Принудителното връщане на мигранти и търсещи убежище от Италия, лошото отношение на Либия към мигрантите и търсещите убежище | HRW Human Rights Watch Human Rights Watch

На 6 май 2009 г., за първи път в периода след Втората световна война, европейска държава нареди на бреговата си охрана и военноморските си кораби да спират и принудително връщат мигранти с лодки в международни води без никаква проверка за да се види дали пътниците заслужават защита или са особено уязвими.Страната, която прихвана лодките, беше Италия, а страната, която прие върнатите мигранти, беше Либия. Бреговата охрана и силите за сигурност изтеглиха пари в италианските патрулни лодки, лодки за имигранти от международни води, без дори да направят преглед дали някои от пътниците са бежанци или дали са болни или ранени, дали сред тях има бременни жени или непридружени деца , или случаи на трафик на хора или каквито и да било форми на насилие срещу жени.Италианците свалиха уморените пътници в пристанището на Триполи, където либийските власти бързо ги арестуваха и задържаха.

Този доклад разглежда отношението към имигрантите, търсещите убежище и бежанците в Либия от гледна точка на онези, които са напуснали тази страна и сега са в Италия и Малта. Тези хора, за разлика от своите колеги, които все още са в Либия, са свободни да говорят за техния опит без страх от тормоз Докладът има две цели. Първият е либийските власти да бъдат държани отговорни за лошото отношение към мигранти, бежанци и търсещи убежище. След това се стреми да подобри лошите условия на задържане в Либия и се стреми да насърчи Либия да подготви процедури за предоставяне на убежище в съответствие с международните стандарти за бежанците. Второ, този доклад се стреми да държи италианското правителство, Европейския съюз и Frontex на Европейския съюз отговорни за всяка вреда, причинена на лица, които са върнати в Либия без оценка на техните нужди от закрила.Следователно той също има за цел да убеди институциите на Европейския съюз и неговите държави-членки да спрат принудителното връщане на мигранти в Либия от Италия и Frontex, където те са подложени систематично на нечовешко и унизително отношение и наказание и където заслужаващите убежище не намират ефективна защита.

Human Rights Watch не успя да интервюира или види хората, върнати в резултат на италианската намеса, но този доклад се основава на интервюта с 91 мигранти, търсещи убежище и бежанци в Италия и Малта, повечето от интервютата са проведени през май 2009 г. Human Rights Watch посети Либия през април 2009 г., но либийските власти не ни позволиха да интервюираме никого на публични или частни места без изрично разрешение от властите. Нито властите ни позволиха да посетим някой от многото центрове за задържане на имигранти в Либия, въпреки многократните ни молби да го направим.

Този доклад се занимава и със зараждащите се отношения между Италия и Либия, чиито основни елементи сега са споразумение за сътрудничество с цел спиране на незаконния поток на граждани на трети страни през Либия към Италия. Подписано на 30 август 2008 г. Споразумението за приятелство призовава за „интензифициране“ на сътрудничеството в борбата с тероризма, организираната престъпност, трафика на наркотици и нелегалната имиграция. Двете страни се договориха да засилят системата за граничен контрол от либийската страна на сухопътната граница (50 процента италианско финансиране и 50 процента се очаква да бъдат осигурени от Европейския съюз) и да използват италиански компании в тази дейност.

Първият осезаем резултат от това споразумение за приятелство беше прехвърлянето от Италия на три патрулни катера на либийската страна на 14 май 2009 г., при условие че либийските и италианските власти участват в управлението им – лодките.Той добави: „Елементи Либийската брегова охрана също ще бъде разположена в нашия команден център на остров Лампедуза и ще участва в патрули на борда на нашите лодки.

Италия нарушава принципа на международното право относно забраната за връщане, като спира лодки в международни води и ги тегли обратно към Либия, без да се консултира с пътниците на лодката. Многобройни международни споразумения забраняват на правителствата да извършват връщане (насилствено връщане на лица на място, където техният живот или свобода биха били застрашени или където биха били подложени на изтезания). Принципът на забрана за връщане е императив съгласно международните права на човека и бежанското право, както и в европейското и италианското законодателство, а на Италия също е забранено да връща лица на места, където биха били подложени на нечовешко или унизително отношение.

Либия няма закон или процедури за предоставяне на убежище. За лицата, търсещи убежище в Либия, няма официален механизъм за търсене на закрила. Властите не правят разлика между бежанци, търсещи убежище и други мигранти. Той добави: "Има хора, които се промъкват в Либия незаконно и не могат да бъдат описани като бежанци. Всеки, който влезе в страната без официални документи и разрешение, ще бъде арестуван."

По време на първото си посещение в Италия през юни 2009 г. либийският лидер Муамар ал Кадафи каза, че тежкото положение на търсещите убежище е „разпространена лъжа“. Той също така каза, че африканците „живеят в пустинята и в горите и нямат никаква идентичност, никаква политическа идентичност. Те чувстват, че Северът има цялото богатство и всички пари, така че се опитват да го достигнат. Милиони хора са привлечени от Европа и се опитват да я достигнат. Наистина ли мислим, че милиони хора търсят убежище? Наистина е смешно."

Human Rights Watch не счита, че всички или повечето мигранти в Либия или онези, които искат да влязат в Европейския съюз през Италия или Малта, отговарят на условията за статут на бежанец, въпреки че процентът на одобрение съответно за Италия и Малта да търсят убежище е 49 и 52,5 процента от всички кандидати за убежище от всички националности през 2008 г. Регионът Трапани в Сицилия, включително Лампедуза, е входна точка за повечето лодки от Либия, в Процентът на одобрение за убежище е 78 процента от януари до август 2008 г. Всъщност много мигрантите с лодки идват от държави с лоша история на правата и в някои случаи широкомащабно генерализирано насилие.Някои наистина имат достоверни твърдения за нужда от международна закрила.Италия, Малта, Оливия или остават в някоя от тези страни.

Всъщност малко от интервюираните от Хюман Райтс Уоч мигранти – включително много, които са потърсили убежище в Италия и Малта или са били признати за бежанци в тези страни – казаха, че са открили или вярват, че могат да потърсят убежище в Либия или че ВКБООН е присъства там.

С изключение на държаните в центъра за задържане в Мисрата, до които ВКБООН и неговите партньорски организации на гражданското общество имат достъп, нито един от бившите задържани, интервюирани за този доклад, не е казал, че е виждал или срещал ВКБООН, докато е бил в някой от затворите или арестите центрове за мигранти в Либия. Като се има предвид големият брой бивши задържани, те казаха, че са били бити всеки път, когато говорят с пазачите. За да поискат нещо, не е изненадващо, че един човек каза на Human Rights Watch, че е поискал да се види с ВКБООН, докато беше в ареста..

Human Rights Watch научи, че откакто италианската политика за репатриране влезе в сила през май 2009 г. — и съпътстващото я интензивно наблюдение на третирането на завръщащите се лица — способността на ВКБООН и неговите партньорски организации на гражданското общество да интервюират върнати лица се е увеличила още повече отколкото преди. Властите започнаха да увеличават достъпа на ВКБООН до задържаните през 2008 г., след като бяха установени официални отношения между ВКБООН и либийска НПО. Human Rights Watch приветства повишената наличност на интервюта от ВКБООН в 12 центъра за задържане на имигранти, както и засиленото уважение от страна на либийските власти към хартите и формите на намеса на ВКБООН.Ние обаче отбелязваме, че Либия не е предоставила официални гаранции по отношение на отношението към завърналите се лица или по отношение на достъпа до интервюта на ВКБООН за тях и че Либия все още не е официализирала меморандум за разбирателство относно присъствието на ВКБООН в Либия, което е последвано споразумение На почти всички места, където се намира Върховният комисар.

Въпреки увеличения си капацитет да интервюира завърнали се в Либия от Италия, ВКБООН на 14 юли 2009 г. изрази сериозната си загриженост, че италианската политика „при липса на адекватни гаранции за защита може да попречи на лицата да търсят убежище и да подкопае принципа на забрана за връщане ." 1 юли. И много от тях твърдяха, че италианският флот не им е предложил храна, докато са били в морето в продължение на четири дни, конфискува и не е върнал документите и личните им вещи и е използвал сила, за да ги прехвърли на либийски кораб, което доведе до хоспитализация на шестима души на лодката.Състоянието им изискваше хирургически шевове на главите им още преди да напуснат италианския кораб.

Въпреки че Human Rights Watch не успя да интервюира хора в Либия, които бяха върнати от италианците през пролетта и лятото на 2009 г., ние вярваме, че при настоящите условия на задържане в Либия - поне доколкото установихме съгласно условията на посещението на Human Rights Watch - че интервютата, проведени извън Либия в условия на неприкосновеност на личния живот и поверителност, дават по-точна информация за условията и отношението към мигрантите в центровете за задържане на имигранти в Либия, отколкото оценките, които търсихме в Либия. Всъщност публикацията When Human Райтс Уоч посети Либия през 2005 г., първият мигрант, когото нашите изследователи срещнаха на улицата, беше арестуван час по-късно. Този доклад се основава на интервюта с мигранти, проведени в Малта и Италия за техния опит в Либия, включително ареста им след неуспешни опити за бягство с лодка. Много от твърденията на мигрантите за малтретиране в този доклад са достоверни и скорошни. има значение дали Италия и Европейският съюз се стремят да си сътрудничат с Либия за спиране на притока на граждани на трети страни, включително тези сред тях, които са потенциални бежанци , като им попречи да напуснат Либия или принуди хората да се върнат в Либия, след като са успели да напуснат.

Най-сериозните злоупотреби, за които мигрантите твърдят в този доклад, се случват, когато влязат (или се опитат да влязат) в Либия, когато бъдат върнати в Либия след неуспешен опит да напуснат на борда на лодка и когато бъдат експулсирани от Либия. армия или полиция. В много случаи мигрантите, които пътуват през Либия, не знаят дали тези, които са ги малтретирали, са от полицията или престъпници, но обикновено изразяват убеждението си, че и двете страни са еднакви, тъй като и двете експлоатират и малтретират уязвими мигранти.

Почти всички мигранти казаха на Human Rights Watch, че смятат, че контрабандистите са имали близки връзки с либийски служители. Според мигрантите контрабандистите, които организират заминавания с лодки, понякога са свързани със силите, отговорни за предотвратяване на нелегалната миграция в морето. или не участват в широкомащабна контрабанда, полицията е по пътищата, особено по пътищата, водещи до тях.На границата и полицейските пазачи в центровете за задържане на имигранти, те систематично печелят пари, като искат и приемат подкупи в замяна на освобождаване на мигранти. В случай на задържани мигранти това включва организиране на контакт с роднини в техните страни на произход и прехвърляне на пари, необходими за подкупи, а понякога полицията организира контакти с каналджии за пътуването след освобождаването.

Всички мигранти, които са били задържани от либийските власти, казаха на Human Rights Watch, че са живели в страх по време на задържането си. Те казаха също, че се страхуват от кражби, побоища и изнудване, не само от ръцете на обикновени престъпници , но и в ръцете на полицията. Много от тях казаха на Human Rights Watch, че дори се страхуват от деца по улиците, които често хвърлят камъни по тях.

Някои мигранти казаха на Human Rights Watch, че са се крили, докато са били в Триполи или Бенгази. В някои случаи това е било, защото са били държани от контрабандистите си. Но в други случаи е било, защото са се страхували от арест или нападнати по пътищата. Както се оказа, те не бяха в безопасност по улиците или в домовете, където се криеха, тъй като полицията или престъпниците влизаха в домовете на имигрантите, за да ги нападат и изнудват, а в някои случаи, когато беше намесена полицията, за да ги арестуват .

Жените мигранти, които пътуват през Либия, са изложени на особен риск от контрабандистите и полицията, които безнаказано експлоатират жените. Въпреки че Human Rights Watch не успя да документира конкретни случаи на изнасилване или сексуално посегателство, както мъже, така и жени казаха на Human Rights Watch, че често са виждали жените отделени от групата мигранти и вярват, че жените са били отведени там, където е извършено насилието.

Няма ясно документирани случаи от 2004 г. насам на принудително връщане от либийските власти на мигранти в техните страни на произход или на места, където те биха могли да бъдат изправени пред връщане. Либия превозва мигранти с камиони от крайбрежните райони до сухопътните си граници за депортиране Мигрантите от Африканския рог, от Сомалия и Еритрея, се връщат с камиони обратно в Куфра в югоизточния ъгъл на либийската територия за депортиране в Судан. Но в някои случаи те не са депортирани, а според свидетелствата на някои мигранти са оставени в пустинята на либийска земя.На практика това означава, че мигрантите нямат друг избор, освен да оставят живота си отново в ръцете на контрабандистите, неверниците, които са ги довели до Бенгази или Триполи на първо място, и често са малтретирани по пътя.

Куфра е мястото, което мигрантите най-често споменават като зона за задържане – в Либия – докато говорят с Human Rights Watch, в Италия и в Малта. Но Куфра не е само един център за задържане. Въпреки че в Куфра има управляван от правителството център за задържане на имигранти, контрабандистите също управляват свои собствени центрове за задържане там. Мигрантите понякога не знаят дали са задържани от правителството или от контрабандисти. Някои описват правителствен център за задържане като „по-скоро къща, отколкото затвор", а пазачите в частните центрове за задържане понякога носят военни униформи. Повечето мигранти смятат, че контрабандистите си сътрудничат с полицията. , според тяхното разбиране Разграничението между обществени и частни центрове за задържане е трудно. И в двата случая имигрантите са задържани за неопределено време, имат много малък контакт със своите пазачи (най-вече нищо повече от побои и шамари) и не биват освобождавани, докато не платят подкупи.Всички те се страхуват да бъдат хвърлени в пустинята.

