление и корупция остават поради много фактори, включително лош опит, хаос и дори аспекти на сигурността. Осемте принципа на управление са идеални, ако всички те бъдат постигнати, но в развитите страни няма институция, която да ги прилага стриктно.“Ами Сирия, където цари хаос, множествен контрол, слаба администрация и липса на специалисти?“

Все още сме в началото на пътя

Разследването се опита да провери твърденията за съмнения за корупция, хаос, лошо управление или малтретиране на граждани, както и размера на сумите, изплатени на „Обслужване на граждани ", като са използвани 13 свидетелски показания. Хората повярваха или не повярваха на техните показания. Разследващият екип също разпита редица настоящи и бивши служители и служители на центъра за „Обслужване на гражданите", „временното правителство“, турската дирекция на Образование и пощенски услуги.

При разследването и ексхумацията на случая стана ясно, че по-сериозни аспекти са свързани със съдбата на хиляди студенти, които за първи път са загубили надежда в родината си.Те са били подложени на малтретиране, заплахи, щети документи или разстройство, което ги е накарало да загубят възможността да завършат университетското си образование.

„Временното правителство“ чрез своя генерален секретар казва, че не обмисля отмяна на таксите и че не е намерило решение чрез откриване на банкова сметка, за да предотврати спиралата на подозрение за финансова корупция по отношение на таксите, или принуждаване на сирийците да нарушават турския закон, като изпращат пари в пликове.

Докато говори за постиженията на центъра, като обещава още, главният секретар на правителството отговаря на въпроса на разследването за необходимостта от възприемане на добро управление с думите: „Все още сме в началото на пътя .”

Разследващо разследване, проведено от проекта „Syria Indicator“ в рамките на журналистиката на решенията, разкриващо проблема със сирийските студенти, които губят възможността да се запишат в турски университети или са засегнати в резултат на административен хаос и малтретиране в центъра „Обслужване на граждани” на „временното правителство” (управляван от политическата опозиция).

–