Някои мигранти казаха на Human Rights Watch, че са били задържани в Куфра няколко пъти. Те са задържани при ареста им при влизане в Либия, както и при депортиране от нея. В много случаи обаче депортации не се извършват. Вместо това, казаха мигрантите пред Human Rights Watch, директорите на затвора Куфра ги предават на мигранти, които ги „купуват“ на определена цена, държат ги в специални центрове за задържане, след което „ да ги продаде" на по-висока цена, като поиска от семействата им пари, за да ги освободи, след което ги прехвърли обратно в крайбрежните градове.

Този доклад също така представя разказите на мигранти в лоши условия и тези, които са получили жестоко отношение в други центрове за задържане на мигранти в цяла Либия. Въпреки промяната на имената и местата, описанието на условията на задържане и отношение е много сходно и съответства на критериите, необходими, за да се каже, че е имало нечовешко и унизително отношение.

Либия трябва да сложи край на произволното задържане на мигранти и да гарантира, че условията на задържане отговарят на минималните международни стандарти. И вие трябва да положите всички усилия, за да защитите задържаните мигранти, така че те да не бъдат подложени на физическо насилие, включително сексуално малтретиране и насилие срещу жени, и да държите властите отговорни пред полицейски служители и други лица, отговорни за всяка злоупотреба, която се случва, включително изнудване и сътрудничество с контрабандисти. Либия също трябва да подпише и ратифицира Конвенцията за бежанците и нейния протокол от 1967 г. и да приеме вътрешен закон за убежището, който включва абсолютна забрана за връщане. Либия, с помощта на ВКБООН, трябва да установи законни, ефективни и справедливи процедури за убежище. Либия трябва официално да признае присъствието на ВКБООН и да подкрепи усилията му за предоставяне на международна закрила на бежанци, търсещи убежище и други засегнати лица на либийска земя. Тя трябва да предостави Правото на ВКБООН на безпрепятствено посещение на местата, където са държани чужди граждани.

Италия трябва незабавно да спре да нарушава задълженията си за неотблъскване и да прекрати своите арести и бързи депортации на мигранти с лодки в Либия. Тя трябва да спре да сътрудничи на либийските власти при спирането и връщането на граждани на трети страни, опитващи се да напуснат Либия. Стандарти за права за третиране на бежанци, търсещи убежище и мигранти в Либия.

Институциите на Европейския съюз и неговите държави-членки трябва да изискват Италия да спазва член 3 от Европейската конвенция за правата на човека, да не връща мигранти на място, където получават нечовешко или унизително отношение. Frontex трябва да гарантира, че нейните планове за връщане са изрично забранени.

Европейският съюз – включително Frontex и нейните държави-членки – не трябва да счита Либия за партньор в усилията за контрол на миграцията, докато Либия официално не ратифицира Конвенцията за бежанците от 1951 г. и нейния протокол от 1967 г. и дори след като ги е приела във вътрешното законодателство и след официалното признаване на ВКБООН и докато отношението му към бежанците и условията в центровете за задържане на имигранти са в съответствие с международните стандарти. ЕС следва да включи клаузата за правата на човека в Рамковото споразумение между ЕС и Либия и всички споразумения, произтичащи от него, включително изрично позоваване на правата на търсещите убежище и мигрантите като предварително изискване за всяко сътрудничество по плановете за контрол на миграционните потоци.

И държавите-членки на Европейския съюз трябва да отговорят бързо и положително на исканията на Върховния комисар да приемат бежанци, идващи в Либия, но нито държавите-членки, нито самият Европейски съюз трябва да прибягват до каквито и да било схеми, които водят до връщане на лица, търсещи убежище, в Либия, докато техните досиета се разглеждат, или да превърнат Либия по някакъв начин в склад за лица, търсещи убежище в Европейския съюз.

До либийското правителство

Относно нарушаването на правата на мигрантите от автора

Подобряване на условията на центровете за задържане на имигранти

Относно защитата на бежанците

До италианското правителство

До институциите на Европейския съюз и неговите държави-членки

До Съвета Ръководството на Frontex

До Върховния комисариат на ООН за бежанците

Изследването на Human Rights Watch за този доклад е проведено в Либия от 22 април до 30 април 2009 г., в Малта от 30 април до 5 май 2009 г. и в Сицилия от 24 октомври до октомври 2009 г. 30 октомври 2008 г. и от 5 май до 13 май 2009 г., в Лампедуза от 13 до 15 май и в Рим от 16 до 21 май. Проведохме 92 частни интервюта с мигранти, бежанци и търсещи убежище, включително 48 в Малта и 43 в Италия, и едно телефонно интервю с Муалибия. Не ни беше позволено да интервюираме бежанци, мигранти и лица, търсещи убежище в Либия.

Human Rights Watch интервюира 29 еритрейци, 23 сомалийци, 13 нигерийци и 27 от други националности, включително ганайци, суданци, тунизийци, мароканци, гамбийци и други националности. Интервюираните обикновено бяха млади мъже и мъже и повечето пътуваха сами а не в семейни групи. Най-голямата група имигранти - 59 души, са на около 20 г. Тийнейджърите са 13, от които четирима са непридружени деца под 18 години. Тринадесет души са на тридесет години, шестима са на четиридесет и един е на петдесет.

Само шест от интервюираните бяха жени. Сред имигрантите и търсещите убежище, които видяхме, мъжете бяха най-големият процент сред тях и сред тях бяха онези, които заемаха центрове за задържане, а жените бяха по-неохотни да провеждат интервюта. Семейството има отвореният център Хал Вар в Малта, третата е нигерийска жена в сигурна къща в Агридженто, Италия, а четвъртата е група жени в център за търсещи убежище в Калтаниста, Италия.

Въпреки многократните ни молби преди и по време на посещението ни, не ни беше позволено да посетим нито един от центровете за задържане на имигранти в Либия. Успяхме да посетим високопоставени служители в Министерството на вътрешните работи и правосъдието, както и служители от среден ранг в Министерство на външните работи. Също така имахме възможността да обсъдим положението на мигрантите, бежанците и търсещите убежище с Международната организация по миграция и с Върховния комисариат на ООН за бежанците в Либия, както и в Италия.

В Малта всички центрове за задържане на имигранти, Tacandia, New and Old, Hal Farr Open Center, Darrell Leiden Shelter за непридружени непълнолетни (беше празен по време на нашето посещение), Anchorage Open Center, Savvy Center (Blockby, Block C, Warehouse 1 и 2) и Leicester Center. Всички интервюта в Малта бяха проведени при пълна поверителност. А някои от тях са в центрове за задържане. Human Rights Watch избра теми за обсъждане в индивидуални интервюта по време на почивката на задържаните в центровете за задържане и центровете за настаняване, като помоли мигрантите да се идентифицират и дали са били задържани в Либия. Някои от 15-те мигранти и търсещи убежище, интервюирани извън центровете за задържане и настаняване, бяха достигнати с помощта на местни доставчици на социални и правни услуги, но също така бяха интервюирани при пълна поверителност.В Малта интервюирахме служители и пазачи в центровете за задържане. Интервюирахме и представители на Йезуитските служби за бежанци и Лекари без граници.

В Италия посетихме три центъра за задържане и прием в Калтаниста, два центъра за задържане и прием в Трапани и два центъра за задържане и прием в Лампедуза. Въпреки че ни беше позволено да интервюираме задържаните насаме, разрешеното време за посещението беше ограничени, така че успяхме да интервюираме само четирима души, което не беше достатъчно, за да постигнем адекватно разбиране на условията там.Поради ограничения във времето не можахме да проведем индивидуални интервюта в центъра за задържане в Трапани, въпреки че обиколихме съоръжението и разговаряхме неофициално на задържаните в присъствието на охраната и разговаря с администрацията. И в Рим, въпреки писмените искания седмици преди нашето посещение и многократните искания до датата на посещението, не успяхме да поемем отговорност от Министерството на вътрешните и външните работи.

Продължителността на индивидуалните интервюта варираше около 45 минути, а някои отнемаха повече от час. В някои случаи Хюман Райтс Уотч избра лица, които да го интервюират индивидуално в ареста и в приемните центрове, измежду онези, които изразиха желание за интервю, след като ние колективно обяснихме естеството на нашето посещение при тях. В други случаи Хюман Райтс Уотч избираше на случаен принцип задържани за интервюта.Извън местата за задържане местните доставчици на услуги ни помогнаха да представим интервюираните.

Във всички случаи Human Rights Watch каза на всички интервюирани, че няма да се възползват от лични услуги или облаги в замяна на техните показания и че интервютата са били изцяло доброволни и поверителни. Всички имена на интервюираните мигранти и бежанци не бяха оповестени за тяхната защита и защитата на семействата им.Кодът, използван за обозначаване на имената в този доклад, е система от използване на буква и след това число за всяко интервю, буквата показва лицето, което е провело интервюто, а числото показва лицето, с което е проведено интервюто. Всички интервюта са записани от Human Rights Watch.

Термините, избрани в този доклад за определяне на хората, преминаващи през процеса на миграция, както и тези, към които се обръщат за помощ в процеса на миграция, далеч не са неутрални или непротиворечиви. Има някои термини, като например бежанец, които имат ясно значение в международното право, но има други термини, които не се прилагат - или тяхното определение - с реалността, тъй като в повечето случаи потокът от хора от едно място на друго се описва като "смесен" поток.

Мигранти

По отношение на този доклад терминът имигрант описва широк спектър от хора, тези, които пътуват в рамките на и през Либия, и пътниците с лодка, които пътуват нелегално в Средиземно море Този доклад не означава да изключи възможността те да са търсещи убежище или бежанци. Бежанец, както е определен в Конвенцията за статута на бежанците от 1951 г., е лице, което поради основателен страх да не бъде преследвано поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или политически убеждения , е извън държавата, чийто гражданин е, и не може или не желае, поради този страх, да остане под закрилата на тази държава или на всяко лице, което няма гражданство и е извън предишната си страна на обичайно пребиваване в резултат на на подобни събития и не може или не иска поради тази страна.Този страх да се върне в тази страна.[1] Търсещият убежище е лице, което търси закрила и след това се опитва да получи признаване на статута си на бежанец или да кандидатстват за защита на друго основание.

Въпреки че международното право определя работниците мигранти, то не определя имигрантите като такива без други характеристики. [2] В контекста на този доклад думата имигрант просто означава най-широкото и всеобхватно значение, което описва гражданите на третия свят, които влизат , живеят или напускат Либия. Тя включва подгрупата на търсещите убежище, търсещи закрила извън Либия (самата Либия към днешна дата няма закон за убежището и не предоставя убежище), както и по-малката подгрупа от хора, които всъщност са бежанци, които, трябва да се помни, са група от лица, които отговарят на определението за бежанец, независимо дали са официално признати за такива.

Контрабандисти

Международното право прави разлика между трафикантите на хора от една страна и контрабандистите от другата. Протоколът за предотвратяване, спиране и наказване на трафика на хора, особено на жени и деца, определя трафика на хора като набиране, трансфер, трансфер, задържане или приемане на хора чрез „заплаха или използване на сила или друга форма на принуда... даване или получаване на пари или облаги, за да дадено лице се съгласи да бъде контролирано от друго лице, с цел експлоатация.”[3]

За разлика от тях, Протоколът срещу контрабандата на мигранти по суша, море или въздух определя контрабандата на мигранти като притежаване на „финансови или други предимства“ с цел подпомагане на незаконното влизане в дадена страна. [4] Въпреки това, разграничението между двете не е ясно в Либия, както и разграничението между престъпниците, участващи в незаконна контрабанда, от една страна, и правоприлагащата полиция, от друга.

Въпреки че е доказано, че повечето - ако не всички - мигранти без документи са изложени на заплахи или употреба на сила от тези, които ги транспортират, не е ясно дали те обикновено са принуждавани с цел експлоатация, както е определено в трафика протокол, като например експлоатация за целите на проституцията или други форми на сексуална експлоатация или принудителен труд Либия отговаря на определението за трафиканти Human Rights Watch ще използва термина контрабандист за обозначаване на тази група хора. Когато цитираме имигранти, ние ще използваме термините, които те или преводачите са използвали, въпреки че може да не са методологически правилни.

През септември 2006 г. Human Rights Watch публикува доклад, озаглавен „Либия: спиране на потока – злоупотреби срещу мигранти, търсещи убежище и бежанци.“ [6] Този доклад можеше да получи същото заглавие, но с едно допълнение : включването на името на Италия в Либия.

На 6 май 2009 г., от своя страна, Италия започна да прихваща мигранти, идващи при нея с лодки в открито море, и да ги връща без правни процедури в Либия [7] Седмица по-късно Либия и Италия обявиха началото на съвместни военноморски патрули в либийски териториални води, въпреки че не е ясно как работят тези патрули или как са започнали Италианската финансова гвардия, между другото Инициаторът на тези патрули, Козимо Дарего, [8] каза, че лодките „ще бъдат използвани в съвместни патрули в либийските териториални води и в международните води в сътрудничество с италианските военноморски операции. кораби.” [10] Съвместната италианско-либийска патрулна мисия е планирана да продължи първоначално три години [11]

През първата седмица след началото на програмата около 500 мигранти с лодки бяха върнати без правни процедури в Либия, което доведе до значително намаляване на броя на лодките, опитващи се да извървят пътуването от Либия до Италия. [12 ] През следващите осем седмици само 400 мигранти бяха заловени и върнати [14] Центровете за задържане на мигранти във Вилампадуза, малък италиански остров край северното крайбрежие на африканския континент, показват това ясно: през януари 2009 г. те бяха пренаселени, държащи 2000 души, а мигрантите спяха на пода [15] и за кратко в началото на юни центровете за задържане на имигранти във Виламбадус бяха напълно празни от мигранти.[16]

Защо броят на мигрантите, опитващи се да прекосят Средиземно море, е намалял до толкова голяма степен, че това е въпрос, който подкрепя много предположения. Новият морски охранителен кордон със сигурност е силно възпиращо средство срещу тези, които пристигат на борда на лодки, тъй като има няма смисъл да предприемате опасно пътуване в морето, освен ако няма възможност за успех.17 Въпреки това, спадът в броя на заминаванията се дължи и на това, че либийските власти засилват усилията си за предотвратяване на заминавания.

Инициативата на Кадафи за спиране на потока от мигранти е новото партньорство с Италия. След почти десетилетие преговори Италия и Либия подписаха Споразумението за приятелство, партньорство и сътрудничество между Италианската република и Великата социалистическа народна Либийска арабска джамахирия („Споразумението за приятелство“) на 30 август 2008 г. [18] Ползата в замяна на сътрудничеството на Либия за спиране на потока от нелегална имиграция изглежда инвестицията на Италия в Либия: споразумението за приятелство предвижда 5 милиарда долара компенсация за злоупотреби, извършени по време на войната Италия завърши Либия (от 1911 до 1943 г.). Парите ще бъдат инвестирани от Италия за период от 25 години в размер на 200 милиона долара годишно в инфраструктурата на Филипия [19] .

Споразумението за партньорство призовава за „интензифициране“ на сътрудничеството в „борбата с тероризма, организираната престъпност, трафика на наркотици и нелегалната имиграция.“ [20] Двете страни се договориха да засилят системата за граничен контрол от страна на либийските сухопътни граници (50 процент либийско финансиране и 50 процента от Европейския съюз) и да използва италиански компании в това начинание.[21]

Както Италия, така и Либия имат стимули да спрат потока от нелегални имигранти. Чужденците съставляват 10,5 процента от 5,8-милионното население на Либия. [22] 87 процента от 536 000 чужденци, пребиваващи в Либия през 2004 г., са били без официални документи за пребиваване. [23 ] Въпреки че години наред Кадафи приветства африканците от Субсахарска Африка в Либия под името на солидарност, моят екип, [24 [Либийските власти в момента гледат на човешкия поток, идващ от юг, като на заплаха. Либийският външен министър Муса Куса каза, че "истинският проблем в Либия по отношение на нелегалната имиграция" е съществуването на 4000-километрова граница на юг, която "не може да бъде контролирана." [25]

Броят на нелегалните мигранти с лодки, дошли в Италия от Северна Африка, се е увеличил от 19 900 през 2007 г. на 36 000 през 2008 г., увеличение от приблизително 89,4 процента [26] Италия също е получила 31 164 нови молби за убежище през 2008 г., увеличение от 122 процент спрямо броя 14 053, подали молба за убежище през 2007 г. [27] През 2008 г. Италия се класира като четвъртата страна по прием на бежанци в индустриализирания свят след Съединените щати, Канада и Франция [28]

Италианският министър-председател Силвио Берлускони – който черпи част от политическата си подкрепа от антиимигрантските партии – използва проблема с нелегалните имигранти, за да постигне политически печалби и да атакува идеята, че Италия е мултиетническо и мултикултурно общество. [29] Той каза: "Идеите на левицата са мултиетническа Италия. Но това не е нашата визия за Италия."[30] Ние се гордеем с нашата култура и традиции." [31]

Когато премиерът Берлускони заяви, че не е съгласен с идеята, че Италия не трябва да бъде мултиетническа държава, с изключение на наличието на бежанци, изложени на риск от преследване. Той обаче даде да се разбере, че вижда това като просто пресилено теоретично изключение. Той каза: „Едва ли има някой на борда на тези лодки, който има право на убежище, както показват статистиките. Има само изключителни случаи.“ [32]

Всъщност обаче 75 процента от пристигналите по море в Италия са подали молба за убежище през 2008 г. и около 50 процента са получили убежище. [33]

Берлускони каза, че извънредните случаи на убежище са ограничени до тези, които са задължени от Италия съгласно международното право да не ги връщат. И задължението, според Берлускони, „е да приема граждани, които могат да кандидатстват за политическо убежище и които ние са принудени да приемат, както е предвидено в международни договори и завети, само... онези, които са стъпили на наша земя или са навлезли в нашите териториални води.” [34]

Това, че Берлускони тълкува правните задължения на Италия по отношение на принципа за забрана на връщането, тъй като той не се прилага за италианските правителствени кораби в открито море, е неправилно. Конвенцията за бежанците от 1951 г. [35], по която Италия е страна [36], забранява връщането, т.е. връщането на лица „по какъвто и да е начин“ на място на техния живот или където свободата им е застрашена поради тяхната етническа, религиозна или национална принадлежност, членство в социална организация или тяхното изразено политическо мнение.[37]Идеята, че Италия може да изпрати своя флот и гранична охрана в открито море, за да връща насила потенциални бежанци, е анекдотична.Депозитивът се противопоставя на Конвенцията за бежанците в целта му е защита на бежанците от връщане към преследване, а текстът му призовава държавите да не „връщат“ бежанци. Конвенцията не разграничава – нито дори разглежда – откъде идват върнатите бежанци.По-скоро важният въпрос е: откъде.

Берлускони твърди, че задълженията за неотблъскване не се прилагат в открито море. Докато Върховният комисариат на ООН за бежанците, [38] неговият Изпълнителен комитет, [39] и Междуамериканската комисия по правата на човека, [40] както и правни коментатори и НПО,[41] всички стигнаха до заключението, че задълженията за неотблъскване не са ограничени до териториалните граници на държавата и че споразумението На държавите-бежанци е забранено да връщат бежанци на преследване извън територията на държавата .] 42]

ВКБООН, заедно с различни други правни източници, изясни, че принципът на забрана за връщане се прилага навсякъде, където държава упражнява суверенитет или влияние, включително в открито море или на територията на друга държава. При установяването на международна рамка за възраженията на търсещите убежище и бежанците Върховният комисариат на ООН за бежанците обяви, че:

За ВКБООН забраната за връщане не е абстрактен принцип. След интервюиране на 82 души, които са били принудително върнати в Либия от италианския флот на 1 юли, ВКБООН излезе с изявление, изразяващо своята „дълбока загриженост“ относно политиката на Италия „при липса на адекватни гаранции, които биха могли да попречат на хората да търсят убежище и подкопават принципа на забрана за връщане." [44]

ВКБООН каза, че групата се е състояла от 82 души, включително 76 еритрейци, но италианският флот не е положил никакви усилия да идентифицира националността на лицата или причините за бягството им от техните страни.ВКБООН също така каза, че групата включва най-малко девет жени и шест деца. Италианските служители също конфискуваха личните вещи на мигрантите, включително пари, мобилни телефони, паспорти и удостоверения за убежище. [45] Всички мигранти бяха задържани при пристигането.[46]

Офисът на Върховния комисар също така заяви, че е събрал „смущаващи свидетелства“, че италианците са използвали сила, за да прехвърлят мигрантите от италианския кораб на либийския, което е довело до хоспитализация на шестима души [47] Права на човека Watch научи от друг източник, че италианският флот е използвал електрошокови палки и пръчки, за да принуди мигрантите да слязат от лодката и че някои от пътниците са имали синини по главите си, които са били зашити с хирургически импланти.Дори преди да слязат от лодката Италианска лодка.[48]

Задължението за неотблъскване се прилага не само съгласно закона за бежанците, но и според закона за правата на човека, който забранява връщането на лица на места, където биха били изложени на риск от изтезания или жестоко, нечовешко или унизително отношение (включително риска от връщане в трета страна, където биха били изправени пред такъв риск).и рупии за правата на човека Принципът на забрана за връщане трябва да се спазва [50] и член 7.1 от Международния пакт за граждански и политически права [51] През 2004 г. , Комитетът по правата на човека, органът, отговорен за наблюдението на прилагането на Международния пакт за граждански и политически права, издаде своя Общ коментар № 31, пояснявайки, че отговорността съгласно Пакта се простира до всяка ситуация, в която държава страна упражнява ефективна власт:

Европейският съд по правата на човека изясни, че Европейската конвенция за правата на човека се прилага за действията на държава страна в международни води. [53]

Европейският съюз отдавна гледа на Либия като на държава парий, с която сътрудничеството е невъзможно. Всъщност между 1992 г. и октомври 2004 г. Европа наложи икономически санкции и оръжейно ембарго на Либия. Въпреки това, в деня на премахването на ембаргото, Съветът на Европейския съюз се съгласи да си сътрудничи с Либия по въпросите на имиграцията.54 През ноември и декември 2004 г. в Либия беше изпратена техническа мисия, „за да проучи споразумението за борба с нелегалната имиграция“. [55]

През юни 2005 г. Европейският съвет по правосъдие и вътрешни работи прие резолюция за Съвета относно сътрудничеството с Либия по въпросите на имиграцията и включва прилагането на „систематично, оперативно сътрудничество между съответните национални агенции по отношение на морските граници“ и подготовка на съвместни операции в Средиземно море, които включват временно разполагане на кораби и самолети на страни от Европейския съюз [56] Либия и летище Триполи с цел прихващане [57] Европейският съюз се ангажира да обучи либийски служители по отношение на имиграционния контрол и „най-добри практики“ за депортиране на нелегални имигранти.[58]

Заключението на съвета също призовава за проучвателни дискусии с Либия за „противодействие на нелегалната имиграция в области като обучение, укрепване на институционалното изграждане, въпроси, свързани с убежището, и обществена осведоменост за опасностите от нелегалната имиграция.“ [59]

Сред списъка с предложения за тези дискусии е как да се помогне за връщането на търсещите убежище, чиито молби не са били приети „след следване на независими процедури за убежище в съответствие с международните стандарти“, и за засилване на сътрудничеството и изграждането на капацитет „в управлението на мигрантите и защитата бежанци“ в сътрудничество с Върховния комисариат на ООН за бежанците[60].

През юли 2007 г. Фререро Валднер, европейският комисар, отговарящ за външните отношения и европейската политика на съседство, и либийският министър по европейските въпроси Абдел-Ати ал-Обейди подписаха меморандум за разбирателство, фокусиращ се върху миграцията като област от общ интерес [61] На следващата година Европейската комисия и Либия започнаха преговори за цялостно споразумение — Рамковото споразумение между ЕС и Либия — което призовава за политически диалог и сътрудничество в областта на външната политика, правата на човека, въпросите на сигурността и имиграцията.

През юли 2009 г. заместник-председателят на Европейската комисия, отговарящ за правосъдието, свободите и сигурността, Жак Паро, каза, че Европейският съюз ще предостави пакет от 80 милиона евро по време на планираното му посещение в Либия през септември 2009 г. от които 20 милиона евро са предназначени за изграждането на приемни центрове за търсещи убежище и 60 милиона евро за проекти за управление на миграцията в южния фронт на Либия. [62] Доклади, той настоява за пакет от 300 милиона евро от Европейския съюз за борба с нелегална имиграция в Либия [63] Към момента на писане европейско-либийското рамково споразумение все още беше в процес на преговори.[64]

Възлагане на други да прилагат политиките на ЕС за миграция и убежище

На 27 май 2009 г., след началото на съвместните италианско-либийски военноморски операции, Парът изпрати писмо до президента на Европейският съвет призовава за двоен подход на ЕС към убежището и хуманитарната закрила.На вътрешния фронт, той предложи, трябва да се предприемат действия.„доброволни усилия“ от страна на държавите-членки на ЕС за „пренастаняване на лица под международна закрила.“ [65] За външен фронт, той предложи:

Въпреки че Италия е критикувана от Върховния комисар на ООН за бежанците, комисаря по правата на човека към Съвета на Европа Томас Хамбург [67] и организации на гражданското общество, включително Human Rights Watch, [68] за нарушаване на международното право и Според европейските стандарти нито една европейска държава не е критикувала Италия публично, се позовава на това, че „спасителните агенции, включително Frontex, могат да спасяват, но не могат да отказват да приемат лица.“ [70] Въпреки това, политическият му дискурс изважда на повърхността една дълбоко погрешна концепция, което е преместване на процеса на справяне с бежанците в Европейския съюз, вместо налагане на правни стандарти за убежище и процедури, които трябва да се следват на европейска земя чрез доброволна и автоматична схема. Това несъмнено е същата оферта, която беше разпространена в дискусиите в Европейския съюз, след което доверието в нея беше лишено от тях и беше представено и премахнато повече от двадесет години.[71]

В началото на войната в Ирак през 2003 г. британският премиер Тони Блеър представи идеята за "мобилни центрове за работа с бежанци" в страни извън Европейския съюз, в които страните от Европейския съюз да връщат търсещите убежище и след това Върховният комисар за бежанците щеше да ги прегледа, за да види дали имат право на бежански статут. [72] По-системно и по-лесно за администриране регулиране на влизането на лица в Европейския съюз, отколкото Те се нуждаят от международна закрила.“ [73] Година по-късно ВКБООН отказа да изготви процедури на ЕС за регулиране на влизането на търсещи убежище, но популяризира идеята за програма за презаселване на бежанци в ЕС, в сътрудничество с ВКБООН През 2008 г. Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на Европейския парламент гласува да отхвърли идеята за „премахване“ на отговорностите на ЕС за търсещите убежище другаде [76] Междувременно никое северноафриканско правителство не е предложило земята за центровете за прием на ЕС, които да бъдат създадени, ако решението дойде. До януари 2005 г. министрите на вътрешните работи на ЕС на срещата в Люксембург одобриха, че идеята е представена.[77]

Това, което е изненадващо, не е самата концепция, а по-скоро моментът, в който Parrott изпраща писмото в исторически момент, когато европейска държава за първи път директно наруши задълженията си за неотблъскване, както съгласно Конвенцията за бежанците, така и съгласно Европейската Конвенция за правата на човека, наред с други договори и пактове. Дори предложението на Блеър от 2003 г. включваше искане търсещите убежище в неговата схема да не бъдат подлагани на нечовешко или унизително отношение. О: „Всеки от центровете, занимаващи се със случаи и взетите решения, трябва да се съгласи с това изискване като въпрос, обхванат от правилата, и избягвайте обжалване, което може да бъде изпълнимо в съдилищата.

Предложението на Баро да включи Върховния комисар в „схема“ за разглеждане на приемането на молби за убежище за „репатрирани в Либия“, на които „може“ да бъде предложено презаселване, беше прието като нещо естествено от системата за възражение и връщане в Италия без законови процедури. Предложението му щеше да замени сегашната европейска система за убежище, която налага задължения на държавите-членки на ЕС, съгласно доброволна схема, която може да не предлага на бежанци, признати от ВКБООН в Либия, презаселване другаде в Европа.

Неизбежният резултат от подобна схема ще бъде натрупването на запаси от филипинските бежанци, ако приемем, че Либия ще толерира тяхното присъствие.Филипинските бежанци ще бъдат оставени да чакат да им бъде предложено презаселване в Европа и след това ще се превърнат в отхвърлено заселническо население, но все още признат от Върховната комисия на ЕС.

Този проблем е въплътен в разликата между броя на бежанците, признати от ВКБООН за нуждаещи се от презаселване, и броя на местата, предлагани от страните за презаселване. През 2008 г. само половината от бежанците, препоръчани от ВКБООН за презаселване, са влезли в страни за презаселване. От 121 000 бежанци, предложени от ВКБООН за презаселване, само 66 000 бяха приети, а Съединените щати приеха 49 000, а Европейският съюз 4500. [79] Недостигът ясно се вижда при бежанците за презаселване от Турция, когато ВКБООН насочи 7 500 бежанци за презаселване в 2008 г. почти половината от тях, 3800 са само от Влезли са. Само 200 от тези бежанци са приети от страните от ЕС [80] .

DoorFrontex

През октомври 2004 г. Европейският съвет прие решение за създаване на агенция, която да координира усилията на своите страни-членки за укрепване на външните граници на Европейския съюз. Агенцията и Frontex започнаха работа през октомври 2005 г. и от тази дата се разширяват често.[81]

Frontex работи активно за спиране на потока от нелегални мигранти с лодки от Африка към Европейския съюз, като координира съвместни операции на своите държави-членки, и постигна по-голям успех в намаляването на броя на пристигащите в Испания, отколкото в намаляването на брой пристигащи от централното Средиземноморие. 006 до 2008 г. [82] Междувременно в Италия пристигащите лодки на плажовете са се увеличили с 64 процента от 2006 до 2008 г. [83] Трудно е да се измерят и оценят всички променливи, довели до промяна в моделите на пристигане на нелегални имигрантски лодки, но докладчикът на комисията по миграция, бежанци и население към Съвета на Европейския парламент, коментирайки изместването от Испания през 2007 г., намекна за „увеличаването на контрола над морето , С помощта на Frontex... несъмнено имаше въздействие, особено по време на периоди на операции.“[84]

В покрайнините на африканския бряг, на северозапад, Frontex прие служители от Мавритания и Сенегал на борда на лодките на държавите-членки на Европейския съюз, като част от операция Хера, която върна 5 969 мигранти на африканския бряг тази година. [85] Frontex смята, че депортациите са отговорност на мавритански и сенегалски служители на борда на лодките.[86]

В средата на Средиземноморието, до юни 2009 г., Frontex имаше по-малко успехи да накара европейските държави да си сътрудничат помежду си, да не говорим за страните от Северна Африка. През 2008 г. операция "Наутилус" се фокусира върху потока от мигранти между Северна Африка, Италия и Малта, но не депортира никого в Северна Африка. Неуспехът й се приписва на "разликата в мненията относно отговорността за мигрантите, спасени от морето."[87] ] През 2009 г. следващата операция, Nautilus, беше отложена, тъй като Малта и Италия не се споразумяха за страната, отговорна за приемането на хора, спасени от морето [8] 8.

На 18 юни 2009 г., за първи път в историята си, операция на Frontex доведе до прихващане и връщане на мигранти от централното Средиземно море в Либия Германски хеликоптер Puma участва в операция Nautilus IV, координирана от италианската граница Охранител, при залавянето на лодка, превозваща 75 мигранти на разстояние 29 мили южно от Лампедуза. Либиец, последният ги прехвърлил в Триполи, където според съобщенията те били „предадени на либийската военна част.”[89]

Вицепрезидентът на Frontex, Джилария Сфернандес, коментира одобрително случилото се в тази и свързаните с нея операции: „Въз основа на нашата статистика можем да кажем, че споразуменията [между Либия и Италия] са имали положително въздействие. На хуманитарно ниво, по-малко животи са изложени на риск поради по-малко изходи към морето.Другият човек е Филипия.“ [90]

По отношение на предишния проблем, че политиката за връщане има положителен ефект, без да се знае дали ще наруши човешките права на завръщащите се, Аря Сварнандес изразява погрешното твърдение, че потенциалното хуманитарно предимство (предотвратяване на загуба на живот в морето) надвишава уважението за правата на човека (правото да напуснеш страна и правото да търсиш убежище) Всеобщата декларация за правата на човека гарантира правото на всеки да напусне която и да е страна и правото да търси убежище, убежище от преследване в друга страна.] 91] Лица имат право да изберат да рискуват живота си в упражняването на човешките си права.Те често го правят, за съжаление, защото в някои случаи бягат от по-голяма опасност от опасностите, които ги очакват. Това може да застраши живота на индивида, но изборът му не трябва да бъде развален от правителство, което му пречи да напусне територията му, или от контрабандист, който го принуждава да влезе в лодка.

Освен правата да напуснат и правото да търсят убежище, правителствата имат задължението да изискват от всички кораби, плаващи под техен флаг, да спасяват лица в опасност в морето... тогава едно основно хуманитарно изискване е изпълнено [92] Държавите все още имат право съгласно международното право да контролират своите граници, включително морските си граници, при условие че спазват задълженията си по международното право, включително правото за убежището и международното право за правата на човека.

Въпреки че първите директни прихващания и връщания без надлежен процес, като политика и практика на италианското правителство, започнаха през май 2009 г., мигрантите докладваха на Human Rights Watch за други операции на прихващане и връщане без надлежен процес, в ръцете на Малтийски и либийски граничари, датиращи от преди тази дата през 2009 г.

Даниел, 26-годишен еритрейец, разказа на Human Rights Watch как малтийските граничари са изтеглили лодката му до либийска рибарска лодка, която го е отвела в Либия през юли 2005 г. Разказът му разкрива не само как са били извършени прихващанията преди Май 2009 г., но също и безмилостността на контрабандистите, опасностите на пътуването и малтретирането от страна на либийските власти след завръщането им. Контрабандистите са използвали сила, за да ги качат на борда:

Малтийска лодка също насилствено върна Езекиел, 24-годишен еритрейец, в Тунис през април 2006 г., а тунизийските власти на свой ред го прехвърлиха през границата в Либия:

След като тунизийците го хвърлиха на границата, либийската полиция арестува Езекиел, преби го жестоко, конфискува парите му и го държа в граничен полицейски участък два месеца [95]

Изглежда от доказателствата и показанията, че силите на либийската гранична охрана също са участвали в залавянето и връщането на лодките. Видеозаписи показват как полицията и либийските сили за сигурност прихващат незаконни лодки в морето, [96] както и спират лодки и арестуване на мигранти, опитващи се да избягат от либийските брегове. [97] AKMS Калашников автомат срещу имигранти, докато се опитват да ги арестуват.] 98]

Както често се случва с мигрантите, когато са спрени от либийската полиция и военните власти във вътрешността на страната и в граничната зона, мигрантите, арестувани в морето, обикновено не могат да информират Human Rights Watch за самоличността на либийските власти Пастор Пол, 32-годишен нигериец, разказа за инцидент, случил се на 20 октомври 2008 г.:

Процедурата по прихващане в Средиземно море често се описва като „морско спасяване“. В няколко случая това наистина е спасителна операция и военноморските сили и граничните служители на Италия и Малта са спасили хиляди животи, както и частни кораби. Но лодките, които не са в опасност в морето, също биват прехващани, а лодките в опасност понякога се игнорират или отблъскват, според разказите на мигранти.

Неуспешното спасяване беше потвърдено от италиански официални лица. През април 2009 г. италианският вътрешен министър Роберто Марони обвини Малта, че е изпратила 40 000 мигранти в Италия, защото не е успяла да ги спаси. [100] Всъщност мигранти казаха на Human Rights Watch, че малт. Военноморските лодки спряха плаващите лодки, дадоха им храна и гориво, след това ги насочиха към Италия и след това изчезнаха.Абди Хасан, 23-годишен сомалийски говорещ На няколко езика, включително английски, той описа колко далеч малтийският флот отиде, за да не вземе него и другите пътници, и как те настояха да рефинансират лодката им и след това ги откараха в Италия:

На втория ден вече нямахме храна или напитки. На третия ден от пътуването вече нямахме гориво, а на четвъртия ден се носехме по повърхността на водата, както беше уговорено. Мислехме, че ще умрем. Една рибарска лодка ни намери и съобщи по радиото на малтийския флот да ни издърпа. На петия ден дойде малтийски морски кораб, но ни казаха, че няма да ни вземат. Взеха две бременни жени на техния кораб и мен с тях да превеждам. На останалите в нашата лодка дадоха храна и гориво и им каза да отидат в Сицилия. Тогава ми казаха, че не могат да ме вземат, а само жените, и ме качиха на малка моторна лодка и ме качиха на моята лодка, за да се присъединя към него. След това се отправихме към Сицилия [101]

След това тяхната лодка имаше нова криза и в крайна сметка лодка на малтийския флот ги спаси и ги върна обратно в Малта. Абди Хасан каза, че малтийският флот се е отнесъл добре с него, въпреки че мястото на задържане, до което са го отвели, лагер Хермес в центъра на Лестър, беше толкова мръсен, стар и пренаселен, че трябваше да спи на пода. (Беше затворен малко преди посещението на Human Rights Watch).

Някои кораби не успяват да реагират бързо или изобщо не се движат, за да спасят мигранти, които са заседнали в празни лодки в морето и чийто живот изглежда е в опасност. Абаси, 21-годишен нигериец, бил на борда на надуваем Zodiac през август 2008 г., когато чул пукащ звук:

Ясно е, че капитаните на кораби - които понякога са жители на съответните европейски държави - сами преценяват степента на сериозност на бедствието на лодките, които заслужават да бъдат спасени, така че те се намесват по-рядко, за да предотвратят загуба на живот, и в същото време да се избегне поемането на отговорността на мигрантите да ги спаси.Бахр заявява конкретно: „Капитанът на кораба в морето, който става в позиция Който го квалифицира като помощник, когато получи информация от произволен източник, че има са хора в беда в морето, той е длъжен да се придвижи възможно най-бързо, за да спаси тези хора.“ [104]

Когато лодките са спасени, мигрантите казват, че спасителите се състезават, за да видят кой пръв ще хвърли вината на другата страна. Джонас, 39-годишен еритрейец, беше на лодка с около 300 пътници и прекара четири дни без храна или вода, когато лодка се приближи до тях, за да ги спаси на 18 април 2009 г.:

Тези свидетелства добавят много към записа на срам и малко се знае за това, защото събитията тук се развиват в открито море и защото корабокрушенците вече не могат да говорят. Такива гласове възкръснаха от мъртвите на 21 май 2007 г., когато лодка започна да потъва по средата между Либия и Малта, превозвайки 53 еритрейци.Пътниците, които имаха сателитни телефони, се обадиха на роднини в Италия, Малта и Лондон, молейки за помощ.Малтиец военен хеликоптер снима потъващата лодка тази сутрин, но отне още девет часа, преди да пристигне морски кораб и когато пристигнаха, те бяха лодка и всички на борда се удавиха в морските дълбини [106]

По-късно през същия месец лодка с безработни имигранти се носеше по водата в продължение на шест дни и няколко лодки я подминаха, преди да потъне. Лодка за риболов на малтийска риба тон се натъкна на останки и корабокрушенци, принадлежащи на нея, но не ги приеме на борда. Вместо това 27 африкански мъже бяха оставени да се вкопчат в мрежа за риба тон в продължение на три дни и три нощи, докато Либия, Малта и Италия спореха помежду си кой е отговорен за приемането им. Тогава най-накрая те бяха приети от италиански военен кораб.[107]

Споровете за това кой е отговорен за забавянето на спасяването, стреса и допълнителните опасности се появяват в спорове на най-високо ниво, докато Малта и Италия са отговорни за 140-те мигранти, които са били на борда на турски танкер, наречен Пинаре, през април 2009 г. Пътниците включваха най-малко една бременна жена и две деца и 22 души, които бяха твърде болни, за да ги доведат с основната група пътници, които пристигнаха в Сицилия и останаха у дома Мбадуза. Мигрантите бяха взети от капитана на кораба Pinarei в отговор на сигнал за спасение от тях. Италия заяви, че тъй като мигрантите са били заловени при операция по търсене и спасяване в зона за търсене и спасяване, администрирана от Малта, те трябва да бъдат прехвърлени на малтийска територия и отказа да даде разрешение на кораба да навлезе в италиански води. Малта заяви, че международното право изисква мигрантите да бъдат свалени в най-близкото безопасно пристанище, в случая Лампедуза, Италия След четири дни на конфронтации и възражения от страна на председателя на Европейския съвет, Италия най-накрая се съгласи да приеме мигрантите.

Иннусинт, младият Шабален, 19-годишният, беше спасен на кораба на Ев. И ето картината на медицинските сестри на неговия непослушник. Той е поразен от потапянето на мигрантите на неговата земя. [ 108]

Имахме само вода, без храна и спасителни жилетки. Изгубихме се в морето и ни свършиха вода и гориво. Викахме отшелниците да ни спасят. Размахвахме ризите си на преминаващите кораби. Някои от тях ни подминаха без да спират, други ни дадоха храна и вода, но не ни спасиха. Нямахме гориво и вълните ни носеха съгласен. Хората плачеха, а ние се молихме на равина да ни спаси.Видяхме делфин, който удари лодката и причини изтичане на вода в лодката. Изтеглихме водата от лодката и никой не умря, но бяхме болни и хората губеха съзнание. След четири дни дойде голям турски кораб и ни пусна въже. Качихме се на големия кораб, дадоха ни вода да пием, дадоха ни храна, но тя не беше достатъчна. Прекарахме още три дни на турската лодка [всъщност бяха четири дни].[109]

Докато Инокентий показа известна признателност към Италия, италианците, независимо от това, удължиха страданието му с четири дни, докато спореха с Малта, за да избегнат приемането му на италианска земя.

Тези различия между Малта и Италия подчертават голяма слабост в системата на международните морски закони. Практическият резултат от спора е, че търговските кораби, спасяващи мигранти в опасност в зоната за търсене и спасяване, за която отговаря Малта, близо до Лампедуза, са дали противоречиви сигнали за това къде да слязат оцелелите от давещите се. Държавата отговаря за зоната за търсене и спасяване от която оцелелите бяха спасени [110] Международната морска организация също издаде проекторезолюция По темата тя обясни: Ако не беше възможно да сляза от кораба, който извърши спасяването

Инокентий е нарисувал тази картина, която изобразява неговото спасяване, върху лист хартия. Вдясно е Сафина Пинар, а в скута той написа: „Бог да благослови турския народ.“ (C) 2009 Бил Фрелик/Human Rights Watch

Бързо до друго място, правителството, отговорно за зоната за търсене и спасяването на негова власт, като приеме кацането на спасените лица, може да бъде безопасно за контролиране. Да попаднете в най-близкото пристанище В безопасност от мястото за спасяване , което в случая с малтийската зона за търсене и спасяване е предимно пристанище в Италия. От правна гледна точка и двете страни са на правилното място, тъй като Малта не трябва да спазва измененията от 2004 г. на двете морски конвенции, които обвързват Италия. Необходими са повече правни изменения, за да се осигури последователна правна платформа по отношение на слизането на корабокрушенци.

Либия няма закон или система за процедурите за предоставяне на убежище. [113] Въпреки че Либия е страна по Конвенцията за мигрантите от 1969 г. на Организацията на африканското единство, която задължава правото да се търси убежище, [114] и въпреки приемането на африканската Харта за правата на човека и народите, която гласи, че хората „когато са преследвани са свободни да търсят и получат убежище в други страни,” [115] все още не е разработила официален механизъм за защита на лица, бягащи от преследване.

Полковник Мухамад Башир ал-Шабани, директор на Имиграционната служба, каза пред Human Rights Watch, „В Либия няма бежанци. Те са хора, които се промъкват в страната нелегално и не могат да бъдат описани като бежанци. Всеки, който влезе в страната без официални документи и разрешение ще бъдат арестувани." [116] Или повече от тези заслужават да бъдат бежанци и как да ги разграничи, той каза: "Никога досега не съм срещал такъв случай."

Техният отговор е в съответствие с това, което либийският лидер Муамар ал-Кадафи изразява по този въпрос и той напълно отрича присъствието на имигранти в Либия или хора, преминаващи през Либия към Европа, търсещи убежище. Той нарече цялата работа „лъжа и се разпространява." По време на първото си посещение в Италия на 11 юни 2009 г. той каза: „Наистина ли смятаме, че милиони хора са търсещи убежище? Това е наистина смешно." Той нарече африканските имигранти "те живеят в пустинята и в горите и нямат никаква идентичност. Да не говорим за политическата им идентичност. Те чувстват, че северът има цялото богатство и всички пари и се опитват да го достигнат." [117]

Преди да отиде в Италия през юли 2009 г., Кадафи отговори на въпрос дали мигранти се връщат в Либия от Италия и дали е възможно да им се даде убежище. Той отговори: „Въобще не става въпрос за убежище. Убежище принадлежи на ограничен брой хора по политически причини или след война или природно бедствие. Но ние сме изправени пред последователни вълни от мигранти към Европа поради бедността, която обхваща Африка." [118]

Всъщност малко от интервюираните от Human Rights Watch мигранти, много от които са потърсили убежище след интервюто им в Италия или Малта или са били повторно признати за бежанци в тези страни, изразиха някаква вяра във всякаква възможност за търсене на убежище в Либия. С изключение на хората, държани в центъра за задържане в Мисрата, който е достъпен за посещения от ВКБООН и неговите партньори от НПО, нито един от задържаните, интервюирани за този доклад. Те казаха, че са виждали или срещали представители на ВКБООН, докато са били в многобройните места на Айман Либия затвори и центрове за задържане Като се има предвид огромният брой бивши задържани, които казаха, че ще бъдат бити, ако говорят с надзирателите за каквото и да било, не е изненадващо, че един човек каза на Human Rights Watch, че е поискал да се види с ВКБООН, докато е в ареста.

Либийската конституционна декларация от 1969 г. гласи, че „Забранено е да се предават политически бежанци на техните правителства.“ [119] Освен това Закон № 20 от 1991 г. „За подобряване на свободите“ гласи, че „Джамахирията подкрепя потиснатите …и няма да изостави бежанците и тяхната закрила.” [120]

Министърът на правосъдието Мустафа Абд ал-Джалил от Генералния народен комитет за правосъдие каза на Human Rights Watch, че лицата могат да кандидатстват за убежище, като представят документите си в Министерството на външните работи, [121] но не открихме закон, който да включва Полковник Шабани каза на Хюман Райтс Уоч, че „има нов закон за убежището, който скоро ще бъде представен на Народния конгрес.“ [122] Хюман Райтс Уоч поиска копия, които получих част от законопроекта за убежището по време на нашето посещение през 2005 г. подготовка за издаване на доклада за спиране на потока през 2006 г., но отново, по време на нашето посещение през април 2009 г. и последвалата кореспонденция с правителството в подготовката на този доклад, все още не сме получили копие от проектозакона.

Либия не е подписала Конвенцията за бежанците от 1951 г. [123], нито нейния протокол от 1967 г. [124], но както Конвенцията за изтезанията, така и Африканската конвенция за бежанците [125] забраняват връщането на лица в страни, където биха били изложени на риск на преследване или изтезания.Либия също е страна по Международния пакт за граждански и политически права, [126] който в член 13 забранява насилственото експулсиране.Предоставянето на правото на чужденци да издават индивидуални решения относно тяхното депортиране/експулсиране.Човекът Комитетът по правата тълкува член 7 от ICCPR като забраняващ принудителното връщане на лица на места, където биха били изложени на опасност от изтезания или жестоко или унизително отношение или наказание [127] Съгласно обичайното международно право Либия също е задължена да не връща никого на места, където биха били преследвани или животът или свободата им биха били в опасност [128] .

Министърът на правосъдието Абдел Джалил имплицитно заяви признаване въз основа на принципа на забрана за връщане, когато каза на Human Rights Watch, че Либия не може да депортира еритрейци или сомалийци [129] Въпреки че приветстваме неофициалното замразяване на депортациите в Сомалия и Еритрея, няма заместител на подготовката на правни процедури за признаване на бежанци от всяка националност, които не могат да се върнат в родните си страни.

Присъствието на Службата на Върховния комисар за бежанците в Либия датира от 1991 г., но през следващите години станахме свидетели много пъти, в които либийското правителство не изпълняваше задълженията си по писма от Върховния комисар, издадени по отношение на лица, признати за бежанци под нейния мандат.В които Комисията има офиси.Тъй като Либия Официално прави разграничение между бежанци, търсещи убежище и нелегални имигранти, либийските служители все още не признават удостоверенията на бежанците на ВКБООН и атестационните писма, издадени от ВКБООН.

През юли 2008 г. ВКБООН подписа споразумение с либийска неправителствена организация, Peace, Care and Rescue International, Международния център за развитие на миграционната политика (базирана във Виена НПО) и Италианския съвет за бежанците.[131]

От публикуването на последния ни доклад за мигрантите и търсещите убежище в Либия, когато ВКБООН успя да посети само един център за задържане на мигранти в Триполи, либийското правителство предостави на ВКБООН достъп до седем центъра за задържане на мигранти в цялата страна. [132] ] Въпреки това, по време на посещението на Human Rights Watch, повечето случаи на мигранти от ВКБООН бяха от центъра за задържане в Мисрата. [133] Идването на посещение в многото центрове за задържане на Филип затруднява персонала ВКБООН ги посещаваше редовно, включително Лагер Мисрата, който е на 280 километра от офиса на ВКБООН в Триполи. ВКБООН започна да определя статута на бежанец за еритрейци, задържани в Мисрата през 2007 г., когато около 400 от тях бяха задържани за първи път в този затвор.Интервенциите на ВКБООН, включително презаселване в трети страни в някои случаи, помогнаха за намаляване на популацията на затворниците в Мисрата до около 200 до края на 2008 г.[134]

ВКБООН е в състояние да предостави помощ от своя офис в Триполи на около 3000 бежанци, включително финансова помощ, професионално обучение и медицинска помощ. Въпреки липсата на официално споразумение, Комисията редовно комуникира с правителството и успя да освободи задържаните с удостоверения от Комисията, което предотврати експулсирането им от страната. През юли 2008 г. ВКБООН успя да се намеси в предотвратяването на връщането на 230 еритрейци.135 Той казва, че не е документирал случай на принудително връщане в Либия от 2007 г. насам.[136]

През 2009 г. офисът на ВКБООН в Триполи имаше персонал от 28 души, от които 12 бяха упълномощени да определят статута на бежанец. Без подходящи правни правомощия техните правомощия са ограничени. Въпреки това ВКБООН продължава да определя статута на бежанец средно за 40 до 50 търсещи убежище лица, които са посещавали ВКБООН всяка седмица през 2009 г. [137]

Въпреки ограниченията, наложени върху дейността му, към 31 юли 2009 г. ВКБООН в Триполи е регистрирал 8 506 бежанци, от които 3 635 са палестински дългосрочно пребиваващи от Либия и 2 653 от Ирак. Останалите са 781 суданци, 697 еритрейци, 144 либерийци и 245 други националности. ВКБООН отчита постоянен ръст на търсещите убежище през последните пет години (676 молби за убежище са подадени през 2005 г., 1058 през 2006 г., 2779 през 2007 г., 4825 през 2008 г. и 2256 през първите шест месеца на 2009 г.). През 2008 г. ВКБООН изпрати 227 бежанци от Либия за презаселване. От тях 145 - повечето от Еритрея - са прехвърлени в други страни.[138]

След връщането на мигрантите от Италия в Либия през май 2009 г. ВКБООН поиска от италианските и малтийските власти „да продължат да гарантират, че хората, спасени в морето и нуждаещи се от международна закрила, имат достъп до собствената си територия и процедурите за търсене на убежище. „[139] ВКБООН подчерта, че „няма гаранции, че хората, нуждаещи се от международна закрила, ще ги намерят във Филипините“.

Въпреки че ВКБООН призова италианското правителство да спазва принципа на забрана за връщане, то също се опита да предостави хуманитарна помощ и минимално ниво на защита за завърналите се лица и задържаните в Либия. През май/юли 2009 г. ВКБООН провери 632 души, връщащи се от лодки, и заключи, че 97 от тях отговарят на условията за международна закрила [140] ВКБООН поиска от италианското правителство да въведе отново хората, търсещи международна закрила, и да определи валидността на техните молби в съответствие с италианско право [141]

В много случаи пътуващите през Либия не знаят дали тези, които ги малтретират, са от полицията или престъпници, но те често изглежда вярват, че двете групи са тясно свързани една с друга, и се съгласяват да експлоатират и малтретират уязвимите мигранти. Възприятието на мигрантите за полицията и контрабандистите е опетнено от тяхното разбиране за контрола, който режимът налага върху цялото либийско общество и за поведението на либийците спрямо чужденците, и по-специално към африканците от Субсахарска Африка.Хабтум, 28-годишен мъж от Еритрея който пристигна в Либия през юни 2008 г., обясни:

Мигрантите почти през цялото време казаха на Human Rights Watch, че смятат, че контрабандистите имат близки връзки с някои либийски служители. Според свидетелствата на мигранти, контрабандистите, които организират процеса на излизане в лодките, понякога имат връзки с властите, отговорни за предотвратяване на нелегалната имиграция в морето.Томас, 24-годишен еритрейец, беше сред група от 108 мигранти, които отказаха да се качат на лодка, която изглежда неподходяща за плаване, през октомври 2006 г. След като мигрантите започнаха да се съпротивляват на контрабандистите, служителите на флота се намесиха, но те насочиха усилията си към мигрантите, които отказват да се качат на лодката, а не към либийските престъпници които организират морско пътуване с риск за живота:

Групата на Томас се опита да се разпръсне, но повечето от тях, включително Томас, бяха арестувани и задържани. Томас направи четири опита да се измъкне от Либия на борда. Той беше арестуван и задържан няколко пъти в няколко центъра за задържане и беше върнат в гранична зона с цел депортиране [144] Неговият богат опит с контрабандисти, охрана и полиция не остави никакво съмнение относно връзките между двете страни:

Сомалийски мигранти казаха на Human Rights Watch за участието на сомалийското посолство в операциите по контрабанда. Абди Хасан, 23-годишен сомалиец, каза, че е отишъл в сомалийското посолство, за да плати парите, необходими за пътуването му с лодка до Европа, и че той е бил отведен директно от посолството до Грабули, точката, където е слязъл на лодката:

Полицията и контрабандистите: подкупи, изнудване и кражби

Независимо дали полицията по пътищата участва или не в широкомащабни контрабандни операции – особено пътищата, водещи до границата – както и охраната в центровете за задържане на имигранти, всички те печелят систематично, като искат и приемат подкупи като цена за освобождаването на своите затворници. [147] Това включва организиране на контакти със семействата на задържани в техните страни на произход и пренасяне парични преводи и в много случаи включва уреждане на полицията да се свърже с контрабандистите за пътуване след освобождаването.

Арон, 36-годишен еритрейец, който беше задържан в затвора на летището в Триполи през 2007 г., каза, че подкупът е бил или $500 в брой, или около $800, ако е бил трансфер от чужбина.След като платил подкупа, Арун каза, че полицията в Зерсаме го взела от затвора с полицейска кола и го свалила на улица в Триполи.По-късно той уредил среща с полицай и „му дал пари, за да освободи пътя за приятелите си.“ „Това е револвиращ процес“, Аарон каза: „Те извеждат хора в града, получават пари и след това разменят затворниците с други африканци.“ [148]

Контрабандистите рядко плащат услугите си за сумата, договорена в началото на пътуването. От друга страна, техният подход е да изискват допълнителни пари по средата на пътуването, като мигрантите се държат срещу волята им за откуп и с риск за живота си.

Хептун, еритрейецът, споменат по-горе, пътува през пустинята с група от 95 души, от които 19 умират по време на пътуването. Той каза, че контрабандистите са го държали против волята му в заключена къща в Мисрата - не в център за задържане - и са го заплашили да го върнат обратно в официален център за задържане, ако той и другите мигранти не платят повече пари:

Мъжете, които охраняваха къщата, носеха пръчки и ножове. Те настояха семействата ни да ни изпратят пари. Либийците [контрабандистите] казаха, че ако някой плати пари, ще ни пратят в затвора. Те бяха свързани с полицията. Когато ни водеха от един град в друг, полицията се натъкваше и ни пропускаше, познаваха контрабандистите.[149]

Друг еритрейец — Egy — плати на контрабандистите около 700 долара, за да го транспортират от Хартум до Триполи. Вместо това те го откараха в Куфра, където го държаха заедно с още 78 души в затворена стая с размери 10 на 20 метра без прозорци за десет дни и поиска допълнителни пари:

Ал-Еги каза, че полицията и контрабандистите са тясно свързани:

20-годишният тунизиец Махмуд е прекарал три месеца в къща за контрабандисти в Триполи, където е бил държан против волята си в мизерни условия. Смята се, че контрабандистите, които са го държали, са били свързани с полицията :

Геди, 27-годишен сомалиец, имаше проблеми с контрабандистите веднага след като стъпи в Либия през февруари 2009 г. Той посочи ръководителя на контрабандната операция и каза, че полицията работи с него. Заплашиха го с убийство и го задържаха против волята му за откуп:

Не само контрабандистите се отнасят грубо с мигрантите в местата им за задържане против волята им, но и начинът, по който транспортират мигранти, обикновено е изключително жесток. На уебсайта на италианския вестник La Repubblica на 26 юни 2009 г. беше публикуван видеозапис, в който изглеждат шокиращи сцени на голяма група мигранти, извадени от напълно затворен цилиндричен контейнер на задната част на камион, който обикновено се използва за транспортни течности като гориво.[154]

Мигранти, живеещи в или пътуващи през Либия, казаха на Human Rights Watch, че живеят в страх от арест, кражба, побой или изнудване от полицаи и престъпници. Те казаха също, че се страхуват от ксенофобско отношение в Либия и дискриминационно отношение на работното място и в други сфери на живота, включително деца, които често хвърлят камъни по тях. Тези преживявания карат имигрантите да се притесняват дори да се разхождат по улиците.

Много мигранти са казали на Human Rights Watch, че са се укривали почти през целия период на престоя си в Триполи или Бенгази. В някои случаи това е така, защото са били държани като затворници от контрабандистите. Но в други случаи това беше, защото се страхуваха да не бъдат нападнати отстрани на пътя. Оказа се, че те не са в безопасност по пътищата, нито в домовете, където се крият, тъй като полицаи и бандити влизат в домовете на имигрантите, за да ги нападат и изнудват.

Кражбата е често срещано преживяване, с което много имигранти, особено африканци от Африка на юг от Сахара, са се сблъсквали в Триполи и други градове, както и деца, хвърлящи камъни по тях. Ема, 25-годишна жена от Еритрея, сподели своя опит и чувства, споделени от други мигранти, интервюирани от Human Rights Watch:

Въпреки че всички мигранти са изложени на риск в Либия, някои групи мигранти са особено уязвими.

Злоупотреба с жени мигранти

Жените мигранти, пътуващи през Либия, са изложени на особен риск от каналджиите и полицията, които ги малтретират безнаказано. Human Rights Watch не успя да документира конкретни случаи на изнасилване или сексуално посегателство, но мъже и жени мигранти казаха на Human Rights Watch, че често са виждали контрабандисти и полиция да разделят или да се опитват да отделят жени от групата мигранти.

Сексуалното малтретиране на задържани жени мигранти може да се случи в ръцете на полицията, а не само в ръцете на контрабандисти. Мадиха, 24-годишна жена от Еритрея, която е държана в двата центъра за задържане на имигранти в вила и в Мисрата, каза на Human Rights Watch, че въпреки че мъжете и жените са били разделени във вилата, те не са били разделени в Мисрата. В Мисрата тя каза: „Всички жени се сблъскват с проблеми от полицията. Полицията идва през нощта и подбира жени, за да ги малтретира.“ [156] Според ВКБООН мъжете и жените са разделени в Мисрата от 2007 г. и има няма съобщения за изнасилване оттогава.[157]

Котрабандистите държаха Надива, 19-годишна сомалийка, за откуп в продължение на 20 дни в Куфра. Тя описа стаята, която споделяше с 25 други жени, като много тясна и мръсна в порутена сграда, само с една тоалетна, споделена от Надива каза на Хюман Райтс Уотч как надзирателите се отнасяха към нея и другите й затворници:

Амина, друга 19-годишна сомалийка и приятелка на Надива, беше с нея на същото място в Куфра и се случиха същите събития. Тя говори и за физическо насилие, а не за сексуално:

Въпреки че никоя жена, интервюирана от Хюман Райтс Уоч, не каза, че е била изнасилена, някои от разказите на мъжете не оставят никакво съмнение какво се случва с жените мигранти в Либия. 20-годишен сомалийски мъж каза на Human Rights Watch за „частна къща“ извън Триполи, в която държат мигранти и изнасилват жени:

Даниел, 26-годишен еритрейец, стана свидетел на падането на момиче като жертва на контрабандисти в Куфра:

По-късно Даниел беше държан в къща за контрабандисти в Триполи, където жените бяха подложени на подобни нападения:

Проблемите на жените мигранти не се ограничават до периоди на пътуване и задържане от контрабандисти. Тези, които прекарват известно време в Либия, се сблъскват с проблеми на улицата и на работното място, където липсата на законно пребиваване ги излага на риск. Искандар, a 40-годишният еритрейец, който сега е в Малта, говори с Human Rights Watch за съпругата си, която все още е в Либия. Според него тя е била призната от Върховния комисар за бежанец, а Искандар е имал статут на бежанец от ВКБООН след интервюто си с ВКБООН в Либия, но той е напуснал страната, преди да получи резултата от интервюто. тайната, която заобикаля хората в отношението им към жените мигранти в Либия в ареста:

Злоупотреба с непридружени деца

Изглежда, че либийските органи за задържане не правят разлика между възрастни и непридружени деца. Непридружените деца често се държат на същите места като възрастните, което ги излага на риск от малтретиране и насилие. Непридружените деца също са изложени на риск от други форми на насилие по време на пътуването си. Непридружено дете, Хует от Гана Той беше на 16 години, когато пристигна в Либия, където прекарва една година през 2007 г. Той говори за задържането си, за това, че е бил принуден да работи в Либия и за това, че Гуд го е принудил да язди лодка и да го отведе в Европа. Както винаги, границата между правомощията на полицията и контрабандистите е размита:

Джонатан, 18-годишен еритрейец, пътува през Либия без придружител и прекарва два месеца в обикновен либийски затвор, придружаван от престъпници, тъй като Мисрата, центърът за задържане на мигранти, държащ голям брой еритрейци, беше пълен:

Мисрата беше пълна и ме поставиха в друг затвор с престъпници и наркомани. Хората използваха наркотици, либийци, чадци и нигерийци и не правеха разлика между непълнолетни и възрастни. Затворът беше ужасен, а либийската полиция беше расистка. Ако знаеха, че съм християнин, щяха да ми направят лоши неща, като например да ме бият. Не съм им казал...но като ни хванаха биеха животните.Един от мъжете се опита да избяга, защото побоят беше страшен. Той бяга и е блъснат от кола.Не е водено разследване и никой не е питан за насилието му.[165]

Най-честите злоупотреби и обикновено най-сериозните се случват при влизане (или опит за влизане) в Либия или при повторно влизане в Либия, след като не сте успели да излезете с лодка, или при експулсиране от страната. Злоупотреби на сухопътните граници срещат се от всички страни, изток, запад и юг Йен прехвърля индивиди [166] Мигрантите често казват, че нямат проблем да преминат в Либия и че са виждали шофьори и контрабандисти да говорят с полицията. Въпреки това, ако платената цена не е добра, често възникват проблеми.

В някои случаи възникват проблеми на границите, защото трафикантите изоставят мигрантите, така че никой не преговаря за тяхното преминаване и плаща подкупи на съответните служители. Фетауи, 30-годишен еритрейец, прекарал година и половина като политически затворник в Еритрея, влезе в Либия през 2007 г. като част от смесена група от 59 души от Сомалия, Еритрея и Судан. Либийците от едната страна на пустинята, либийските контрабандисти оставиха групата блокирана в пустинята За около 3 дни, и през този период шестима души загинаха. Тогава шофьор на камион ги закара до Куфра с колата си:

Докато някои хора, като Фетауи, съобщиха, че полицаи и войници ги бият и ограбват в граничните райони, други, като Томас, 24-годишен еритрейец, казаха, че контрабандистите са основните извършители на тези видове злоупотреби близо до границата . Неговите контрабандисти ги оставят в пустинята, след като влизат в Либия през юли 2006 г. Той прекара предишните 21 дни, пресичайки пустинята от Хартум. След като плати допълнителни пари, контрабандистите ги задържаха извън Куфра, където поискаха допълнителни пари и заплашиха да ги убият:

Други видяха телата на мигрантите, които оставиха в пустинята. Мадеха, 24-годишна жена от Еритрея, която беше изоставена в пустинята от контрабандисти, видя какво се случи с други, които бяха изоставени:

Злоупотреба в западния граничен регион на Либия

Хора от Западна Африка описват подобни проблеми, с които се сблъскват, когато влизат в Либия от югозапад. Мигрантите казаха, че граничната полиция ги застреля. Инокентий, 19-годишен нигериец, каза: „Полицията ни спря на границата с Либия. Бягахме, бягахме, но те ни застреляха.“ [170]

В други случаи граничната полиция ограби мигрантите направо, по поведение, много подобно на престъпниците. Абаси, 19-годишен нигериец, описа първата си среща с либийската полиция след десетдневен преход през пустинята за достигане на Либия от запад:

Всъщност изглежда, че има малка разлика между полицията и крадците. Самуел, 21-годишен нигериец, каза на Human Rights Watch, че цивилни са ограбили него, както и полицията, в Либия през декември 2007 г.:

Емануел, 34-годишен мъж от Того, се изправи пред редица проблеми от цивилни и официални лица при пристигането си на западните граници на Либия:

Джо Уон, 21-годишен нигериец, който влезе в Либия от Нигер през 2007 г. Той беше арестуван и прекара три месеца в център за задържане в западна Либия. Human Rights Watch го интервюира в лагер C на центъра за задържане Savvy в Малта. „Това беше затвор като този, но по-лош“, каза той и добави:

Водата и храната са много лоши. Петима души трябва да ядат от една чиния. Всеки ден ни бият. Идваха при нас и ни наказваха, изкарваха ни един по един и ни биеха с тояги и с крака.[174]

Квеси, 28-годишен ганаец, навлезе в Либия през 2007 г. от югозапад. Той беше арестуван в Субха и остана в затвора два месеца:

Понякога мигрантите влизат в Либия без да искат, когато са посрещнати от тунизийските власти на границата с Либия на северозапад. Тунизийците отведоха Езекиел, 24-годишен еритрейец, до либийската граница през април 2006 г. и го хвърлиха в Либия , оставяйки го с такса за такси, за да може да се скрие в Либия.Но нямаше късмет:

Въпреки че практиката на изхвърляне на мигранти в граничната зона изглежда често срещана практика, от 2007 г. насам не е имало ясно документирани случаи на бежанци или търсещи убежище, които да бъдат принудително връщани в страните им на произход или на места, където биха да бъдат подложени на връщане. 04. След това те отново избягаха от Еритрея и се върнаха в Либия. Този път те успяха да напуснат Либия и да стигнат до Малта, където живеят сега. Human Rights Watch съобщава фактите за принудителното връщане в своя доклад от 2006 г., Stemming потока, но разбира се не успя да интервюира завърналите се по това време, които бяха затворени при пристигането им в Еритрея. Еритрейците продължават да бъдат подлагани на насилствено връщане от други страни в региона.[178]

Проблемът с връщането започна на 21 май 2004 г., когато лодката, на която беше Милио Аарон, потъна край бреговете на Либия. Седем от спътниците му се удавиха. Останалите са заловени на брега край село Хумс.

Ал-Майли разказа на Хюман Райтс Уотч какво се е случило, когато го върнаха на либийското крайбрежие (Аарон отделно разказа същата история). Това е история за непрекъснати побоища от момента, в който са били арестувани при пристигането им на плажа, до излитането на самолета им за Еритрея два месеца по-късно и след пристигането те са били затворени от тяхното правителство:

Либия изпрати друг самолет за депортиране със 75 еритрейци на борда през август 2004 г., но пътниците отвлякоха самолета по пътя и слязоха в Хартум, където ВКБООН призна 60 от тях за бежанци. [180] След този инцидент ние правим не знам Либия да е изпратила други самолети за депортиране в Еритрея, въпреки че през юли 2008 г. беше направен опит за изпращане на самолет за връщане на 230 еритрейци [1] 81] ВКБООН успя да интервюира властите в Либия и да предотврати тяхното депортиране [182].

Някои еритрейци все още вярват, че Либия все още изпраща еритрейци обратно в Еритрея. Габриел, 28-годишен еритрейец, който прекара един месец в Либия през 2008 г., беше убеден, че ако бъде заловен, ще бъде еквивалентен на преследване в Еритрея:

В годините от 2003 до 2006 г. Либия депортира около 200 000 души в страните им на произход [184] Въпреки че повечето от тях са били икономически мигранти, които са влезли в страната нелегално, някои от тях са били търсещи убежище и бежанци, които са били изправени пред риска на преследване или малтретиране при завръщане в страната си.

Либийското правителство казва, че повечето от хората, които връща, се връщат в страната си доброволно,[185] но в условията на задържане, описани в този доклад, и при липсата на алтернативи, и при липсата на прозрачни процедури за депортиране, границата между доброволното и принудителното връщане е размита.

Изхвърляне в пустинята

Либийските власти в крайбрежния регион качват мигранти (особено от Африканския рог) в камиони и ги отвеждат обратно в Куфра с претенцията, че ги депортират ги прекарват през сухопътната граница със Судан, но обикновено истинското депортиране не се случва, те просто са оставени в либийската пустиня.Може би това е защото суданската гранична охрана не желае да ги приеме (мигрантите не идват от Не само от Судан , но също и от Сомалия, Еритрея и други места).

Самите пътувания с камиони са изключително опасни и унизителни. Мигрантите разказаха на Human Rights Watch как са били натъпкани в затворени, почти непроветрени коли. Стояли там два дни и не им било позволено да уринират или дефекират. Даниел, 26-годишен еритрейец, ни разказа за пътуването си на лодка, която беше заловена от малтийските власти.Той разказа за преживяванията си в Мисрата [186] и какво се случи с него, след като напусна Мисрата. Започна с много болезнено пътуване с камион до център за задържане в Куфра, след което директорът на лагера нареди да бъдат изхвърлени в пустинята, за да се изправят пред смъртта:

„Депортирането" в Куфра обикновено следва неуспешни опити за излизане с лодка, арест и задържане в северните затвори. Въпреки че властите прехвърлят мигранти в Куфра с намерението да ги експулсират през сухопътната граница в Египет или Судан, в действителност властите в Куфра понякога не ги прехвърлят през границата, а ги оставят в пустинята в покрайнините на Куфра и сключват сделки с контрабандисти, които ги взимат, за да започнат процеса отначало.Рей е на 24 години и изявленията му бяха споменати по-горе Той беше върнат в Куфра след неуспешен опит с лодка и след два месеца в паспортния затвор в Триполи:

Бивши задържани от различни центрове за задържане на мигранти в Либия казаха на Human Rights Watch, че условията на задържане са лоши. Центровете за задържане са пренаселени и мръсни, храната е недостатъчна, а здравните грижи практически липсват. Няма връзка с властите и задържането не може дори да бъде оспорено в съда, така че няма смисъл от него. Има малък или никакъв контакт с адвокати, а информация за причините и продължителността на задържането почти липсва.Отношението на надзирателите варира от небрежност до жестокост, а корупцията е широко разпространена.

Няма ограничение за това колко дълго властите могат да задържат административно нелегални имигранти с цел предполагаемо уреждане на тяхното депортиране, дори ако няма възможна визия за осъществяване на тяхното експулсиране. Дипломатически източник в Либия каза на Human Rights Watch, че мигрантите могат да бъдат задържани "от няколко седмици до двадесет години." [189] Той каза, че решението за освобождаването им се основава главно на степента на пренаселеност в затворите и на това, че хората освобождават когато центровете за задържане станат твърде пълни, за да поберат повече.

Либия е страна по Международния пакт за граждански и политически права, член 9 от който гласи, че никой не може да бъде подлаган на произволен арест или задържане или лишаване от свобода, освен в случай на основания и в съответствие с процедурите регулирано от закона Задържането се счита за произволно, ако не е разрешено от закона или в съответствие със закона. То също става произволно, ако е произволно или не е придружено от процедури за правно преразглеждане [190] .

Произволното задържане не само е дефинирано от закона, но също така включва елементи на несправедливост и непредвидимост. Поради нарастващото явление на задържане за неопределено време на мигранти и търсещи убежище, работната група на ООН за произволно задържане разработи критерии за определяне кога лишаването от свобода на мигранти и търсещи убежище е произволно.Принцип номер три изисква мигрант или убежище - търсещият, задържан под стража, „трябва незабавно да бъде изправен пред съдия или друг орган.“ Максималната граница на задържането се определя от закона и в никакъв случай запрещението не може да бъде неограничено или за прекалено продължителен период [191] .

В Либия има много центрове за задържане и затвори, в които се настаняват мигранти. [192] По-долу са разкази за най-често споменаваните центрове за задържане от бивши задържани, които сега са в Малта и Италия.

Ал-Куфра

Ал-Куфра, най-югоизточната точка в Либия, беше мястото, което най-често се споменава от задържаните мигранти в Либия пред Human Rights Watch, които ги интервюираха през Малта и Италия. Това е място, където хората биват задържани при влизане в страната, както и тези, които предстои да бъдат депортирани през сухопътните граници със Судан и Египет. Но Куфра не е единичен център за задържане. Въпреки че в Куфра има управляван от правителството център за задържане, контрабандистите също имат свои собствени центрове за задържане. Понякога мигрантите не знаят кой ги държи, някои описват управляван от правителството център като „по-скоро като къща, отколкото като затвор.“ [193] Те описват пазачите в частните центрове за задържане като понякога носещи военни облекло. Повечето мигранти виждат контрабандистите и полицията като тясно свързани, така че доколкото те разбират, няма разлика между частни и обществени центрове за задържане. И в двата случая мигрантите са задържани за неопределено време, имат много малък контакт с похитителите си (повечето контакти са под формата на побой) и не се освобождават, докато не платят подкупи. Всеки се страхува да ги хвърли в пустинята.

Въпреки че тази част от доклада се фокусира върху Куфра, тези разкази трябва да се четат като моментни снимки на едно дълго, непрекъснато, агонизиращо пътуване. Описанието на малтретирането в Куфра не трябва да се чете изолирано от останалата част от пътуването на трудности и малтретиране, а по-скоро като част от него.Трябва също така да се спомене, че някои мигранти казаха на Human Rights Watch, че са били арестувани в Куфра няколко пъти пъти, при влизане в Либия, както и по време на депортиране, въпреки че, поне според интервюираните от Human Rights Watch, депортациите не са извършени докрай. Мигрантите са изведени от затвора Куфра – директно в ръцете на контрабандистите, които ги задържат, искат допълнителни пари от семействата им и след това ги транспортират обратно в крайбрежните градове.

Център за задържане в Куфра

Местоположението на официалния център за задържане в Куфра предизвиква страхове сред мигрантите от депортиране или изоставяне в пустинята. Центърът за задържане се състои от централен двор и има големи клетки за задържане, всяка от които може да побере 100 или повече души. В зависимост от броя на задържаните, някои от стаите понякога са празни, въпреки че това може да доведе до ненужно пренаселеност в заетите стаи.Мястото е оградено с високи стени с отвори за въздух в горната част, така че задържаните да не могат виж какво има отвън. В центъра няма лекар и медицинска сестра, всички спят на пода, на общ матрак или без матраци, хората се пускат най-често веднъж на ден, когато надзирателите броят затворниците. Въпреки че това е възможност за глътка въздух, това е и времето, когато се извършват повечето побоища.

Геди, 29-годишен сомалиец, описва престоя си в центъра за задържане в Куфра през април 2008 г.:

Абдул, 22-годишен сомалиец, който напусна Сомалия през 2006 г. поради политическо насилие, прекара два месеца в Куфра през март и април 2008 г., където живееше в стая без прозорци с още 45 души. Абдул изчислява, че Центърът за задържане в Куфра държа около 300 души. Той каза, че центърът е под ръководството на полицията в Куфра. Той каза, че в него никога няма достатъчно храна и че шестима души са поделили шепа ориз.Казал е, че споделя мръсен матрак на пода с други. Абдул също споделяше тоалетната с още 45 души в същата стая, където се хранеха и спяха."Беше много мръсно и миризмата от тоалетната проникваше в мястото, където ядяхме."Той беше в група от едно и също семейство и един от те бяха жена:

Абдул каза още, че е видял пазачите в Куфра да поставят нагорещена метална пръчка в ухото на задържан, който грабнал чашата му, докато се опитвал да избяга. „Те нагряваха метала много силно и след това разтопиха ухото му.“

Искандар, 40-годишен етиопец, каза, че е бил арестуван от либийската полиция и изпратен за един месец в центъра за задържане в Куфра, където побоищата са често срещани:

Абди Хасан, 23-годишен сомалиец, беше арестуван на 22 януари 2008 г. веднага щом влезе в град Куфра и прекара следващите три месеца в центъра за задържане в Куфра. Той описа „нормалното“ ниво на побой и малтретиране:

Специални центрове за задържане в Куфра

Въпреки че някои от сградите, където мигрантите са държани против волята им, очевидно са собственост на либийски цивилни контрабандисти, в много случаи контрабандистите са действали като ако са били полиция или армия, включително показване на доказателства за принадлежност към властите или използване на официално изглеждащо оборудване, така че мигрантите да почувстват, че контрабандистите са свързани с властите.

Сред имигрантите специалните центрове за задържане са известни с няколко имена: „проектът“, „фермата“, „мястото [забранено име]". На някои места хората се държат в затворени стаи, а на други места пространствата са конструкции в пустинята, където задържаните спят на открито.

Страхът, посят от центровете за задържане в Куфра, се дължи не само на лошите условия и отношение, но и на това, че съдбата на мигрантите е изцяло в ръцете на техните похитители и всеки се страхува да не бъде хвърлен в пустинята Берехо, 32-годишен еритрейец, описва как след 18 дни, в които той прекосява пустинята с група от 65 души, те ги заключват в къща в Куфра за две седмици, където контрабандистите изискват задържаните да бъдат изпратиха им семейните си пари:

Центрове за задържане на мигранти в района на Триполи

Мигрантите казаха на Human Rights Watch, че са били задържани в центрове за задържане в и около Триполи, но обикновено не знаят имена или местоположение на местата, където се провеждат, понякога с месеци.Имигрантите описват едно и също място в речта си. Въпреки това, описанията на условията на задържане и лечение трябва да бъдат документирани, дори ако не е възможно да се проверят точните местоположения.

Зола, 28-годишен еритрейец, интервюиран от Human Rights Watch в Рим, прекара три месеца в затвор в Триполи през 2006 г. Той не знае и не си спомня името на мястото, но го запомни по следния начин:

Беше много пренаселено и нямаше място за никого. Всички имахме кожни заболявания и не можехме да се мием или почистваме. Беше много задушно. Само няколко малки прозорчета до тавана на стаята, въздух не влизаше и понякога не ни пускаха навън.[199]

Арми, 25-годишен еритрейец, по подобен начин описа претъпканите условия в център за задържане в Триполи през 2006 г., но също така говори за бруталността на пазачите:

Охраната не ни каза нищо, единственият контакт, който имахме беше, когато ни броиха веднъж на ден. Ако кажеш нещо, те удрят с черната полицейска палка, видях ги да бият много хора. Побоят не беше само за да трогне хората, а за да ги нарани.Чупеха ръце и нараняваха и това беше нормално.Насилието над жени също беше често срещано. Заплашваха, че ще отведат жените в друга стая, за да правят секс с тях. Всички се страхувахме да не ни отведат в Куфра. Аз избягах след първата седмица. Един от най-добрите ми приятели си счупи крака, катерейки се по стената. Те отведоха много мои приятели в Куфра, за да ги отведат до границата между Судан и Либия.[200]

Летище

Има нов център за задържане в ал-Тавиша близо до летището в Триполи и сега изглежда, че е най-големият център за задържане на мигранти в Либия. на ден има около 900 души, някои от които са били там от две години, въпреки че се предполага, че е център за задържане за кратки периоди.Прозорци с висок таван и когато излизат от стаите, това е да влязат в малък двор който не пренебрегва навън, освен открития си покрив и небето над него. Изненадващо, тошиха има добра градина извън стените си и задържаните никога не могат да я видят.Тошиха се използва предимно за мигранти, подложени на депортиране от Либия, и е методът, по който повечето хора биват депортирани.

Human Rights Watch не успя да интервюира бивши задържани от ал-Тавиша, може би поради относителната им новост или защото повечето хора, задържани там, са репатрирани. Ние обаче интервюирахме Аарон, 36-годишен еритрейец, който каза, че е бил в центъра за задържане на летището един месец през 2007 г., въпреки че не беше сигурен дали това е законен център за задържане:

Център за задържане на паспорти

Аман, 26-годишен еритрейец, описва Паспортния център в Триполи като затвор:

Томас, еритрейецът, цитиран по-горе, беше задържан в паспортната служба за два месеца в края на 2006 г.:

Бяхме в една стая с още 160 души, всички в една стая. Сякаш бяхме в гараж с малки дупки в прозорците в горната част на стените.Уринирахме в пластмасови бутилки и ги изхвърляхме навън вечерта.Имахме право да използваме тоалетната само веднъж на ден.Много хора имаше проблеми с кожата. Сапун няма.Дадоха ни вода в шише да пием. Много от нас са страдали от стомашни проблеми. И помолих пазачите да заведат болните до тоалетната.

Охранителите бяха твърди и пристрастени. Гледахме ги как пушат трева всеки ден. Шегуваха се: Къде са християните, които не постят? [Както в Рамадан]. Можете да видите как ни говорят за това, че не харесват християните.

Веднъж пеехме, пазачите дойдоха и казаха: Кой вдига този шум? Други казаха: християни. Изведоха ни шестима и ни биеха. Биха ни по стъпалата с дървена пръчка. Биха ни по краката от 5 до 10 минути. Двама пазачи поставиха дървена напречна греда под краката ни и завързаха краката ни за напречната греда. Ние падаме по гръб, а те ни тропат с крака. Те направиха това с нас шестимата. Бият само пеша и знаят, че след побой не се ходи, но ни карат да тичаме в двора след побой. И това се случва посред нощ.

Директорът на лагера не е наоколо, когато това се случва, но всички пазачи знаят какво се случва.

Сега съм добре. Няма трайни щети, но затворът беше наистина тежък за мен. Свързва се с вас в това кой сте и кой сте. Те ви виждат като по-малко от тях и вие се чувствате по-малко от тях физически и духовно.[203]

Центрове за задържане на северозападното крайбрежие на Либия (извън Триполи)

Al-Zawiya

Al-Zawiya е град, разположен югозападно от Триполи, и има един от най-големите центрове за задържане на мигранти в Либия. Обикновено за задържане на мигранти с лодка, които са се провалили в опитите си да бъдат върнати в Либия, включително повечето от жените, които са били заловени след Италианската политика за връщане беше активирана през май 2009 г. Ъгълът е мръсен и много претъпкан. Сметките, получени от Хюман Райтс Уотч от него, разглеждат клетките на центъра като 8 х 8 метра и всяка стая побира около 150 мъже във всеки един момент.Стаите на жените не са претъпкани, просто защото са по-малко в същото споменато пространство.

Абдул, 22-годишният сомалиец, чието изявление беше споменато в описанието на два месеца в Куфра, беше арестуван и прехвърлен в Ал-Зауия, след като лодката му беше заловена от либийските военноморски сили. „Това не е добър затвор", каза той. „Подобно на Куфра, много е мръсен. Управлява се от полицията, а не от армията." Абдул каза, че е подкупил пазач, за да избяга от ъгъла.[204]

Абидан, 27-годишен ганаец, държан в Завия три месеца, каза, че е бил бит всяка сутрин с десет удара с камшик, докато преброяват затворниците.Накрая го освобождават, след като е платил 200 долара като подкуп. [205]

Инокентий, 19-годишен нигериец, беше задържан в Завия през 2007 г. Той каза, че това е център за депортиране, но за него депортирането не означава непременно връщане в Нигерия, може да означава смърт в пустинята:

Мисрата

Мисрата е център за задържане на брега, на 200 километра източно от Триполи. През последните години той на практика се превърна в специализиран център за бежанци, еритрейски убежище- търсещи хора и други, представляващи интерес за ВКБООН.Той обикновено настанява 600 до 700 души, някои за две до три години.

Поради намесата на ВКБООН в Мисрата и присъствието на неговите партньорски неправителствени организации, които предоставят услуги там, Мисрата се счита за най-добрия център за задържане на мигранти в Либия и е сравнително отворен за журналисти и неправителствени организации. Въпреки това мигрантите казаха на Human Rights Watch, че те са подложени на многократни побоища в Мисрата. Понякога побоищата започват още с пристигането.След пристигането,уморени,жадни и изплашени,либийските пазачи и полиция ги посрещат,бият безразлично,понякога с очевидна жестокост.Според ВКБООН подобни побои и малтретиране са спрени през 2007 г. с присъствието на ВКБООН и партньорски организации на гражданското общество.[207]

Даниел, 26-годишният еритрейец, цитиран по-горе за залавянето и връщането му от малтийски гранични служители през юли 2005 г., [208] беше бит при завръщането си в Триполи, качи се в затворен микробус с други лица и беше отведен до Мисрата. Той продължава разказа си, като казва:

Даниел каза, че някои от хората, задържани в Мисрата, са били там от девет месеца. Аман, на 26 години, от Еритрея, прекара един месец в Мисрата, след като повредената му лодка, превозваща 172 души, беше върната в Либия на 21 май 2004 г. Той разказа как побоищата били повече в петък, когато Расмусрата били дрогирани:

Други се преместиха в Мисрата, след като бяха арестувани на пътя между Куфра и брега. Джонас, 39-годишен еритрейец, беше арестуван малко след пристигането си в Либия, на 12 октомври 2008 г.:

Някои от бившите задържани споменаха присъствието на ВКБООН в Мисрата, но те говориха за злоупотребите, които продължават на мястото въпреки по-широкия международен надзор в този център, отколкото в други центрове. Тиам, 28-годишен еритрейец, прекара десет месеца в Мисрата през лятото на 2007 г. Той каза, че всички там са еритрейци и че ВКБООН идва на всеки два месеца и извежда някои бежанци, но това не го кара да се чувства в безопасност наоколо пазачите:

Въпреки че ВКБООН и неговите партньорски организации наскоро създадоха здравна клиника в Мисрата с трима лекари на пълен работен ден, бивши затворници казаха, че здравни грижи не са били достъпни дори за сериозно болни задържани до 2007 г. Мадиха, 24-годишна еритрейка жена описва липсата на адекватни здравни грижи:

Въпреки че Мисрата е по-отворена към външния свят от другите центрове за задържане на мигранти в Либия, посещенията на организации на гражданското общество и журналисти на мястото разкриха вълна от заплахи и сплашване. Сам. Директорът на затвора, полковник Али Абу Оуд, беше близо до тях, слушайки оплакванията на задържаните, докато вече не можеше да ги понася. Делгранде пише:

Zuwara

Отвън центърът Zuwara прилича по-скоро на къща, отколкото на център за задържане, но отвътре вратите са барикадирани и заключени. Задържаните спят подът. Бивши задържани казаха, че могат да получат само храна и вода и нищо повече.Това е едно от местата, където върнатите мигранти с лодка от Италия се връщат от май 2009 г.

Абдикрим, 21-годишен сомалиец, е бил на лодка, която е била заловена от либийския флот през март 2008 г. Върнаха го обратно в Либия и след това в центъра Зувара, където прекара следващите три месеца:

Абдикрим каза, че пазачите казали на задържаните, че могат да платят, за да излязат. Той плати 700 долара за свободата си.

Злитан

Някои мигранти, които не успяха да напуснат с лодка, са отведени в център за задържане в Злитан, пристанищен град източно от Триполи. Мохамед Хасан, 27-годишен годишен сомалиец с натъртвания по гърдите и краката, говори с Human Rights Watch за скорошния си опит в центъра.

Много имигранти, заловени от италианците в морето и върнати в Либия, също бяха прехвърлени в Граполи.

Абди Хасан, 23-годишен сомалиец, беше на борда на лодка, която потъна и беше спасен от частна лодка, която го откара до Злитан. При пристигането си войниците го арестуваха и хвърлиха заедно с още 25 души , в затворена кола, и ги прехвърли в това, което той описа като „затвора на бреговата охрана“ в Злитан. Там той беше задържан с 25-те пътници в стая с размери 10 на 10 метра, а в нея, по думите му: „Либийските войници си играеха с нас, биеха ни и ни малтретираха“, а той беше задържан в стаята за месец.

Абди Хасан Манзитан беше освободен на 7 юли 2008 г. Той описа освобождаването си, като каза:

Сабрата

Друг мигрантски център, в който мигранти съобщават за малтретиране от пазачите, е мигрантският център Сабрата, разположен на брега, западно от Триполи, по средата на пътя за Зувара. Томас, 24-годишен еритрейец, разказа на Хюман Райтс Уоч за изтезанията си от пазачите там през юни 2007 г. като наказание за опит за бягство:

Ганфуда

Ганфуда е център за задържане на мигранти в покрайнините на Бенгази, който към момента на писане на този текст съдържа 450 затворници, повечето от които сомалийци и еритрейци. Според мигранти някои са държани в Ганфуда от пет години. Имигрантите го описват като затвор. Абди Хасан, сомалиецът, цитиран в описанието на центъра за задържане в Куфра, е държан в Ганфуда шест месеца. За разлика от повечето центрове за задържане, където контактът между пазачите и задържаните е минимален, в Ganfouda, според Абдел Хасан, всеки задържан се разпитва (и бие) отделно:

Абукар, 25-годишен сомалиец, е бил в центъра за задържане в Ганфуда повече от година по време на интервюто с Human Rights Watch. Той е бил в стая с още 70 сомалийци. Той каза: „Пазачите ни оставят затворени тук. Те ни обиждат и бият, а ако говориш с тях, те те наказват жестоко. Убиват ни с ток.“ [220] Абукар разказа на Human Rights Watch какво се е случило при инцидента от 10 август 2009 г. :

Гласът на Америка отрази този инцидент, включително отричането на либийския посланик в Сомалия, че е имало бягство от затвор или че някой е бил убит. [222] Източници на сомалийската преса съобщиха, че двадесет задържани са били застреляни и убити. [223]

Този доклад е проучен и написан от Белфрелик, директор на Програмата за политиката за бежанците в Human Rights Watch. Този доклад също е проучен и прегледан от Хебхам Морайеф, изследовател в отдела за Близкия изток и Северна Африка. Помощ за теренни изследвания беше осигурена от изследователите Лесли Лефкоу и Бен Роуланс от отдел Африка. Правните изследвания и преглед бяха подпомогнати от Хелън Бъчър. Докладът беше прегледан от Иън Левин, директор на Службата по програмите. Клайв Болдуин, водещ правен съветник, проведе правния преглед. Отделът за Европа и Централна Азия, Лислгренхолц, директор на отдела за правата на жените и Саймън Троли от отдела за правата на децата, Ливко от отдела Африка, както и представители на ВКБООН и неправителствени организации в Либия, Италия и Малта . Валерик Патрик Патрик в отдела за бежанци помогна при ревизията. Грейс Чой в програмния офис осигури изготвянето на доклада. Услугите за преглед на място бяха предоставени от Адел Мохамед Ахмед и Мохамед Исмаил в Малта и Манфред Бергман и Майкъл Гебрегиерги в Италия. Стажантът от Близкия изток и Северна Африка Тинокамарда помогна с допълнителни изследвания и преводи. Janariarch помогна с правни проучвания.

Human Rights Watch благодари на онези, които са предоставили правни и социални услуги в Либия, Италия и Малта, особено на персонала на Фондация Кадафи, йезуитските служби за бежанци, Лекари без граници, Италианския съвет за бежанците, Save the Children, International Организацията по миграция и Върховният комисариат на ООН за бежанците. Също така сме дълбоко благодарни на италианското и малтийското правителство, че ни предоставиха достъп до центровете за задържане на имигранти в Малта, Сицилия и Лампедуза.